Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Aika klo 18:30-20:20. Käsitellyt asiat

Transkriptio

1 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Aika klo 18:30-20:20 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Kokouksen työjärjestys 6 4 Sivistyslautakunnan kokousten aika ja paikka vuonna Sivistyslautakunnan kokousten koollekutsumistapa vuonna Sivistyslautakunnan pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna OPS Perusopetuksen tuntijako 10 8 OPS Perusopetuksen kieliohjelma 12 9 Sivistystoimen täyttöluvat / Yhtenäiskoulu Sivistystoimen täyttöluvat / Varhaiskasvatus Ilmoitusasiat

2 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korppila-Kauppinen Minna puheenjohtaja Ojala Risto varapuheenjohtaja Korvenranta Arja jäsen Mäkinen Jukka jäsen Tanninen Kati jäsen Terho Pertti esittelijä/ pöytäkirjanpitäjä Sarvala Silmu kh:n edustaja Heusala Anne kunnanjohtaja Hartus Jaana asiantuntija Rehtori poistui kokouksesta 8. asian jälkeen. Poissa Malin Kimmo kh:n puheenjohtaja Koskinen Saana nuorisovaltuutettu Käsitellyt asiat 1-11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Minna Korppila - Kauppinen puheenjohtaja Pertti Terho pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa (pvm) Jukka Mäkinen pöytäkirjan tarkastaja Risto Ojala pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kuntalassa sen aukioloaikana

3 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 1 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 2 Ehdotus: Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Mäkisen ja Risto Ojalan.

5 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kokouksen työjärjestys Sivltk 3 Hallintosäännön 42 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

6 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan kokousten aika ja paikka vuonna 2015 Sivltk 4 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Hallintosäännön 38 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kokoontuu tarpeen mukaan. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin klo Kuntalassa.

7 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan kokousten koollekutsumistapa vuonna 2015 Sivltk 5 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Hallintosäännön 39 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen, toimielimenpäättämällä tavalla. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että kokouskutsut lähetetään sivistyslautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanjohtajalle ja sivistyslautakunnan varajäsenille viimeistään neljä arkipäivää ennen kokousta tai toimitetaan muutoin perille vähintään kolme päivää ennen kokousta. Esityslistat toimitetaan pääsääntöisesti kokouskutsun yhteydessä, kuitenkin viimeistään kokousta edeltävänä päivänä. Erittäin kiireellisessä tapauksessa voidaan poikkeuksellisesti noudattaa lyhyempää kutsumisaikaa. Lisäksi sivistyslautakunta päättää, että jäsenet itse huolehtivat varajäsenen kutsumisesta ollessaan estyneenä saapumaan kokoukseen. Varajäsen ilmoittaa sivistystoimistoon, mikäli hän ei pääse osallistumaan kokoukseen.

8 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna 2015 Sivltk 6 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen on pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä, siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Vuonna 2014 sivistyslautakunnan pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa kokouspäivää seuraavan viikon torstaina, tai jos se on ollut pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Ilmoitus nähtävänä pidosta on julkaistu Kuhmoisten Sanomissa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että vuonna 2015 sen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa kokouspäivää seuraavan viikon torstaina, tai jos se on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä.

9 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta OPS Perusopetuksen tuntijako Sivltk 7 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Valtioneuvosto antoi asetuksen perusopetuksen tavoitteista ja tuntijaosta. Asetuksen mukaiset opetussuunnitelmat otetaan käyttöön porrastetusti lukien. Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Se sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetussuunnitelman uudistamistyötä valmisteleva Jämsän ja Kuhmoisten ohjausryhmä päätti kokouksessaan , että tuntijakoehdotuksesta pyydetään lausunnot opettajilta, oppilailta ja huoltajilta. Rehtorit Jaana Hartus ja Antti Manninen laativat peda.netiin sivuston, jossa oli kommentointimahdollisuus huoltajille. Opettajien ja oppilaiden lausuntokierrokset toteutettiin rehtorivetoisesti kouluilla. Saadun palautteen pohjalta ohjausryhmässä keskusteltiin erityisesti ruotsin kielen tuntimääristä. Opettajien antaman palautteen perusteella ohjausryhmä päätti sisällyttää ehdotukseensa, että ruotsin tunneista 1 vvh siirretään 8. luokalta opetettavaksi jo 7. luokalla. Vastineeksi 8. luokalle siirretään 1 vvh liikuntaa 7. luokalta. Keskustelua aiheutti myös englannin opetuksen aloittaminen 2. vuosiluokalla. Opettajien palautteessa oli huoli siitä, että englannin opetuksen aikaistaminen vähentäisi äidinkielen opetusta. Työryhmä katsoi kuitenkin, että toisaalta esiopetus on parantanut oppilaiden äidinkielen valmiuksia ja toisaalta kaunokirjoituksen poistuminen opetussuunnitelmista lisää äidinkieleen käytettävää aikaa. Myös oppilaiden palautteessa suuri osa piti englannin kielen aloitusta jo 2. luokalla hyvänä. Liitteenä 1-2 Valtioneuvoston asetus ja OPS ohjausryhmän ehdotus perusopetuksen tuntijaosta. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn tuntijaon perusopetuksen tuntijaoksi alkaen.

10 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Liitteet Liite 1 Tuntijakoasetus Liite 2 Tuntijakoesitys 2016 työryhmän ehdotus kuhmoinen

11 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta OPS Perusopetuksen kieliohjelma Sivltk 8 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Valtioneuvosto on antoi asetuksen perusopetuksen tavoitteista ja tuntijaosta. Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Nykyinen perusopetuksen opetussuunnitelman mukainen kieliohjelma on seuraava: - A1 kieli englanti, alkaa 3. luokalla - A2 kieli saksa, alkaa 5. luokalla (vapaaehtoinen, ryhmäkoko 7/6 oppilasta) - B1 kieli ruotsi, alkaa 7. luokalla - B2 kieli saksa, ranska, venäjä, alkaa 8. luokalla (vapaaehtoinen) Wilmassa suoritettiin marraskuussa 2014 kysely huoltajille ja oppilaille A2-kielen vaihtoehdoista (saksa, ranska, espanja, venäjä). Myös opettajia kuultiin. Kuulemisen jälkeen opetussuunnitelman uudistamistyötä valmisteleva ohjausryhmä päätti kokouksessaan esittää lautakunnalle kieliohjelman A2-kielten vaihtoehdoiksi saksan ja venäjän kielen. Jos valittu kieli ei toteudu ryhmäkokorajan alittumisen takia, annetaan huoltajille mahdollisuus ilmoittaa siitä, haluaako oppilas valita vaihtoehdoista toisen kielen. Muilta osin pitäydyttiin nykyisen kieliohjelman mukaisiin kielivalintoihin. Hallintosäännön 17 :n mukaan sivistyslautakunta hyväksyy opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat suunnitelmat. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Kuhmoisten kunnan kieliohjelma alkaen on seuraava: - A1 kieli englanti, alkaa 2. luokalla - A2 kieli saksa / venäjä, alkaa 4. luokalla (vapaaehtoinen, ryhmäkoko 7/6 oppilasta) - B1 kieli ruotsi, alkaa 6. luokalla - B2 kieli saksa, ranska, venäjä, alkaa 8. luokalla (vapaaehtoinen) Asiantuntijaksi kutsuttu yhtenäiskoulun rehtori Jaana Hartus poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

12 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen täyttöluvat / Yhtenäiskoulu Sivltk 9 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, puh Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion yh teydes sä hyväksytyistä virkojen ja toimien muutoksista tulee toi mi val taisen viranomaisen tehdä erilliset täytäntöönpanopäätökset. Kaikkien yli 3 kuukautta kestävien virkojen ja toimien täyttämiseen on pääsään töi ses ti saatava kunnanhallituksen lupa, mikäli ne poik kea vat ta lous ar vios sa ja sen henkilöstösuunnitelmassa esitetyistä virkojen ja toimien täyttämisistä. Kuntalain 44 :n 2 momentin mukaan sellaista tehtävää varten, jossa käytetään julkista valtaa, perustetaan virka. Poikkeuksena tästä hen ki lö voidaan ottaa perustellusta syystä virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virkaa, esimerkiksi tun ti opetta jak si. Jos tuntiopettajan tehtävien tarve on pysyvä, on tuntiopettaja pal kat ta va vakinaiseen virkasuhteeseen. Tuntiopettajuudet antavat tarpeellisen jouston opetustoimen vir ka raken tee seen. Tuntien mahdollisesti vähetessä viranhaltijoiden opetus tun tien täyttyminen huolehditaan ensisijaisesti. Siten tun ti opet tajien tuntimäärät voivat tarvittaessa laskea merkittävästi. Yhtenäiskoulun rehtori on pyytänyt lupaa laittaa hakuun ja täyttää seu raa vat avoinna olevat tai avoimeksi tulevat virkasuhteet ja toimet: 1. luokanopettajan virka, toistaiseksi 2. osa-aikainen koulunkäyntiavustaja, toistaiseksi 3. matemaattisten aineiden tuntiopettaja, toistaiseksi 4. reaaliaineiden tuntiopettaja, toistaiseksi Työvoiman tarpeen perustelut ovat erillisenä liitteenä. Virkasuhteiden täyttämisessä menetellään siten, miten kunnallinen vi ran hal ti ja la ki ja asetus opettajien kelpoisuudesta edellyttää. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kun nan hal li tuk sel le myönnettäväksi neljä vakinaista täyttölupaa yhte näis kou luun: 1. luokanopettajan virka alkaen toistaiseksi 2. osa-aikainen koulunkäyntiavustajan toimi alkaen tois taisek si 3. matemaattisten aineiden tuntiopettaja alkaen toistaiseksi 4. reaaliaineiden tuntiopettaja alkaen toistaiseksi

13 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Päätös: Keskustelun jälkeen sivistystoimenjohtaja muutti eh do tustaan kohdan 4. osalta siten, että täyttölupaa haetaan reaaliaineiden opet ta jan virkaan alkaen toistaiseksi. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

14 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen täyttöluvat / Varhaiskasvatus Sivltk 10 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, puh Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion yh teydes sä hyväksytyistä virkojen ja toimien muutoksista tulee toi mi val taisen viranomaisen tehdä erilliset täytäntöönpanopäätökset. Kaikkien yli 3 kuukautta kestävien virkojen ja toimien täyttämiseen on pääsään töi ses ti saatava kunnanhallituksen lupa, mikäli ne poik kea vat ta lous ar vios sa ja sen henkilöstösuunnitelmassa esitetyistä virkojen ja toimien täyttämisistä. Päivähoidon ohjaaja on pyytänyt lupaa täyttää seuraavat avoinna ole vat tai avoimeksi tulevat toimet: omassa kodissaan työskentelevä per he päi vä hoi to ja toistaiseksi ja ryhmäperhepäivähoitaja tois tai seksi. Perhepäivähoidon mitoitusta säätelee päivähoitoasetuksen 8 : Per he päi vä hoi dos sa voidaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää las ta yhtä hoitajaa kohden (suhdeluku 1:4). Lisäksi voidaan hoitaa osa-ai kai ses ti yhtä esiopetusta saavaa lasta, perusopetuksen aloitta nut ta tai aloittavaa lasta, jolloin suhdeluku on 4½ hoitajaa kohden. Päivähoidon tarvetta voidaan tarkastella syntyvyyslukujen pe rus teella. Vuosina lapsilukumäärä pysyttäytyy nykyisellä ta solla. Syntyvyystilaston perusteella lasten lukumäärä vähenee mer kit täväs ti vuodesta 2018 eteen päin. Työvoiman tarve voidaan arvioida tuol loin uudelleen. Ryhmäperhepäivähoidosta eläköityi hoitaja Avoimeen toimeen on palkattu henkilö asti. Lisäksi ryhmiksestä elä köityy toinen hoitaja ensi kauden alussa ja perhepäivähoitajista elä köityy kaksi henkilöä kahden vuoden sisällä. Erityisesti vuorohoidon tarpeen turvaamiseksi ryhmäperhepäivähoitoon tarvitaan työvoimaa. Työ voi man tarpeen perustelut ovat erillisenä liitteenä. Työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syys tä tehty määräaikaiseksi. Toistuvien määräaikaisten työ so pimus ten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työ so pi musten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muo dostu va kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoiman tarpeen pysyväksi (TSL 3 ). Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle myönnettäväksi varhaiskasvatuksen toimien täytöt seuraavasti: 1. perhepäivähoitaja ryhmäperhepäivähoitaja alkaen toistaiseksi

15 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta

16 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Sivltk 11 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja, Sivistyslautakunnalle esitetään tiedoksi seuraavat asiat: 1. Valtion erityisavustus ryhmäkokojen pienentämiseen 2. viranhaltijapäätökset Sivistystoimenjohtaja Yhtenäiskoulun rehtori Päivähoidonohjaaja 38 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

17 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-6, 9-10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 7-8 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuhmoisten kunnan sivistyslautakunta Toritie 34 A Kuhmoinen Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA puhelin (vaihde)

18 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ telekopio sähköposti Kunnallisvalitus pykälät: valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja

19 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 1/ Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.