KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-19:05 PAIKKA Kaupungintalo, Koski KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat Jäsenen kutsuminen kaupunginvaltuustoon / Sirpa Pääkkönen Eron myöntäminen Keijo Aaltoselle luottamustoimista Kaavoituskatsaus Palvelujen muotoilun ja talouden sopeuttamisen suunnitelman 12 aikataulu ja valmistelu 7 Muut asiat 14 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Haverinen Päivi 18:00-19:05 jäsen Heikkinen Pekka 18:00-19:05 jäsen Huotari Väinö 18:00-19:05 jäsen Inget Maija 18:00-19:05 jäsen Kettunen Tuomas 18:00-19:05 Puheenjohtaja Kinnunen Anneli 18:00-19:05 jäsen Klemetti Timo 18:00-19:05 jäsen Komulainen Antti 18:00-19:05 1. varapuheenjohtaja Komulainen Eija 18:00-19:05 jäsen Komulainen Ilmo 18:00-19:05 jäsen Kyllönen Jorma 18:00-19:05 jäsen Kähkönen Eino 18:00-19:05 jäsen Malinen Arto 18:00-19:05 jäsen Ohtonen Jyri 18:00-19:05 jäsen Oinas-Panuma Kaisa 18:00-19:05 jäsen Peltonen Kari 18:00-19:05 jäsen Piirainen Timo 18:00-19:05 jäsen Pollari Matti-Jussi 18:00-19:05 jäsen Pulkkinen Jussi 18:00-19:05 jäsen Pääkkönen Matti 18:00-19:05 jäsen

2 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pääkkönen Ritva 18:00-19:05 jäsen Pääkkönen Sirpa 18:00-19:05 jäsen Sorjonen Pentti 18:00-19:05 jäsen Suihko Marja-Stiina 18:00-19:05 jäsen Tervamäki Aimo 18:00-19:05 jäsen Virtanen Kirsi 18:00-19:05 jäsen Seppänen Teuvo 18:00-19:05 varajäsen Miettinen Jouko 18:00-19:05 varajäsen Harinen Tauno 18:00-19:05 varajäsen Ryynänen Ilkka 18:00-19:05 varajäsen Ainasoja Miia 18:00-19:05 varajäsen Lehtonen Harri 18:00-19:05 varajäsen Määttä Rauha 18:00-19:05 varajäsen Muu läsnäolo Määttä Tytti 18:00-19:05 kaupunginjohtaja Juntunen Juhana 18:00-19:05 hallintojohtaja Jansson Eija 18:00-19:05 talousjohtaja Vilen Eila 18:00-19:05 sivistysjohtaja Kiiskinen Tapani 18:00-19:05 kehitysjohtaja Juntunen Ritva 18:00-19:05 vs. vapaa-aikatoimenj ohtaja Piirainen Harri 18:00-19:05 tilapalvelupäällikkö Poissa Innilä Ari jäsen Karjalainen Minna jäsen Kyllönen Unto jäsen Lehtonen Janne jäsen Mikkola Jaakko jäsen Nikulainen Kari jäsen Piipponen Eira jäsen Piirainen Mauri jäsen Rauhala Maarit 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jari tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Tuomas Kettunen Pöytäkirjanpitäjä Juhana Juntunen KÄSITELLYT ASIAT

3 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupungintalo Kirsi Virtanen Päivi Haverinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ alkaen Hallintojohtaja Juhana Juntunen

4 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus muille kokouksessa läsnä oleville. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KVALT 2 Kaupunginvaltuustossa on hyväksytty periaate siitä, että pöytäkirjantarkastus suoritetaan sukunimen mukaan aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Virtanen Kirsi ja Haverinen Päivi. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Kuhmon kaupungin verkkosivuilla Kaupunginvaltuusto yksimielisesti valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kirsi Virtasen ja Päivi Haverisen.

6 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jäsenen kutsuminen kaupunginvaltuustoon / Sirpa Pääkkönen 13/ /2019 KHALL 10 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Kuhmon kaupunginvaltuuston jäsen Veikko Tikkanen on pyytänyt eroa kaupunginvaltuuston jäsenyydestä. Ero on myönnetty Tikkaselle pidetyssä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Kuntalain 17 :n 2 momentissa määrätään: Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Sirpa Pääkkönen on Suomen Keskustan 1. varavaltuutettu. Pääkkönen sai pidetyissä kuntavaaleissa 35 ääntä vertausluvun ollessa Kuntalain 17 :n 2 momentin perusteella kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Tuomas Kettunen on kutsunut Sirpa Pääkkösen Kuhmon kaupunginvaltuuston jäseneksi Veikko Tikkasen sijaan valtuuston jäljellä olevaa kautta vastaavaksi ajaksi. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää saattaa Sirpa Pääkkösen kutsumisen kaupunginvaltuuston jäseneksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa Sirpa Pääkkösen kutsumisen kaupunginvaltuuston jäseneksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KVALT 3 Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen

7 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto esityksen. Liitteet Jäsenen kutsuminen kaupunginvaltuustoon

8 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eron myöntäminen Keijo Aaltoselle luottamustoimista 39/ /2019 KHALL 29 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Keijo Aaltonen pyytää eroa Kuhmon kaupungin luottamustoimista saapuneella sähköpostilla. Aaltonen pyytää, että hänelle myönnetään ero kaikista kunnallisista luottamustehtävistä Kuhmon kaupungissa paikkakunnalta muuton vuoksi. Eronpyynnössä Aaltonen toteaa myös seuraavaa: Haluan kiittää kaikkia ystäviäni ja kuhmolaisia noista noin kymmenestä vuodesta, jotka sain viettää Kuhmossa. Erityisesti toivon menestystä Kuhmon kamarimusiikille, Kuhmo-talolle, Kuhmon puuosaamiselle sekä yrittäjä- ja sos.dem-työväenyhdistyksille. Keijo Aaltonen on toiminut Kuhmon Sosialidemokraattinen puolue r.p:n valtuustoryhmän varavaltuutettuna. Lisäksi Aaltonen on toiminut Kuhmon kaupungin edustajana Kiinteistö Oy Kuhmon Kulttuuritalon hallituksessa. Kiinteistö Oy Kuhmon Kulttuuritalon yhtiökokous päättää hallituksen kokoonpanon. Kaupunginhallitus on pyytänyt suostumukset ao. hallitukseen valittaville. Kuntalain 70 :n 3. momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Keijo Aaltoselle kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginvaltuusto saattaa tämän päätöksen keskusvaalilautakunnalle toimenpiteitä varten. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Keijo Aaltoselle kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä siten, että ero tulee voimaan välittömästi. Kaupunginvaltuusto saattaa tämän päätöksen keskusvaalilautakunnalle toimenpiteitä varten.

9 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT 4 Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Merkitään, että Marja-Stiina Suihkon ilmoituksen perusteella kaupunginvaltuusto totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn kuntalain 97 :n perusteella. Suihko poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Liitteet Kuhmon kaupunginvaltuustolle

10 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavoituskatsaus /10.02/2019 KHALL 28 KVALT 5 Lisätietoja antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puhelin tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavoituskatssaus liitteenä. Maanmittausinsinöörin esitys: Kaupunginhallitus päättää, että liitteenä olevan ehdotuksen mukainen asiakirja hyväksytään Kuhmon kaupungin kaavoituskatsaukseksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaavoituskatsaus julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että liitteenä olevan ehdotuksen mukainen asiakirja hyväksytään Kuhmon kaupungin kaavoituskatsaukseksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaavoituskatsaus julkaistaan kaupungin verkkosivuilla ja saattaa kaavoituskatsauksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

11 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Liitteet kaavoituskatsaus2019

12 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Palvelujen muotoilun ja talouden sopeuttamisen suunnitelman aikataulu ja valmistelu KHALL 30 Kaupunginhallitus valmisteli seminaarissaan palvelujen muotoilun ja ta lou den sopeuttamisen suunnitelman valmistelua ja aikataulua. Keskustelujen pe rus teel la laaditaan suunnitelma työskentelytavaksi ja aikatauluksi. Kaupunginhallituksen näkökulmasta poliittisilla päättäjillä on muodostunut rea lis ti nen ja yhteneväinen näkemys kaupungin taloudesta. Taloustilanteen jatkuva seu raa mi nen on kuitenkin tarpeen. Samoin jo tehtyjen menosäästöjen ja palvelujen muo toi lun vaikutuksista tulee raportoida. Ajantasainen tieto koko kaupungin ti lan tees ta ja mahdolliset muutokset raportoidaan säännöllisesti myös lautakunnille ja val tuus tol le. Lautakuntien rooli valmistelussa tulee olemaan merkittävä vuoden 2019 aikana. Lau ta kun nil le halutaan antaa vastuuta palvelujen muotoilun ja talouden so peut ta mi sen suunnittelussa. Tämä edellyttää, että lautakunnilla on tarvittava tieto koko kau pun gin tilanteesta. Lautakunnan puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen lau ta kun ta edus ta jan rooli korostuu myös tehtävässä työssä. Lautakunnilta edellytetään hy vää suunnitelmaa kolmelle seuraavalle vuodelle toiminnan ja talouden osalta. Suun ni tel maan on sisällytettävä myös vaikutusten arviointi. Vetovoimaisuuden pal ve lu alu een ja keskushallinnon osalta kaupunginhallitus toimii lautakunnan roolissa ja jär jes tää kevään aikana pelkästään näihin teemoihin liittyvän oman iltakoulun. So te-kun tayh ty män osalta edellytetään raamissa pysymistä. Lisäksi osallistutaan ak tii vi ses ti sote:n kanssa yhteisen selvityksen ja suunnitelman laatimiseen. Talousarvion laadintaa aikaistetaan niin, että raamiesitys lautakunnille annetaan elokuussa. Aikataulu mahdollistaa useam man lautakuntakäsittelyn syksyn aikana. Kaupunginhallituksen näkökulmasta on järkevää, että kaupungin tulotaso on alustavasti tiedossa raamiesitystä an net taes sa. Tällöin myös tasapainotustarve on tiedossa. Tämä edellyttää alustavaa kun nal lis ve ro- ja kiinteistöverolinjausta. Henkilöstön rooli suunnitelman laadinnassa on merkittävä. YT-ryhmälle ja hen ki lös töl le annetaan mahdollisuus varhaisessa vaiheessa osallistua suunnitelman laa din taan. Avoin tiedottaminen on pääperiaate. Lisäksi kannustetaan luovaan työ ot tee seen ja lupaan tehdä asioita toisin jatkossakin. Suunnitelman laatimiseksi ei perusteta erillistä ohjausryhmää. Suunnitelma laa di taan kaupunginjohtajan johdolla ja raportoidaan

13 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto väliajoin hallitukselle. Hallitus pi tää tarvittaessa 1-3 iltakoulua teeman ympärillä. Palvelualuejohtajat raportoivat lau ta kun nil le. Lautakunnille ja valtuustolle järjestetään yksi yhteinen työpaja, johon kut su taan myös neuvostojen ja maaseudun neuvottelukunnan edustajat. KVALT 6 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Tytti Määttä puh ja talousjohtaja Ei ja Jansson, p Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelun etenemistavan ja lähettää sen tiedoksi val tuus tol le ja lautakunnille. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään kokoustauko klo 16:19-16:29. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

14 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Muut asiat KVALT 7 Merkitään valtuutettu Ilmo Komulaisen siirtyminen Suomen Keskusta r.p. Kuhmon valtuustoryhmään alkaen. Merkitään Vihreä liitto r.p. valtuustoryhmän selvityspyyntö Kontion koulun tilanteesta. Merkitään, että hallintosäännön mukaisen kirjallisen ilmoituksen valtuustoryhmän muodostamisesta jättivät seuraavat: Suomen Keskusta r.p. Kuhmon valtuustoryhmä puheenjohtaja Maarit Rauhala varapuheenjohtaja Väinö Huotari sihteeri Pekka Heikkinen Perussuomalaiset r.p. valtuustoryhmä puheenjohtaja Antti Komulainen varapuheenjohtaja Janne Lehtonen sihteeri Arja Määttä Sosialidemokraattinen puolue r.p. valtuustoryhmä puheenjohtaja Kari Nikulainen varapuheenjohtaja Aimo Tervamäki sihteeri Eira Piipponen Kuhmon Kokoomus r.p. valtuustoryhmä puheenjohtaja Minna Karjalainen varapuheenjohtaja Matti-Jussi Pollari sihteeri Matti-Jussi Pollari Vihreä liitto r.p. valtuustoryhmä puheenjohtaja Marja-Stiina Suihko varapuheenjohtaja Päivi Haverinen Vasemmistoliitto r.p. Kuhmon valtuustoryhmä puheenjohtaja Kirsi Virtanen sihteeri Kirsi Virtanen Suomen Kristillisdemokraatit KD puheenjohtaja Jaakko Mikkola sihteeri/vpj Maija Inget, vara Tauno Harinen

15 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ KUHMON KAUPUNKI VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto Kokouspäivämäärä Muutoksenhakukielto ja sen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 Muutoksenhakukielto Pykälät 1-2, 6-7 Kunnallisvalitus Pykälät 3-5 Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitusviranomainen Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite: PL 189, Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Puh Faksi: Sähköposti: Virka-aika: klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituskirja Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta todistettuna

16 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksista perittävät maksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015), 2 :ssä säädettyjä oikeudenkäyntimaksuja on tarkistettu oikeusministeriön asetuksella (1383/ ), joka tuli voimaan Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on alkaen vireille tulevissa asioissa 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5 :ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15 kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.