Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Salon kaupungintalo, kokoustila Syreeni, Tehdaskatu 2, Salo

Transkriptio

1 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Aika klo 17:10-18:32 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Syreeni, Tehdaskatu 2, Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 9 Päätösvaltaisuus 3 10 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen 4 11 Eduskuntavaaleista ja europarlamenttivaaleista tiedottaminen Vaalitoimitsijoiden ja avustavan henkilöstön vaalipalkkiot 7 13 Sähköisen vaaliluettelon ja paikallisen äänten tallennuksen käyttö vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa 14 Muut asiat

2 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laiho Jari J. 17:10-18:32 puheenjohtaja Tuominen Liisa 17:10-18:32 varapuheenjohtaja Etelä Toni 17:10-18:32 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Leivonen Keijo 17:10-18:32 jäsen Suominen Satu 17:10-18:32 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Muu Heiskanen Mikko 17:10-18:32 esittelijä/pöytäkirjanpit äjä Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä yleisessä tietoverkossa alkaen 6. helmikuuta 2019.

3 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Päätösvaltaisuus Keskusvaalilautakunta Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh. (02) Vaalilain 14 :n 1 momentin mukaan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Vs. kaupunginlakimies: Kokous todetaan päätösvaltaiseksi. Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisäksi päätettiin yksimielisesti käsitellä esityslistan mukaisten asioiden lisäksi sähköisen ääniluettelon ja äänten tallennuksen lisääminen eräillä vaalipäivän äänestyspaikoilla (13 ).

4 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi kussakin kokouksessa kaksi jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona tai pyhän sattuessa seuraavana arkipäivänä virka-aikana ellei keskusvaalilautakunta erikseen toisin päätä. Pöytäkirja tarkastetaan 31. tammikuuta 2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa 6. helmikuuta Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Keskusvaalilautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Satu Suominen ja Toni Etelä.

5 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Eduskuntavaaleista ja europarlamenttivaaleista tiedottaminen / /2018 Keskusvaalilautakunta Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh Keskusvaalilautakunnan on tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista niissä sekä vaalipäivän äänestysalueiden äänestyspaikat sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Keskusvaalilautakunta voi lisäksi harkintansa mukaan tiedottaa kotiäänestyksen järjestämisestä ja siihen ilmoittautumisesta sekä muista vaalien toimittamiseen liittyvistä asioista. Henkilö, jolla on oikeus kotiäänestykseen, ja joka haluaa äänestää ennakolta kotonaan, on ilmoitettava siitä ennakolta keskusvaalilautakunnalle kirjallisesti tai puhelimitse viimeistään päivää ennen ennakkoäänestyksen alkamista ennen kello 16. Puhelimitse ilmoituksen voi tehdä kaupungin keskuksen kautta (puh ) hallintopalveluiden nimetyille henkilöille. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan kaupungin lakimääräiset ilmoitukset julkaistaan kuntalain mukaisesti yleisessä tietoverkossa sekä asianomaisen palvelualueen harkinnan mukaan kaupungin ilmoituslehdessä, joita kilpailutuksen perusteella voi olla kaksi tai useampia. Ilmoitukset julkaistaan palvelualueen harkinnan mukaan yhdessä tai useammassa lehdessä. Kaupungilla on voimassaoleva kilpailutettu sopimus kunnallisista ilmoituksista Salon Seudun Sanomat Oy:n ja Salonjokilaakson Sanoma Oy:n kanssa. Ilmoituslehti valitaan tapauskohtaisesti kaupungin harkinnan, ilmoitustyypin ja hinnan perusteella. Viimeisissä valtiollisissa vaaleissa eli presidentinvaalissa 2018 on ilmoitus julkaistu kaupunkitiedotteessa, Salon Seudun Sanomissa ja Salonjokilaaksossa. Vaaleja koskevaa kattavaa tietoa on lisäksi kaupungin kotisivuilla. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää, että eduskuntavaalien ja europarlamenttivaalien tiedottamisessa menetellään valmistelun mukaisesti ja että tiedote julkaistaan kuntatiedotteessa, kaupungin kotisivuilla, Salonjokilaaksossa ja Salon Seudun Sanomissa. Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

6 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Lisäksi keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti, että lehdiltä pyydetään tarjoukset ilmoituksista etukäteen molempien vaalien kokosivun vaali-ilmoitusta varten, sekä että vaali-informaatio kaupungin kotisivuille lisätään mahdollisimman nopeasti.

7 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Vaalitoimitsijoiden ja avustavan henkilöstön vaalipalkkiot 3178/ /2018 Keskusvaalilautakunta Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh Vaalitoimitsijat huolehtivat ennakkoäänestyksistä yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa ja kotiäänestyksistä vaalilain 17 :n mukaisesti. Keskusvaalilautakunta määrää vaalitoimitsijat yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan ja kotiäänestykseen. Vaalitoimitsijalle ei ole vaalilaissa säädetty erityisiä kelpoisuusvaatimuksia. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimitsijana. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalitoimitsijaan ei sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännöksiä. Keskusvaalilautakunnan sihteerin tai jäsenen toimiminen vaalitoimitsijana ei ole suositeltavaa, koska keskusvaalilautakunta muun ohella tarkastaa vaalitoimitsijoiden käsittelemät ennakkoäänestysasiakirjat. Vaalitoimitsijoiden lisäksi tarvitaan avustavaa henkilöstöä ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastukseen, sähköisen vaaliluettelon käyttäjiksi vaalipäivänä äänestyspaikkoihin, alustavan ääntenlaskennan tiedotusta varten perustettavaan ilmoituskeskukseen ja mahdollisesti muihin tarvittaviin vaalitehtäviin. Edellisissä vaaleissa vaalitoimitsijat ja avustava henkilöstö ovat olleet pääosin kaupungin henkilöstöä, mutta myös ulkopuolisia vaalitoimitsijoita on palkattu vaalityöhön. Nyt tuleviin vaaleihin haetaan aiempaa tapaa noudattaen sisäisellä haulla vaalitoimitsijoita ja avustavaa henkilöstöä henkilökunnasta, mutta myös muita henkilöitä palkataan. Vaalitoimitsijoille on usean vuoden ajan maksettu vaalityöstä palkkiota 25 tunnilta. Palkkio kattaa lomakorvauksen, korvauksen mahdollisesta ylityöstä ja muut lisät. Lisäksi on maksettu KVTES:n mukaiset matkakorvaukset muun ohella vaaliasiakirjojen kuljettamisesta. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää maksaa vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa toimiville vaalitoimitsijoille ja vaalien avustavalle henkilöstölle palkkioksi vaalityöstä 25 euroa tunnilta. Palkkio kattaa lomakorvauksen, korvauksen mahdollisesta ylityöstä ja muut lisät. Lisäksi maksetaan matkakorvaukset KVTES:n mukaisesti. Päätös: Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lisäksi lautakunta edellytti selvitettäväksi mitä kuuluu tilien 4020 ja 4015 mukaisiin korvauksiin. Lautakunta edellytti myös, että henkilöstöpalveluiden

8 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta asiantuntija selvittää kaupungin työntekijöiden palkkausta seuraavassa kokouksessa. Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh Tilille 4015 on merkitty kaupungin palveluksessa olevien työntekijöiden tuntipalkat ja tilille 4020 määräaikaisten, vaaleja varten rekrytoitujen työntekijöiden tuntipalkat. Salon kaupungin käytäntö, jossa vaalitoimitsijoille ja muille avustaville vaalityöntekijöille maksetaan korkeampaa tuntipalkkaa, mutta ei lisiä esimerkiksi ilta- tai sunnuntaityöstä, poikkeaa selvityksen mukaan muiden kuntien käytännöstä. Maksetulla korkealla tuntipalkalla on pyritty varmistamaan vaalitoimitsijoiden saatavuus. Näkemykseni mukaan käytäntöä ei tulisi jatkaa. Voidaan arvioida, että noin euron suuruinen tuntipalkka, jolloin maksettaisiin myös KVTES:n mukaiset lisät, johtaisi aikaisempaa käytäntöä vastaavaan kustannusvaikutukseen. Vs. kaupunginlakimies: Kaupungin ulkopuolisille vaalitoimitsijoille ja vaalien avustavalle henkilöstölle maksetaan palkkaa vaalityöstä 20 euroa tunnilta KVTES:n mukaisine lisineen. Lisäksi käytetään kaupungin työntekijöitä, joille maksetaan korvaus työntekijän oman palkan mukaan KVTES:n mukaisine lisineen. Päätös: Keskusvaalilautakunta Merkittiin, että asiassa oli kuultavana henkilöstöpäällikkö Christina Söderlund. Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, mikko.heiskanen@salo.fi, puh Keskusvaalilautakunnan päätöksen jälkeen niille kaupungin työntekijöille, jotka olivat olleet mukana vaalityössä presidentinvaalissa, lähetettiin tiedustelu osallistumisesta vaalityöhön. Suurin osa työntekijöistä kieltäytyi työstä, koska palkka pieneni, ja olisi ollut pienempi kuin ulkopuolelta palkatuille työntekijöille.

9 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Kaupunginjohtajan johtoryhmä käsitteli asiaa Johtoryhmä päätti, että asiassa käynnistetään neuvottelut paikallisen sopimuksen aikaan saamiseksi. Tavoitteena on saada aikaan sopimus, joka mahdollistaa aikaisemmin käytössä olleen 25 euron tuntipalkan maksamisen. Palkka kattaisi ylityökorvauksen sekä ilta-, ja viikonloppulisät. Tässä tilanteessa palaaminen aikaisempaan käytäntöön on nähdäkseni paras vaihtoehto sen varmistamiseksi, että vaalit saadaan vietyä onnistuneesti läpi. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää maksaa vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa toimiville vaalitoimitsijoille ja vaalien avustavalle henkilöstölle palkkaa sen mukaan kuin paikallisessa neuvotteluissa sovitaan. Mikäli paikalliset neuvottelut eivät tuota tulosta, maksetaan palkka keskusvaalilautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti. Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

10 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Sähköisen vaaliluettelon ja paikallisen äänten tallennuksen käyttö vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa 3178/ /2018 Keskusvaalilautakunta Valmistelija: keskusvaalilautakunnan sihteeri Mikko Heiskanen, puh Oikeusministeriö on kysynyt halukkuutta laajentaa äänioikeusrekisterin käyttöä vaalipäivänä siten, että aiemmissa vaaleissa sitä käyttäneet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille ja muut kunnat saavat ottaa järjestelmän käyttöön yhdellä äänestysalueella. Kunnilla on myös mahdollisuus tallentaa alustavan laskennan tulokset laskentajärjestelmään suoraan äänestyspaikalla. Asiasta tulee ilmoittaa vaalituelle viimeistään Vaalituen mukaan edellä kerrottua käyttöä voidaan lisätä maltillisesti. Keskusvaalilautakunta on todennut kuntavaalien 2017 palautteen yhteydessä, että sähköinen vaaliluettelo voidaan ottaa käyttöön niissä vaalipäivän äänestyspaikoissa, joissa on olemassa kiinteä internetyhteys. Paikallista äänten tallennusta voidaan lisätä maltillisesti. Vs. kaupunginlakimies: Keskusvaalilautakunta päättää laajentaa sähköisen vaaliluettelon ja paikallisen äänten tallennuksen käyttöä vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ja europarlamenttivaaleissa siten, että - paikallinen äänten tallennus otetaan käyttöön äänestysalueilla 005 (Mustamäen koulu) ja 008 (Kaivolan koulu) ja - sähköinen vaaliluettelo äänestysalueilla 009 (Kiskola) ja 012 (Muurlan koulu) Päätös: Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

11 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Keskusvaalilautakunta Muut asiat Keskusvaalilautakunta pidettävään vaalikoulutukseen Turussa ilmoittivat osallistuvansa Jari J. Laiho, Satu Suominen, Keijo Leivonen ja Mikko Heiskanen. Seuraavien kokousten ajaksi päätettiin klo 17 ja klo 19. Kun muita asioita ei ollut, päätettiin kokous klo

12 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 9, 10, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 11, 12, 13 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen / hankintaoikai- sun. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Salon kaupungin keskusvaalilautakunta PL 77, Salo puh käyntiosoite: Tehdaskatu 2 sähköposti: kirjaamo@salo.fi Oikaisuvaatimuspykälät: 11, 12, 13 Hankintaoikaisupykälät: Oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta / hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

13 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 / PL Turku turku.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite Pykälät Valitusaika ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitus viranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä.

14 Salon kaupunki Pöytäkirja 2/ Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksel lä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite postinumero Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Valituksen käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä, jos asianosainen on laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitus markkinaoikeudelle: Oikeudenkäyntimaksu on 2000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) soveltamisalaan kuuluvassa muutoksenhakuasiassa peritään markkinaoikeudessa 2 :ssä säädetyn maksun sijasta 500 euroa, jos muutoksenhakuasia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiasta ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.