AIKA klo 16:00-16:45 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1. Nimi Tehtävä Lisätieto. Jäsen

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ AIKA klo 16:00-16:45 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Laukas Anne-Maija Jäsen Luottamushenkilö Smolander Seppo Puheenjohtaja Luottamushenkilö Vanhanen Nyky Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Kotajärvi Samuli Jäsen Luottamushenkilö Lindh Tuula Varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Kaijansinkko Leena Varajäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Hottinen Arja Toimistosihteeri Salminen Päivi Rakennustarkastaja Poissaolevat Arminen Antti Luottamushenkilö Leimi Pasi Lavikka Tiina Luottamushenkilö Hasari Lasse - Luottamushenkilö Haimila Ville - Jäsen Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pöytäkirjan tarkastaja

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 42 Pöytäkirjan tarkastus 4 43 Rakennuslupahakemus nro kiinteistölle , 5 Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy 44 Rakennuslupahakemus nro kiinteistölle , SF-Teli Oy 45 Oikaisuvaatimus toimenpidelupaa koskevaan 17 päätökseen 46 Rakennusvalvonnan puolivuotiskatsaus Tiedoksi merkittävät asiat Muutoksenhakuohjeet 26

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi rakennuslupajaoston jäsenet Tiina Lavikka ja Nyky Vanhanen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Tiina Lavikan tilalle valittiin Leena Kaijansinkko.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Rakennuslupahakemus nro kiinteistölle , Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1634/ /2018 Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Päivi Salminen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen lausunto rakennuslupahakemukseen Sijaintikartta rakennuslupahakemukseen nro kiinteistölle Rakennuspaikka Pinta-ala Tyysterniementie LAPPEENRANTA Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Asemakaava AK Asuinkerrostalojen korttelialue k-m 2 Kerrosalat: Rakennettu 0.0 k-m 2 Vertailu (US250 mm) 0.0 k-m 2 Vireillä 0.0 k-m 2 Hakija Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy Valtakatu LAPPEENRANTA Toimenpide Uusi rakennus Kaksi 28 huoneistoista asuinkerrostaloa ja jätehuoltojärjestelmä sekä aloittamisoikeus

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Uusi rakennus Luvan rakennus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus Tavanomainen rakennussuunnittelutehtävä Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P1 Lausunnot Etelä-Karjalan pelastuslaitos Ehdollinen Kadut ja ympäristö Puoltava Maaomaisuuden hallinta Puoltava Lappeenrannan Energia - kaukolämpö Puoltava Lappeenrannan Energia - sähkö Puoltava Lappeenrannan Energia - vesi Puoltava Kaupunkikuvatyöryhmä Mahdollistava Hakemuksen liitteet Pääpiirustukset Kaupparekisteriote Valtakirja Asemakaavaote Kerrosalalaskelmat taloista 3d- julkisivun suunnitelma Katusuunnitelma Kaapelikartta Tonttikartta Energiaselvitykset Pääsuunnittelijan suostumus ja tarkastuslista Kaupunkikuvatyöryhmän lausunto Palotekniset erillissuunnitelmat ja palotekninen selvitys Rakennetyypit Katusuunnitelma Vss-piirustukset ja -ilmoitus väestönsuojasta Julkisivujen värityssuunnitelma Valtakirja Lausunnon liite - Etelä-Karjalan pelastuslaitos, Kiinteistötiedot Kosteudenhallintasuunnitelma Sopimus pelastustien rakentamisesta ja kunnossapidosta Vss-piirustukset ja -ilmoitus - Ilmoitus väestönsuojasta Lisäselvitykset ja poikkeukset

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Samalla haetaan aloittamisoikeutta ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta perusteluna hankkeen aikataulu. Asemakaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy 112 m2, mistä on MRL nojalla sallittua 73 m2, ylitystä jää 39 m2 eli 1,0 %. Hanke edellyttää 56 autopaikkaa. Tontille toteutetaan 58 autopaikkaa ja yksi erityispaikka. Toinen pelastustie on osoitettu katualueen viheralueen kautta ja liittymä on tontin rajan osalla, jossa on liittymiskielto. Kadut ja ympäristön antaman lausunnon mukaan kiinteistön ajoneuvojen tonttiliittymä tehdään esityksen mukaisesti. Pelastustien katualueelle vaatimat muutostyöt (mm. viherkaistan kohdan rakenteet) tulee kiinteistön rakentaa, kustantaa ja ylläpitää, myös tämän alueen talvikunnossapito. Pelastustien pohjoinen ajoyhteys Tyysterniementielle sijoittuu liittymäkieltoalueelle. Kiinteistön tulee huolehtia, että pelastustien ajoyhteyttä ei käytetä ajoneuvoliittymänä muille kuin pelastusajoneuvoille, eikä pelastustielle pysäköidä ajoneuvoja. Lappeenrannan Energia Oy / sähkö antaman lausunnon mukaan sähkökeskustilaan, mukaan luettuna alas lasketun katon yläpuolinen sekä keskuksen ylä- ja alapuolinen tila, ei saa asentaa vesi-, viemäri, lämpö- tai ilmastointiputkia. Vapaa etäisyys sivuille 0,5m ja eteen 0,8m. Sähkötilat on hyväksytty muutoksitta. Etelä-Karjalan pelastuslaitos lausunnossaan suosittelee porrashuoneiden ja yhteisten tilojen varustamista sähköverkkoon kytketyillä palovaroittimilla sekä porrashuoneiden varustamista kuivanousujohdolla. Lisäksi suositellaan huoneistokohtaisen pelastautumisohjeen laatimista asuinhuoneistoihin. Jätehuoltojärjestelmä (maanalainen) ja pelastusauton nostopaikka on sijoitettu tontilla kaakon puoleisen rajan lähelle, osittain kaavassa puin ja pensain istutettavaksi tarkoitetulle tontin osalle. Leikki- ja oleskelupihaa on varattu asemapiirustukseen merkityn mukaisesti 293 m2. Naapureina on kuultu Lappeenrannan kaupunkia. Hankkeen johdosta ei tullut huomautuksia. Hanke edellyttää 78,5 m2 suuruisen väestönsuojan suojatilan

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Esittelijän ehdotus rakentamista 104 henkilölle. Väestönsuojatilat toteutetaan rannan puoleiseen asuinkerrostaloon. Lupa ehdotetaan hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Perustamis- ja pohjaolosuhdeselvitys Rakennepiirustukset Vesi- ja viemärilaitteistosuunnitelma Ilmanvaihtosuunnitelma Kosteudenhallintasuunnitelma (aloituskokous) Piha- ja istutussuunnitelma Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: Aloitusilmoitus Kaikkiin rakennuksiin Aloituskokous Kaikkiin rakennuksiin Sijainnin merkitseminen Kaikkiin rakennuksiin Sijaintikatselmus Kaikkiin rakennuksiin Pohjakatselmus Kaikkiin rakennuksiin Rakennekatselmus Kaikkiin rakennuksiin Vesi- ja viemärilaitteiden katselmus Kaikkiin rakennuksiin Ilmanvaihtolaitteiden katselmus Kaikkiin rakennuksiin Väestönsuojan katselmus Kaikkiin rakennuksiin Käyttöönottokatselmus Kaikkiin rakennuksiin Loppukatselmus Kaikkiin rakennuksiin Raudoitustarkastus Kaikkiin rakennuksiin Muut ehdot: Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje ennen loppukatselmusta. Rakennustyötä ei saa jatkaa ennen kuin rakennuksen korkeusasema on tarkastettu pohjakatselmuksessa.

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Rakennuspaikan merkitseminen ja sijaintikatselmus on pyydettävä Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan maaomaisuuden hallinnalta. Merkitsemisen ja sijaintikatselmuksen voi pyytää numerosta Alapohja rakennettava siten että radon kaasun pääsy huonetilaan estyy. Asuinhuoneistot tulee varustaa sähköverkkoon kytketyillä palovaroittimilla. Rakennuksen ilmavuotoluvun ollessa < 4 1/h tulee rakennuksen tiiveys osoittaa mittaamalla tai muulla hyväksytyllä tavalla. Vesijohdoille tulee suorittaa painekoe. Rakennustyömaalla on pidettävä rakennustöiden, IV-töiden ja KVV-töiden tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Rakennuslupajosto päättää maankäyttö- ja rakennuslain 144 nojalla myöntää hakijalle tämän pyynnöstä luvan rakennustyön suorittamiseen perustustöiden osalta ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa :n määräistä vakuutta vastaan. Rakennukset on varustettava alkusammutuskalustolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Kohteeseen tulee laatia pelastuslain (379/2011) 14 ja 15 pykälien mukaisesti pelastussuunnitelma viimeistään kolmen kuukauden kuluttua käyttöönotosta. Porrashuoneiden kerrostasot on merkittävä kerroksittain porrashuoneeseen. Pelastustiet ja pelastuslaitoksen nostokaluston nostopaikat on merkittävä asianmukaisilla opastekilvillä kiinteistön alueella. Pelastustielle ja pelastuslaitoksen nostokaluston nostopaikoille on järjestettävä ympärivuotinen kunnossapito. Pelastusviranomaiselle tulee antaa mahdollisuus suorittaa kohteeseen erityinen palotarkastus ennen rakennuksen käyttöönottoa.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Tonttia koskeva hyväksytty hulevesisuunnitelma on toimitettava rakennusvalvontaan. Kaikilta parvekkeilta tulisi järjestää omatoimisen pelastautumisen mahdollisuus ulkopuolisten tikkaiden avulla tai jollakin muulla tavalla. Väestösuojatilat tulee olla valmiit ennen käyttöönottokatselmusta viimeistään silloin kun kadunpuoleinen asuinkerrostalo loppukatselmoidaan. Poikkeamat hyväksytään MRL 175 nojalla vähäisinä poikkeamina. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 135 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 Maankäyttö- ja rakennuslaki 175 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija Merkittiin, että Samuli Kotajärvi saapui lautakunnan kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Rakennuslupahakemus nro kiinteistölle , SF-Teli Oy Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1526/ /2018 Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Päivi Salminen Liitteet 1. Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen lausunto rakennuslupahakemukseen Ympäristötoimen lausunto rakennuslupahakemukseen Sijaintikartta rakennuslupahakemukseen nro kiinteistölle Rakennuspaikka Pinta-ala Terminaalinkatu LAPPEENRANTA Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Asemakaava KM-r Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön k-m 2 Kerrosalat: Rakennettu k-m 2 Vertailu (US250 mm) k-m 2 Vireillä k-m 2 Hakija SF-Teli Oy PL LOVIISA Toimenpide Laajennus

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Liikerakennuksen laajennus kylmään varastokatokseen, vanhan osan tilamuutokset ja väestösuojan laajennus. Aloittamisoikeus Laajennus Luvan rakennus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus Vaativa rakennussuunnittelutehtävä Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P2 Lausunnot Etelä-Karjalan pelastuslaitos Ehdollinen Katselmustyöryhmä Puoltava Ympäristötoimi Ehdollinen Hakemuksen liitteet Pääpiirustukset Kiinteistötiedot Valtakirja Kaupparekisteriote Selvitys rakennuspaikan omistus- tai hallintaoikeudesta Selvitys naapureille tiedottamisesta Hulevesisuunnitelma Selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista Rakennushankeilmoitus RH1 VSS-piirustukset ja -ilmoitus Ulkovärityssuunnitelma Kerrosalalaskelma Autopaikkaselvitys Aloittamisoikeuden perustelut ja hakemus Energiaselvitys Pääsuunnittelijan suostumus ja tarkistuslista Palotekninen suunnitelma Asemakaavaote Selvitys kosteudenhallinnasta Lisäselvitykset ja poikkeukset Asemakaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy 29 m2, joka on MRL nojalla sallittua. Hanke edellyttää 141 autopaikkaa. Hankkeessa toteutetaan 231 autopaikkaa.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Esittelijän ehdotus Hanke edellyttää 37,1m2 väestönsuojatiloja, tontilla on 105,3 m2 väestönsuojatiloja. Vapaata tilaa jää 20 m2. Samalla haetaan aloittamisoikeutta vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on lainvoimainen perusteluna rakentamisen aikataulu. Rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja on vain ensimmäisessä kerroksessa, jolloin sovelletaan yksikerroksista rakennusta koskevia rajoituksia henkilömäärässä. Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen lausunnon kohdat 1, 2, 5, 6 on korjattu suunnitelmiin. Paloilmoitin jää pois tuotantotiloista 145, 146, 147 ja 148. Perusteluna on että tuotantotiloissa sijaitseva savu-uuni on varustettu laitteen sisään rakennetulla sammutusjärjestelmällä, sekä tilojen päivittäinen siivous tapahtuu matalapainepesujärjestelmällä, jolloin paloilmoittimet eivät kestä kyseistä puhdistusmenetelmää, jolloin ne vaurioituvat ja aiheuttavat tarpeettomia hälytyksiä. Vanhalle osalle tilamuutoksia; yläkerran sisäinen laajennus taukotilaksi ja kokoushuoneeksi, sosiaalitilat suurentuneet. 1. kerroksen ravintola ja keittiötila suurentunut myymälätilaan päin. Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Rakennepiirustukset Rakennelaskelmat Vesi- ja viemärilaitteistosuunnitelma Ilmanvaihtosuunnitelma Piha- ja istutussuunnitelma Merkki- ja turvavalaistussuunnitelma Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset:

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Aloitusilmoitus Aloituskokous Rakennekatselmus Vesi- ja viemärilaitteiden katselmus Ilmanvaihtolaitteiden katselmus Väestönsuojan katselmus Käyttöönottokatselmus Turva- ja merkkivalokatselmus Loppukatselmus 1 Liikerakennus Lupaan 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus 1 Liikerakennus Muut ehdot: Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje ennen loppukatselmusta. Ympäristötoimen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Alapohja rakennettava siten että radon kaasun pääsy huonetilaan estyy. Rakennuslupajaosto päättää, että ravintolatilassa saa samanaikaisesti oleskella enintään 330 henkilöä. Sähköverkkoon kytketyt palovaroittimet. Rakennuksen ilmavuotoluvun ollessa < 4 1/h tulee rakennuksen tiiveys osoittaa mittaamalla tai muulla hyväksytyllä tavalla. Vesijohdoille tulee suorittaa painekoe. Rakennustyömaalla on pidettävä rakennustöiden, IV-töiden ja KVVtöiden tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Rakennuslupajaosto päättää maankäyttö- ja rakennuslain 144 nojalla myöntää hakijalle tämän pyynnöstä luvan rakennustyön aloittamiseen ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa euron määräistä vakuutta vastaan.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Rakennustyötä ei voi jatkaa ennen kuin lupapäätöksen mukainen vakuus on suoritettu. Rakennus / Tilat on varustettava alkusammutuskalustolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Paloilmoitinlaitteiston toteutuspöytäkirja on allekirjoitettava alueen pelastusviranomaisella ennen asennustöiden alkua. Kiinteistön savunpoistoluukkujen avautumisen ryhmittely tulee suunnitella savun- ja palonleviämisen hallinnan kannalta tarkoituksen mukaisesti. Savunpoistokaaviot tulee esittää pelastusviranomaiselle hyväksyttäväksi. Kohteen pelastussuunnitelma on päivitettävä ennen tilojen käyttöönottoa. Pelastusviranomaiselle tulee antaa mahdollisuus suorittaa kohteeseen erityinen palotarkastus ennen tilojen käyttöönottoa. Pelastustiet on merkittävä kilvellä kiinteistön alueella. Pikarullaovien käytössä poistumistiereitillä on noudatettava PKSRAVA E käytäntöä. Ennen rakennustöiden aloittamista on tehtävä runkorakenteiden suunnitelmien ulkopuolinen tarkastus ja esitettävä tarkastusasiakirjat rakennusvalvonnan määrittämässä laajuudessa viimeistään aloituskokouksessa. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 135 Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 Maankäyttö- ja rakennuslaki 175 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Päätös Hyväksyttiin.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Täytäntöönpano hakija

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Oikaisuvaatimus toimenpidelupaa koskevaan päätökseen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1557/ /2018 Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Päivi Salminen Valmistelija/lisätiedot: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi Liitteet 1. Oikaisuvaatimus toimenpidelupaa koskevaan päätökseen 2. Rakennustarkastajan toimenpidelupapäätös , Asemapiirros, pysäköintijärjestelyt, Pilotinkatu 1 Asian tausta Rakennustarkastaja on päätöksellä myöntänyt tontin haltijalle toimenpideluvan tilapäisen paikoitusalueen rakentamiselle viiden vuoden määräajaksi ja aloittamisoikeuden kiinteistölle (Toimenpidelupa , Liite 2). Yksityishenkilö, joka omistaa naapuritontin asunto-osakeyhtiön osakkeita, on tehnyt rakennustarkastajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen rakennuslupajaostolle (Liite 1). Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen naapuri eikä edusta lain mukaista naapuria. Kyseisen tontin omistajaa on kuultu lupavalmistelun yhteydessä, eikä hakemuksesta ollut huomautettavaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on toimittanut myös jo lupavalmistelun aikana kannanottonsa hakemuksesta, joka on huomioitu päätöksen teossa. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja otetaan tutkittavaksi. Tontti, jolle tilapäinen paikoitusalue on myönnetty, on asemakaavassa asuinrakennusten korttelia. Aikaisemmin tontin omistaja haki rakennuslupaa rivitalolle kyseiselle tontille. Hanke keskeytyi asemakaavan ajantasaisuuden arviointiin, jossa todettiin, että tontti ei sovellu asuin rakentamiseen lentomelun

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ vuoksi ja tontin käyttötarkoitus tulisi muuttaa asemakaavalla. Lentokenttätoiminnan vilkastuttua on tullut tarve nopeasti reagoida lisäpaikoitusalueen rakentamiseen. Paikoitusalue myönnettiin tilapäisenä koska se ei aiheuta merkittävää rakentamista alueelle, eikä vaikeuta vaan todennäköisemmin tukee tulevaa asemakaavamuutosta. Oikaisuvaatimuksen valmistelun aikana on käyty puhelinkeskustelu myös kiinteistön omistajan edustajan kanssa. Omistajataho vastustaa oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksen johdosta päätös ei ole saavuttanut lainvoimaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessaan valittaja on vaatinut päätökseen oikaisua. Vaatimuksen perustelut Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan seuraavasti: 1. Paikoitusalueelle ei ole suunniteltu aitaa, rajaamaan aluetta asuinalueesta. 2. Murskepintaisena alue aiheuttaisi pölyhaittaa. 3. Ei voida taata, ettei auto ajaisi naapuritontin puolelle, mikä aiheuttaa vaaraa. 4. Pysäköintialue tuottaisi jätettä, joka kulkeutuisi naapuritontin puolelle. 5. Pysäköidyn auton murtohälyttimet aiheuttaisivat alueelle meluhaittaa lauettuaan päälle esim. lentomelusta. 6. Paikoitusalueen liikenne aiheuttaisi liikenneturvallisuuden laskua. 7. Paikoitusalueen autojen tyhjäkäynti aiheuttaisi melua ja pakokaasua, joka kulkeutuisi asuntoihin. Yhteenvetona kyseinen paikoitusalue aiheuttaa vakavaa haittaa asumisterveyteen, viihtyvyyteen ja suoranaisia varatilanteita lisääntyneen liikenteen vuoksi. Lisäksi paikoitusalue vaikuttaa

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ asuntojen arvoa laskevasti. Alueella on jo riittävästi paikoitusalueita. Rakennustarkastajan vastine oikaisuvaatimukseen ja sen perusteluihin Toimenpideluvan valmistelun yhteydessä on kuultu maankäyttöja rakennuslain 133 mukaista naapurikiinteistön omistajaa (Asunto Oy Pilotinkatu 1) hankkeesta eikä omistajalla ollut huomautettavaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukaista oikeutta oikaisuvaatimuksen tekemiseen, koska valittaja ei hallinnoi eikä omista naapurikiinteistöä. Oikaisuvaatimuksen tekijän kannanotto, jonka hän toimitti rakennusvalvontaan, on ollut tiedossa jo lupavalmistelun aikana ja huomioitu päätöksen teossa. Seuraavassa annetaan rakennustarkastajan vastine valittajan oikaisuvaatimuksen perusteluihin, edellä esitettyä numerointia käyttäen. 1. Oikaisuvaatimuksen tekijä väittää, että aitaa ei ole suunnitelmissa. Väite on oikea, mutta lupapäätöksessä on ehto: Paikoitusalue tulisi rajata umpiaidalla asuntotonttia vastaan. Aita ulottuisi Lentokentäntien puoleisesta tontin kulmapisteestä nro 8 tontilla sijaitsevan autokatoksen kulmalle saakka. Ennen rakennustyöhön ryhtymistä, tulee toimittaa aitasuunnitelma rakennustarkastajalle hyväksyttäväksi. Luvan hakija on täyttänyt ehdon ja aita on rakennettu rajaamaan pysäköintialue asuntotontista. 2. Paikoitusalue aiheuttaa pölyhaittaa Mahdollinen pölyhaitta on huomioitu lupapäätöksessä ja päätöksessä on ehto: Paikoitusalue ei saa aiheuttaa haittaa ympäristölle pinnan materiaalin pölyämisellä. 3. Auto voi ajaa naapuritontin puolelle Tämä on olettamus, jonka rakennusvalvonta katsoo estyneen rajalle rakennetun aidan myötä. Alue on rajattu ja opastettu. 4. Paikoitusalue tuottaa jätettä, joka kulkeutuu naapurikiinteistölle

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Esittelijän ehdotus Väite on olettamus ja alueen siisteydestä huolehtimien kuuluu paikoitusalueen toimijalle. Alue tulee pitää lupapäätöksen ja rakennusjärjestyksen mukaisesti siistinä. 5. Murtohälyttimistä aiheutuu meluhäiriötä. Murtohälyttimen aiheuttama melu voi olla mahdollista mutta todennäköisimmin kertaluontoista ja satunnaista eikä aiheuta jatkuvaa lisämeluhaittaa alueella. 6. Liikenneturvallisuuden heikkeneminen Alueen liikennemäärät todennäköisesti kasvavat mutta todennäköisesti kasvu ei ole alueen muuhun liikennemääriin verrattuna erityisen suurta joka alentaisi alueen liikenneturvallisuutta merkittävästi. 7. Autojen aiheuttama ns. tyhjäkäyntimelu ja pakokaasujen aiheuttama haitta. Tyhjäkäyntiähän on vältettävä kaikissa olosuhteissa ja kyseisen haitan ilmaantuminen alueelle ei todennäköisimmin voi olla jatkuvaa ja pysyvää. Rakennustarkastajan yhteenveto Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty laillista perustetta rakennustarkastajan päätöksen muuttamiseksi siten, että toimenpidelupa hylättäisiin tai muutettaisiin. Oikaisuvaatimus tulee hylätä. Rakennuslupajaosto hylkää oikaisuvaatimuksen todeten, että rakennustarkastajan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, rakennustarkastaja ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole miltään osin lainvastainen. Sovellusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 173, 175 ja 176 Maankäyttö- ja rakennuslaki 138 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Maankäyttö- ja rakennuslaki 144 Päätös Hyväksyttiin.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Täytäntöönpano Toimenpideluvan hakija Asunto Oy Pilotinkatu 1 Oikaisuvaatimuksen tekijä Rakennusvalvonta

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Rakennusvalvonnan puolivuotiskatsaus 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/775/ /2018 Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Päivi Salminen Valmistelija/lisätiedot: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi Oheismateriaali 1. Puolivuosikatsaus diaesitys rakennusvalvonta 2018 Kaupunginvaltuustolle esitetään kokoukseen puolivuotiskatsaus vuoden 2018 ensimmäisen vuosipuoliskon talouden ja toiminnan kehityksestä. Puolivuotiskatsaus palvelee osaltaan kaupungin talousarvion ja strategian seurantaa. Puolivuotiskatsauksen elinvoima- ja kaupunkikehityksen toimialan keskeiset tavoitteet ja niiden toteutuminen Toimialan tavoitteena on luoda edellytykset työpaikkojen ja asukkaiden määrän kasvulle ja turvata sitä kautta kaupungin kehittyminen ja elinvoima. Asukasmäärän muutosta seurataan vuositasolla. Työttömien työnhakijoiden määrä Lappeenrannassa on vähentynyt 14 % verrattuna vuoden takaiseen. Kesäkuun lopussa työttömiä työnhakijoita oli Avoimien työpaikkojen määrä kasvoi 60 % prosenttia, ja niitä oli kesäkuun lopussa 536. Yrityksiä on perustettu Lappeenrannassa 1 6/2018 yhteensä 183, mikä on sama määrä kuin 1-6/2017. Tavoitteena on kehittää yritystoiminnan toimintaedellytyksiä alueella ja tarjota palveluita yhden luukun periaatteella. Toiminnan tuloksena syntyy viihtyisä, turvallinen ja terveellinen elinympäristö, joka tarjoaa monipuolisia asumisen- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksia. Tiivistyvä kaupunkirakenne, laadukas tonttitarjonta ja asiantunteva asiakaspalvelu luovat puolestaan erinomaiset edellytykset yritystoiminnan kehittymiselle. Maankäytön suunnittelussa, tonttien luovutuksessa, alueiden kunnossapidossa ja rakentamisessa tavoitellaan puhdasta ja viihtyisää asuinympäristöä, elävää kaupunkikeskustaa,

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ elinvoimaisia yrityksiä ja aluekeskuksia. Vuorovaikutus asukkaiden kanssa, ympäristöarvot, luonnon monimuotoisuus ja maankäyttö- ja rakennuslain velvoitteet otetaan huomioon maankäytön ja toiminnan suunnittelussa. Yhdyskuntatekniikan rakentamisohjelma laaditaan yhteistyössä muiden kunnallistekniikan verkostojen omistajien kanssa (tietoliikenne, vesihuolto ja energia). Toimiala tukee asukkaita ja yrityksiä ilmastonmuutoksen hillinnän edistämisessä. Toiminnalla varmistetaan ilmasto-ohjelman sekä Greenreality tavoitteiden toteuttaminen. Toimenpiteenä on konsernin energiatehokkuussopimuksen toteuttaminen, uusiutuvan energian käytön edistäminen, liikenteen päästöjen alentaminen, uuden tekniikan kehittäminen, asukkaiden sekä yritysten neuvonta sekä viestintä. Rakennusvalvonta Rakennusvalvonnan vastuualue toimii rakennuslupajaoston alaisuudessa. Rakennusvalvonnan päätehtävänä on ohjata ja valvoa kaavojen, rakennusjärjestyksen ja eri säädösten noudattamista sekä huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelystä ja rakennustyön viranomaisvalvonnasta. Lisäksi se valvoo omalta osaltaan rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa. Rakennusvalvonnan viranomaistyön tavoitteena on asiakaslähtöinen, joustava, sujuva, yhdenvertainen ja riippumaton palvelu ja päätöksen teko. Tällä luodaan terveellistä, turvallista, laadukasta ja kaunista kaupunkia. Asuntotoimen tehtävät siirrettiin rakennusvalvontaan alkaen. Rakennusvalvonnan puolivuotiskatsaus 2018 on esityslistan oheismateriaalina. Rakennusvalvonnan talouden toteutuma ja talouden ennuste: RAKENNUSVALVONTA YHTEENSÄ 1000 euroa TA TOT TA Ennuste Ero Enn/TA Toimintatuotot Toimintakulut TOIMINTAKATE Poistot TILIKAUDEN TULOS

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Esittelijän ehdotus Rakennuslupajaosto merkitsee puolivuotiskatsauksen tiedoksi ja päättää, että puolivuotiskatsaus saatetaan esitettäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Päätös Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Tiedoksi merkittävät asiat Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Päivi Salminen Esittelijän ehdotus Oheismateriaali 1. Tarkastusinsinöörin ja LVI-tarkastusinsinöörin hyväksymät vastuuhenkilöt Rakennustarkastajan ratkaisemat lupa-asiat Rakennustilasto myönnetyistä luvista Tarkastusinsinöörin ja LVI-tarkastusinsinöörin ratkaisemat vastuuhenkilöasiat Vastuuhenkilöluettelo oheismateriaalina kokoukseen osallistuville. Rakennustarkastajan ratkaisemat lupa-asiat Päätösluettelot oheismateriaalina kokoukseen osallistuville. Rakennustilasto myönnetyistä luvista Luettelo myönnetyistä luvista oheismateriaalina Rakennuslupajaosto merkitsee asiat tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 41, 42, 46, 47, 48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Rakennuslupajaosto Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisu vaatimusviranomainen ja aika Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Rakennuslupajaosto Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus osoitetaan lautakunnalle. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Asianosaisen valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh , fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää, päätöksen tiedoksisaannista 43, päivää, julkipanon jälkeen

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 7/ Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan