KAAVOITUSOHJELMA 2019

Transkriptio

1 NAANTALIN KAUPUNKI 2019 Valokuvaupotus Asuntomessualueen asemakaavaehdotuksesta Kaavoitusohjelma hyväksytty kaupunginhallituksesa XX.XX.2019

2 KAAVOITUSTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT: MAAKUNTAKAAVAT Maakuntakaavoituksesta Naantalin alueella vastaa Varsinais-Suomen liitto. Koko Naantalin alueella voimassa oleva maakuntakaava: Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava, hyväksytty maakuntavaltuustossa (päätöksestä on valitettu Turun hallinto-oikeuteen) Kanta-Naantalin alueella voimassa oleva maakuntakaava: Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, vahvistuspäätös TURUN KAUPUNKISEUDUN RAKENNEMALLI 2035: Turun kaupunkiseudun kunnat ovat yhdessä laatineet Turun kaupunkiseudun rakennemallin 2035 maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamiseksi. Rakennemalli ohjaa kuntien maankäytön suunnittelua yleispiirteisesti ja sitä käytetään maakunta- ja yleiskaavoituksen lähtökohtana. Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi osaltaan ( 23) Turun kaupunkiseudun rakennemallin 2035 (RM 2035). Siinä on koko Turun seudulle asetettu tavoitteeksi uutta asukasta ja uutta työpaikkaa. Naantalin osuus väestötavoitteesta on asukasta, mikä väljyyden kasvu huomioon ottaen tarkoittaa uutta asuntorakentamista asukasta varten. Työn sisältöön voi tutustua sivuilla: Saariston alueella voimassa olevat maakuntakaavat: Turun seudun kehyskuntien maakuntakaava, vahvistuspäätös Tuulivoimavaihemaakuntakaava, vahvistuspäätös Ajantasakaavat löytyvät Varsinais-Suomen liiton internet-sivuilta osoitteesta: Vireillä olevia maakuntakaavahankkeita: Varsinais-Suomen luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava Vireillä olevien vaihemaakuntakaavojen kaava-aineistoon voi tutustua maakuntaliiton sivuilla osoitteessa maakuntakaava Turun seudun rakennemallityön toteuttamista on jatkettu vuonna 2016 laaditun ja vuoden 2019 loppuun voimassa olevan uuden Turun kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksen (MALsopimus) mukaisilla toimenpiteillä mm. päivittämällä Turun kaupunkiseudun asunto- ja maapoliittinen ohjelma vuosille Lisäksi laaditaan kuntakohtaiset toimenpide- ja kaavoitusohjelmat rakennemallin toteuttamiseksi. Naantalin kaupunginhallitus on hyväksynyt Naantalin ohjelman rakennemallin toteuttamiseksi ohjeellisena Sivu 3 Sivu 4

3 NAANTALIN MAANKÄYTÖN KEHITYSKUVA 2035: YLEISKAAVAT: Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi Naantalin kehityskuvan ja päätti, että maankäytön kehityskuva on lähtökohta ja ohje maankäyttö- ja rakennuslain mukaiselle yleiskaavoitukselle ja muulle suunnittelulle sekä alueiden käyttöönotolle. Naantalin kehityskuvassa tavoitellaan samoin kuin Turun kaupunkiseudun rakennemallissakin asukkaan väestönlisäystä Naantaliin vuoteen 2035 mennessä. Se jakautuu kaupungin eri osa-alueiden kesken seuraavasti: Manner-Naantali 2 700, Luonnonmaa ja saariston keskukset 900 asukasta. Yleiskaava on yleispiirteinen maankäyttösuunnitelma, jonka tehtävänä on ohjata kunnan yhdyskuntarakennetta ja maankäyttöä sekä sovittaa kunnan alueella eri toimintoja yhteen (MRL 35 ). Yleiskaava voidaan laatia koko kunnan alueelle tai osalle kunnan aluetta esim. kylä-, taajama tai ranta-alueille. Kun yleiskaava kattaa vain osan kunnan alueesta, sitä kutsutaan osayleiskaavaksi. Osayleiskaava on usein yleiskaavaa tarkempi suunnitelma. Taajama-alueilla yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta. Ranta-alueilla yleiskaava laaditaan yleensä niin, että siinä osoitetaan rantarakennusoikeus mitoitukseen perustuen. Tällöin yleiskaava ohjaa suoraan rakentamista. Myös kyläalueella, johon kohdistuu vain vähän rakentamispaineita, rakennuslupa voidaan myöntää tietyin edellytyksin suoraan yleiskaavan perusteella (MRL 44 ). Naantalin kaupungin alueella voimassa olevien yleiskaavojen ja osayleiskaavojen sisällöstä saa tietoa Maankäyttöosaston palvelupisteestä, sekä kaupungin kotisivuilta osoitteesta: kaavoitus_ja_mittaus/kaavoitus/yleiskaavat/fi_fi/yleiskaavat/ ASEMAKAAVAT: Kaupunkia rakennetaan pääsääntöisesti voimassaolevien asemakaavojen mukaisesti. Asemakaava on yksityiskohtainen suunnitelma alueiden käytön järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten. Asemakaavoilla määritellään mihin sijoitetaan katuja, virkistysalueita ja rakentamista sekä muita toimintoja. Asemakaavalla osoitetaan rakennusoikeutta ja siinä voidaan asettaa myös yksityiskohtaisia määräyksiä rakentamistavasta liittyen esimerkiksi rakentamisen sijaintiin, korkeuteen ja ulkonäköön. Asemakaavalla voidaan myös suojella rakennuksia ja ympäristöjä. Sivu 5 Sivu 6

4 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVATYÖT: A Naantalin Luonnonmaan, Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tark. I, B Naantalin Luonnonmaan, Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tark. II, Luonnonmaan visio pienet muutokset Luonnonmaan, Lapilan ym. saarien osayleiskaavan tarkistus on käynnistetty vuoden 2014 aikana. Yleiskaavan muutosalueet sijaitsevat eri puolilla Luonnonmaata. Niiden likimääräinen sijainti on esitetty alla olevassa kartassa mustilla rajauksilla. Kaavamuutokseen voidaan prosessin aikana ottaa mukaan muitakin alueita, mikäli se osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi. Tavoitteena on saada muutokset valtuuston käsittelyyn vuoden 2019 alussa. Luonnonmaan, Lapilan ym. saarien osayleiskaavan kokonaistarkistus on käynnistynyt Osayleiskaavan tavoitteiden määrittämiseksi laaditaan ensin Luonnonmaan visio Muutoksen tavoitteena on selvittää Luonnonmaan maankäytön pitkän tähtäimen tavoitteet, palveluverkko, Luonnonmaan ydinkaupunkialueen rakentamisen määrä ja laatu sekä tarkempi rajaus, Kultaranta Golfin alueen maankäytön kehittämistarpeet sekä Villan tilan virkistyskäytön tarpeet ja laajuus kuten myös mahdollisesti Villan tilalla rakentamiseen otettavat alueet ja rakentamisen määrä. Tavoitteena on saada Luonnonmaan visio valmiiksi vuoden 2019 alkupuolella. Sen perusteella jatketaan aluevarausyleiskaavan laadintaa. Sivu 7 Sivu 8

5 LÄHIVUOSIEN YLEISKAAVATYÖT: D Velkuan osayleiskaavan tarkistus Velkuanmaan ulkopuolella C Merimaskun taajaman osayleiskaava Käynnistetään vuonna 2020 Naantalin maankäytön kehityskuvan 2035 (nk. strategisen yleiskaavan) laadinnassa määriteltyjen tavoitteiden pohjalta. Tavoitteena on saada kaavaehdotus valtuuston käsittelyyn vuoden 2021 lopulla. Konsulttityö. Velkuan yleiskaavan tarkistaminen entisen Velkuan kunnan Velkuanmaan osayleiskaavan ulkopuolelle jäävällä alueella. Alueen voimassa oleva rantayleiskaava on vanhentunut. Sen rakennusoikeudet ovat muihin Velkuan ja Naantalin alueisiin verrattuna pienet, lisäksi rakennuspaikkojen sijainti on epätarkka. Muutos tehdään samoja periaatteita noudattaen kuin Velkuanmaan osayleiskaavakin on tehty. Kaavatyö käynnistetään, kun taajamien yleiskaavat Luonnonmaalla ja Merimaskussa ovat valmistuneet. Tavoitteena on käynnistää muutos Konsulttityö. Sivu 9 Sivu 10

6 3 ASEMAKAAVAT: STRATEGISESTI MERKITTÄVÄT ASEMAKAAVAT: Tavoitteena hyväksymiskäsittely Asuntomessualue: asuinrakentamista (noin 350 asukasta) ja venesatama, liikennejärjestelyt 2. Ruonan Yhdystie: uusi kaupan tontti sekä alueen liikennejärjestelyt 3. Soinistentien alue / Soinisten pientaloalue: asuinrakentamista ja liikennejärjestelyjä 6 4. Kailon asemakaavamuutos: Muumimaailman laajentuminen, saaren muut käyttötarkoitukset 5. Rymättyläntien eteläpuoli / Perhetalo: Luonnonmaan uuden perhetalon (koulu, päiväkoti ja muut palvelut), kaupan sekä asumisen alue 2 Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2021: 6. Taimonrannan asemakaava: asuinrakentamista, liikennejärjestelyjä ja rantapuisto (uusi hanke, kuulutetaan vireille kaavoituskatsauksessa) Sivu 11 Sivu 12

7 STRATEGISESTI MERKITTÄVÄT ASEMAKAAVAT: 1 ) Asuntomessualueen asemakaava Asuntomessualueen ja lähiympäristön kaavoittaminen asumiskäyttöön Matalahden pohjoispuolelle. Yhteyshenkilö: Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa Osittain konsulttityö. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Maankäyttösopimus laaditaan tarvittaessa. Kaava lisää ja monipuolistaa kaupungin tonttitarjontaa sekä mahdollistaa asuntomessujen järjestämisen alueella. Pääosin kaupungin omistamaa aluetta. 2) Ruonan yhdystien asemakaava Kauppapaikkojen kaavoittaminen Ruonantien varrelle Manner-Naantalin osayleiskaavan mukaisesti. Yhteyshenkilö: Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa Laaditaan omana työnä. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Maankäyttösopimus laaditaan tarvittaessa. Asemakaava / -kaavamuutos luo edellytyksiä elinkeino-toiminnan kehittämiselle. Pääosin kaupungin omistamaa aluetta. 3) Soinistentien alueen / Soinisten pientaloalueen asemakaavamuutos Pientaloalueen laajentaminen Manner-Naantalin osayleiskaavan mukaisesti. Yhteyshenkilö: Kaavoitusarkkitehti Oscu Uurasmaa Laaditaan omana työnä. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Kaavamuutos lisää ja monipuolistaa kaupungin tonttitarjontaa sekä vaikuttaa kaupungin väestötavoitteen toteutumiseen. Kaupungin omistamaa aluetta. Sivu 13 Sivu 14

8 STRATEGISESTI MERKITTÄVÄT ASEMAKAAVAT: Kailon 4) Kailon asemakaavamuutos Kaavamuutoksella pyritään turvaamaan Muumimaailman lähivuosien laajentumistarpeet säilyttäen samalla saaren koillisosan virkistyskäyttömahdollisuudet. Yhteyshenkilö: Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa Laaditaan omana työnä. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Asemakaavamuutos luo edellytyksiä matkailutoimintojen kehittämiselle. Kaupungin omistamaa aluetta. 5) Rymättyläntien eteläpuolisen asuinalueen ja Luonnonmaan perhetalon ak Kaavatyöllä mahdollistetaan asuinrakentamisen, perhetalokokonaisuuden, kaupallisten palveluiden sekä virkistysalueen sijoittaminen alueelle. Yhteyshenkilö: Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa Osittain konsulttityö. 6) Taimonrannan asemakaavamuutos Asuinrakentamista Manner-Naantalin osayleiskaavan mukaisesti. Uusi hanke, kuulutetaan vireille kaavoituskatsauksessa. Yhteyshenkilö: Kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa Osittain konsulttityö. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Maankäyttösopimus laaditaan tarvittaessa. Tavoiteaikataulu: Kaupunginvaltuuston käsittelyyn Maankäyttösopimus laaditaan tarvittaessa. Kaava lisää ja monipuolistaa kaupungin tonttitarjontaa sekä parantaa Luonnonmaan palveluja. Pääosin kaupungin omistamaa aluetta. Kaavamuutos lisää ja monipuolistaa kaupungin tonttitarjontaa sekä vaikuttaa kaupungin väestötavoitteen toteutumiseen. Pääosin kaupungin omistamaa aluetta. Sivu 15 Sivu 16

9 11 MUUT ASEMAKAAVAT: Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2019: 7. Merimaskun Särkänsalmen lossitie, pientalorakentamista (Vv) 8. Luolalan Viestitie, katualuetta, teollisuutta ja visrkistyalueita (Vv) 9. Naantalin Aurinkoinen ja Aurinkotien varsi, kerrostaloja ja pientaloja 10. Kylpylän kerrostalot, kerrostaloja (Vv) 11. Isosuontie, teollisuutta ja kiertotaloutta 12. Birgitan talo ja Osuuspankin talo, kerrostaloja (Vv) 13. Porhonkallio ja Virpi, palveluja ja pientalorakentamista Röölän alue, rannan järjestelyjä (Vv) 15. Kuparivuorenrinne, kerrostalorakentamista 16. Lammasluoto, kerrostalorakentamista 17. Tammistontie, kerrostalorakentamista (Vv) Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2020: Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2021: 18. Murikon teollisuusalue, pohjoisosa ja Y-tontti (uusi hanke, kuulutetaan vireille kaavoituskatsauksessa) (Vv) Kaavatyö ei etene aktiivisesti, ei aikataulutavoitetta: 19. Muurilan ja Hellemaan asemakaava (Vv) Vaikutuksiltaan vähäinen ak/akm Sivu 17 Sivu 18 14

10 TULEVIA KAAVAHANKKEITA: Tulevia muita kaavahankkeita (arvioitu käsittelyaika): Tulevia strategisesti merkittäviä kaavahankkeita (arvioitu käsittelyaika): Keskustan market-alueen laajennus ja Opintien alue ( ) - koulu ja päiväkotiratkaisut, liikuntapaikat, asuminen, matkailu Turun Kehätien asemakaavamuutos, uudet liittymät ( ) - uudet liittymät ja niiden ympäristön maankäyttö Villan tila ( ) Vanhan kaupungin suojeluasemakaavan päivittäminen, - suojelumerkintöjen päivittäminen. Mahdollisesti vaiheasemakaava. ( ) Kaavoitusohjelmasta poistettavat asemakaavahankkeet: Villa Randala, matkailupalveluja ja lisärakentamista ( ). As oy Prikitta (pyritään ratkaisemaan poikkeusluvalla 2018) Kaavoitushakemus Merimaskun ranta / entinen kauppa (ratkaistu poikkeusluvalla jätetty. 2018) Kultaranta Resort (kuulutetaan erikseen käyntiin mikäli hanke alkaa). Korkea hotellihanke ja mahdollisesti muita lisätoimintoja alueelle (2020- Käynnissä olevat asemakaavatyöt, tavoitteena hyväksymiskäsittely Käsittely saattaa jatkua vuoden 2019 puolelle: 2022). Kaavoitushakemus jätetty. Asuntomessualue Ruonan Yhdystie Kaivolan lounaisosa, lisärakentamista osayleiskaavan mukaisesti Soinisten pientalot ( ) (Vv) Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2019: Kultarannan nykyinen koulu ja asuinalueen lounaisosa, Kailon asemakaavamuutos / Muumimaailma koulukiinteistön käyttötarkoitus, alueen lisärakentaminen ( ) (Vv) Rymättyläntien eteläpuoli. Tavoitteena hyväksymiskäsittely 2021: Luonnonmaa, Taimonrannan asemakaava (uusi hanke, Käköläntie kuulutetaan alkavaksi) 158, asuinrakentamista, ( ) Kaavoitushakemus jätetty. (Vv) Manner-Naantalin pientalotonttien lisääminen, useita kaavahankkeita ( ) (Vv) Viialan ranta-alue, nykyinen asuminen ja täydennysrakentamista ( ) Asuntomessualueen pohjoispuoli ( ) (Vv) Luolalan teollisuusalueen laajennus kaakkoon ( ) (Vv) Kasvihuoneiden alue ( ) (Vv) Taimontien varsi / Rakennuspuun alue, rautakaupan sijoittumisratkaisu. Kaavoitushakemus jätetty. ( ) (Vv) Aurinkotien varsi, Ukkopekan kiertoliittymä, asumista ( ) (Vv) Ruona, Kurkelankadun asemakaava ( ) (Vv) (Vv) Vaikutuksiltaan vähäinen ak/akm Sivu 19 Sivu 20

11 Muut merkittävät kaupunkikehityshankkeet 2019: Asunto-ohjelman laatiminen vuosille Luonnonmaan visio: Luonnonmaan imago ja kehittämisen suuntaviivat RANTA-ASEMAKAAVAT: 1. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen pitkälle tulevaisuuteen. Matalahden-Kotkanaukon ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen käynnistettiin kaupunginhallituksessa Asuntomessukokonaisuus: energiaratkaisut, virkistysalueet ja palvelut Kaavan laatija Nosto Consulting Oy / DI Pasi Lappalainen. Luonnonmaan uuden perhetalon ja alueen muiden palvelujen kehittäminen Vanhankaupungin yleissuunnitelman mukaiset kehittämiskohteet 2. Hämmäron ranta-asemakaavan muutos 2 (Rymättylä) Hämmärön ranta-asemakaavan muutos 2 käynnistettiin kaupunginhallituksessa Kaavan laatija Nosto Consulting Oy / DI Pasi Lappalainen. Kaavoitusohjelmasta poistettavat asemakaavahankkeet: As oy Prikitta (pyritään ratkaisemaan poikkeusluvalla 2018, hakemus jätetty lokakuussa 2018) Merimaskun ranta / entinen kauppa (ratkaistu poikkeusluvalla 2018) Suovuoren ratsutila (käynnistetään uudelleen mikäli tarvetta) Lehdon kauppa, Luonnonmaa (käynnistetään uudelleen mikäli tarvetta) 1 Asemakaavoituksen kehittäminen 2019: Internet-sivujen kehittäminen nykyistä vuorovaikutteisemmaksi ja informatiivisemmaksi Laajennetun poikkeuslupamenettelyn kehittäminen ja testaaminen Kaavoitusprosessin keventäminen vaikutuksiltaan pienissä asemakaavahankkeissa Sivu 21 2 Sivu 22

12 TONTTIVARANTO / ASUMINEN: Naantalin kaupungilla on vuonna 2018 ollut tarjolla omakotitalotontteja eri keskuksissa seuraavasti: Yhteensä Varattu Vapaana Naantali Merimasku Rymättylä Velkua Kaupungin koko omakotitalotonttivaranto ilmenee alla olevasta taulukosta: Rivitalotontteja on rakenteilla edelleen Pirttiluoto-Karjaluodon alueella. Sieltä kaupunki on luovuttanut kolme rivitalotonttia. Kukolanvainiossa valmistui kaksi rivitaloa kaupungin luovuttamille tonteille. Tammistossa rakennettiin vuoden 2018 aikana vuokratalojen rivitaloa ja asumisoikeushanketta (Torpparinkaari ja Torpparintie). Merimaskussa käynnistyi yksi rivitalohanke kaupungilta hankitulle tontille. Kaupungilla on ollut 2018 aikana tarjolla yksi rivitalotontti Soinisissa, kaksi rivitalotonttia Kukolanvainiossa ja kaksi Yli-Kaivolan asemakaava-alueella. Ne on kaikki varattu. Lisäksi vuoden 2018 aikana on rakennettu rivitaloja yksityisten omistamille alueille mm. As Oy Aurinkopalatsi Naantali Kylpylän lähelle. Kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi helmikuussa 2019 etenevälle Soinisten pientaloalueelle on tulossa kaupungin maalle kaksi uutta pientalotonttia, joille on tarkoitus rakentaa kunnallistekniikka Kerrostaloja on 2018 rakennettu keskustaan useita. TA-asuntojen hanke kaupungin luovuttamille tonteille on käynnistynyt ja Peab on rakentanut Naantalin keskustaan kerrostalon. Yit:n rakentama Merikapteeni Humaliston alueelle on valmistunut. Myös Hovin tontille Vanhassakaupungissa on rakenteilla kerrostalo. Kerrostalotonttivarantoa on Naantalin keskustassa vielä runsaasti: Keskustakorttelien alue: k-m 2 Humaliston alue: k-m 2 Yhteensä noin k-m 2 Kaavoitusohjelma mahdollistaa Naantalin kehityskuvan 2035 ja Turun seudun rakennemallin 2035 mukaisen väestönkasvun toteutumisen. Naantalin ydinkeskustan ja Luonnonmaan ydinalueiden väestönkasvu on kuitenkin jäljessä edellä mainittujen strategisten suunnitelmien tavoitteista. Rakentaminen ja tonttien luovutus on vilkastunut huomattavasti vuosien 2017 ja 2018 aikana. Luonnonmaalla Kukolanvainion alueella on omakotitonttien asemakaavavarantoa vielä 37 tonttia. Alueen rakentaminen aloitettiin 2016 ja 2018 saatiin Kukolanvainion ja Yli-Kaivolan asuntoalueille myyntiin 60 uutta omakotitalotonttia. Seuraava merkittävä käyttöön otettava pientaloalue on Soinisten uusi pientaloalue Manner-Naantalissa Asemakaavoitus on pitkällä myös Asuntomessualueella Luonnonmaalla ja käynnistymässä Rymättyläntien eteläpuolisilla alueilla, jonne sijoittunee myös Luonnonmaan perhetalo. Sivu 23 Sivu 24

13 YHTEYSTIETOJA: Asiakaspalvelu: puh , sähköposti: naantali.fi Yleiskaavoitus: maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen puh Asemakaavoitus: kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa puh Ranta-asemakaavoitus: maanmittausinsinööri Birit Keva puh NAANTALIN KAUPUNKI Yhteystiedot Postiosoite: PL 43, Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2 p. (vaihde) kirjaamo@naantali.fi etunimi.sukunimi@naantali.fi