MÄNTSÄLÄN KUNTA ARVIOINTIKERTOMUS 2014 VASTAUKSET
|
|
- Anne Pesonen
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 MÄNTSÄLÄN KUNTA ARVIOINTIKERTOMUS 2014 VASTAUKSET TARKASTUSLAUTAKUNTA KUNNANVALTUUSTO VASTAUKSET VALTUUSTO
2 Mäntsälän kunta 1 (16) Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan toiminta ja tilintarkastus Kokoonpano Tarkastuslautakunnan toiminnan tarkoitus ja tehtävät Toiminta ja toimintamuodot Arviointikertomuksen käsittelyprosessi Edellisten vuosien arviointikertomusten palaute Tavoitteiden toteutumisen arviointi Strategiset tavoitteet Henkilöstö Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toimialakohtaisesti Hallintopalvelut Maankäyttölautakunta Yhteistoiminta-alueen perusturvapalvelukeskus Sivistyspalvelukeskus Tekninen palvelukeskus Kuntakonsernille asetettujen tavoitteiden toteutuminen Mäntsälän Vesi-liikelaitos Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy Mäntsälän Sähkö Oy Mäntsälän Jäähalli Oy Mäntsälän Yrityskehitys Oy Muut havainnot Yhteenveto Tarkastuslautakunnan esitys kunnanvaltuustolle Allekirjoitukset... 15
3 Mäntsälän kunta 2 (16) 1. Tarkastuslautakunnan toiminta ja tilintarkastus 1.1. Kokoonpano Tarkastuslautakunnan kokoonpano on vuonna 2014 ollut seuraava: Puheenjohtajana on toiminut Jari Sillanpää (henkilökohtaisena varajäsenenä Jani Mäkelä), varapuheenjohtajana Kari Orre (Juri Ruohola) sekä jäseninä Jaana Arpalahti-Kolu (Mirja Siljander), Minttu Jores (Kirsi Olkkonen) ja Sami Koski (Pekka Kärkkäinen). Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole esteellisenä osallistunut sivistyslautakunnan alaisen toiminnan, sekä Mäntsälän Jäähalli Oy:n ja Mäntsälän Sähkö Oy:n toiminnan arviointiin. Tarkastuslautakunnan esittelijänä ja kokousten pöytäkirjanpitäjänä on toiminut tilintarkastaja. Lautakunnan kokouksissa ovat olleet kutsuttuna paikalla tilintarkastaja JHTT Riitta Samola sekä JHTT Ville Valkonen BDO Audiator Oy:stä Tarkastuslautakunnan toiminnan tarkoitus ja tehtävät Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten kuntalain 71 :n nojalla. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet kunnassa ja kuntakonsernissa. Lisäksi tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava myös talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Kuntalain 75 :n nojalla tarkastuslautakunnan tehtävänä on hankkia tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Sen lisäksi, mitä kuntalaissa säädetään, tarkastuslautakunnan tehtävänä on valtuuston hyväksymän kunnan tarkastussäännön perusteella seurata tilintarkastuksen toteutumista ja huolehtia tilintarkastuksen voimavarojen riittävyydestä sekä tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla Toiminta ja toimintamuodot Kuntalain perusteella valtuusto päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista (KunL 13 ). Kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet hyväksytään talousarviossa ja taloussuunnitelmassa (KunL 65 ). Kunnanhallituksen on tilikaudelta laadittava kunnan ja kuntakonsernin tilinpäätös, johon kuuluvat kunnan ja konsernin tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus (KunL 68 ja 68 a ). Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (KunL 69 ). Tarkastuslautakunta on perehtynyt oman toimintasuunnitelmansa mukaan kunnan voimassa oleviin strategioihin, talousarvioon, toiminta- ja taloussuunnitelmaan sekä kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien päätöksiin sekä tilinpäätökseen ja henkilöstökertomukseen. Painopistealueiksi vuodelle 2014 on valittu kunnan riskienhallinnan järjestäminen, hankinnat ja sopimusten valvonta sekä perusturvalautakunnan alainen toiminta.
4 Mäntsälän kunta 3 (16) Kunnan palvelutuotantoon ja toimintaan tarkastuslautakunta on perehtynyt seuraamalla toimielinten toimintaa esityslistoista ja pöytäkirjoista, joiden perusteella tarkastuslautakunnan jäsenet ovat ottaneet tarvittaessa yhteyttä asioiden valmistelijoihin. Arviointia on suoritettu haastattelemalla toimielinten jäseniä, johtavia viranhaltijoita ja henkilökuntaa. Toimintaan liittyviä tietoja tarkastuslautakunnan jäsenet ovat saaneet myös kuntalaisilta. Tarkastuslautakunta on seurannut tavoitteiden toteutumista osavuosikatsauksista. Arvioinnissa on hyödynnetty myös tilintarkastajan raportteja. Vaalikaudelle valittu tarkastuslautakunta on vuonna 2014 kokoontunut 13 kertaa. Lisäksi arviointityötä on jatkettu vuoden 2015 aikana 6 kokouksessa. Kunnan tilintarkastajana on toiminut valtuuston kokouksessa tilikausiksi valitsema JHTT-yhteisö BDO Audiator Oy. Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut JHTT Riitta Samola. Avustavina tarkastajina ovat toimineet JHTT Ville Valkonen sekä tarkastaja Varpu Vilkko BDO Audiator Oy:stä Arviointikertomuksen käsittelyprosessi Tarkastuslautakunta suosittaa seuraavaa arviointikertomuksen käsittelyprosessia: 1. Arviointikertomuksen esittely valtuustolle 2. Arviointikertomuksen hallituskäsittely, jossa tarkastuslautakunnan suositukset annetaan toimeksi eri hallintokunnille 3. Suositusta koskevien asioiden lautakuntakäsittely, kun suositusta koskevalle asialle on lautakunta tai muu valmisteleva luottamushenkilöelin 4. Selvitykset tarkastuslautakunnalle ja kunnanhallitukselle syyskuun loppuun mennessä 5. Selvitykset valtuuston lokakuun kokoukseen 2. Edellisten vuosien arviointikertomusten palaute Kunnanhallitus ja lautakunnat ovat käsitelleet tarkastuslautakunnan vuoden 2013 arviointikertomuksen ja antaneet siihen vastineensa. Kunnanhallitus päätti antaa valtuustolle vastineet arviointikertomukseen liitettyjen havaintojen pohjalta tehdyistä toimenpiteistä, minkä kunnanvaltuusto hyväksyi Tarkastuslautakunta toteaa, että arviointikertomusvastineet annettiin valtuuston edellyttämässä aikataulussa lokakuun loppuun mennessä. Tarkastuslautakunta suosittelee edelleen, että tavoitteet tulee määritellä konkreettisesti ja niitä kuvaavat mittarit tulee asettaa lukumääräisesti, suhteellisesti tai euromääräisesti mitattavaan muotoon. Mittareiden tulisi tukea kunnan strategiaa ja kuvata toiminnan tehokkuutta, taloudellisuutta ja vaikuttavuutta. Osin mittaristoa on kehitetty hyvin eteenpäin edellisestä kaudesta, mutta vielä parantamista löytyy esim. vaikuttavuuden arvioinnissa (kuntalaisten palaute, asiakastyytyväisyys). Kunnan riskienhallintatyö on osin keskeneräistä eikä systemaattista riskien tunnistamisen arviointijärjestelmää ole kunnassa käytössä kaikilla toimialoilla. Riskienhallinnan asianmukaiseen järjestämiseen sekä sisäisen valvonnan ja konsernivalvonnan kehittämiseen tulee kiinnittää eritystä huomiota. Hallintosääntö ja sisäisen valvonnan sääntö tulee viipymättä päivittää ajan tasalle ja uusimpia lakimuutoksia vastaaviksi.
5 3. Tavoitteiden toteutumisen arviointi Strategiset tavoitteet Mäntsälän kunta 4 (16) Tarkastuslautakunta on vuoden 2014 arviointityötä tehdessään kuullut eri hallinnonalojen johtavia viranhaltijoita arvioidakseen kuntastrategian toteutumista. Strategisten tavoitteiden toteuma on tuotu selkeästi esille toimialojen omien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen yhteydessä. Kuntastrategian kokonaistarkastelun osalta ei kuitenkaan ole tuotu esille kootusti strategian toteutumisen yhteenvetoa. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan poikkihallinnollisen yhteistyön ja strategioiden kehittäminen nähdään tärkeänä toiminnan tehostamisen, talouden ja vaikuttavuuden kannalta. Vastine: Strategiapäivitys tehtiin uuden valtuuston toimesta 2013, puuttumatta sen rakenteeseen. Erityisesti syksyllä 2013 alkanut Kuntarakenneselvitys (KU-selvitys) arvioitiin keskeiseksi hankkeeksi, jonka myötä tai sen jälkeen kuntastrategiaa on syytä arvioida. Selvityksen jatko ja Mäntsälän mukanaolo on kunnanvaltuuston päätettävänä kuluvana syksynä. Strategian arviointi ja myös vaikuttavuus sekä poikkihallinnollinen yhteistyö on arvioitavana. Uusi kuntalaki painottaa myös konserninäkökulmaa. Seudullisen yhteistyön jatko tulee myös arvioitavaksi loppuvuonna Tarkastuslautakunta on suorittanut arviointia tilinpäätökseen hallinnonaloittain kirjattujen tavoitteiden toteutumisen pohjalta. Toimialakohtaisten tavoitteiden toteuman arviointia käsitellään yksityiskohtaisemmin läpi luvussa 3.3. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin strategisten tavoitteiden toteutumisessa: NÄKÖKULMA Talous Mäntsälän kunnan strategisena tavoitteena on, että kunnan talous on tasapainossa. Tavoitteessa onnistumista varten strategisissa tavoitteissa on asetettu neljä mittaria. Tarkastuslautakunta ilmaisee huolensa siitä, että näitä mittareita ei kaikilta osin saavutettu tilikauden 2014 osalta. Kunnan lainamäärä kasvoi edelleen merkittävästi. Talouden tasapainotavoitteessa ei ole edistytty. Tilinpäätöksessä tulee tuoda esiin tavoitteita ja toteumaa kuvaavia lukuja strategisten tavoitteiden osalta. Mäntsälän kunnan tilikauden tulos on n. 43,5 milj. euroa ylijäämäinen, mikä on selvästi edellisvuotta parempi (vuonna 2013: 2,5 milj. euroa) johtuen Mäntsälän Kuntayhtiöiden yritysjärjestelyistä. Vuosikate ei riittänyt kattamaan poistoja ja näiden välinen suhde (30,4 %) heikkeni selkeästi edellisesti vuodesta (135,1 %). Vuosikate oli 221 euroa/asukas, kun se vuonna 2013 oli 451 /asukas. Suunnitelmanmukaiset poistot kasvoivat 15,0 milj. euroon edellisvuoden 6,9 milj. eurosta. Suunnitelmapoistoja lisäsi merkittävästi sisäilmaongelmien vuoksi käyttökieltoon asetetun Ehnroosin koulurakennuksen kertapoisto 8,2 milj. euroa ja ilman sitä poistot olisivatkin jääneet vuotta 2013 pienemmiksi. Vuosikate riitti kattamaan 10,3 % (2013: 79,4 %) investointien omahankintamenoista. Loppuosa on jäänyt rahoitettavaksi pääomarahoituksella eli omaisuuden myynnillä, lainalla tai rahavarojen määrää vähentämällä.
6 Mäntsälän kunta 5 (16) Suhteellinen velkaantuneisuus parani hieman viime vuodesta ollen 48,6 % (2013: 56,5 %), jolloin se alittaa kriisikuntamittaristossa asetetun raja-arvon (50 %). Omavaraisuusaste kasvoi viime tilikaudesta ollen 65,0 % (2013: 50,6 %). Lainakanta puolestaan väheni viime tilikaudesta 48,6 milj. euroon edellisvuoden 57,4 milj. eurosta. Asukaskohtainen lainakanta väheni euroon/asukas, kun se vuonna 2013 oli ollut euroa/asukas. Tilastokeskuksen vuoden 2013 kuntatilastojen mukaan lainakanta asukkaan kunnissa oli euroa/asukas ja Uudenmaan kunnissa keskimäärin euroa/asukas. Kunnan lainanhoitokate oli tilikauden lopussa 0,8. Tulorahoituksen katsotaan riittävän lainanhoitomenoihin, mikäli tunnusluku ylittää arvon 1. Lainanhoitokate on hyvällä tasolla, jos tunnusarvo ylittää luvun 2 ja tyydyttävällä tasolla kun tunnusluku on 1-2. Kunnan toimintakulut kasvoivat maltillisesti 2,4 % eli n. 3,0 milj. euroa verrattuna vuoteen Talousarvioon myönnettiin lisämäärärahoja toimintakuluihin n. 0,3 milj. euroa. Kunnan verotulokehitys oli alkuperäisessä talousarviossa ennakoitua parempi noin 0,6 milj. euroa. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota määrärahaylityksiin, joita kirjattiin tilikauden 2014 päättymisen jälkeen kaikkiaan 1,6 milj.euroa (KV ). Toiminnassa tulee noudattaa valtuuston hyväksymää talousarviota ja mikäli sitä on syytä muuttaa, tulee määrärahamuutokset esittää valtuustolle tilikauden aikana eikä vasta sen päätyttyä. Toimitilapalveluiden tulosalueella sitovana tavoitteena oli tilikauden tulos, joka poikkesi talousarviossa asetetusta euroa. Ero johtuu pääosin Ehnroosin koulun kertaluonteisesta poistosta, koska koulu asetettiin tilikaudella 2014 käyttökieltoon. Alla olevissa taulukoissa on tarkasteltu vuosien osalta talousarvion toteutumista. Niistä näkyy vuosittaiset ylitykset sekä talousarvion määrärahojen kehitys suhteessa tilinpäätöksiin. Menojen kasvu on ollut voimakasta viimeisten vuosien aikana, mikä näkyy toimintakatteen heikentymisenä. Talousarvioon varatut määrärahat suhteessa tilinpäätöksiin milj.. (toimintakate) Vuosi Talousarvio Tilinpäätös Muutos ta / ed.vuoden ta % Muutos ta / ed.vuoden tp % muutos tp / ed. vuoden tp % ,0 7,5 6, ,2 5,0 5, ,6 5,7 3, ,7 7,0 3,4 Talousarvion toteutuminen (ilman Mäntsälän vettä) Toimintakate milj. toiminta- ta-muutos % Ta:sta muutettu toteutuma toiminta- muutos % Ta:sta muutettu toteutuma toimintakate Vuosi menot ta ta tuotot ta ta , , , , , , , ,
7 Mäntsälän kunta 6 (16) Talousarvion toteutuminen hallinnonaloittain Hallintopalvelut / kunnanhallitus Maankäyttölauta kunta / maankäyttötoimi Peruspalvelut / yhteistoimintaalueen perusturvaltk Sivistyspalvelut / sivistyslautakunta Tekniset palvelut / tekninen lautakunta 2014 Alkuperäinen talousarvio, toimintakate Muutokset Muutokset % alkuper. talousarviosta 7,4 18,4-0,7-0,5 7,5 Lopullinen ylitys (toteutuma vs. alkup. TA) Alkuperäinen talousarvio, toimintakate Muutokset Muutokset % alkuper. talousarviosta -14,0-23,5 0,3-0,8 18,2 Lopullinen ylitys (toteutuma vs. alkup. TA) Alkuperäinen talousarvio, toimintakate Muutokset Muutokset % alkuper. talousarviosta 3,3 3,0 4,0 Lopullinen ylitys (toteutuma vs. alkup. TA) Alkuperäinen talousarvio, toimintakate Muutokset Muutokset % alkuper. talousarviosta -15,0-5,4-0,3 0,0-2,2 Lopullinen ylitys (toteutuma vs. alkup. TA) Kuntakonsernin talous Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston tulkintaohjeiden perusteella kunnan tilinpäätöksen tunnuslukuja voidaan pitää tyydyttävänä. Kuntakonsernin taloudellista tilannetta voidaan sen sijaan luonnehtia heikoksi. Konsernin lainakanta kasvoi edellisvuodesta 14,2 % ollen vuoden 2014 lopussa 116,2 milj. euroa. Konsernin omavaraisuusaste on 29,8 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 82,8 %. Mäntsälän kuntakonsernin taloudellista tilannetta ei voida pitää erityisen hyvänä. Kuntalain uudistuksen myötä kriisikuntastatusta punnitaan kuntakonsernin alijäämien perusteella vuodesta 2017 alkaen. Mäntsälän kuntakonsernin kertynyt ylijäämä asukasta kohden oli vuoden 2014 lopussa 298,8 euroa kun se vuotta aikaisemmin oli 768,7 euroa. Tarkastuslautakunta esittää huolestumisensa ja kiinnittää edellisvuosien tapaan huomiota kuntakonsernin velkaantumisen kehitykseen. Kuntakonsernin lainakanta on merkittävä ja kasvaa myös vuonna 2015 edelleen. Kuntakonsernin lainakanta oli vuoden 2014 lopussa asukaskohtaisesti tarkasteltuna euroa/asukas. Koko maassa konsernin lainakanta oli vuonna 2013 keskimäärin euroa/asukas, kun se silloin Mäntsälässä oli euroa. Vastine: Tarkastuslautakunnan huomiot taloudesta ovat oikeita. Osavuosikatsauksen merkitystä tilinpäätösennusteena on pyritty korostamaan jolloin kaikki talousarviomuutokset kyetään tekemään pääsääntöisesti jo tilivuoden aikana eikä jälkikäteen.
8 Mäntsälän kunta 7 (16) 3.2. Henkilöstö Talousarviovuonna voimassa olleen kuntastrategian näkökulmana 2 on ollut toimiva ja osaava kunta, joka varmistaa palvelujen tuloksellisen järjestämisen. Menestystekijöiksi on määritelty monipuoliset ja tarkoituksenmukaiset palvelujen järjestämistavat, osallistava ja tuloksellinen johtaminen, henkilöstön työhyvinvointi ja osaaminen sekä palvelutarpeen ennakointi. Kunnan henkilöstöstrategiassa henkilöstöpolitiikan tuloksellisuutta ja kannustavuutta arvioidaan onnistuneen johtamisen ja esimiestyön, kannustavien palvelussuhde-ehtojen, työssä kehittymisen tukemisen sekä hyvän ja avoimen työilmapiirin kautta. Henkilöstömäärä kasvoi viidellä henkilöllä ollen vuoden lopussa 1336 henkeä. Henkilöstöstä 77,4 % työskenteli vakinaisessa työsuhteessa. Määräaikaisten työsuhteiden määrä kasvoi 7,09 % vuodesta Kunta-alan naisvaltaisuutta kuvastaa hyvin Mäntsälän kunnan työntekijöiden sukupuolijakauma: naiset 88,7 % ja miehet 11,3 %. Henkilöstön sairauspoissaolot ovat pysyneet vuoteen 2013 tasolla ollen 14 pv/työntekijä. Mäntsälän Veden osalta sairauspoissaolot nousivat 16,5 päivästä 31,4 päivään edellisen vuoden tasosta, mitä selittää yksikön vähäisessä henkilömäärässä yksittäiset pidemmät sairauspoissaolot. Henkilöstökertomuksessa on esitetty, että kaikki poissaolot yhteen laskettuna oli jokainen kunnan työntekijä keskimäärin poissa töistä yhteensä 86,36 kalenteripäivää. Tarkastuslautakunta pyytää selvennystä keskimääräisten poissaolopäivien lukumäärästä ja luvun oikeellisuudesta. Suosittelemme sisäisen tarkastuksen suorittamista henkilöstön poissaolojen oikeellisuuden varmistamiseksi. Tarkastuslautakunta kiinnitti vuoden 2013 arviointikertomuksessaan huomiota työssä sattuneiden tapaturmien kaksinkertaistumiseen vuosina , sekä tapaturmista aiheutuneet korvausten seitsenkertaistumiseen. Lautakunta toteaa, että työtapaturmien määrä on saatu laskuun, mitä voidaan pitää positiivisena kehityksenä. Tarkastuslautakunta kiinnitti vuosien arviointikertomuksissaan huomiota henkilöstön alhaiseen koulutuspäivien määrään, sekä koulutuspäivien asianmukaiseen tilastointiin. Koulutuspäivien määrä on noussut vuoden 2014 aikana 1,92:sta 2,16:een, mitä voidaan pitää positiivisena kehityksenä. Henkilöstökertomuksen perusteella koulutuspäivien kirjaamista on korostettu esimiehille ja kirjaamiseen on kiinnitetty aikaisempaa enemmän huomiota. Vastine: Sairauspoissaoloja seurataan kuukausikohtaisella raportoinnilla ja kunnan osavuosikatsauksessa. Tapaturmien ilmoittamiseen on otettu käyttöön ohjelma, jota voidaan myös hyödyntää raportoinnissa. Työhyvinvointiin on lisätty toimialojen tueksi resurssia, jolla pyritään erityisesti ennaltaehkäisyyn työtapaturmien ja yleisemmin työyhteisöriskien osalta. Koulutus on monimuotoistunut erittäin paljon (verkkokoulutus, omatoimisuus, jne.), joka merkitsee haasteita sen kirjaamiselle. On korostettu sisäisessä ohjeistuksessa, että koulutukset kirjataan mahdollisimman tarkasti, ml. sisäiset koulutukset. Vuoden 2014 poissaolopäivien lukumäärän kasvu johtuu keskeisesti siitä, että henkilöstön kanssa tehtiin vähemmän sopimuksia vuosiloman säästöön jättämisestä ja edellisinä vuosina säästöön jätettyjä lomia pidettiin pois kertomusvuonna. Näin vuosilomapäivien määrä nousi 26 päivästä 31,7 päivään. Palkattomien vapaiden pitämistä suositeltiin vuoden 2014 aikana joka näkyy muiden virka- ja työvapaiden määrän lievänä kasvuna. Perhevapaiden käyttö lisääntyi vuoden 2014 aikana edelliseen vuoteen verrattuna selvästi: 13,8 päivästä 17 päivään. Näiden yhteisvaikutuksesta Mäntsälän kunnan työntekijä oli keskimäärin pois töistä 86,36 päivää kun edellisenä vuonna luku oli 75,94.
9 Mäntsälän kunta 8 (16) 3.3. Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toimialakohtaisesti Hallintopalvelut Hallintopalvelut toimialan budjettiylitys oli toimintakatteen osalta noin euroa vuonna Toimintatuotot poikkesivat 2,6 % arvioidusta ja lisäksi toimintakulut ylittyivät 3,3 % lähinnä henkilöstökulujen ja palveluiden ostojen osalta. Talouspalvelukokonaisuus siirtyi Tuusulan talouspalvelukeskukselta KuntaPro:lle ja uudet ohjelmistot otettiin käyttöön tilikauden alussa Elinkeinotoimi tulosalue pääsi sille asetettuihin taloudellisiin ja toiminnallisiin tavoitteisiin lukuun ottamatta yritystonttien lukumäärälle asetettua tavoitetta. Kunnan elinkeinopalveluista vastaa pääosin Mäntsälän Yrityskehitys Oy, josta kunta omistaa 100 %. Yrityskehityksen tavoitteiden toteumaa esitellään konserniyhtiöille asetettujen tavoitteiden toteuman arvioinnin yhteydessä Maankäyttölautakunta Yleisesti ottaen maankäyttöpalvelut jäivät merkittävästi arvioidusta tulonmuodostuksesta, sillä esimerkiksi maankäyttösopimuksen kautta saatuja tuloja ei kertynyt arvioidusti. Toisaalta esimerkiksi rakennusvalvonnan osalta tuloja kertyi arvioitua enemmän. Kokonaisuutena maankäyttöpalvelut - tulosalueen tulot ylittyivät ja menot alittuivat vuonna tehtiin ennätysmäärä maakauppoja voimassa olevasta maan myyntivoiton verovapaudesta johtuen. Tavoitteena ollut vuokra-asuntotuotannon edellytysten parantaminen ei ole toteutunut. Asunto-ohjelmaa ei ole tavoitteen mukaisesti päivitetty. Rakennuslupien määrä (193 kpl) väheni edellisvuodesta 23 luvalla. Tarkastuslautakunta kuuli arviointivuoden aikana maankäyttöpalveluiden viranhaltijoita. Lisäksi suoritettiin katselmus kaavoitettaville alueille. Tarkastuslautakunta kiinnitti vuonna 2012 huomiota siihen, että kaavoitustoiminnalle tulisi asettaa enemmän konkreettisia tavoitteita, jotta kaavoitustyö olisi suunnitelmallisempaa. Määrärahojen ollessa rajallisia, tulee kaavoitettavat alueet priorisoida tärkeysjärjestykseen sekä ottaa priorisoinneissa selkeämmin huomioon myös kunnan väestökehitys sekä palvelurakennetarve. Tarkastuslautakunta suosittelee että asiaan kiinnitetään huomiota myös jatkossa. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan kaavoitusta on tehostettava paikallisen elinkeinoelämän ylläpitämiseksi ja virkistämiseksi. Lisäksi keskustan elävöittämiseen ja kehittämiseen tulisi erityisesti lisätä panostusta kaikin käytettävissä olevin keinoin. Maankäyttölautakunnan vastine: Kaavoitustilanne on esitetty Tapio Sillforsin laatimassa selvityksessä (liitteenä). Kaavoitusta on tehostettu ja tiivistetty keskusta-alueella. Keskusta-alueen kaavoitus on valmis ja odottaa toteutusta, joka tietenkin on sidottu taloustilanteeseen. Teollisuusalueen kaavoitustarpeet selvitetään yhteistyössä Mäntsälän Yrityskehityksen kanssa. Teollisuusalueen kaavoitus pidetään joustavana, jotta mahdolliset kaavamuutokset on nopeasti toteutettavissa yritystarpeita vastaavasti.
10 Mäntsälän kunta 9 (16) Yhteistoiminta-alueen perusturvapalvelukeskus Toimialalle asetettiin tilikauden alussa tiukat säästövelvoitteet. Tämän lisäksi alkuperäistä talousarviota muutettiin sekä määrärahoja karsittiin tilikaudella. Talousarviomäärärahat ylittyivät pelkästään hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueella. Perusturvan osalta talousarvion toimintakatteen toteutuma jäi 3,1 milj. euroa alle muutetun talousarvion. Varhaiskasvatuksessa taloudelliset tavoitteet toteutuivat muutostalousarvion mukaisena. Toiminnalliset tavoitteet toteutuivat pääsääntöisesti hyvin varhaiskasvatuksessa. Ikäihmisten hoito ja hoivapalveluiden toimintakate ylittyi euroa. Toiminnallisissa tavoitteissa päästiin pääosin tavoitteisiin valtakunnallisen palvelurakennesuosituksen mukaisessa palvelurakenteessa pysyminen 75 vuotta täyttäneiden osalta. Päihde- ja mielenterveysosaamisen vahvistaminen asiakkaiden hyvinvoinnin lisäämiseksi tavoite ei täyttynyt, sillä palvelualue ei saanut esittämäänsä lisäresurssia talousarviossa. Perusterveydenhuollon osalta toimintakate toteutui suunniteltua parempana johtuen toimintamenoja alittumisesta. Hoitoon pääsy on toteutunut perusterveydenhuollossa lain mukaisesti. Erikoissairaanhoidon tulosalueen toimintakate oli myös suunniteltua parempi, sillä toimintamenot olivat euroa pienemmät kuin budjetoidut toimintamenot. Erikoissairaanhoidon toiminnalliset tavoitteet eivät toteutuneet kaikilta osin. Tarkastuslautakunta suositteli vuoden 2013 arviointikertomuksessa toiminnallisten tavoitteiden ja niitä kuvaavien mittarien kehittämistä siten, että tavoitteen toteutuminen on selkeästi nähtävissä ja mitattavissa. Mittariston kehittämiseen on selkeästi panostettu vuoden 2014 aikana ja se noudattelee aikaisempaa paremmin kuntastrategian linjauksia. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota vuosien arviointikertomuksissaan ennaltaehkäisevien toimien kehittämiseen. Ennaltaehkäisevän työn ja sen vaikuttavuuden mittaamisen kehittäminen nähdään edelleen tärkeänä tehtävänä. Vastine arviointikertomukseen: Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa ( ) vuodelta 2014 todetaan seuraavaa: Tarkastuslautakunta toteaa, että vuoden 2013 arviointikertomukseen vastineet annettiin valtuuston edellyttämässä aikataulussa. Edellisten vuosien vastineiden arvioinnista lautakunta toteaa edelleen, että tavoitteet tulee määritellä konkreettisesti ja niitä kuvaavat mittarit tulee asettaa lukumääräisesti, suhteellisesti tai euromääräisesti mitattavaan muotoon. Mittareiden tulee tukea kunnan strategiaa ja kuvata toiminnan tehokkuutta, taloudellisuutta ja vaikuttavuutta. Erityisesti vaikuttavuuden arviointiin tarkastuslautakunta toivoo panostettavan. Henkilöstöä koskevassa arvioinnissaan tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota henkilöstön alhaiseen koulutuspäivien määrään sekä koulutuspäivien asianmukaiseen tilastointiin. Lautakunta antaa positiivista palautetta siitä, että koulutuspäivien määrä on kasvussa. Perusturvapalveluiden toimialalla kulutuspäivät on tilastoitu kunnan ohjeiden mukaisesti. Koulutusten ja osaamisen lisäämisen luonne on muuttumassa. Osaamista vahvistetaan kasvavassa määrin osana työtä, osana kehittämispäiviä ja osana erilaisia hankkeita, jolloin koulutuspäivätiedot eivät tilastoidu koulutuspäiviksi. Työn luonteesta riippuen perinteisiä koulutuspäiviä toteutetaan edelleen tarpeen ja lainsäädännön edellytysten mukaisesti. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden mitattavuudelle tarkastuslautakunta antoi 2013 arviointikertomuksessaan toimialalle kehittämistoiveen. Vuoden 2014 arviointikertomuksessa todetaankin,
11 Mäntsälän kunta 10 (16) että mittariston kehittämiseen on selkeästi panostettu vuoden 2014 aikana ja se noudattelee aikaisempaa paremmin kuntastrategian linjauksia. Vuosien arviointikertomuksissa tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota ennaltaehkäisevän työn ja sen vaikuttavuuden mittaamiseen ja edelleen kehittämiseen ja pitää sitä edelleen tärkeänä kehittämistyönä. Ennaltaehkäisyä koskevien vuoden 2015 tavoitteiden mittarit ovat pääasiallisesti laadullisia. Ennaltaehkäisevien ryhmätoimintojen toteumatiedot ovat kuluvan vuoden mittareista määrällisesti mitattavia. Toiminnan painopistettä on lisääntyvässä määrin siirretty ennaltaehkäisevään toimintaan. Sen kuvaamisen ja siinä onnistumisen mittarointi on selvä kehittämiskohde. Toiminnallisen ja taloudellisen tiedon yhdistämistä tukee omalta osaltaan toimialan Pegasos-tietovarastoinvestointi. Kuntatasoinen ensivaiheen versio toiminnanohjausjärjestelmästä (ns. Kunta-ERP) otetaan käyttöön vaiheittain syksystä 2015 alkaen Sivistyspalvelukeskus Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole jäävinä osallistunut sivistyspalvelukeskuksen toiminnan arviointiin. Sivistyspalvelut -tulosalueella pysyttiin hyvin talousarvion toimintakatteen raameissa. Toimialan tavoitteet saavutettiin pääosin hyvin kaikilla tulosalueilla. Toimialan muutosvalmius työhyvinvointikyselyn perusteella ei vastannut tavoitetta ja lukion opiskelijamäärä jäi 253:een tavoitteen oltua 280 opiskelijaa. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että lukion vetovoimaisuuteen panostetaan jatkossakin, jotta korkeatasoinen lukiokoulutus saadaan turvattua. Kansalaisopiston osalta jäätiin osassa tavoitteista. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen suunnitelmallisen kehittämisen ja toiminnan edellyttämien tilojen eteen tulisi jatkossa tehdä konkreettisia toimenpiteitä (esim. kirjastopalvelujen houkuttelevuus). Vastine arviointikertomukseen: Sivistyslautakunta toteaa kunnanvaltuustolle, että vapaa-aikapalveluiden, kirjastopalveluiden, lukiopalveluiden ja kansalaisopistopalveluiden kesken on valmisteltu yhteistyösuunnitelma keväällä Suunnitelman mukaisten toimenpiteiden toteutus aloitetaan syyskuussa Päätavoitteena on uusia toimintatapoja ja karsia päällekkäisiä tehtäviä Tekninen palvelukeskus Toimialan palveluajatus on että teknisten palvelujen palvelualueella huolehditaan kunnan omista toimitilatarpeista ja kunnan omistamien kiinteistöjen kunnossapidosta sekä liikenneverkon, liikuntapaikkojen ja puistojen sekä yleisten alueiden rakentamisesta ja ylläpidosta. Palvelualue vastaa myös joukkoliikenteen viranomaistehtävistä. Teknisten palveluiden toimintamenot alittivat muutostalousarvion n euroa. Menojen kasvu edellisvuoteen nähden oli noin euroa. Toimitilapalveluiden tulosalueella sitovana oli tilikauden tulos, joka poikkesi talousarviossa asetetusta euroa. Ero johtuu pääosin Ehnroosin koulun kertaluonteisesta poistosta, koska koulu asetettiin tilikaudella 2014 käyttökieltoon ja puretaan. Toimitilapalveluiden toimintakate pysyi talousarviossa.
12 Mäntsälän kunta 11 (16) Teknisenpalvelukeskuksen yksiköt saivat toteutettua talousarviossa esitetyt toiminnalliset tavoitteensa pääasiassa hyvin ja tavoitteiden toteumat on tuotu selkeästi esille. Siivouspalvelujen osalta asiakastyytyväisyyskyselyä ei ole toteutettu. Tarkastuslautakunta näkee asiakastyytyväisyyden tärkeänä näkökulmana kunnan palveluiden arvioinnissa. Tarkastuslautakunta toteaa, että toimialan riskienhallinnan osalta on tehty hyvää työtä ja riskitekijöihin on kiinnitetty entistä enemmän ja monipuolisesti huomiota. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan hankintaosaamiseen ja sopimustenhallintaan tulee kiinnittää myös jatkossa erityistä huomiota. Investointien toteuttamisessa tulee tavoitella parasta mahdollista laatua, eikä halvin hinta ole aina sen tae. Tarkastuslautakunta painottaa, että investointihankkeiden suunnittelu edellyttää entistä laaja-alaisempaa ja syvempää yhteistyötä eri hallinnonalojen välillä. Tilojen käytettävyys palvelutuotannossa on myös peruspalveluita tuottavien hallinnonalojen vastuulla. Kunnassa on edelleen mittavia investointipaineita, joiden toteuttaminen uhkaa kasvattaa kunnan velkamäärää edelleen hallitsemattomaksi. Tästä syystä suunnitelmallisuus sekä tulevien väestöyms. tarpeiden riittävä huomiointi rakentamisvaiheessa on erittäin tärkeää. Vastine arviointikertomukseen: Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota keskeisiin asioihin joihin myös tekniset palvelut on erilaisten kehittämishankkeiden ja toimialan tavoitteiden kautta kiinnittänyt huomiota. Vuoden 2014 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa on erityisesti kiinnitetty huomiota pitkän tähtäimen investointisuunnitteluun ja ennalta ehkäisevään suunnitteluun, jossa käyttäjähallintokunnilla on ollut keskeinen rooli. Käyttäjähallintokuntien kanssa on käynnistetty säännönmukaiset käyttäjäpalaverit, joiden avulla voidaan parantaa ja kehittää toimitilapalvelujen toimintaa. Investointien pitkäntähtäimen suunnittelutyö on laadittu yhteystyössä eri toimialojen ja maankäytön suunnittelun kanssa. Pitkäntähtäimen suunnittelua tulee jatkuvasti päivittää ja ylläpitää. Investointien tarkoituksenmukaisuuden ja taloudellisuuden kannalta on myös erityisen tärkeää, että prosessin alkuvaiheessa on riittävä selvyys investoinnin tarpeesta ja taloudellisista vaikutuksista. Vuodelle 2015 palkataan uusi hankesuunnittelija, joka tulee parantamaan pitkäntähtäimen suunnittelua. Asiakastyytyväisyyden seurantaan on muodostettu toimialalla oma työryhmä, jonka tavoitteena on suunnitelmallisesti parantaa ja kehittää kunnan palveluiden arviointia. Ryhmän tavoitteena on seurata asiakastyytyväisyyskyselyjen toteutumista, reklamaatioiden määrää sekä asiakaspalautemäärää. Kyselyjä ja palautteita hyödynnetään toimialan kehittämisessä. Tekniset palvelut on kehittänyt toimialan riskienhallintaa ja siihen liittyvää seurantaa. Tekniset palvelut on omassa riskien arvioinnissa kiinnittänyt erityistä huomiota investointeihin, palvelujen laatuun ja palvelujen järjestämistapaan liittyviin riskeihin. Riskien arviointisuunnitelmassa on nostettu esille sopimus- ja vastuuasiat, julkiset hankinnat, työtehtäviin liittyvät riskit ja vaaratekijät, omaisuuden hallintaan liittyvät riskit lähinnä kiinteistö- ja katuomaisuudessa ja viestintäriskit. Toimialalle on tehty työsuojeluun liittyvä riskiselvitys ja sen pohjalta on laadittu työsuojeluun liittyvien riskien toimintasuunnitelma. Riskienhallinassa on nostettu esille sairauspoissaolot, ikääntyvien työntekijöiden jaksaminen ja henkilöstöriskit. Uusien työntekijöiden perehdyttäminen on ensisijaisen tärkeää. Toimialan johtoryhmä seuraa säännöllisesti sairauspoissaoloja. Vuoden yhtenä kehittämishankkeena on laatia toimialalle toimintakäsikirja, jonka päätavoitteita ovat laadun hallinta, tuottavuus, tehokkuus sekä virheiden vähentäminen.
13 Mäntsälän kunta 12 (16) Tekninen lautakunta on nostanut vuodelle 2015 seuraavan tavoitteen: Toimitilahankkeiden investointien tarpeen ja taloudellisen vaikuttavuuden parantaminen uusimalla tilahankkeiden toteuttamisohje. Tilahankkeiden toteuttamisohje on yksi keskeinen väline uusien hankkeiden suunnittelussa ja koko rakentamisprosessissa. Tekniset palvelut on ottanut myös vuodelle 2015 useita tavoitteita, jotka tähtäävät suunnitelmallisuuteen, laadukkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen toimitila- ja rakennuttamispalveluihin. Tarkastuslautakunta on aivan oikein kiinnittänyt huomiota hankintaosaamiseen. Hankintaosaaminen vaatii hyvää asiantuntemusta substanssista ja koko toimialan haasteellisista hankinnoista. Teknisten palvelujen henkilöt, jotka laativat hankintoihin liittyviä asiakirjoja, kouluttautuvat vuosittain koulutussuunnitelman ja kehityskeskusteluissa sovittujen asioiden mukaisesti. Vuoden 2014 alussa aloitettiin johtamisen erikoisammattitutkintoon sekä tekniikan erikoisammattitutkintoon valmentava koulutus teknisen puolen esimiehille. Koulutuksen yhtenä pääpainona on talousjohtaminen, hankintojen johtaminen ja projektien hallinta ja johtaminen sekä henkilöstöjohtaminen. Vuoden 2014 aikana on toimialalla ollut käsittelyssä merkittäviä hankkeita ja niihin liittyvät asiakirjat ja hankintoihin liittyvät päätösvalmistelut on tehty erinomaisella ammattitaidolla ja pitkällä kokemuksella. Pelkkä hankintaosaaminen ei kuitenkaan riitä, vaan pitää ymmärtää sopimustekniikkaa ja sopimusten hallintaa sekä rakennusalan erityisvaatimuksia ja muuttuvia lainsäädäntöjä. 4. Kuntakonsernille asetettujen tavoitteiden toteutuminen Mäntsälän Kuntayhtiöt Oy osti tilikauden 2014 lopussa Mäntsälän Sähkö Oy:n kauppahintaan 51,9 milj. euroa ja Mäntsälän Vesi Oy osti Mäntsälän Vesi-liikelaitoksen liiketoiminnan kauppahintaan 20,4 milj. euroa, yhteensä 72,3 milj. euroa. Mäntsälän Vesi jatkoi toimintaansa kunnan liikelaitoksena vuoden 2014 loppuun asti Mäntsälän Vesi-liikelaitos Mäntsälän Veden liikevaihtotavoite 3,6 milj. euroa toteutui lähes arvioidun mukaisena. Liikelaitokselle budjetoitu euron tilikauden ylijäämä ei toteutunut tuloksen jäätyä hienoisesti negatiiviseksi. Tulosta rasittivat erityisesti suunniteltua suuremmat poistot. Liikelaitosta sitovina toiminnallisina tavoitteina oli, että asiakkaille toimitettu talousvesi täyttää asetuksen 461/2000 mukaiset laatuvaatimukset. Lisäksi jätevedenpuhdistustulosten tulee täyttää ympäristölupaviraston lupaehdot. Molemmat tavoitteet saavutettiin lukuun ottamatta pientä ylitystä fosfaatin osalta Mäntsälän Vuokra-asunnot Oy Yhtiölle asetetut tavoitteet ja niitä kuvaavat mittarit eivät käy edelleenkään selkeästi ilmi tilinpäätöksen kuntakonsernia käsittelevästä osiosta. Asuntojen vuokrausaste kasvoi edellisvuoden 95,25 %:sta ollen nyt 97,06 %. Yhtiön liikevaihto kasvoi 3,7 milj. eurosta 3,8 milj. euroon. Liiketappiota kertyi 0,4 milj. euroa edellisvuoden 0,6 milj. euron liikevoiton sijaan.
14 Mäntsälän kunta 13 (16) Kunta on nostanut Vuokra-asunnoilta euron lainan, josta ei ole tehty erillistä päätöstä kunnassa. Suosittelemme, että tästä lainasta tehtäisiin kunnan päässä lainapäätös, jossa määritellään lainauksen ehdot mukaan lukien maksettava korko. Lisäys kh : Kunta on maksanut ko.lainan kokonaan pois Mäntsälän Sähkö Oy Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole jäävinä osallistunut Mäntsälän Sähkö Oy:n toiminnan arviointiin. Yhtiön liikevaihto pysyi lähes edellisvuoden tasolla noin 26 milj. eurossa. Liikevoittoa kertyi 2,6 milj. euroa ollen noin 0,5 milj. euroa edellisvuotta enemmän. Yhtiön taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista sekä kunnan strategisten tavoitteiden tukemista ei ole kunnan toimintakertomuksessa tuotu edellisvuosien tapaan yhtä selkeästi esille, mitä tarkastuslautakunta pitää valitettavana konsernin tavoitteiden arvioinnin kannalta Mäntsälän Jäähalli Oy Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole jäävinä osallistunut Mäntsälän Jäähalli Oy:n toiminnan arviointiin. Yhtiön talous ja toiminta ovat toteutuneet pääosin suunnitellun mukaisesti mainospaikkojen myyntitavoitetta ( euroa) lukuun ottamatta. Tarkastuslautakunta toteaa, että Mäntsälän Jäähallin tavoitteet ja niiden toteutuminen on tuotu selkeästi esiin kunnan toimintakertomuksessa Mäntsälän Yrityskehitys Oy Yhtiön taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet edellisten vuosien tapaan, lukuun ottamatta yritystonttien myyntiä (maankäyttö ja kaavoitus). Mäntsälässä aloitti vuonna 2014 mm. 20 henkeä työllistävä Yandex Oy. Lisäksi Koskisen Betoni Oy teki sijoittautumispäätöksensä Mäntsälään: yritys työllistää 10 henkilöä. Vastine: Kunnan tytäryhtiöiden raportointiin on kiinnitetty huomiota osavuosikatsausohjeistuksessa. Sen lisäksi kunnan päivitetyssä konserniohjeessa on selkeästi kerrottu mitä ns. ennakkotietona omistajalle tulee informoida. Tytäryhtiöt ovat käsitelleet konerniohjeen hallituksissaan. Taloushallinnon raportoinnissa konsernitietoa pyritään yhdenmukaistamaan, koska vuodesta 2017 lukien raportointi tulee olla konsernin tasolla. 5. Muut havainnot Tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota sisäisen valvonnan toimivuuteen sopimushallinnan osalta. Sisäisesti laaditun analyysin perusteella kunnassa tilataan laskujen lukumäärillä mitattuna suhteellisen paljon yksittäisiä tilauksia, joiden niputtaminen esimerkiksi isommiksi koontilaskuiksi vähentäisi laskujen käsittelyyn käytettävien työvaiheiden määrää ja sujuvoittaisi taloushallinnon prosesseja ja lisäisi kustannustehokkuutta.
15 Mäntsälän kunta 14 (16) Strategisten tavoitteiden toteutumista tulisi tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan kuvata niitä esittelevässä luvussa (2. Kuntastrategia). Strategisten tavoitteiden toteutumisen seurantaa ja arviointia helpottaisi tavoitetasojen yhteydessä esitetyt toteumat esimerkiksi omassa sarakkeessaan. Yritysvaikutuksen arviointi päätöksenteossa ei ole edelleenkään toteutunut tavoitteiden mukaisesti. Tarkastuslautakunta suosittaa yritysarviointien säännönmukaista laatimista. Vastine: Sisäisen valvonnan periaatteet ja roolit on hyväksytty kunnanvaltuustossa. Ohjeiden jalkauttaminen on menossa johtoryhmätyönä jatkuen syksyn 2015 ajan. Koontilaskujen lisääminen ja laskutusprosessin automatisointi taloushallinnon johdolla on myös menossa. 6. Yhteenveto Tarkastuslautakunta toteaa, että kunnalle laissa säädetyt ja valtuuston päättämät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet saavutettiin vuonna 2014 melko hyvin. Määrärahamuutokset tulee tehdä tilikauden aikana ja talousarvio tulee laatia realistiselta pohjalta, jotta vuosittaisiin ylityksiin ei jouduttaisi. Mäntsälän kunnan strategisena tavoitteena on, että kunnan talous on tasapainossa. Tavoitteessa onnistumista varten strategisissa tavoitteissa on asetettu neljä mittaria. Tarkastuslautakunta ilmaisee huolensa siitä, että näitä mittareita ei kaikilta osin saavutettu tilikauden 2014 osalta. Kunnan lainamäärä kasvoi edelleen merkittävästi. Talouden tasapainotavoitteessa ei ole edistytty. Tilinpäätöksessä tulee tuoda esiin tavoitteita ja toteumaa kuvaavia lukuja strategisten tavoitteiden osalta. Kuntakonsernin lainakanta on merkittävä ja kasvaa edelleen vuonna Kuntakonsernin lainakanta oli vuoden 2014 lopussa asukaskohtaisesti tarkasteltuna euroa/asukas. Koko maassa konsernin lainakanta oli vuonna 2013 keskimäärin euroa/asukas, kun se silloin Mäntsälässä oli euroa. Henkilöstökertomuksessa on esitetty, että kaikki poissaolot yhteen laskettuna oli jokainen kunnan työntekijä keskimäärin poissa töistä yhteensä 86,36 kalenteripäivää. Tarkastuslautakunta pyytää selvennystä keskimääräisten poissaolopäivien lukumäärästä ja luvun oikeellisuudesta. Suosittelemme sisäisen tarkastuksen suorittamista henkilöstön poissaolojen oikeellisuuden varmistamiseksi. Kunnan keskustan elävöittämiseen ja kehittämiseen tulisi erityisesti lisätä panostusta kaikin käytettävissä olevin keinoin. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen suunnitelmallisen kehittämisen ja toiminnan edellyttämien tilojen eteen tulisi jatkossa tehdä konkreettisia toimenpiteitä (esim. kirjastopalvelujen ja lukion houkuttelevuus). Investointien toteuttamisessa tulee tavoitella parasta mahdollista laatua, eikä halvin hinta ole aina sen tae. Tarkastuslautakunta painottaa, että investointihankkeiden suunnittelu edellyttää entistä laaja-alaisempaa ja syvempää yhteistyötä eri hallinnonalojen välillä. Konserniyhtiöille asetetut tavoitteet ja niitä kuvaavat mittarit eivät käy edelleenkään selkeästi ilmi tilinpäätöksen kuntakonsernia käsittelevästä osiosta. Tarkastuslautakunta suosittelee konserniraportointikäytäntöjen yhtenäistämistä, sekä selkeämpiä mittareita arviointityön toteuttamisen mahdollistamiseksi.
16 Mäntsälän kunta 15 (16) 7. Tarkastuslautakunnan esitys kunnanvaltuustolle Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että valtuusto velvoittaisi kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin (tekstissä vahvennettuna ja kursivoituna) tarkastuslautakunnalle syyskuun loppuun mennessä sekä raportoimaan valtuustolle lokakuun 2015 loppuun mennessä. Kunnan tilintarkastaja on esittänyt vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisten toimielinten jäsenille sekä viranhaltijoille. Tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan lausuntoon ja esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan taloutta ja hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Allekirjoitukset Mäntsälässä 27. toukokuuta 2015 Jari Sillanpää Minttu Jores Juri Ruohola puheenjohtaja Jaana Arpalahti-Kolu Sami Koski
Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2014 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi.
Tarkastuslautakunta, vaalikausi 38 27.05.2015 2013-2016 Kunnanvaltuusto 63 15.06.2015 Tekninen lautakunta 101 13.08.2015 Vuoden 2014 arviointikertomus 15/02/2014 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 2013-2016
LisätiedotMÄNTSÄLÄN KUNTA ARVIOINTIKERTOMUS 2014
MÄNTSÄLÄN KUNTA ARVIOINTIKERTOMUS 2014 TARKASTUSLAUTAKUNTA 27.5.2015 KUNNANVALTUUSTO 15.6.2015 Mäntsälän kunta 1 (15) Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan toiminta ja tilintarkastus... 2 1.1. Kokoonpano...
Lisätiedot1. Tarkastuslautakunnan toiminta ja tilintarkastus... 2. 1.1. Kokoonpano... 2. 1.2. Tarkastuslautakunnan toiminnan tarkoitus ja tehtävät...
Mäntsälän kunta 1 (14) Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan toiminta ja tilintarkastus... 2 1.1. Kokoonpano... 2 1.2. Tarkastuslautakunnan toiminnan tarkoitus ja tehtävät... 2 1.3. Toiminta ja toimintamuodot...
LisätiedotMÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1. Tarkastuslautakunta 2005 2008 19.5.2009. AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1 AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, 3. kerros KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
LisätiedotLAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 SISÄLLYSLUETTELO
LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 ASIAT SISÄLLYSLUETTELO 24 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 25 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 3 26 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 3 27 ARVIOINTIKERTOMUKSEN
LisätiedotRautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen
Kunnanhallitus 98 13.04.2015 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 13.04.2015 98 Kuntalain (365/1995) 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen
LisätiedotTilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.
Kunnanhallitus 47 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 20 15.06.2015 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen Khall 30.03.2015 47 30.3.2015 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös
LisätiedotSonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen
Tarkastuslautakunta 22 14.05.2012 Kunnanvaltuusto 23 04.06.2012 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus 2.4.2012 68 Kunnan tilinpäätöksen tulee
LisätiedotSonkajärven kunnan tilinpäätös 2016
Kunnanhallitus 67 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 31 12.05.2017 Valtuusto 14 22.05.2017 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016 Kunnanhallitus 27.03.2017 67 40/02.02.02/2017 Valmistelija: kunnansihteeri Tilinpäätös
LisätiedotREISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019
1 KOKOUSAIKA 17.5.2019 klo 9:00 15:00 PAIKKA Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone LÄSNÄ Hirvinen Esa, puheenjohtaja Niemi Pauli, varapuheenjohtaja Puurula Merja, jäsen Paasovaara Marko, sihteeri, tilintarkastaja
LisätiedotSonkajärven kunnan tilinpäätös 2015
Kunnanhallitus 44 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 36 02.06.2016 Valtuusto 15 20.06.2016 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 38/02.06.01/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 44 Valmistelija: kunnansihteeri Tilinpäätös
LisätiedotPerusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille joudutaan maksamaan palautuksia viime vuodelta arviolta euroa.
Kaupunginhallitus 53 12.02.2018 Tarkastuslautakunta 11 09.03.2018 Kaupungin talouden toteutuminen 2017, kaupunki ja liikelaitokset 122/02.02.02/2018 KHALL 12.02.2018 53 Talous vuonna 2017 Uudenkaupungin
Lisätiedot2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät
2 (5) 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2.3 Tilintarkastuskertomus Kuntalain 73 75 säädetään tilintarkastajan tehtävistä. Tilintarkastajan on tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden
LisätiedotARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017
1 (5) ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 Ypäjän kunnanvaltuustolle Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan tehtävä, kokoonpano ja työskentely. 2 2. Edellisten vuosien arviointikertomusten johdosta tehtyjen
LisätiedotREISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone
1 KOKOUSAIKA 31.5.2017 klo 9:00 14.00 PAIKKA Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone LÄSNÄ Vedenpää Antti, puheenjohtaja Pauli Niemi, varajäsen Puurula Merja, jäsen Potila Raija, kunnanjohtaja, kohta 23 Hirvinen
LisätiedotKunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2013-2016 KOKOUSAIKA Maanantai 30.05.2016 klo 16:00 16:40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi
LisätiedotKunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2016 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2013-2016 KOKOUSAIKA Maanantai 23.05.2016 klo 9.00 14.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi
LisätiedotTilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.
Kaupunginhallitus 78 08.03.2016 Kaupunginhallitus 97 22.03.2016 Tarkastuslautakunta 60 23.05.2016 Valtuusto 31 21.06.2016 Tilinpäätös ja vastuuvapaus vuodelta 2015 960/02.55/2016 KH 08.03.2016 78 Kuntalain
Lisätiedot2016 ALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA
ARVIOINTIKERTOMUS 2016 ALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA Tarkastuslautakunnan keskeisimpänä tehtävänä on arvioida valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista ja kuntalaisten tarvitsemien palveluiden
LisätiedotTilikauden ylijäämä oli 4,22 milj. euroa (TA -5,67 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä
Kunnanhallitus 112 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 51 29.05.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen 972/02.02.01/2016 Kunnanhallitus 27.03.2017 112 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta
LisätiedotMäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Tarkastuslautakunta 14.04.2015. Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Arviointikertomus
LisätiedotTilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus
Kunnanhallitus 64 22.03.2005 Kunnanvaltuusto 46 27.06.2005 VUODEN 2004 TILINPÄÄTÖS 64/04/047/2005 KH 64 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu
LisätiedotHallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013 2016 Pöytäkirja 3/2016 Kokousaika: 17.5.2016 klo 13.00 16.10 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Tiina Jokioja, varapuheenjohtaja,
LisätiedotLAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 4/2015 1 SISÄLLYSLUETTELO
LAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 4/2015 1 ASIAT SISÄLLYSLUETTELO 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 19 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 3 20 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 3 21 ARVIOINTIKERTOMUKSEN
LisätiedotTilikauden alijäämä oli - 1,38 milj. euroa (TA -1,35 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä
Kunnanhallitus 92 31.03.2016 Kunnanvaltuusto 55 20.06.2016 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen 2/02.02.01/2016 Kunnanhallitus 31.03.2016 92 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Tarkastuslautakunta 2 28.05.2013
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Kokoustiedot Aika tiistai klo 12:00-13:25 Paikka Saunakabinetti, Kaupungintalo 3. krs. Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Lankia, puheenjohtaja Raimo
LisätiedotRitva Lill-Smeds, jäsen
Tarkastuslautakunta 2009-2012 18.05.2010 1 KOKOUSAIKA Tiistaina 18.05.2010 klo 15.00 19.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto Yhteispalvelupisteen kokoustila Lapinjärvi Mats Antas, puheenjohtaja
LisätiedotLisätietoja: laskentapäällikkö Anna-Miia Liimatalta, puh.2071 tai talousjohtaja Pekka Kivilevolta, puh.2080.
HALLINTOKUNTIEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA Kunnanhallituksen antamat toimintakertomusta koskevat ohjeet Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen
LisätiedotSOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013
SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Someron kaupunginvaltuustolle TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 1. 1.1. Tarkastuslautakunnan tehtävät Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan
LisätiedotHailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Tarkastuslautakunta 24.05.2015 AIKA 24.05.2015 klo 00:00-20:00 PAIKKA Kaitalankuja, Hailuoto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
LisätiedotKemijärven kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018
Kaupunginhallitus 101 28.03.2019 Kemijärven kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 151/04.047/2019 KH 28.03.2019 101 Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi.
LisätiedotKokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Aika torstai klo 14:00-16:20. Kaupungintalo, kabinetti 2.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2016 1 (10) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 14:00-16:20 Paikka Kaupungintalo, kabinetti 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Anna Olkkonen, puheenjohtaja Marja
LisätiedotSISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET
KOKKOLAN KAUPUNKI Syyskuu 2014 Keskushallinto SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 2. SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN TAVOITE JA TARKOITUS; KÄSITTEET 3. SISÄISEN
LisätiedotTilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus
Kunnanhallitus 64 22.03.2005 VUODEN 2004 TILINPÄÄTÖS 64/04/047/2005 KH 64 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu on sopeutettu kirjanpitolain
LisätiedotTilinpäätös Tilinpäätös 2009 Laskenta/TH
Tilinpäätös 2009 Yleinen kehitys Kouvolan kaupungin ja koko Kymenlaaksossa näkyi maailmantalouden taantuma ja kasvun epävarmuus. Kouvolaisia oli vuoden 2009 lopussa tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan
LisätiedotMuut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t 17-21 JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2015 1 Tarkastuslautakunta 27.04.2015 Aika Maanantai 27.04.2015 klo 18:00-20:00 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, neuvotteluhuone (1. krs.) Yli-Kaitala Markku puheenjohtaja, esittelijä
LisätiedotALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA
ARVIOINTIKERTOMUS 2015 ALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA Tarkastuslautakunnan keskeisimpänä tehtävänä on arvioida valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista ja kuntalaisten tarvitsemien palveluiden
LisätiedotKunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (KL 114 )
Kaupunginhallitus 100 27.03.2017 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 77/04.047/2017 KH 27.03.2017 100 Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen
LisätiedotSIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS
SIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS 1. LAUTAKUNNAN TOIMINTA 1.1. Kokoonpano Kuntalain 121.1 :n mukaan kunnanvaltuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen
LisätiedotToteutuma-arviossa on varauduttu euron palautukseen perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille.
Kaupunginhallitus 71 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 10 06.03.2017 Kaupungin talouden toteutuminen 2016, kaupunki ja liikelaitokset 2072/02.02.02/2016 KHALL 06.02.2017 71 Talous vuonna 2016 Uudenkaupungin
LisätiedotUlkoinen tarkastus ja arviointi
Ulkoinen tarkastus ja arviointi Luottamushenkilöiden koulutus 28.1.2013 Tarkastuspäällikkö Tarja Saarelainen Ulkoinen tarkastus ja arviointi kuntakonsernissa Kuntalain 9. luku. Hallinnon ja talouden tarkastus
LisätiedotKokouskutsu on lähetetty sähköpostina kunnanvirastoon, mistä se on toimitettu edelleen tarkastuslautakunnan jäsenille.
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013-2016 Pöytäkirja 3/2015 Kokousaika: 18.5.2015 klo 13.00-16.00 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Tiina Jokioja, varapuheenjohtaja,
LisätiedotFINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta
Sivu 1/5 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2006» 578/2006 578/2006 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006 Laki kuntalain muuttamisesta kumotaan 17 päivänä
LisätiedotKH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus
Kunnanhallitus 40 13.04.2004 VUODEN 2003 TILINPÄÄTÖS 28/04/047/2004 KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu on sopeutettu kirjanpitolain
LisätiedotKIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2. Kunnanvaltuusto
ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 21.6.2010 kello 18.00 18.35 Puumilan Taitotalo Mäkipää Lea, puheenjohtaja Björn Risto, I
LisätiedotJokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunta 25.5.2016. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone
Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunnan kokous Aika keskiviikko klo 9.00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Asia Otsikko 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
LisätiedotVuoden 2015 talousarvionesityksen ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelmaesitysten
Ohje 1 (6) Vuoden 2015 talousarvionesityksen ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelmaesitysten perusteet Valtionosuusjärjestelmän muutos koskettaa ensimmäisen kerran kuntia vuoden 2015 talousarvioiden osalta.
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
Keskus 020 743 2920 Faksi 020 743 2935 www.bdo.fi www.audiator.fi BDO Audiator Oy Vattuniemenranta 2 00210 Helsinki ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
LisätiedotTERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 27.5.2014
1 Kokousaika Ti 27.5.2014 klo 14.00 15:45 Paikka Muonion terveyskeskus, ruokasali Jäsenet: Läsnä Keimiöniemi Anne-Mari Malila Kari Kurkela Outi, vj. Poissa Eira Birgitta Pettissalo Petri Muut saapuvilla
LisätiedotKaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2016
Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2016 2763/00.01.02/2017 KHALL 08.05.2017 233 Yleistä Vuonna 2016 Uudenkaupungin yrityssektorin positiivinen
LisätiedotPöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lemillä 03.06.2012
Lemin kunta 5/2012 7 Aika 30.05.2012 klo 20.00-20.10 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanvirasto I Pylkkö Osmo Huttunen Matti Värtö Veijo Lepistö Minttu puheenjohtaja varapuheenjohtaja
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2018 1 (10) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:00-17:20 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Hilkka
LisätiedotTorstai klo
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA Torstai 19.05.2011 klo 15.00 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana)
LisätiedotLIPERIN KUNTA VUODEN 2015 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN 2015-2017 VALMISTELUOHJEET. Suunnittelun aikataulu
LIPERIN KUNTA VUODEN 2015 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN 2015-2017 VALMISTELUOHJEET Suunnittelun aikataulu Toimialat jättävät esityksensä kunnanhallitukselle 30.09.2014 mennessä. Sisäiset erät tulee
LisätiedotVuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 130 25.3.2013 Asianro 313/02.02.01/2013 93 Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Päätöshistoria
LisätiedotARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014
1 Keski-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuustolle Tarkastuslautakunnan ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014 Mikä on hyvä tavoite: Hyvä tavoite toteuttaa kuntalaisen tarpeita, on realistinen mutta tarpeeksi haastava,
Lisätiedotkeskiviikkona 29.05.2013 klo 15.00 15.45
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2013 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA keskiviikkona 29.05.2013 klo 15.00 15.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi
LisätiedotNAKKILAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2018 ARVIOINTIKERTOMUS
nakkila. NAKKILAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2018 ARVIOINTIKERTOMUS 1. Tarkastuslautakunnan tehtävät, kokoonpano ja toimintamuodot Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisieltava valtuuston
LisätiedotMÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015
MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 1. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakuntaan kuuluvat puheenjohtajana
LisätiedotKUNNANVALTUUSTO No 3/2015
KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 3/2015 KOKOUSAIKA 30.06.2015 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 19 20 21 1,2 22 3 23 4 24
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2013 2016 Työohjelma 2016 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Tarkastuslautakunta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 (12) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:30-15:50 Paikka KYS, Auditoriorakennus Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Anna Olkkonen, puheenjohtaja Marja Berg,
LisätiedotKokouskutsu on lähetetty sähköpostina kunnanvirastoon, mistä se on toimitettu edelleen tarkastuslautakunnan jäsenille.
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013-2016 Pöytäkirja 2/2015 Kokousaika: 20.4.2015 klo 13.00 16.30 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Tiina Jokioja, varapuheenjohtaja
LisätiedotHIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 19.04.2016. SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 Tarkastuslautakunta KOKOUSAIKA 19.04.2016 klo 15.00 17.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh.johtaja Jyrälä Arja
LisätiedotKIHNIÖN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKER- TOMUS SISÄLLYSLUETTELO:
KIHNIÖN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKER- TOMUS SISÄLLYSLUETTELO: TARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINTA... 2 Kokoonpano... 2 Tehtävät ja toiminnan tarkoitus... 2 Yhteys tilintarkastajaan... 3 Toimintamuodot...
LisätiedotTARKASTUSVIRASTO. Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet
TULOSBUDJETTI 217 1(5) Johtoryhmä.1.217 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI 217 Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet Valtuusto on asettanut tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden
Lisätiedot17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN
1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että
LisätiedotVarsinainen jäsen Toivo Sääskilahti Kirsi Saaranen Tuula Koskela Esa Karppinen Juha Kilpeläinen
TARKAST USLAUT AKUNTA 1 ARVIOINT IKERT OMUS VUODELT A 2011 1. Tarkastuslautakunta Ranuan kunnan tarkastuslautakunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet valtuustokaudella 2009-2012 ovat: Varsinainen
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS
1 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 5/2012 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 27.4.2012 klo 9.00 13.30 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho
LisätiedotRuokolahden kunta Loppuraportti 2015
Ruokolahden kunta Loppuraportti 2015 Tarkastuslautakunta 29.3.2016 BDO Audiator Oy JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela Hallinnon tarkastus Valtuuston ja hallituksen pöytäkirjat 2015 Tarkastuksessa on käyty läpi
LisätiedotTERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta
TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta 26.4.2017 1 Kokousaika Pe 28.4.2017 klo 16.00 19.10 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Birgitta Eira. puheenjohtaja
LisätiedotPorvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015
1 (6) Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015 1. Toimintasuunnitelman tausta Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan tavoitteena on varmistaa strategisten tavoitteiden
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2020 Työohjelma 2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen
LisätiedotTilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.
Kaupunginhallitus 156 03.04.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2017 37 02.05.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2017 44 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 32 22.05.2017 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 149/02.06.01.03/2017
LisätiedotPirkkalan kunta Tarkastussääntö 1
Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Sisällysluettelo 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 2 2 Lautakunnan kokoonpano... 2 3 Lautakunnan kokoukset... 2 4 Lautakunnan tehtävät... 2 5 Tilintarkastajan valinta...
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2021 Työohjelma 2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2015 1 (14) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2015 1 (14) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:00-15:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Anna
LisätiedotARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2018
Tarkltk 6.5.2019 5 LIITE 1 1 (6) ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2018 Ypäjän kunnanvaltuustolle Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan tehtävä, kokoonpano ja työskentely. 2 2. Edellisten vuosien arviointikertomusten
LisätiedotTERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta
TERVEYDENHUOLON KY. 1 Kokousaika Ti 31.5.2016 klo 15.00 18.30 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Birgitta Eira. puheenjohtaja Anne-Mari Keimiöniemi,
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2020 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin
Lisätiedot19 Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2017
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2018 1 (14) Aika 18.05.2018, klo 12:30-15:00 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan
LisätiedotYmpäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet
Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Ympäristölautakunta 74 16.09.2015 Ympäristölautakunta 82 21.10.2015 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset
LisätiedotMERIKARVIAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2018 ARVIOINTIKERTOMUS
MERIKARVIAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2018 ARVIOINTIKERTOMUS SISÄLLYSLUETTELO: 1. LAUTAKUNNAN TOIMINTA... 2 1.1. Kokoonpano... 2 1.2. Tehtävät, toiminnan tarkoitus sekä tavoitteet... 2 1.3. Yhteys tilintarkastajaan...
LisätiedotALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (11)
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1 (11) Tarkastuslautakunta 04.06.2018 AIKA 04.06.2018 klo 16:00-17:40 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Laillisuus ja päätösvaltaisuus
LisätiedotLAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 3/ SISÄLLYSLUETTELO
LAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 3/2019 1 ASIAT SISÄLLYSLUETTELO 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 19 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 3 20 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 3 21 TILINTARKASTUSKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖKSEN
LisätiedotPäätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2013 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi.
Tarkastuslautakunta, vaalikausi 42 28.05.2014 2013-2016 Kunnanvaltuusto 53 16.06.2014 Tekninen lautakunta 112 05.08.2014 Vuoden 2013 arviointikertomus 13/02/2014 Tarkastuslautakunta, vaalikausi 2013-2016
LisätiedotHallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013 2016 Pöytäkirja 4/2016 Kokousaika: 5.9.2016 klo 13.00 15.30 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Tiina Jokioja, varapuheenjohtaja,
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2018 1 (11) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:00-14:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Hilkka
LisätiedotHallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013-2016 Pöytäkirja 3/2017 Kokousaika: 19.4.2017 klo 12.00 15.45 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Minna Yli-Kujala, varajäsen
LisätiedotTARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS
1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 26.4.2010 klo 9.00 14.15 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho varapuheenjohtaja Nummela Ritva varajäsen Laukkanen
LisätiedotTalouden seuranta, analysointi ja tilinpäätös
Talouden seuranta, analysointi ja tilinpäätös Talous ja strategiaryhmä 7.1.2009 I 1 Talouden seuranta ja raportointi 7.1.2009 I 2 Tuloslaskelma Kunnassa tuloslaskelman tehtävä on osoittaa, riittääkö tuottoina
Lisätiedot1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä.
UTSJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA TARKASTUSLAUTAKUNTA 1/15.5.20089 1 Kokousaika 15.5.2009 klo 9-14 Kokouspaikka Läsnä Kunnanvirasto, Utsjoki Pertti Kujala, pj Säde Guttorm, vpj Raimo-Esa Guttorm, j Seppo
LisätiedotValtuusto on kokouksessaan valinnut tarkastuslautakuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet: (5) (4) (1) (0) (5)
KARVIAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKER- TOMUS SISÄLLYSLUETTELO: 1. LAUTAKUNNAN TOIMINTA... 2 1.1. Kokoonpano...2 1.2. Tehtävät, toiminnan tarkoitus sekä tavoitteet... 2 1.3. Yhteys tilintarkastajaan...
LisätiedotOtsikko Sivu 17 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TILIKAUDEN TILINTARKASTUKSESTA
AIKA 30.5.2018 klo 9:00 13:04 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TILIKAUDEN 2017 25 TILINTARKASTUKSESTA 18 HEINÄVEDEN KUNNAN
LisätiedotTarkastuslautakunta Pöytäkirja 3/2013
Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2009-2012 Pöytäkirja 3/2013 Kokousaika: 15.5.2013 klo 13.00-14.50 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Risto Björn, puheenjohtaja Erkki Ojala, varapuheenjohtaja
LisätiedotKOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018
1 Kokousaika: Kokouspaikka: Keskiviikkona 30.5.2018 klo18.00-20.48 Kosken Tl kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Marja Jalli Varapuheenjohtaja Pertti
LisätiedotKAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1
KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1 AIKA klo 16:30 PAIKKA Kokoushuone Karvonen KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen
LisätiedotArviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta
Kaupunginvaltuusto 65 19.06.2017 Tekninen lautakunta 79 31.08.2017 Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta Kaupunginvaltuusto 19.06.2017 65 TARK.LTK
LisätiedotJuankosken kaupunki. Tilinpäätös 2016
Juankosken kaupunki Tilinpäätös 2016 Väestömuutokset ja rakentaminen Juankosken virallinen väkiluku 31.12.2016 on 4727. Vähennystä edelliseen vuoteen 77. Syntyneiden enemmyys -37. Kuntien välinen nettomuutto
LisätiedotVuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 82 29.3.2016 Asianro 404/02.02.01/2016 46 Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015
Lisätiedot