Kunnanhallitus. 49 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 3/2010 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvirasto 49 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 49 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanviraston sulkeminen heinäkuussa kolmeksi viikoksi ja joulun jälkeiseksi ajaksi Nuorten kesätyöllistämisen ehtojen vahvistaminen Hyvinkään kaupungin yhteistoimintatiedustelu koskien maaseutuhallinnon kehittämistä 33 * 54 Osallistuminen selvityksen laadintaan / kehyskuntien liittyminen HSL:ään Linnunlaulu, rakentamisohjeet Kotojärven Kartanorinne, rakentamisohjeet Ilmoitusasiat Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Kuisma Risto Janhunen Sari Putus Jaana Rantala Markku Runolinna Liljan-Kukka Sillanpää Jaakko Tanner Tuula KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2010 puheenjohtaja Sivu 49 Yrtti Seppo Mattila Kaj Kalsola Matti Haukkasalo Hannu Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Putus ja Markku Rantala. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Risto Kuisma Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset Jaana Putus Markku Rantala PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila

3 Kunnanhallitus KUNNANVIRASTON SULKEMINEN HEINÄKUUSSA KOLMEKSI VIIKOKSI JA JOULUN JÄLKEISEKSI AJAKSI Khall 30 Viime vuosina kunnanvirasto on pidetty heinäkuussa 2-3 viikkoa suljettuna. Viime kesänä kunnanvirasto oli suljettuna kolme viikkoa ( välisen ajan ja ). Tänä kesänä on tarkoitus myös keskittää vuosilomia siten, että kunnanvirasto suljetaan kolmeksi viikoksi heinäkuussa ja joulun jälkeen viideksi päiväksi. Lisäksi on keskusteltu mahdollisuudesta pitää kunnanvirasto kiinni (helatorstain jälkeinen perjantai, jolloin myös koululaisilla on vapaapäivä). Viraston sulkemista kesällä ja joulun aikaan on henkilöstön keskuudessa pidetty järkevänä ratkaisuna, koska se mahdollistaa vuosilomien keskittämisen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna ja väliset ajat sekä perjantaina Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kunnanhallitus NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMISEN EHTOJEN VAHVISTAMINEN Khall 31 Valtuuston hyväksymässä vuoden 2010 talousarviossa on työllisyyden hoitoon varattu :n määräraha. Kyseiseen määrärahaan sisältyy nuorten työllistämismääräraha sekä yrityksille nuorten työllistämisestä maksettava tuki. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää työllistää vuotiaita koululaisia, opiskelijoita ja nuoria välisenä aikana kunnan omissa töissä tai kunnan alueella olevien yritysten ja yhteisöjen sekä yksityisten palveluksessa seuraavin ehdoin: - kunnan töissä työllistetään enintään 15 henkilöä - yrityksille myönnetään tukea 350,00 /kk/työntekijä, kuitenkin enintään kaksi työllistettävää/yritys - tukea ei myönnetä omien lasten työllistämiseen - tuki maksetaan jälkikäteen palkanmaksukuittia vastaan, palkanmaksukuitti tulee toimittaa kuntaan viimeistään mennessä - nuorelle maksettavan palkan tulee olla vähintään 700,00 /kk - lopullinen päätösvalta ja harkinta työllistämiseen liittyvissä kysymyksissä on kunnalla - kunnan omissa töissä työllistettävien nuorten työjakso on samoin enintään 1 kuukausi (20 työpäivää/työntekijä) ja palkka keskimäärin 700,00 /kk - työtä nuorille tarjoavat ja kunnan töihin pyrkivät nuoret jättävät hakemuksensa kunnantoimistoon mennessä tarkoitusta varten laaditulla lomakkeella - työntekijän tulee täyttää 16 kuluvan vuoden aikana. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kunnanhallitus HYVINKÄÄN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTATIEDUSTELU KOSKIEN MAASEUTUHALLINNON KEHITTÄMISTÄ Khall 32 Hyvinkään kaupungin keskushallinto on lähettänyt kunnalle päivätyn seuraavan sisältöisen kirjeen: Esitykset laeiksi maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa ovat eduskuntakäsittelyssä. Ehdotetuilla laeilla mm. kumottaisiin nykyinen maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annettu laki. uudet lait hyväksyttäneen lähiviikkojen aikana. Uuden lainsäädännön tavoitteena on koota kunnissa hoidettavat maaseutuhallinnon tehtävät suurempiin yhteistoiminta-alueisiin, joissa toimii pääsääntöisesti 800 maatalousyrittäjää ja tehtäviä hoitaa vähintään viisi henkilöä. Poikkeussäännökset eivät ilmeisesti tule koskemaan alueitamme. Maaseutuhallinnon toimintaympäristö muuttuu maatalouden rakennekehityksen ja kuntien palvelu- ja rakenneuudistuksen takia. Uudistuksella pyritään vastaamaan toimintaympäristön muutoksen tuomiin haasteisiin. Kunnat ovat hoitaneet tehtävät asianmukaisesti, mutta nykyjärjestelmä ei vastaa EY-lainsäädännön hallinto- ja valvontajärjestelmälle asetettavia vaatimuksia. Uudistuksessa onkin kyse EY:n varojen asianmukaisen hallinnon takeista. Uudistus on tarkoitus toteuttaa niin, että maaseutuhallinnon palvelut ovat kohtuullisesti saavutettavissa erilaisissa maantieteellisissä, eri kielten asemaan liittyvissä tai maataloustuotannon olosuhteissa. Esityksen mukaan maaseutuhallinnon tehtäviä hoidetaan lähtökohtaisesti edelleen kuntien itsehallinnon piirissä. Tehtävien hoidon kokoaminen suurempiin yksiköihin hallitulla ja samalla tehokkaalla tavalla edellyttää kuntien yhteistoimintaa. Myös maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annettuun lakiin sekä hukkakauran torjunnasta annettuun lakiin ehdotetaan tehtäväksi joitain muutoksia, jotka liittyvät kuntien maaseutuhallinnon järjestämistä koskevan lainsäädännön uudistamiseen. Samassa yhteydessä toteutettaisiin aluehallinnon uudistamisesta aiheutuvat muutokset antamassaan lausunnossa Hyvinkään kaupunginhallitus puolsi lakiluonnoksen hyväksymistä ja samalla ilmoitti Hyvinkään kaupungin halukkuuden ja valmiuden toimia tarvittaessa yhteistoiminta-alueen isäntäkuntana../..

6 Kunnanhallitus Khall 32./.. Tehtävien hoito edellyttää jatkossa kuntien yhteistyötä seuraavien vaihtoehtojen puitteissa: 1. yksi kunta vastaa maaseutuhallinnon järjestämisestä sopimuksen perusteella, 2. yksi kunta vastaa ja yksi yhteinen toimielin hoitaa tai 3. kuntien välisellä sopimuksella perustettu kuntayhtymä vastaa maaseutuhallinnon järjestämisestä. Uudistuksen aikataulu on seuraava: - kunnan on haettava ennakkotietoa poikkeamasta (jos haluaa) mennessä - kunnan on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä mennessä - järjestämisvastuullinen toimittaa selvityksen sopimuksen tekemisestä MAVI:lle mennessä - yhteistoiminta-alueen aloitettava toimintansa viimeistään Hyvinkään kaupunki tiedustelee KUUMA-kuntien, Riihimäen seutukunnan kuntien, Vihdin, Karkkilan, Vantaan ja Helsingin halukkuutta selvitykseen ryhtymiseksi sellaisen yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi, jossa Hyvinkään kaupunki toimisi isäntäkuntana. Hyvinkään kaupungilla on monipuoliset hallintopalvelut (mm. lakimiehiä), joihin myös yhteistoimintaorganisaatio voisi tukeutua. Hyvinkään kaupunki pyytää kannanottojanne tiedusteluun mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ilmoittaa kannanottonaan Hyvinkään kaupungille, että Pornaisten kunta on halukas jatkamaan nykyisellä yhteistyöalueella eikä ole näillä näkymin kiinnostunut osallistumaan esitetyn yhteistoimintaalueen selvitykseen osallistumisesta. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.

7 Kunnanhallitus OSALLISTUMINEN SELVITYKSEN LAADINTAAN/KEHYSKUNTIEN LIITTYMINEN HSL:ÄÄN Khall 33 Helsingin seudun liikennekuntayhtymä on aloittanut varsinaisen toimintansa Kuntayhtymässä ovat jäseninä Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava ja Kirkkonummi. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan myös muut kehyskunnat voivat tietyin edellytyksin liittyä siihen. HSL:ään liittymisen vaikutuksia ei ole toistaiseksi selvitetty. Järkevintä olisi tehdä yksi kaikki kunnat kattava selvitys jäseneksi liittymisen vaikutuksista. Kehyskuntien edustajille järjestettiin neuvottelu, jossa keskusteltiin mm. kehyskuntien halukkuudesta osallistua selvityksen tekemiseen. HSL tilaa selvityksen konsulttityönä, arvioidut kustannukset ovat euroa. Kustannukset jaettaisiin siten, että HSL maksaa 50 % ja loput jaetaan kehyskunnille tasan kuitenkin niin, että Pornaisten kunnan osuus on 50 % em. kuntakohtaisesta summasta. HSL hakee selvityksen tekemiseen valtionapua. Esityslistan mukana lähetetään kopio alustavasta työohjelmasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Pornaisten kunta osallistuu selvityksen tekemiseen kunnan liittymisestä HSL:ään. Selvitykseen osallistuminen kirjataan talousarviokohdasta asiakaspalvelun osto muilta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus LINNUNLAULU, RAKENTAMISOHJEET Khall 34, liite 8 Rakentamisohjeet täydentävät asemakaavaa ja ohjaavat rakentamista tavoitteena yhtenäinen ja hyvä asuinympäristö. Linnunlaulun asemakaavan alueelle on aluearkkitehdin toimesta laadittu rakentamisohjeet. Korttelit, joille rakentamisohjeet on laadittu, käsittävät sekä vanhaa rintamiesaluetta että uutta neitseellistä aluetta. Alueen rakennuspaikat ovat sekä yksityisten maanomistajien että kunnan omistuksessa. Ohjeet liitetään kunnan myymien rakennuspaikkojen luovutusasiakirjoihin sitovina noudatettavaksi; muulla alueella tulee rakentamisessa noudattaa yhtenäisyyttä. Linnunlaulun alueen rakentamisohjeet sisältävät määräyksiä rakennuspaikasta, rakennuksen muodosta ja mittasuhteista sekä materiaaleista ja värityksestä. Osalla aluetta on rakentamista ohjattu muuta aluetta tiukemmin alueen rintamiestaloperinteen vuoksi. Laaditun värikartan avulla on pyritty luomaan alueellista yhtenäisyyttä, koska materiaalivalinnoissa on sallittu suurempi vapaus. Rakentamisohjeita on tarvittaessa mahdollista tulkita joustavasti rakentajan, rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin välisillä neuvotteluilla; ohjeet eivät estä ohjeen määrittelemää laatutasoa parempien ratkaisujen toteuttamista. Rakentamisohjeiden hyväksymisessä noudatetaan seuraavaa periaatetta: rakennusvalvonta antaa kommentit/lausunnon ohjeista, jonka jälkeen ao. kunnan hallitus hyväksyy ohjeet. Näissä rakentamisohjeissa on otettu huomioon rakennusvalvonnan kommentit. Liitteenä 8 ovat Linnunlaulun alueen rakentamisohjeet. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä laaditut rakentamisohjeet noudatettavaksi alueen rakentamisessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.

9 Kunnanhallitus KOTOJÄRVEN KARTANORINNE, RAKENTAMISOHJEET Khall 35, liite 9 Rakentamisohjeet täydentävät asemakaavaa ja ohjaavat rakentamista tavoitteena yhtenäinen ja hyvä asuinympäristö. Kotojärven Kartanorinteen asemakaavan alueelle on konsultin, Pekka Hornamo, toimesta laadittu rakentamisohjeet. Korttelit, joille rakentamisohjeet on laadittu, jatkavat Kotojärven kartanon kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen rakentumista ja ovat sekä yksityisen maanomistajan että kunnan omistuksessa. Ohjeet tulee liittää rakennuspaikan luovutusasiakirjoihin sitovina noudatettavaksi. Kotojärven Kartanorinteen rakentamisohjeet sisältävät määräyksiä rakennuspaikasta, rakennuksen muodosta ja mittasuhteista sekä materiaaleista ja värityksestä. Alueen reunalla on ohjattu muuta aluetta tiukemmin perinteiseen rakennustapaan sopeuttamiseksi näkyvän sijainnin ja kartanon rakennuskannan läheisyyden vuoksi. Laaditun värikartan avulla on pyritty luomaan alueellista yhtenäisyyttä, koska materiaalivalinnoissa on sallittu suurempi vapaus. Rakentamisohjeita on tarvittaessa mahdollista tulkita joustavasti rakentajan, rakennustarkastajan ja aluearkkitehdin välisillä neuvotteluilla; ohjeet eivät estä ohjeen määrittelemää laatutasoa parempien ratkaisujen toteuttamista. Rakentamisohjeiden hyväksymisessä noudatetaan seuraavaa periaatetta: rakennusvalvonta antaa kommentit/lausunnon ohjeista, jonka jälkeen ao. kunnan hallitus hyväksyy ohjeet. Näissä rakentamisohjeissa on otettu huomioon rakennusvalvonnan kommentit. Liitteenä 9 ovat Kotojärven Kartanorinteen rakentamisohjeet. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää - hyväksyä laaditut rakentamisohjeet noudatettavaksi alueen rakentamisessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. (019) tai Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall 36 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Helsingin hallinto-oikeuden päätös 10/0168/3, dnro 00475/09/8101, Verovalituspäätös, valittaja Janne Peltonen, koskee vuosia Opetusministeriön päätös dnro 260/520/2009, erityisavustuksen myöntäminen. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 2/2010, Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS-10). Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 3/2010, Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kirje Edustajan nimeäminen työryhmään. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja Askolan kunnanhallituksen pöytäkirjanote Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostaminen. Itä-Uudenmaan Kylät ry, Liljendal/ kyläasiamiehen tiedote KUUMA-hallituksen pöytäkirja 1/2010, KUUMA-hallituksen esityslista 2/2010, Vapaa-aikalautakunnan pöytäkirja 1/2010, Merkittiin.

11 Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 32, 33, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 30, 31, 34, 35 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 30, 31, 34, 35 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

12 59 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke to pe Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava