KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus AIKA klo 20:00-21:42 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 229 Maa-alueiden ostaminen ja kauppakirjan hyväksyminen / Liinamaa 485 Jalo 230 Alahärmän tieverkkosuunnitelma Alahärmän alueen esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden 488 järjestämissuunnitelman laatiminen 232 Kauhavan koulukeskuksen rakennuttamistoimikunnan perustaminen ja 491 jäsenten nimeäminen 233 Lausunnon antaminen luonnoksesta hallituksen esitykseksi 492 eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n kumoamisesta 234 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen osavuosikatsaus Ikäpoliittisen ohjelman vuosille hyväksyminen Lausunnon antaminen Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden talousarvioehdotuksesta ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille Luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen Täyttöluvasta päättäminen / Lastenhoitajien ja lastentarhanopettajien 500 toimet 239 Tiedotusasiat Edustajien nimeäminen Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen 504 palveluverkkotyöryhmään 241 Kuntarahoituksen myöntäminen kauhavalaisten urheiluseurojen 505 yleishyödylliseen Monitoimihalli-hankkeeseen 242 VR:n kaukoliikenteen reittimuutokset ja kampanjahinnoittelu 507 väliasemien näkökulmasta 243 Evästyksen antaminen Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kauhavalaisille jäsenille vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyä varten 508

2 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 20:00-21:42 pj. Hakala Teemu - jäsen Hauta Tiina 20:00-21:42 jäsen Hietamäki Petri 20:00-21:42 jäsen Kankaansyrjä Mika 20:00-21:42 jäsen Koivisto Tuula 20:00-21:42 jäsen Mattila Marita 20:00-21:42 jäsen Sorvisto Anna-Leena 20:00-21:42 jäsen Virrankoski Ville 20:00-21:42 1. vpj. Vuorinen Anna-Maija 20:00-21:42 jäsen Övermark Niina 20:00-21:42 2. vpj. Salo Petri 20:00-21:42 valt. pj. Korpimäki Marja-Leena 20:00-21:42 valt. 2. vpj. Lumio Markku 20:00-21:42 kaupunginjohtaja, Salo Liisa esittelijä 20:00-21:42 hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Mars Hannu 20:00-20:11 kehitysjohtaja ajan Leivo Jari 20:00-20:11 kaavoituspäällikkö ajan POISSA Heikkilä Paavo jäsen Kurvinen Antti valt. 1. vpj. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Teemu Hakala ja Petri Hietamäki. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A. Hakala Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla TARKASTUS Teemu Hakala Petri Hietamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo, hallintojohtaja

3 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Maa-alueiden ostaminen ja kauppakirjan hyväksyminen / Liinamaa Jalo Kaupunginhallitus 229 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Jalo Liinamaa tarjoaa päivätyllä myyntitarjouksella Kauhavan kaupun gin ostettavaksi tilaa Tienvieri Tila sijaitsee Ala här män kirkon ky läs sä. Tilaan kuuluu kaksi palstaa, joista pienempi (n. 209 m²) si jait see val ta tie 19 itäpuolella vanhan Härmäntien liittymän kohdassa, Härmänportti -huol to ase man vieressä. Toinen tilan palstoista (n m²) si jait see vt 19 län si puo lel la, palsta on viljelyksessä olevaa pel to maa ta. Yhteensä näi den kahden palstan pinta-ala on noin m². Liinamaan hin ta pyyn tö on 2,60 /m² eli yh teen sä Alahärmän osayleiskaavoitusta varten on tehty liikenneverkkosuunnitelma, joka on kaupungin puolesta hyväksyttävänä kaupunginhallituksen kokouksessa Liikenneverkkotyöryhmän esitykseen sisältyy ramppi,- alitus- ym. rat kai su ja valtatien pääliittymien kohdille, jotka toteutuessaan aiheuttavat tu levai suu des sa tarpeen hankkia kyseisiä alueita kaupungin omistukseen. Lii namaan omistama tila sijaitsee em. tarpeeseen nähden merkittävällä paikalla. Oheismateriaalina on myyntitarjous liitekarttoineen, tie verk ko suun ni tel ma luonnos lähestymiskuva sekä tieverkkosuunnitelmaluonnos detaljikuva. Liitteenä kaup pa kir ja luon nos. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Jalo Liinamaan kanssa tehtävän kiinteistökaupan liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti. Kauppakirja allekirjoitetaan, kun kaupungin hallituksen päätös on saanut lainvoi man. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo alkaen pai kal la kokouksessa olivat kaavoituspäällikkö Jari Leivo ja kehitysjohtaja Hannu Mars. Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) ,

4 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Alahärmän tieverkkosuunnitelma Kaupunginhallitus 230 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Kauhavan kaupungin, Etelä-Pohjanmaan ELY -keskuksen sekä Ete lä-poh janmaan liiton ja liikennesuunnittelukonsultti Sito Oy:n tieverkkotyöryhmä on laa tinut Alahärmän osayleiskaavoituksen poh jak si uutta valtatie 19:ä, ja muihin Alahär män liikennealueisiin liittyvää tie verk ko suun ni tel maa. Työryhmä on valinnut suun ni tel man laatijaksi ja konsultiksi Sito Oy:n. Kaupungin edustajina työ ryhmäs sä ovat toimineet tekninen johtaja ja kaavoituspäällikkö. Työryhmän työ aloitettiin keväällä 2015, jolloin määriteltiin Kauhavan kau pungin puolesta vt 19 länsipuolisille alueille maankäytön tavoitteet, jotka toi mi vat poh ja na ja kriteerinä liikennesuunnittelulle. Työn kuluessa on saatu pa lau tet ta lau sun to muo dos sa sekä palavereiden ja muiden tapaamisten kautta mm. Alahär män yrittäjiltä. Kehittämistoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan , jossa asiaa oli esittelemässä Sito Oy:n suunnittelija Tenho Aar nikko. Kaupunginhallitus puolestaan käsitteli suunnitelmaa , ottaen huomioon kehittämistoimikunnan evästyksen. Tuolloin käsillä olivat voimak kaim min vaihtoehdot 1 ja 4b. Kyseisenä ajankohtana kaupungilla oli tiedos sa, että ELY-keskus suosii vaihtoehtoa 4b, joka taas ei ollut esim. Ala härmän yrittäjien suosikkivaihtoehto. Kaupunginhallitus päätti, että Takamaa ja Lei vo saavat esittää ELY:lle suunnittelun lähtökohdaksi VE 1:stä, jonka poh jalta tuli pyrkiä kompromissiin. Loppukesän ja syksyn aikana ilmeni vastustusta suunnitelmaluonnoksia kohtaan maanomistajan, jonka maat sijaitsevat keskeisellä paikalla suun nit te lun kan nal ta, taholta. Eri intressiryhmien välisten tavoitteiden ja ristiriitojen yh teenso vit ta mi sek si kaupunki antoi konsultille toimeksiannon ryhtyä suunnittelemaan ala vaih to eh to ja VE 1:lle, joita pohdittiin syksyn aikana. Vaihtoehdoista suo ri tettiin vaikutusten arviointeja, jotta voitaisiin esittää kaupungin lopullinen ja yh teises ti sovittu kanta tieverkkoratkaisuksi, jossa olisi sovitettu yhteen mah dol lisim man hyvin erilaiset näkökohdat. Edellä mainitun työskentelyn tuloksena on syntynyt lopulta vaihtoehto 5 (liit teenä), joka käsiteltiin ELY:n ja Etelä-Pohjanmaan liiton kanssa tie verk ko työ ryhmäs sä Vaasassa. Tieverkkotyöryhmän kokouksessa saatiin aikaan komp ro mis si, jota esitetään nyt vaihtoehtona 5. Vaihtoehto 5 on ELY:n, Etelä-Pohjanmaan liiton, Kauhavan kau pun gin hal li tuksen ja kehittämistoimikunnan ohjeistuksen sekä suunnittelualueen avain yrit täjien ja kyseisen maanomistajan näkemykset mahdollisimman hyvin huo mi oon ot ta va kompromissi, jota voidaan käyttää Alahärmän osa yleis kaa voi tuk sen tieverk ko rat kai su na. Se toteuttaa myös maankäytön suhteen ase te tut tavoitteet. Kun Alahärmän tieverkkoratkaisu saadaan hyväksytyksi, on mahdollista jatkaa osa yleis kaa va työ tä ja alkaa laatimaan siltä osin kaavaluonnosta. Kun kau pungin hal li tus on päättänyt vaihtoehdon valinnasta ja ELY -keskus on joh to ryhmäs sään valinnut kantansa (joka ELY:n tieverkkotyöryhmän virkamiesten mukaan olisi vaihtoehto 5), voi tieverkkotyöryhmä päättää ratkaisusta.

5 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Liitteenä toimitetaan liikenneverkkovaihtoehtojen vertailu, Alahärmän tie verkko suun ni tel ma kar tat vaihtoehto 5. Kaavoituspäällikkö Jari Leivo tulee kokoukseen selostamaan asiaa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Alahärmän tieverkkosuunnitelmaksi vaihtoehdon 5 ja esittää sitä jatkovalmistelun pohjaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla ko koukses sa olivat kaavoituspäällikkö Jari Leivo ja kehitysjohtaja Hannu Mars. Leivo ja Mars poistuivat kokouksesta klo Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) ,

6 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Alahärmän alueen esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden järjestämissuunnitelman laatiminen Kasvatus- ja opetuslautakunta Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas Kaupunginhallitus on kokouksessaan / 69 antanut kasvatus- ja ope tus lau ta kun nal le tehtäväksi selvittää Alahärmän kaupunginosan päi vä hoidon tilatarve osana talousarviovalmistelua. Alahärmän - Voltin alueella on kaksi päiväkotia. Metsäkulman päiväkoti on kolmi osas toi nen vuorohoitoa tarjoava yksikkö. Laskennallisia hoitopaikkoja on päi vä ko dis sa 54. Voltin päiväkoti on yksiosastoinen vain arkipäivisin toimiva yk sik kö. Laskennallisia hoitopaikkoja päiväkodissa on 21. Voltin päiväkodissa jär jes te tään esiopetusta Voltin alueen lapsille, joilla on myös aamu- ja il ta päivä hoi don tarve. Voltin päiväkotiin lapsia tulee laajalta alueelta (Pelkkala, Perkiömä ki, Köykkäri, Holma, Voltti, Mattila, Knuuttila, Hakokylä ja Lammasmäki). Alahärmässä on myös Mäntypuiston ryhmis, jossa on 12 hoitopaikkaa. Per hepäi vä hoi dos sa on tällä hetkellä laskennallisia hoitopaikkoja 36. Viiden vuoden ku lues sa perhepäivähoitopaikkojen määrä tulee vähenemään eläkkeelle siir tymis ten johdosta 12 paikalla. Tämä vähennys tulee keskittymään Alahärmän kir kon ky län ja Mattilan alueisiin. Voltin alueella perhepäivähoitopaikkojen määrä pysynee ennallaan pitkään. Aluehallintovirasto on suorittanut Voltin päiväkodissa työsuojelutarkastuksen , jonka perusteella työsuojeluviranomainen on antanut toi min ta ohjeen, jonka mukaan työnantajan tulee järjestää työntekijöille riittävät pu keu tumis-, sosiaali- ja muut työtilat. Toimintaohjeen mukaan nämä tilat tulee jär jestää näihin tiloihin, jos päiväkodin toimintaa aiotaan jatkaa samoissa tiloissa 5-10 vuotta. Lisäksi toimintaohjeita annettiin tilan ahtauteen, lämpötilaan, tuu letta mi seen ja yleensä ilmanvaihtoon liittyviin asioihin. On kuitenkin huomioitava, vaik ka työsuojelutarkastukset kohdentuvat työntekijöiden työs ken te ly olo suh teisiin, ovat ne lapsille täysin samat ja vaikuttavat myös heidän hyvinvointiinsa. Tekninen lautakunta on / 33 päättänyt, että Voltin päiväkodin ilman vaih don parantamiseen käytetään vuoden 2015 kohdentamattomasta inves toin ti mää rä ra has ta euroa. Sen lisäksi teknisen toimen in ves toin ti esityk ses sä vuodelle 2016 esitetään euroa Voltin päiväkodin pe rus korjauk seen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan / 84 käsitellyt Voltin koulun li sä ti lan tarvetta ja esittänyt, että Kauhavan kaupungin tilapalvelut kartoittaisi Vol tin alueella olevat päiväkotitoimintaan sopivat kiinteistöt. Koulu tarvitsisi tilat esi ope tuk sel le ja siihen liittyvälle päivähoidolle sekä koululaisten aamu- ja il tapäi vä toi min nal le. Myös tällöin tulisi huomioida aluehallintoviranomaisen an tamat toimintaohjeet työtiloista. Kauhavan kaupungin sivistystoimen organisaation muutostarpeet ja kou lu verkko suun nit te lu tulee huomioida myös varhaiskasvatuspalveluiden ke hit tä mi sessä ja järjestämisessä. Vaihtoehtoina Alahärmän kaupunginosan var hais kas va-

7 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus tus pal ve lui den riittävyyden ja tilatarpeiden ratkaisuun on joko uusien tilojen raken ta mi nen Voltin koulun yhteyteen tai kokonaan toiseen paikkaan. On myös rat kais ta va, minkä kokoinen päiväkoti halutaan rakentaa ja onko nykyisten ti lojen korjaus mahdollista esiopetuksen ja siihen liittyvän aamu- ja il ta päi vä hoidon ja koululaisten apip-toiminnan järjestämiseen. Tähänastisten selvitysten perusteella vaihtoehtoja voisivat olla seuraavat: Nykyisten tilojen korjaaminen esiopetuksen ja koulun käyttöön: Voltin alueen esiopetuksen järjestäminen kaikille lapsille omalla koululla, se kä esiopetukseen liittyvän päivähoidon ja apip-toiminnan järjestäminen oli si mahdollista uuden päiväkodin rakentaminen Uuden päiväkodin rakentaminen Voltin koulun yhteyteen: tilapalvelujen (ruokahuolto, siivous) järjestäminen on tehokasta kasvatuksen ja opetuksen jatkumo varhaiskasvatuksesta pe rus ope tukseen liikuntapaikkojen yhteiskäyttö (liikuntasali, ulkoliikuntapaikat) tilojen muokattavuus myös luokkatiloiksi voidaan ottaa huomioon haasteena rakennuspaikan löytyminen koulun tontilta Uuden päiväkodin rakentaminen Alahärmän alueella uuteen paikkaan: sijainti tulee olla sellainen, että se palvelee mahdollisimman hyvin lap siper hei tä ja sijoittuu sellaiselle alueelle, missä tarvetta on eniten Metsäkulman päiväkodin tonttitila ei riitä laajentamiseen uusi päiväkoti tulee olla vähintään kaksiosastoinen, jolloin Mäntypuiston ryh mik sen toiminta voidaan lakkauttaa siivous- ja ruokahuollon palvelut tulee järjestää uuteen yksikköön omana ko ko nai suu te na Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle suun nitte lu toi mi kun nan perustamista, jonka tehtävänä on laatia kattava suunnitelma se kä esiopetuksen että varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä Alahärmän kau pun gin osan alueella. Edelleen kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle investointimäärärahan varaamista vuodelle 2016 tähän tarkoitukseen. Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas, puh. (06) , Kaupunginhallitus 231 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Alahärmän alueen esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden jär jes tä missuun ni tel ma laaditaan kaupungin omana työnä, jolloin suunnitelman laa ti mi-

8 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus seen ei tar vi ta erillistä määrärahaa. Luottamushenkilöedustajien ko kous palkkiot maksetaan nor maa lis ti. Investointimääräraha tarvitaan siinä vaiheessa, kun mahdollisesti läh de tään suunnittelemaan uudisrakentamista tai pe rus paran nusta. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan esitetään euron mää rä rahaa Voltin päiväkodin perusparannukseen. Mikäli perustettava toimikunta päätyy esittämään jotain muuta vaihtoehtoa kuin nykyisen päiväkodin pe rus pa rannus ta, voidaan ao. määrärahaa uudelleen kohdistaa tarvittavaan tarkoitukseen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen ja pe rus taa suun nitte lu toi mi kun nan, jonka tehtävänä on laatia kattava suunnitelma esi opetuk sen ja varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä Alahärmän kaupun gin osan alueelle. 2. määrää Alahärmän esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden jär jes tämi sen suunnittelutoimikuntaan seuraavat viranhaltijat: kiinteistöpäällikkö, tek ni nen johtaja, varhaiskasvatusjohtaja ja sivistysjohtaja. 3. nimeää em. toimikuntaan yhden kau pun gin hal li tuk sen edustajan, joka toi mii toimikunnan puheenjohtajana. 4. pyytää kas va tus- ja opetuslautakuntaa nimeämään yhden edustajan em. toi mi kun taan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallituksen edustajaksi ja toimikunnan puheenjohtajaksi valittiin Niina Övermark. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

9 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kauhavan koulukeskuksen rakennuttamistoimikunnan perustaminen ja jäsenten nimeäminen Kaupunginhallitus 232 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kaupunginhallitus on päättänyt, että Kauhavan koulukeskus suun ni tel laan ja peruskorjataan siten, että sinne voidaan sijoittaa tässä vaihees sa noin 500 yläkoulun ja lukion oppilasta sekä Härmänmaan mu siik ki opiston Kauhavan toimipiste. Koulukeskuksen suunnittelua ja peruskorjausta varten tulee nimetä rakentamistoimikunta. Toimikunnan johdolla valmistellaan Kauhavan koulukeskuksen han ke suun nitel ma mennessä kaupunginhallituksen käsittelyä varten. Han kesuun ni tel man tekee Granlund Pohjanmaa Oy. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus 1. päättää perustaa Kauhavan koulukeskuksen rakennuttamistoimikunnan, jon ka tehtävänä on ohjata Kauhavan koulukeskuksen han ke suun nit telua. 2. nimeää Kauhavan koulukeskuksen rakentamistoimikuntaan seuraavat vi ran hal ti jat: Kauhavan lukion rehtori, Kauhavan yläkoulun rehtori, si vistys joh ta ja, tekninen johtaja ja kiinteistöpäällikkö. 3. nimeää kaksi luottamushenkilöedustajaa, joista toisen puheenjohtajaksi em. toimikuntaan. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa esityksensä kohdan 3 seuraavaksi: Kau pun gin hal li tus nimeää em. toimikuntaan 4 luottamushenkilöedustajaa, joista yksi nimetään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. (kohdat 1 ja 2 al ku pe räi sen esityksen mukaiset) Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyksen. Luottamushenkilöedustajiksi nimettiin Alpo Puroaho, Ville Virrankoski, Anna-Lee na Sorvisto ja Mika Kankaansyrjä. Puheenjohtajaksi nimettiin Puroaho ja varapuheenjohtajaksi Kankaansyrjä. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) ,

10 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Lausunnon antaminen luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n kumoamisesta Kaupunginhallitus 233 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Ympäristöministeriö pyytää Kauhavan kaupungin lausuntoa luonnoksesta hal lituk sen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja ke ven net ty jen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 :n ku moa mi ses ta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja rakennuslakia siten, että elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluva poikkeamisvalta siir ret täi siin kokonaan kunnille. Myös alueellisen poikkeamisen soveltamisalaa eh do te taan laajennettavaksi koskemaan myös asemakaava-alueella olemassa ole van liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamista asuinkäyttöön tai muu hun ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomaan käyttöön. Esityksen tarkoituksena on edistää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten se kä kuntien voimavarojen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista, sel keyttää poikkeamistoimivaltaa sekä helpottaa rakentamista nopeuttamalla ja yk sinker tais ta mal la poikkeamisasioiden käsittelyä. Kokeilulain 3 ehdotetaan kumottavaksi tarpeettomana, koska poik kea mis valta siirtyisi maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä pysyvästi kaikille kunnil le. Poikkeustoimivallan siirtäminen lisää jonkin verran työmäärää kunnissa. Työ mää rän ei kuitenkaan arvioida lisääntyvän kovin paljon, kun oletetaan, että kun nat käyttävät poikkeamispäätösten valmistelemiseen lähes saman ajan kuin nykyisin poikkeamishakemuksia koskevien lausuntojensa valmisteluun. Esityksessä ei ehdoteta muutettavaksi poikkeamisen edellytyksiä. Poikkeamistoimivallan siirtämisen seurauksena poikkeamispäätöksistä saa tavat tulot jäävät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta saamatta, kun taas kun nat voivat periä maksun tekemistään poikkeamispäätöksistä. Kaupunginjohtajan esitys: Kauhavan kaupunginhallitus pitää ympäristöministeriössä laadittua luonnosta hal li tuk sen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muut ta misek si hyvänä ja tarkoituksenmukaisena muutoksena. Samalla tulee kiinnittää huo mio ta myös siihen, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten val vonta roo lin ja valitusoikeuden muutostarpeita selvitetään ja rajataan niin, ettei muo dos tu käytäntöä, jossa viranomaiset valittavat toistensa päätöksistä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) ,

11 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymä Kaksineuvoisen osavuosikatsaus Kaupunginhallitus 234 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntayhtymä Kaksineuvoinen on laatinut osavuosikatsauksen ajalta Laadittu katsaus on liitteenä. Yhtymä hallitus on kokouksessaan käsitellyt osavuosikatsauksen ja päättänyt antaa osa vuo si kat sauksen tiedoksi jäsenkunnille. Kuntayhtymä kaksineuvoisen yhtymähallituksen mukaan toiminta on al ku vuoden 2015 aikana edennyt toimintasuunnitelmassa ja talousarviossa suun ni tellun mukaisesti sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Palvelurakenteen ke hittä mis tä kohti avohoitoista valtakunnalliset laatusuositukset täyttävää ra ken netta on jatkettu. Alkuvuoden aikana onkin saavutettu mm. vuo de osas to stra tegias sa asetetut tavoitteet ja ikäihmisten palveluissa aloittaneet ko ti kun tou tus tiimit ovat tukeneet osastojaksoilta kotiuttamisessa suunnitellun mukaisesti. Alkuvuoden aikana on selvitetty Kauhavan terveysasemakiinteistön kuntoa ja mah dol li sia väistötilaratkaisuita. Päätös Kauhavan terveysasemakiinteistön 2. ker rok sen käytöstä poistamisesta tehtiin yhtymähallituksessa Kau havan terveysasemalla pyritään pitämään nykyiset mm. lääkärivastaanottojen ja suun terveydenhuollon toiminnot 1. kerroksessa. Sisäilman tilannetta seu rataan jatkuvasti sekä tehdään tarvittavat toimenpiteet sisäilmatilanteen hel pot tami sek si. Vuoden 2015 alusta lakimuutoksella toteutunut työmarkkinatuen kuntaosuuden (50%) laajentaminen 300 päivää työttömänä olevien tukimenoihin sekä kuntien mak su osuu den nostaminen päivää työttömänä olleiden osalta 70 prosent tiin, on nostanut menoja ennakoitua enemmän etenkin Kauhavan kau pungin osalta. Työllistämistä tukevat palvelut ovat muutoksen alla ja vahvoja ke hittä mis toi men pi tei tä tullaan tarvitsemaan, ei ainoastaan kuntayhtymän taholta, vaan laajasta yhteistyöstä kaikkien viranomaistahojen ja jäsenkuntien kanssa. Se kä lastensuojelun että aikuissosiaalityön toimintaan vaikuttava so si aa li huolto lain uudistus tulee voimaan asteittain vuosina 2015 ja Sairauspoissaolojen vähenemisen osalta toiminnallisiin tavoitteisiin ei ole al kuvuo den aikana päästy, vaan sairauslomien määrä on pysynyt edellisvuoden tasol la. Tammi-elokuussa sairauspoissaoloja oli kalenteripäivää, kun edel lis vuon na muun kuin varhaiskasvatuksen henkilöstön sairauspoissaolot olivat vastaavana aikana kalenteripäivää. Toimintavuoden 2015 talousarvio oli 0,6 milj. euroa pienempi kuin talousarvio Henkilöstö on työskennellyt sitoutuneesti ja vastuuntuntoisesti ase tet tujen kehittämistavoitteiden toteutumiseksi ja taloudellisissa sekä toiminnallisissa raa meis sa on pysytty. Muutosvauhti on ollut nopea palvelurakenteen ke hit tä misek si kohti valtakunnallisia, avohoitopainotteisia laatusuosituksia. Pal ve lu raken teen muutokset näkyvät sekä perusterveydenhuollon että ikäihmisten palve lui den kustannusten laskuna edellisvuoteen verrattuna. Sosiaalipalveluissa vam mais ten asumispalvelujen kustannukset ovat nousseet edellisvuodesta uusien asumispalveluyksiköiden vuoksi. Vastaavasti Eskoon sosiaalipalvelujen kun ta yh ty män kustannukset eivät odotuksista huolimatta ole laskeneet.

12 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Terveyspalveluiden palvelurakenteen muutos ei myöskään ole aiheuttanut painei ta erikoissairaanhoitoon. Kauhavan kustannukset ovat edellisvuoden ta solla. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta laskuttamat pal ve lu maksut ovat keskimäärin nousseet edellisvuodesta 6 % Tammi-elokuun toteutuman perusteella tehdyn laskennallisen ennusteen mukaan kuntayhtymän tilikauden 2015 toimintakulujen ennakoidaan toteutuvan hy väk sy tyn talousarvion raamissa. Oman toiminnan kulujen ennakoidaan alitta van arvioidun noin 0,6 milj. eurolla. Ennusteeseen liittyy kuitenkin vielä epävar muus te ki jöi tä. Toimintatuottojen ennakoidaan tukia ja avustuksia lukuun otta mat ta kertyvän talousarvion mukaisesti. Kauhavan kaupungin osalta sosiaalipalvelujen käyttö on raportointijaksolla ollut hie man budjetoitua vähäisempää. Sosiaalipalvelujen arvioitu rahoitusosuus on elo kuun lopussa n euroa kauden budjetoitua rahoitusosuutta pie nempi. Vanhuspalvelujen käyttö on ollut lähes budjetoidun mukaista, ra hoi tus osuudel la mitattuna eroa budjetoituun on noin euroa. Terveyspalveluja on käy tet ty selvästi ennakoitua vähemmän, ja kaupungin rahoitusosuus onkin noin euroa kaudelle arvioitua alhaisempi. Erikoissairaanhoidon käyttö ylit tää kauden arvioidun eurolla. Kokonaisuutena kaupungin ra hoitus osuus on elokuun lopussa euroa talousarviosta johdetun kes kimää räi sen, tasaisen kertymän mukaista pienempi. Koska yhtymän tu los las kelma on elokuun lopussa euroa alijäämäinen, on kuntalaskutus ollut ra por toin ti jak son aikana liian alhainen. Kun koko vuoden 2015 toimintakulujen kui ten kin arvioidaan toteutuvan lähes budjetoidun mukaisena, tulee kun ta lasku tuk sen taso nousemaan selvästi loppuvuoden aikana. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee Kuntayhtymä Kaksineuvoisen osa vuo si kat sauksen ajalta tietoonsa saatetuksi ja antaa sen tiedoksi myös kau pun gin val tuus tol le. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

13 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Ikäpoliittisen ohjelman vuosille hyväksyminen Kaupunginhallitus 235 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ikäpoliittinen strategiatyö vuosille käyn nis tet tiin yhtymähallituksen kokouksessa Samassa ko kouk sessa kuntayhtymän yhtymähallitus nimesi edustajansa ikäpoliittisen strategiatyön oh jaus ryh mään ja pyysi kunnanhallituksia nimeämään kunnan ohjausryhmän edus ta jat. Ohjausryhmä koordinoi koko strategiatyötä. Kauhavan kau pun ginhal li tus on nimennyt ohjausryhmään jäseneksi Eero Paa vo lan ja varajäseneksi Marja-Leena Korpimäen. Lisäksi ohjausryhmätyöskentelyssä on ollut mukana Kauhavan kaupungilta vanhusneuvoston jäsen Ritva Hei nonen. Ikäpoliittisen ohjelman laa ti mis ta varten Kuntayhtymä Kaksineuvoinen toteutti kun ta lais ky se lyn tam mi kuus sa Kyselyn tuloksista on yhteenveto Ikä poliit ti ses sa ohjelmassa. Li säk si perustettiin kolme eri työryhmää ohjausryhmän li säk si: Toimintakykyä ja elä män hal lin taa -työryhmä käsitteli ennaltaehkäiseviä pal ve lu ja teemalla po si tii vi suut ta ikäihmisten parissa tehtävään työhön, Oma ko ti kullan kallis -työ ryh mä käsitteli koti- ja omaishoidon tukemista ja Ym pä rivuo ro kau ti sen asumisen -työ ryh män kehittämiskohteena oli palvelurakenteen ke hit tä mi nen sekä asuk kai den hyvän hoidon ja toimintakyvyn turvaaminen. Työ ryh miin kuuluivat mm. hen ki lös tön, järjestöjen, ikäihmisten, yh ty mä hal li tuksen, kuntien, teknisen- ja kult tuu ri toi mien, seurakuntien, hankkeiden edustajia se kä muita asian tun ti ja jä se niä. Työryhmät kokoontuivat kukin kaksi ja/tai kolme kertaa mennessä. Työ ryh mis sä käytettiin matriisimuotoisesti tasapainotettua tulosmittaristoa. Työ ryh mien työskentelyä ohjasi Laki hyvästä ikääntymisestä, valtakunnallinen ikä ih mis ten laatusuositus, alueen väestöennuste ja muutamat tut ki mus tu lokset. Ohjausryhmä käsitteli työryhmien matriisipohdinnat ja ko kouk sis saan. Väestöennusteen mukaan Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueella väestö ikääntyy. Huomattava on, että yli 85-vuotiaiden suhteellinen osuus kasvaa mer kit täväs ti. Ikääntyneet ovat monella tapaa vahva voimavara alueellamme. Iäk käiden kuntalaisten tasavertaisen osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien tur vaa mi nen on voimavara, joka tuo edellytyksiä hyvälle ikääntymiselle. Kui tenkin on varauduttava siihen, että väestön ikääntyessä alueella palvelun- ja avun tar ve kasvaa erityisesti terveys- ja vanhuspalvelujen sektoreilla. Joka toinen 85 vuotta täyttänyt tarvitsee toisen henkilön apua päivittäin. Muis ti sai raiden määrä tulee alueellamme kasvamaan, mihin on osattava varautua. Ikäpoliittisessa ohjelmassa vuosille nostetaan elämähallintaa ja toi min ta ky kyä tukeva työ tärkeäksi osaksi koko palvelurakennemuutosta. Ennal ta ehkäisevällä toiminnalla voidaan ehkäistä ja siirtää ikääntyneiden hoidon ja palvelun tarvetta myöhemmäksi. Kun ikääntyvien toimintakyvyn ja ter veyden ti lan heikkenemiseen puututaan mahdollisimman varhain, ehkäistään toimin ta ky vyn vajausten syntymistä ja ongelmien kasautumista. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen Ikäpoliittisen ohjelman tavoitteena on, että

14 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus ikään ty vä voi asua omassa kodissaan mahdollisimman pitkään. Tarpeellisena pi de tään omaishoidontuen kattavuuden kasvattamista laatusuosituksen tasolle ja kotihoidon henkilöstön lisäämistä. Kotikuntoutus tulee aloittaa ja sitä varten tu lee palkata fysioterapeutteja vahvistamaan kotihoidon kuntoutusosaamista. Ke hit tä mis koh tee na on palvelurakenteen kehittäminen kohti laatusuositusta se kä asiakkaiden hyvän hoidon ja toimintakyvyn turvaaminen. Alueelle ei lisätä ym pä ri vuo ro kau ti sen hoivan paikkoja. Tämä on mahdollista silloin, kun ko ti hoitoon panostetaan ja kuntoutumista tukeva hoitotyö on koko alueen palveluiden yk kös asia na. Ikäpoliittisessa ohjelmassa esitettyjen ennaltaehkäisevien palveluiden, omaishoi don, vuorohoidon ja kotihoidon kehittämissuunnitelmien kumulatiiviset kustan nus vai ku tuk set vuoteen 2020 ovat euroa. Kustannukset muo dostu vat kolmen fysioterapeutin ja 12 uuden työtekijän palkkaamisesta ko ti hoitoon, yhden toimintaterapeutin rekrytoinnista sekä omaishoidon lisäämisestä 65:llä omaishoitajalla. Omaishoitovapaiden järjestämiseen tarvitaan kolme uutta hoitajaa. Resurssilisäykset toteutetaan sisäisin järjestelyin. Kuntayhtymän va kans sien kokonaismäärä ei kasva, vaan henkilöstöä joko siirretään eri toimin to jen välillä tai vakanssin vapautuessa luonnollisen poistuman kautta se täy te tään uudella nimikkeellä. Ikäneuvolan ja vuorohoidon siirryttyä Kak si neuvoi sen organisaatiossa terveyspalveluista ikäihmisten palveluiden alaisuuteen, muo dos tuu terveyspalveluiden tulosalueelle vastaava säästö. Kokonaisuutena tar kas tel len Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kustannukset eivät siis kasva ikä poliit ti sen ohjelman toimenpiteiden seurauksena. Kotihoitoon ja omaishoitoon panostamalla tavoitellaan tilannetta, jos sa yli 75-vuo tiais ta kuntalaisista 94 prosenttia voisi asua omassa kodissaan ja saisi tar vit se man sa hoidon sinne. Ainoastaan 6 prosenttia hoidettaisiin kodin ul kopuo lel la tehostetun palveluasumisen yksiköissä. Kotihoito ja omaishoito ovat sel väs ti edullisempia hoitomuotoja kuin tehostettu pal ve lu asu mi nen. Ko ti hoi don li sään tyes sä tulee kuitenkin kiinnittää huomiota myös asiakkaiden so si aa li siin tar pei siin esimerkiksi Aijjoos-hanketta vastaavan toiminnan kautta. Liitteenä ikäpoliittinen ohjelma vuosille Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Ikäpoliittisen oh jel man vuosille liitteen mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

15 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Lausunnon antaminen Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille Kaupunginhallitus 236 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on kokouksessaan kä sitel lyt alustavasti vuoden 2016 talousarvioehdotusta sekä ehdotusta ta lous arvio suun ni tel mak si vuosille Perussopimuksen 19 :n 1-2 mo menttien mukaan taloussuunnitelmaa vahvistettaessa jäsenkunnille on varattava tilai suus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Etelä-Poh jan maan liitto pyytää kuntia antamaan lausuntonsa ja ehdotuksensa kun ta yh ty män toiminnan kehittämisestä viimeistään mennessä. Liiton talousarvioehdotus vuodelle 2016 on käyttötalouden osalta valmisteltu seu raa van talousarvioasetelman mukaisesti: 1. luottamushenkilöhallinto 2. varsinainen toiminta 3. liiton toteuttamat hankkeet. Lisäksi liitto kerää, kuntien toimeksiannosta, kuntien rahoitusosuuden EPA- NET-koor di naa tion rahoitukseen Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistykselle. Ra hoi tuk seen kerättävät erät käsitellään siten, etteivät siinä olevat tulot ja menot liity liiton muuhun taloudenhoitoon evätkö talousarvion toteumista kuvaaviin ra port tei hin. Kuntien rahoitusosuus on yhteensä euroa, josta Kau havan kaupungin osuus on euroa. Talousarvioehdotus ei sisällä investointeja, joten investointiosaa ei esitetä. Maa kun ta hal li tus päättää talousarvion käyttösuunnitelmasta alamomenteittain sen jälkeen, kun maakuntavaltuusto on talousarvion hyväksynyt. Maa kun ta valtuus tol le talousarvio- ja suunnitelmaehdotus esitetään annettavaksi siten, että ta lous ar vio sitoo maakuntavaltuustoa toimintatulojen ja -menojen tasolla. Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden 2016 talousarvion toimintamenot ovat ja toimintatulot ovat Talousarvioehdotus on vuo si katteel taan alijäämäinen. Alijäämä ehdotetaan katettavaksi aikaisempien ti li kau sien ylijäämistä. Jäsenkuntien maksuosuuksia ei koroteta, vaan ne pysyvät vuoden 2015 ta sossa ollen yhteensä Kauhavan kaupungin maksuosuus on eu roa. Jäsenkuntien maksuosuudet määräytyvät kunnille vuonna 2014 ti li tet tyjen verotulojen suhteessa. Lisäksi niiltä kunnilta, joiden alueella asuu liiton palve luk ses sa olevia henkilöitä peritään asuinkuntamaksu. Suunnittelukauden talous rakentuu jä sen kun tien maksuosuuksien osalta 0-kasvulle. Kaupunginjohtajan esitys: Lausuntonaan Kauhavan kaupunki toteaa, että sillä ei ole huomauttamista Etelä-Poh jan maan liiton talousarvioon 2016 eikä toiminta- ja taloussuunnitelmaan

16 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

17 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen Kaupunginhallitus 237 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain 42 :ssä säädetään kunnallisten luottamushenkilöiden palk kiois ta ja kor vauk sis ta. Luottamushenkilölle maksetaan 1. kokouspalkkiota 2. korvausta ansionmenetyksestä tai kustannuksista, joita luot ta mus toi men vuok si aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon jär jes tä mi ses tä tai muus ta vastaavasta syystä; sekä 3. matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta sekä muita eril lis palk kioi ta. Valtuusto päättää palkkioiden tasosta. Kauhavan kaupungissa on vuo si na noudatettu valtuuston hyväksymää luot ta mus hen ki löiden palkkiosääntöä. Palkkiosääntö olisi syytä tarkistaa, koska hallintosäännöllä on vuonna 2015 muutettu kaupunginhallituksen jaostorakennetta ja luot ta mushen ki löi den ansionmenetyskorvaukset ovat jälkeenjääneet. Luot ta mus hen ki löiden palkkioissa vertailukaupunkeina on käytetty Kurikkaa, Lapuaa, Kau ha jokea, Seinäjokea ja Vaasaa. Liitteenä on vuonna 2012 hyväksytty palkkiosääntö, johon on yliviivattu pois tetta vak si esitetyt kohdat ja alleviivattu lisättäväksi esitetyt kohdat. Lisättäväksi esi te tyt tekstiosat ovat tarkennuksia tai vakiintuneeksi muodostuneita käy tän töjä, jotka oli si tarkoituksenmukaista kirjata sääntöön. Kaupunginhallitus on myös ko kouk ses saan tehnyt linjauksia, jotka on lisätty palk kiosään töön. Kuntalain muutoksen myötä palkkiosääntö tullaan yhdistämään hal lin to sääntöön vuonna Yhdistäminen käsitellään hallintosäännön muutoksen yhtey des sä Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy luottamushenkilöiden palk kio sään nön liitteen mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

18 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Täyttöluvasta päättäminen / Lastenhoitajien ja lastentarhanopettajien toimet 555/ /2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas Kauhavan kaupunki on tehnyt Lappajärven kunnan kanssa var hais kas va tuspal ve lui den järjestämistä koskevan yhteistoimintasopimuksen alkaen. Sen mukaan varhaiskasvatuksen henkilöstö on Kauhavan kaupungin pal ve lukses sa, joten uuden henkilöstön rekrytoinnista vastaa Kauhavan kaupunki. Lappajärven kunnan sivistyslautakunta on käsitellyt / 48.ssä päivä ko ti Ullanlinnan vanhan osan saneerausta ja kahden uuden osaston toi minnan käynnistämiseen liittyvää toimien perustamista. Lappajärven kunnan si vistys lau ta kun ta esittää Kauhavan kaupungille kolmen lastentarhanopettajan ja kol men lastenhoitajan toimen perustamista Ullanlinnan päiväkotiin alkaen siten, että toimet täytetään päiväkotiosastojen täyttyessä. Uusien päiväkotiryhmien aloittaessa toimintansa päättyy ryhmis Lilliputin ja ryhmis Pikkulillin toiminta. Ryhmiksissä olevat määräaikaiset työsuhteet päättyvät Lappajärven kunnan osalta varhaiskasvatuksen talousarviossa 2016 on huomioitu ryhmisten toiminnan päättyminen sekä Ullanlinnan päi vä kodin lisähenkilöstön palkkaukseen tarvittavat määrärahat. Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/ :n mukaan lastentarhanopettajan tehtävään kel poi suus vaa ti mukse na on vähintään kasvatustieteiden kandidaatin tutkinto, johon sisältyy las tentar han opet ta jan koulutus tai sosiaali- ja terveysalan am mat ti kor kea kou lu tut kinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suun tau tuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin sää detään (60 opintopistettä). Lastenhoitajan tehtävään on kelpoisuusvaatimuksena ed. lain 8 :n mukaan soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vas taa va tutkinto. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen tehtäviin soveltuu lasten ja nuorten hoidon ja kasvatuksen koulutusohjelman mukaisesti suoritettu lä hihoi ta jan tutkinto tai lapsi- ja perhetyön perustutkinto, jonka tutkintonimike on las ten oh jaa ja. Perustutkinnon laajuus on 120 opintoviikkoa. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää anoa täyttölupaa kolmelle las ten tar hanopet ta jan toimelle ja kolmelle lastenhoitajan toimelle alkaen kau pungin hal li tukselta. Toimien alkusijoituspaikka on Ullanlinnan päiväkoti Lap pa järvel lä. Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas, puh. (06) ,

19 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 238 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Täyttöluvista on pyydetty henkilöstöjohtajalta lausunto. Henkilöstöjohtajalla ei ole huomauttamista asiasta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan kolmelle lastentarhanopettajan toimelle ja kolmelle lastenhoitajan toimelle alkaen. Toimien alkusijoituspaikka on Ullanlinnan päiväkoti Lappajärvellä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

20 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Tiedotusasiat Kaupunginhallitus 239 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asia kirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kaupungin hallinto-osastolla ko kous päivä nä: Ympäristösihteerin päätös 12, ; Lentopaikan ympäristölupa / LSK Busi ness Park Oy. Lappajärven kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 8, ; Jouk ko lii ken nehank kee seen osallistuminen. Kunta- ja uudistusministeri Vehviläisen vetoomus kuntapäättäjille tur va pai kan ha ki joi den vastaanottoa koskien. Etelä-Pohjanmaan maakuntahallituksen vetoomus jäsenkunnille turva pai kan ha ki joi den vastaanottoa koskien. Työ- ja elinkeinoministeriön tiedote otsikolla TYP-Lain toimeenpano ete nee. Aluehallintoviraston päivätty ehdotuspyyntö normien purkamiseksi ja muut ta mi sek si sekä ohjaus-, valvonta- ja lupaprosessien uudistamiseksi HA- VI-sel vi tys han ket ta varten. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toi min taoh jel ma Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 11/ ; Kunnallisen ope tus hen ki lös tön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES ) toista jaksoa koskeva virka- ja työ eh to so pimus. Kuntaliiton kirje ; Kunnanhallitukset voivat tilata verovuoden 2014 luon nol lis ten henkilöiden julkiset tiedot Verohallinnolta. Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden tuomio 15/10566, annettu ; Raimo Maunun kanne tasa-arvolakiin perustuvassa riita-asiassa on hylätty, Kauha van kaupungin oikeudenkäyntikuluvaatimus on hylätty. Etelä-Pohjanmaan työllisyyskatsaus 9/2015; Kauhavan työttömyys-% 7,2, Etelä-Poh jan maan keskiarvo 10 %. Ilmoitus kameravalvontahankkeen tilaisuuden ajankohdan muuttumisesta ja ka me ra val von ta opas. Kauhavan kaupungin päivätty lausunto Etelä-Pohjanmaan II vai hemaa kun ta kaa va eh do tuk seen.

21 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjoja: Ympäristölautakunta Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Etelä-Pohjanmaan Liiton maakuntahallitus Etelä-Pohjanmaan Liiton kulttuurilautakunta ja Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, että se ei käytä otto-oikeuttaan edellä oleviin Kauhavan kaupungin vi ranomais ten päätöksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) ,

22 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Edustajien nimeäminen Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen palveluverkkotyöryhmään Kaupunginhallitus 240 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kauhavan terveysaseman suunnittelutoimikunta on käsitellyt terveysaseman uu dis ra ken ta mis ta ja todennut, että kaikkien kuntien kanta uu dis ra ken ta miseen on periaatteessa myönteinen. Päätös mahdollisesta rakentamisesta kuuluu peruskunnille. Uusi ter veys ase ma tulisi nykyisen terveysaseman tontille, jossa on kaavoitus valmiina, va ra voi ma, valmiit liittymät ja siten mahdollisimman nopea toteutusaikataulu. Ny kyi sel tä tontilta löytyy lisätilaa rakentamiselle purkamalla hammashoitola ja neu vo la sii pi. Ennen huonetilasuunnittelua tarvitaan periaatteellinen pohdinta liittyen tu le vaisuu den palveluverkkoon ja siihen, mitä tapahtuu jatkossa nykyisille kiin teis töille. Johtava yli lää kä ri on muistuttanut, että palveluverkkoa tulee supistaa ja asialla on kiire. Hä nen mukaansa jatkossa tällä väestöpohjalla ei voi olla kuutta ter veys ase maa, 1-2 on mahdollista, lisäksi lähipalvelupisteitä. Suunnittelutoimikunta on todennut, että kunnat päättävät alueidensa pal ve lutar peet ja kuntayhtymä tuottaa palvelut. Pe rus kun nil le ehdotetaan, että ne valitsevat palveluverkkoa suunnittelevaan työ ryh mään kaksi edustajaa / kunta. Kuntayhtymästä mukaan tulevat johtoryhmän edus ta jat. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus nimeää Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen pal ve lu verk kotyö ryh mään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Petri Salon ja hallituksen puheen joh ta ja Heikki Hakalan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) ,

23 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kuntarahoituksen myöntäminen kauhavalaisten urheiluseurojen yleishyödylliseen Monitoimihalli-hankkeeseen Kaupunginhallitus 241 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Kauhavalla toimii useita urheiluseuroja ja harrastettavien lajien kirjo on suuri. Suu res ta lajivalikoimasta ja harrastajamääristä johtuen liikuntapaikkojen kysyn tä on normaalitilanteessakin jatkuvasti tarjontaa suurempi. Koulukeskuksen re mont ti heikentää tilannetta merkittävästi seuraaviksi kahdeksi vuodeksi Kauha van kaupunginosassa. Kauhavan Kanuunat ry on valmistellut yhteistyössä Kehityskeskuksen ja lii kunta toi men kanssa ns. monitoimihalli-hanketta, jonka tavoitteena on liikuntahallin ra ken ta mi nen Mäki-Hannuksen urheilupuistoon jäähallin läheisyyteen. Hal lihan ke tavoitellaan toteutettavaksi kauhavalaisten urheiluseurojen yh teis hankkee na. Urheiluseurat ovat pitäneet hankkeesta kokouksen , jonka jäl keen sovittuun ajankohtaan mennessä hankkeeseen ovat il moittau tu neet mukaan Kauhavan Kanuunat, Kauhavan Wisa, Ylihärmän Pe sis junkka rit ja Hela-Kiekko. Hankkeeseen on ilmaissut tukensa myös Kauhavan Jäähal li Oy. Nopealla aikataululla toimien monitoimihalli olisi käy tös sä jo syys kuussa Hanke on suunniteltu toteutettavaksi siten, että hankkeen panee täytäntöön urhei lu seu ro jen perustama yleishyödyllinen halliyhtiö, joka hakee hallin ra ken tami seen avustusta Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta yleishyödyllisenä in vestoin ti hank kee na. Perustettava yhtiö vastaa myös hallin päivittäisestä toi min nasta. Yleishyödyllisen investointihankkeen edellytyksenä on, että investoinnin hyöty oh jau tuu alueen asukkaille ja muille toimijoille ja investointi on pääsääntöisesti kaik kien alueen asukkaiden ja toimijoiden käytettävissä. ELY-keskuksen kautta haettavissa hankkeissa investoinnin tukikelpoiset kustannukset voivat maksi mis saan olla 1,0 milj. euroa. Hankehakemuksen jättöpäivä on Hankkeen hakijan ollessa yleishyödyllinen yritys, hankkeeseen haettava jul kinen tuki on 75 % ja yksityinen rahoitusosuus 25 %. Hallihankkeen kus tan nusar vion ollessa maksimissaan 1,0 milj. euroa julkinen tuki jakaantuu seu raa vasti: haettava tuki Etelä-Pohjanmaan Ely-keskuksesta 60 % (80 % osuus julki sen tuen 75 %:sta) esitettävä kuntarahoitus Kauhavan kaupungilta 15 % (20 % osuus jul kisen tuen 75 %:sta) Synergiaetujen saavuttamiseksi, monitoimihalli on suunniteltu sijoitettavaksi Kau ha van koulukeskuksen, urheilukentän ja jäähallin välittömään läheisyyteen Kau ha van kaupungin halliyhtiölle vuokraamalle tontille. Hallin läm mi tys jär jes telmäk si suunnitellaan kaukolämpöä. Hallit liitettäisiin toisiinsa kulkuyhteydellä, jol loin monitoimihallin käyttäjät voi si vat hyödyntää jäähallin pukeutumistiloja ja sen kahviota sekä Hela-Kiekko mo ni toi mi hal lia harjoittelussaan. Toteutuessaan hallihanke parantaisi merkittävästi sisäliikuntatilojen tarjontaa

24 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus Kau ha val la. Harrastusmahdollisuuksien lisääntyminen parantaa myös asu kasviih tyi syyt tä ja kaupungin vetovoimaa sekä imagoa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus kannustaa kauhavalaisia urheiluseuroja yhteishankkeeseen hal lin toteuttamiseksi ja myöntää Kauhavan kaupungilta enintään euron rahoitusosuuden haettavaan yleishyödylliseen hankkeeseen. Kaupunginhallitus päättää varata vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosaan mää rä ra han ko. hankkeelle. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään kokouksessa seuraavasti: Kaupunki ei osallistu monitoimihallin käyttömenoihin. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan täydennetyn esityk sen. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) ,

25 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ Kaupunginhallitus VR:n kaukoliikenteen reittimuutokset ja kampanjahinnoittelu väliasemien näkökulmasta Kaupunginhallitus 242 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars VR muuttaa kaukoliikenteen aikatauluja ja reittejä Syyksi on ilmoitettu vä hen ty neet matkustajamäärät ja vuorojen heikentynyt kannattavuus. Kau havaa koskettavat seuraavat reittimuutokset: IC 43 Helsinki 7.30 Oulu (ma pe) / IC 63 Helsinki 7.06 Oulu (la su), reitti lyhennetään päättymään Seinäjoelle Korvaava IC 41 Helsinki 6.30 Oulu (ma la), ei pysähdy vä li asemil la Lapua, Kauhava, Pännäinen, Kannus, Oulainen ja Vihanti IC 48 Oulu 5.45 Helsinki (ma su), reitti lyhennetään alkamaan Sei nä joel ta Korvaava S 46 Oulu 5.05 Helsinki (ma la), ei pysähdy vä li ase milla Lapua, Kauhava, Pännäinen, Kannus, Oulainen ja Vihanti VR toteuttaa aika ajoin erilaisia kampanjoita, joiden tavoitteena on eri kois hintais ten lippujen tarjoaminen. Juuri päättyneessä ns. Syyssäästö-kampanjassa, eri kois hin tai sia lippuja tarjottiin esimerkiksi välille Pännäinen Helsinki ja Seinä jo ki Helsinki. Kampanjan aikana VR:n myyntijärjestelmästä ei kuitenkaan ol lut mahdollista ostaa erikoishintaista lippua välille Kauhava-Helsinki vaan tarjol la oli ainoastaan normaalihintaisia lippuja. Nykyinen kampanjahinnoittelu-malli johtaa siihen, että kauhavalaiset käyttävät Sei nä joen asemaa ja ostavat sieltä alennushintaisen lipun Kauhavan nor maa lihin tai sen lipun sijaan. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi VR:n reittimuutokset ja kam pan ja hin noitte lun periaatteet. Kaupunginhallitus huomauttaa VR:lle, että kaukoliikenteen reittimuutokset aiheut ta vat häiriötä elinkeinoelämälle työmatkustuksen osalta. Kaupunginhallitus muis tut taa VR:ää, että nykyinen kampanjahinnoittelu vääristää Kauhavan aseman käyttöastetta ja matkustajamääriä. Kaupunginhallitus pyytää VR:ää muutta maan kampanjahinnoittelun rakennetta siten, että tarjoushinta näkyisi myös vä li ase mien lipun hinnassa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) ,