YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 116/2007/4 Dnro LSY 2006 Y 328 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 116/2007/4 Dnro LSY 2006 Y 328 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Maisaaren yhteysaluslaiturin rakentaminen ja ruoppausmassojen läjitys merialueelle, Rymättylä Turun kaupunki AIKAISEMPI LUPAPÄÄTÖS Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan, lainvoiman saaneella päätöksellään nro 20/2001/4 myöntänyt Turun kaupungille luvan muun muassa yhteysaluslaiturin penkereineen rakentamiseen Maisaaren pohjoisrantaan, vesialueen ruoppaamiseen laiturin edustalla haraustasoon 4 m sekä ruoppausmassojen läjitykseen päätöksen liitekarttaan (liite 1) merkitylle merialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Rymättylän kunnassa. Lupamääräyksen 8) mukaan rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja ne on saatettava olennaisilta osiltaan loppuun viiden vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. HAKEMUS Turun kaupunki on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt, että ympäristölupavirasto myöntää luvan Maisaaren yhteysaluslaiturin rakentamiseen ja ruoppausmassojen läjitykseen merialueelle hakemuksen liitteenä olevan ja päivätyn suunnitelman mukaisesti Rymättylän kunnassa tai vaihtoehtoisesti pidentää annetun päätöksen voimassaoloaikaa. Aiemmin lupaa on haettu myös Pähkinäisiin rakennettavalle laiturille, mutta nyt lupaa haetaan ainoastaan Maisaaren osalta. Hakija on lisäksi ilmoittanut, että hankealueella on nykyään voimassa Rymättylän eteläisen saariston (väli ja sisäsaariston) osayleiskaava, jossa po. kohde on kartassa osoitettu merkinnällä venesatama (LV). Hakija on lisäksi päivittänyt maanomistajatiedot, mutta muilta osin hakemusasiakirjat ovat samansisältöiset kuin aiemmassa hakemuksessa.

2 SUUNNITELMA Hankkeen tarkoitus Vesialuetiedot 2 Hankkeen tarkoituksena on rakentaa yhteysaluslaituri Maisaaressa olevan Turun kaupungin ulkoilualueen yhteyteen. Laituria tulevat käyttämään yhteysalukset, jotka liikennöivät Maisaareen Rymättylän Röölästä. Hankkeen tarkoituksena on parantaa kulkuyhteyksiä Maisaaren ulkoilualueelle ja lisätä näin alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia. Maisaari sijaitsee 5 6 km Rymättylän keskustasta etelä lounaaseen. Suunniteltu laituripaikka on Maisaaren pohjoisrannassa leirintäalueen yhteydessä. Laiturin pohjoispuolella avautuu noin 3 km leveä Marttisluodonaukko, jota ympäröivät pienehköt saaret, kuten Häviluoto, Karhuluoto, Keusto, Pitkäluoto ja Kojusaari. Vesisyvyys Marttisluodonaukon alueella on m. Suunnitellun Maisaaren laituripaikan vieressä sijaitsee nykyisin Turun kaupungin omistama venesatama, johon kuuluu mm. kaksi pienvenelaituria ja venevaja. Venesatama säilyy nykyisellään hankkeesta huolimatta. Lähistöllä on myös leirintäalue. Maisaaren pohjoispuolitse Marttisluodonaukon kautta kulkee itälänsisuuntainen 2,4 m:n vesiliikenneväylä. Veden laatu Maisaaren alueella on vuosina luokiteltu hyväksi mutta alueesta itään päin tyydyttäväksi. Hankealueella ei ole suojelualueita. Kuvaus hankkeesta Maisaaren pohjoisrantaan Marttisluodonaukon lähistölle rakennetaan yhteysaluslaituri Rymättylän Röölästa liikennöivälle yhteysalukselle. Laiturihanke käsittää varsinaisen laiturirakenteen, laiturille johtavan vesistöpengertien ja tarvittavan ruoppauksen kulkuväylän avaamiseksi. Laituri on mitoitettu yhdelle yhteysalukselle. Laiturin mitoitusaluksena on käytetty noin 25 m:n pituista yhteysalusta, tyyppiä "m/s Kaita". Laiturikannen koko on 6 m x 15 m ja kannen korkeus keskivedestä noin 1,25 m. Laituri rakennetaan betonirakenteisena kallioon ankkuroitujen teräsputkipaalujen varaan. Laiturille rakennetaan tieyhteys nykyisen rantaviivan ja laiturin välille vesialueelle pengerrettävän louhostäytön varaan. Vesistöpenkereen pituus on noin 30 m ja siihen tarvittavan louheen määrä noin 400 m 3 rtr. Penkereen alta poistetaan savi ennen täyttöä. Laiturin edustan vesialuetta ruopataan ja osittain louhitaan haraustasoon 4,0 m kulkuväylän avaamiseksi yhteysaluksille. Ruoppausalueen leveys on m ja pituus noin 45 m. Ruopattava pohja on pääosin savea mutta osaksi myös kalliota. Ruopattavat massat määrältään noin m 3 ktd läjitetään mereen Marttisluodonaukolla sijaitsevalle läjitysalueelle, jonka koko on 100 m x 300 m. Louhittava kallio määrältään noin 220 m 3 ktr käytetään laiturialueen ja tien rakentamiseen. Lähimmät rannat sijaitsevat noin 350 m:n etäisyydellä läjityspaikasta. Läjityspaikan vesisyvyys on noin 18 m.

3 Hankkeen vaikutukset vesistöön HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 3 Turun kaupunki omistaa rakennuspaikan maa ja vesialueet sekä läjityspaikan vesialueen. Välittömästi läjitysalueen pohjoispuolella on Kuristen kylän yhteinen vesialue. Hankkeesta aiheutuvia pysyviä vaikutuksia ovat laiturialueen syvyyssuhteiden ja rantaviivan muuttuminen rakentamisen seurauksena sekä läjityspaikan pohjan muutokset läjittämisen seurauksena. Ottaen huomioon läjityspaikan syvyys ja sijoitettava massamäärä massojen sijoittamisesta ei arvioida aiheutuvan merkittävää haittaa kyseiselle vesialueelle tai sen käytölle. Läjityspaikka sijaitsee sivussa vesiliikenneväylistä. Ruoppaus ja läjitystyöt aiheuttavat tilapäistä veden samentumista, joka jää paikalliseksi ja kestoltaan lyhytaikaiseksi. Vesistön käytön kannalta hankkeesta aiheutuu hyötyä, koska laiturin rakentaminen mahdollistaa yhteysalusten liikennöinnin kyseiselle alueelle ja siten edistää Maisaaren ulkoilualueen virkistyskäyttöä. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Rymättylän kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla, ja esittänyt seuraavia lupamääräyksiä: Töiden aloittamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus Lounais Suomen ympäristökeskukselle. Ruoppaus ja louhintatyöt sekä ruoppausmassojen läjittäminen merialueelle on tehtävä välisenä aikana. Töiden valmistumisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus Lounais Suomen ympäristökeskukselle. 2) Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikkö on ilmoittanut, että se ei vastusta laiturin rakentamista. Jos rakentaminen tai muut työt vaikeuttavat paikallista vesiliikennettä, asiasta on tiedotettava väyläyksikön paikalliskonttoriin sekä paikallisesti etukäteen kuulutuksin. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava väyläyksikölle yleispiirros sekä karttaote, josta selviää mittakaava ja koordinaatit. Väyläyksikkö on lisäksi huomauttanut, että mahdollisen tuloväylän viitoitus on luvanvarainen toimenpide (Asetus vesikulkuväylien merkitsemisestä /846, /513).

4 HAKIJAN SELITYS 4 Hakija on ilmoittanut, ettei sillä ole lausunnoista huomautettavaa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Turun kaupungille luvan yhteysaluslaiturin penkereineen rakentamiseen Maisaaren pohjoisrantaan, vesialueen ruoppaamiseen laiturin edustalla haraustasoon 4,0 m sekä ruoppausmassojen läjitykseen päätöksen liitekartalle (liite 2) merkitylle merialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Rymättylän kunnassa. Hankkeen toteuttamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain nojalla korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Maisaaren yhteysaluslaituri on toteutettava hakemukseen liitetyn, mittakaavassa 1:200 olevan rakennepiirustuksen, uusi yhteysaluslaituri yleispiirustus nro 1 1 X mukaisesti. 2) Luvan saajan on suoritettava rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt siten, ettei niistä aiheudu vältettävissä olevaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. 3) Rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt on tehtävä välisenä aikana. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että ruoppaus ja läjitysalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit säilyvät toimintakelpoisina. 4) Rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai vaaraa vesiliikenteelle. Ruoppaus ja läjitysalueet on merkittävä työn ajaksi selvästi havaittavin merkintälaittein Merenkulkulaitoksen antamien ohjeiden ja suositusten mukaisesti. 5) Luvan saajan on tarkkailtava ruoppaus ja läjitystöiden aikana ja niiden jälkeen töiden vaikutuksia merialueeseen ja sen pohjaan Lounais Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelma on toimitettava mainitulle viranomaiselle hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. Tarkkailun tulokset on toimitettava Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Rymättylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tiedot on vaadittaessa annettava asianosaisten nähtäväksi. 6) Luvan saaja on vastuussa töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuvista vahingoista, haitoista ja muista edunmenetyksistä siten kuin vesilaissa on säädetty.

5 5 7) Luvan saajan on hyvissä ajoin ennakolta ilmoitettava kirjallisesti töiden aloittamisesta Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikölle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Varsinais Suomen työvoima ja elinkeinokeskukselle sekä Rymättylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 9) Tämän päätöksen mukaisten töiden tultua suoritetuiksi luvan saajan on ilmoitettava siitä kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikölle, Varsinais Suomen työvoima ja elinkeinokeskukselle sekä Rymättylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa töiden valmistumisesta. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laituria, ruopattua aluetta ja ruoppausmassojen sijaintia osoittava kartta koordinaatteineen. Perustelut Yhteysaluslaiturin rakentaminen Maisaaren pohjoisrantaan palvelee liikennöintiä Rymättylän Röölästä Maisaaren ulkoilualueelle ja parantaa siten alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia. Laiturin edustan ruoppaus on tarpeen kulkuväylän avaamiseksi yhteysaluksille. Rakentamishanke on alueella voimassa olevan yleiskaavan mukainen. Hakemuksen mukaisen yhteysaluslaiturin rakentamisesta, vesialueen ruoppaamisesta ja ruoppausmassojen läjityksestä merialueelle aiheutuu veden tilapäistä ja paikallista samentumista. Hankkeen vaikutusten seuraamiseksi luvan saaja on määrätty tarkkailemaan hankkeen vaikutuksia lupamääräyksen 5) mukaisesti. Lupamääräysten mukaiset rakentamis, ruoppaus ja läjitystyöt eivät vaaranna yleistä terveydentilaa eivätkä aiheuta huomattavia vahingollisia muutoksia ympäristön luonnonsuhteissa tai vesiluonnossa ja sen toiminnassa eivätkä ne suuresti huononna paikkakunnan asutus tai elinkeino oloja. Hankkeesta saatavaa hyötyä on pidettävä siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattavana erityisesti yleiseltä kannalta katsottuna. Lainkohdat Vesilain 1 luvun 19, 2 luvun 1 a, 4, 5, 6 :n 2 momentti ja 11 sekä 4 luvun 6 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Lounais Suomen ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikön muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 490 euroa

6 Sovellettu oikeusohje 6 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista /1238

7 MUUTOKSENHAKU Liitteet 7 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Läjitysalue Ulla Kuusiniemi Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Ulla Kuusiniemi sekä ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Ulla Kuusiniemi. UK/sl

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE 1 Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

9 LIITE 2