Tampereen kaupunginhallituksen johtosääntö

Transkriptio

1 Tampereen kaupunginhallituksen johtosääntö Hyväksytty: kaupunginvaltuusto Viimeksi muutettu: kaupunginvaltuusto , voimaan Toimiala 2 Toimikausi 3 Kokoonpano 4 Kaupungin johtaminen Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta. Kaupunginhallituksen ja sen alaisen toiminnan ohjaus ja johtaminen perustuvat kaupunkistrategiaan ja siitä johdettuihin talousarviossa ja suunnitelmassa vahvistettuihin tavoitteisiin. Valtuusto määrää kaupunginhallituksen toimikauden. Kaupunginhallituksessa on pormestari ja kymmenen (10) muuta jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta sen toimikaudeksi ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kaupungin johtamista varten on kaupunginhallituksen alaisena pormestari. Kaupunginhallituksen ja pormestarin alaisuudessa on neljä (4) apulaispormestaria, konsernijohtaja ja tarkastusjohtaja. Kaupunkikonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä vastaavaan konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus, pormestari ja konsernijohtaja. Pormestarin alaisessa konsernihallinnossa on sisäinen tarkastus. Valtuusto valitsee varsinaisista valtuutetuista pormestarin ja apulaispormestarit toimikaudekseen. Pormestarin ja apulaispormestarien tulee antaa suostumuksensa valintaan ennen valintapäätöstä. Pormestarin varahenkilöinä lukuun ottamatta kaupunginhallituksen puheenjohtajuutta toimivat apulaispormestarit kaupunginhallituksen määräämässä sijaantulojärjestyksessä.

2 5 Kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta Apulaispormestarien varahenkilöinä lukuun ottamatta lautakunnan puheenjohtajuutta toimivat muut apulaispormestarit pormestarin määräämässä sijaantulojärjestyksessä. Valtuusto valitsee varsinaisista valtuutetuista pormestarille ja apulaispormestarille sijaisen, mikäli tämän poissaolo kestää yli kaksi kuukautta. Pormestari päättää johtoryhmästään ja apuelimistään sekä niiden tehtävistä. Apulaispormestarien toimialueista ja tehtävistä määrätään lautakuntien johtosäännössä. Päätösvallasta ja toiminnasta häiriötilanteiden ja poikkeusolojen aikana ja varalta määrätään Tampereen kaupungin häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtosäännössä. Sen lisäksi, mitä kaupunginhallituksen toimivallasta on säädetty tai muutoin määrätty, kaupunginhallituksen tehtävänä on 1) vastata kaupungin hallinnosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuusvalvonnasta 2) vastata kaupunkikonsernin konserniohjauksen täytäntöönpanosta ja konsernivalvonnasta, ellei muualla toisin määrätä 3) hyväksyä hyvään johtamis- ja hallintotapaan, riskienhallintaan ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelytavat, ellei muualla toisin määrätä 4) vastata kaupunkistrategian valmistelusta 5) hyväksyä kaupunkikonsernin sisäistä toimintaa linjaavat ohjelmat 6) hyväksyä kaupunkiseudun strategiaa toteuttavat ohjelmat, jotka eivät kuulu lautakuntien toimivaltaan 7) hyväksyä strategisten hankkeiden hankesuunnitelmat 8) vastata talousarvion ja suunnitelman valmistelusta 9) hyväksyä konsernihallinnon, konsernipalvelujen toimintayksiköiden ja aluepelastuslaitoksen vuosisuunnitelmat 10) seurata valtuuston asettamien tavoitteiden ja talouden toteutumista 11) hyväksyä hankinnan ja kilpailuttamisen sekä markkinoilla toimimisen ohjeet ja menettelytavat 12) hyväksyä pysyvien vastaavien hyödykkeiden poistosuunnitelma sekä antaa tarvittavat laskentaohjeet 13) vastata tilaaja- ja tuottajatoimintojen yhteensovittamisesta 14) toimeenpanna maapolitiikkaa valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti 15) päättää yleiskaavatyön käynnistämisestä valtuuston määrittelemissä kohteissa 16) hyväksyä vuosittaiset asemakaavoitusohjelmat 17) päättää maa- ja vesialueiden hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta valtuuston päättämissä rajoissa 18) päättää etuosto-oikeuden käyttämisestä 19) päättää kaupungin omistamien rakennusten, asuntojen sekä niihin liittyvien tilojen ja alueiden sekä luonnonvarojen myynnistä, vuokraamisesta tai muusta luovuttamisesta valtuuston päättämissä rajoissa, ellei muualla toisin määrätä

3 6 Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 20) päättää asemakaavoitetulla alueella olevan kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastamisesta ja rasitteiden perustamisesta, muuttamisesta tai poistamisesta 21) vastata asuntolainsäädännön ja siihen liittyvien säännösten mukaisista viranomaistehtävistä sekä muista asumiseen liittyvistä tehtävistä ja käyttää niihin tehtäviin sekä asuntorahoitusjärjestelmiin kuuluvaa ratkaisuvaltaa, ellei muualla toisin määrätä 22) nimetä kaupungin edustajat kuntayhteisöjen toimielimiin 23) vastata kaupungin ulkoisista suhteista 24) vastata viestinnästä 25) päättää kuntademokratian ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksien täytäntöönpanosta 26) päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä sekä lautakuntien ja muiden toimielinten valtuuksista myöntää vahingonkorvauksia 27) päättää selityksen antamisesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, sekä päättää muutoinkin selitysten ja lausuntojen antamisesta kaupungin kannalta merkittävissä asioissa, ellei muualla toisin määrätä 28) päättää muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä 29) päättää konsernihallinnon konsernijohtajan, ryhmien johtajien, tarkastusjohtajan ja tilaajapäälliköiden ottamisesta, erottamisesta ja kelpoisuusvaatimuksista, ellei muualla toisin määrätä 30) päättää konsernihallinnon konsernijohtajan ja tarkastusjohtajan varahenkilöistä 31) toimia konsernihallinnosta, konsernipalvelujen toimintayksiköistä ja aluepelastuslaitoksesta vastaavana toimielimenä, ellei muualla toisin määrätä 32) päättää konsernipalvelujen toimintayksiköiden tuotteiden ja palvelujen hinnoista 33) päättää kuntayhteistyön täytäntöönpanosta, ellei muualla toisin määrätä 34) päättää arvonimien hakemisesta 35) päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä alaisensa viranomaisen ratkaistavaksi. Kaupunginhallituksella on suunnittelukokous. Suunnittelukokous ohjaa ja tarvittaessa päättää kaupungin kokonaisedun varmistamiseksi strategisesti merkittävistä asioista, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen toimivaltaan. Suunnittelukokouksessa ohjataan ja tarvittaessa päätetään mm. seuraavista asioista siltä osin kuin ne kuuluvat kaupunginhallituksen toimivaltaan: 1) hallinnon ja johtamisen kehittäminen 2) talousarvio, kaupunkistrategia, muut strategiat ja kaupunkistrategiaa toteuttavat muut merkittävät strategiset asiakirjat 3) strategiset hankkeet 4) kuntayhteistyö 5) yleispiirteinen maankäyttö ja maapolitiikka 6) elinkeinopolitiikka 7) asuntopolitiikka 8) ympäristöpolitiikka ja kestävä kehitys

4 7 Kaupunginhallituksen jaostot 8 Liiketoimintajaoston tehtävät 9) hyvinvointipalvelujen tuotantoa koskevat merkittävät strategiset linjaukset 10) tilaajaa koskevat merkittävät strategiset linjaukset 11) toimintaympäristön ja palvelutarpeen strategiset linjaukset 12) palveluverkkoa koskevat strategiset linjaukset. Kaupunginhallituksen suunnittelukokous kokoontuu samassa kokoonpanossa kuin varsinainen kaupunginhallituksen kokous. Kaupunginhallituksella on liiketoimintajaosto ja henkilöstöjaosto. Kaupunginhallitus valitsee henkilöstöjaostoon ja liiketoimintajaostoon seitsemän (7) jäsentä sekä jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen kaupunginhallituksen varsinaisista tai varajäsenistä. Kaupunginhallitus valitsee kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä tai varajäsenistä liiketoimintajaoston sekä henkilöstöjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Liiketoimintajaosto vastaa kaupunkikonsernin konserniohjauksen täytäntöönpanosta ja konsernivalvonnasta liikelaitosten, tytäryhteisöjen ja säätiöiden osalta sekä muista sille määrätyistä tehtävistä. Liiketoimintajaosto ei vastaa kuntayhtymien konserniohjauksesta eikä kaupungin edustajien nimeämisestä kuntayhtymien hallintoon. Liiketoimintajaoston tehtävänä on 1) ohjata ja valvoa omistajana liikelaitoksia siten, että nämä toimivat kaupunginvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden mukaisesti 2) ohjata ja valvoa omistajana yhtiöitä ja säätiöitä siten, että nämä toimivat kaupunginvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden mukaisesti 3) valmistella liikelaitosten, tytäryhtiöiden ja säätiöiden toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 4) valmistella osaltaan esitykset liikelaitosten, yhtiöiden ja säätiöiden omistajapoliittisista linjauksista, tytäryhteisöjen konserniohjeesta sekä hyvä hallinto- ja johtamistapaohjeesta 5) nimetä kaupungin edustajat kaupunkikonsernin yhteisöjen ja säätiöiden hallituksiin, tilintarkastajaksi ja muihin elimiin 6) nimetä kaupungin ehdokkaat kaupunkikonserniin kuulumattomien yhteisöjen ja säätiöiden toimielimiin ja tilintarkastukseen 7) seurata ja arvioida tytäryhtiöiden hallitustyöskentelyn sekä liikelaitosten johtokuntien edellyttämää asiantuntemusta, toimialatuntemusta, kokemusta sekä riippumattomuutta 8) hyväksyä vuotuinen raportti kaupungin tytär- ja osakkuusyhteisöjen toiminnasta 9) antaa ohjeita kaupunkia eri yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustavalle henkilölle 10) tehdä esitykset valtuustolle yhtiöiden perustamisesta ja lakkauttamisesta

5 9 Henkilöstöjaoston tehtävät 10 Tarkastustoimikunta 11) hyväksyä yhtiöjärjestysten ja osakassopimusten muutokset 12) päättää kaupungin konserniohjeen mukaisen ennakkokäsityksen antamisesta tytäryhtiöiden merkittävien asioiden osalta lukuun ottamatta Tampereen Sähkölaitos -konserniin kuuluvien yhtiöiden osakkeiden myyntiä 13) päättää pysyvien vastaavien osakkeiden ostosta ja myynnistä valtuuston talousarviossa päättämissä rajoissa. Henkilöstöjaosto vastaa kaupungin strategiseen henkilöstöohjaukseen liittyvistä asioista. Henkilöstöjaoston tehtävänä on 1) valmistella henkilöstöpoliittiset linjaukset 2) hyväksyä luottamushenkilöiden koulutuksen ja opintomatkojen periaatteet sekä osallistumisen koulutus- ja opintotilaisuuksiin, ellei muualla toisin määrätä 3) hyväksyä henkilöstön kehittämisen periaatteet, 4) hyväksyä kaupungin ja henkilöstön yhteistoiminnan periaatteet 5) hyväksyä henkilöstön työterveyshuollon periaatteet 6) hyväksyä kaupungin työnantajana käyttämän työvoimapolitiikan periaatteet 7) hyväksyä tulospalkkausjärjestelmää koskevat periaatteet 8) päättää hallintosäännössä määrätyistä henkilöstöasioista 9) päättää kaupungin ansiomitalien myöntämisestä. Henkilöstöjaosto voi päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä muun viranomaisen ratkaistavaksi. Kaupunginhallitus ja pormestari vastaavat sisäisen valvontajärjestelmän asianmukaisesta järjestämisestä. Tarkastustoimikunta on osa kaupunkikonsernin sisäistä valvontajärjestelmää. Sisäinen tarkastus on osa johdon ohjaus- ja valvontajärjestelmää. Tarkastustoimikunnan tehtävänä on 1) valvoa sisäisen valvonnan, konsernivalvonnan ja riskienhallinnan asianmukaista järjestämistä, riittävyyttä ja tehokkuutta 2) käsitellä kaupungin toimintakertomuksessa annettava selonteko sisäisen valvonnan ja konsernivalvonnan järjestämisestä sekä arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä 3) valvoa hyvän johtamis- ja hallintotavan toteutumista 4) valvoa, ohjata ja kehittää sisäistä tarkastusta 5) hyväksyä sisäisen tarkastuksen vuosisuunnitelma 6) käsitellä sisäisen tarkastuksen raportointia 7) koordinoida sisäisen tarkastuksen työtä suhteessa tilintarkastukseen. Toimikuntaan kuuluu puheenjohtajana pormestari sekä jäseninä kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat. 11 Kaupunginhallituksen suhde lautakuntiin ja muihin toimielimiin

6 12 Kaupunginhallituksen jäsenten tehtävät 13 Esittely 14 Pormestarin tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginhallitus määrää toimikaudekseen edustajansa ja tarvittaessa myös varaedustajansa kuhunkin lautakuntaan, johtokuntaan ja tarvittaessa muihin toimielimiin. Toimielimeen nimetty edustaa kaupunginhallitusta myös toimielimen jaostossa, jollei toisin ole päätetty. Kaupunginhallituksen jäsenen tulee erityisesti seurata sen toimielimen toimintaa, johon kaupunginhallitus on hänet nimennyt edustajakseen. Hänen tulee tarvittaessa antaa kaupunginhallitukselle ja pormestarille tietoja lautakunnan ja johtokunnan toimialaan kuuluvista asioista. Pormestari esittelee toimikautensa seutu- ja kaupunkistrategian, vuosittaisen varsinaisen talousarvion ja -suunnitelman, sisäiseen valvontaan liittyvät asiat sekä kuntademokratiaan liittyvät asiat. Konsernijohtaja esittelee muut kuin edellä 1 momentissa mainitut asiat. Pormestari voi ottaa asian esiteltäväkseen. Kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja valmistelee ja esittelee pormestaria koskevat asiat sekä johtaa puhetta tältä osin kaupunginhallituksessa. Liiketoimintajaoston ja henkilöstöjaoston esittelijänä toimii konsernijohtaja tai hänen määräämänsä viranhaltijat. Tarkastustoimikunnassa asiat esittelee tarkastusjohtaja. Sen lisäksi, mitä pormestarin toimivallasta on säädetty tai muualla johtosäännöissä toisin määrätty, pormestarin tehtävänä on 1) toimia kaupunginhallituksen ja sen suunnittelukokouksen puheenjohtajana 2) johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksissa ja määrätä, mitkä asiat käsitellään ja missä järjestyksessä 3) määrätä kaupunginhallitukselle esiteltävien asioiden valmistelun suuntaviivoista 4) johtaa, kehittää, ohjata ja valvoa kaupungin hallintoa, taloutta ja muuta toimintaa sekä vastata hallinnollisen ja taloudellisen kokonaisuuden toimivuudesta ja tehdä sen edellyttämät päätökset toimivaltansa rajoissa 5) vastata kaupungin toimintamallin kehittämisestä 6) vastata hyvän johtamis- ja hallintotavan, riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymien menettelytapojen mukaisesti 7) johtaa kaupunkistrategian valmistelua 8) edistää kuntademokratiaa ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia 9) vastata kuntayhteistyön valmistelusta 10) seurata kaupunginhallituksen alaisten viranomaisten päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä tarvittaessa päättää otto-oikeuden käyttämisestä

7 15 Konsernijohtajan ratkaisuvalta 11) johtaa tilaaja tuottaja-toimintojen yhteensovittamista sekä edistää kaupunginhallituksen ja kaupungin muiden toimielinten välistä yhteistoimintaa 12) vastata kaupungin edunvalvonnasta, edustamisesta ja yhteydenpidosta eri sidosryhmiin 13) johtaa viestintää ja ulkoisia suhteita sekä valvoa kaupunginvaakunan käyttöä 14) päättää konsernihallinnon tehtävistä, toimintasäännön yleisistä periaatteista ja konsernihallinnon jakautumisesta ryhmiin 15) päättää kaupunginhallituksen käyttöön varattujen määrärahojen käyttämisestä kaupunginhallituksen päättämissä rajoissa 16) päättää sopimuksista, ellei muualla toisin määrätä 17) päättää lausuntojen antamisesta, ellei se kuulu kaupunginhallituksen toimivaltaan, esitysten tekemisestä ja muutoksenhakuun liittyvien lausuntojen hyväksymisestä 18) päättää konsernihallinnossa päätettävistä asioista, jotka eivät kuulu konsernijohtajan tai tarkastusjohtajan ratkaisuvaltaan 19) päättää muiden kuin kaupunginhallituksessa valittavien välittömien alaistensa ottamisesta, erottamisesta ja kelpoisuusvaatimuksista 20) päättää välittömien alaistensa varahenkilöiden nimeämisestä, ellei muualla ole toisin määrätty 21) päättää kaupungin edustajan nimeämisestä, ellei se kuulu kaupunginhallituksen tai muun viranomaisen toimivaltaan 22) päättää kaupungin edustustilaisuuksien ja juhlaliputuksen järjestämisestä sekä vieraanvaraisuuden osoittamisesta 23) päättää kaupungin osallistumisesta suurtapahtumiin 24) päättää muista kuin kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston toimivaltaan kuuluvista luottamushenkilöiden matkoista, ellei muualla toisin määrätä 25) päättää toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä viranhaltijan ratkaistavaksi. Konsernijohtajan tehtävänä on johtaa pormestaria avustavaa konsernihallintoa ja vastata sille asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta ja sen toiminnan asianmukaisuudesta. Konsernijohtajan tai hänen määräämänsä tehtävänä on päättää 1) konsernihallinnon ja konsernipalvelujen toimintasäännöistä 2) sijoitus- ja lainanottosuunnitelmien hyväksymisestä 3) lainojen ottamisesta ja ennenaikaisesta takaisinmaksusta sekä velkakirjojen ja lainaehtojen hyväksymisestä ja muuttamisesta valtuuston hyväksymissä rajoissa 4) kaupungin konsernitiliin liitettävistä osallisista, myönnettävistä luottolimiiteistä valtuuston hyväksymissä rajoissa ja koroista 5) lainojen siirrosta ja kaupungin saatavien kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestyksen muuttamisesta 6) kaupungin varoista myönnettävien avustusten ja lainojen maksattamisesta sekä avustus-, takaus- ja lainaehtojen ja velkakirjojen hyväksymisestä 7) tilien avaamisesta rahalaitoksiin kaupungin nimiin 8) luotto- ja maksukorttien käytöstä 9) henkilöstökassan talletuksille maksettavista koroista 10) kassan perustamisesta ja lakkauttamisesta

8 11) käteiskassavarojen myöntämisestä kaupunkiorganisaatiossa 12) pantti- tai pakkohuutokaupalla myytävästä kiinteistöstä tai irtaimesta tarjottavan kauppahinnan enimmäismäärän hyväksymisestä 13) vaihtuvien vastaavien arvopapereiden ostosta ja myynnistä 14) perinnön, valtionperinnön, testamentin tai lahjoituksen vastaanottamisesta kaupungille, jäämistön hoidosta tehdyn tilityksen hyväksymisestä ja pesän varojen sijoittamisesta kaupunginhallituksen vahvistamien yleisten ohjeiden mukaisesti 15) verovapautuksen myöntämisestä 16) kaupungin vakuuttamisen yleisistä perusteista 17) konsernihallinnon saamisten kirjanpidosta poistamisesta ja perinnästä luopumisesta 18) laskun maksamisen edellytyksistä, kun lasku on hyväksytty tilauksen yhteydessä 19) yhteishankittavista tuoteryhmistä ja tuotteista sekä niihin liittyvistä toimintatavoista, sopimuksista ja sitoumuksista 20) ne henkilöt, jotka taloushallinnon palvelukeskuksessa voivat hyväksyä koko kaupunkia koskevia palkkaennakkoilmoituksia, työnantajasuorituksia, palkkojen ja rahastojen maksumääräyksiä, palkkojen tasetilien vientejä, maksusuoritusten palautuksia sekä taloushallintoon liittyviä muistiotositteita 21) konsernihallinnon irtaimen omaisuuden, tuotteiden ja palvelusten hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta, ellei muualla ole toisin määrätty tai päätetty 22) konsernihallinnon tuotteiden hinnoista lukuun ottamatta konsernipalvelujen toimintayksiköitä 23) vahingonkorvauksesta asetettujen rajojen puitteissa 24) sopimusten hyväksymisestä, ellei muualla toisin määrätä 25) päättää muiden kuin kaupunginhallituksen tai pormestarin toimivaltaan kuuluvien lausuntojen antamisesta, esitysten tekemisestä ja muutoksenhakuun liittyvien lausuntojen hyväksymisestä 26) helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksissa kaupungille tulevan maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta 27) henkilöstön ottamisesta ja erottamisesta sekä kelpoisuusvaatimuksista henkilöstösuunnitelman mukaisissa rajoissa, ellei muualla toisin määrätä 28) henkilöstöhallinnosta alaisiinsa kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston määräämissä rajoissa 29) vapautuksen myöntämisestä alaistensa osalta kokonaan tai osittain velvollisuudesta korvata virka- tai työtehtävissä aiheutettu vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella; pormestarin välittömien alaisten osalta henkilöstöasioista vastaava konsernihallinnon ryhmän johtaja 30) toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä viranhaltijan ratkaistavaksi. 16 Konsernipalvelut Konsernipalveluihin kuuluvat Hallintopalvelukeskus, Taloushallinnon palvelukeskus, Työllisyydenhoidon palveluyksikkö ja Viranomaispalvelut sekä valtuuston erikseen päättämät muut toimintayksiköt. Konsernipalvelujen tehtävät määritellään konsernipalvelujen toimintayksiköiden toimintasäännöissä.

9 17 Asiakirjojen allekirjoittaminen 18 Menojen ja tulojen hyväksyjät Kaupunginhallituksen nimen kirjoittaa pormestari tai konsernijohtaja ja varmentaa kaupunginhallituksen siihen valtuuttama henkilö. Pormestarilla ja konsernijohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kaupunginhallituksen puolesta. Pormestarin ohella on konsernijohtaja sekä muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija oikeutettu kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedoksiantoja. Konsernijohtajan määräämä viranhaltija hyväksyy konsernihallinnon alaista toimintaa sekä valtuustoa ja kaupunginhallitusta ja suoraan niiden alaista toimintaa koskevat menot ja tulot sekä määrittää hankintojen suorittajat, ellei muualla toisin määrätä.