KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri Haveri Satu puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Ihainen Jari kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija, 113 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Nina Niemenmaa ja Hannu Koivistoinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Nina Niemenmaa Hannu Koivistoinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 113 INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 114 ILMOITUSASIAT 115 LAUSUNTO PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMAAN KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 117 VALTIONOSUUDEN HARKINNANVARAISEN KOROTUKSEN HAKEMINEN VUONNA TALOUSKATSAUS KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA ATERIAHINTOJEN VAHVISTAMINEN TERVEYS- JA PALVELUKESKUKSESSA KUNNAN HENKILÖSTÖN ULKOPUOLISILLE HENKILÖILLE 121 LEHTORI TERHI KAJANDERIN VIRKAVAPAUSHAKEMUS 122 ELINKEINOYHTIÖ KEHITYS-PARKIN YLIMÄÄRÄISEN YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALINTA 123 LAUSUNTOPYYNTÖ REITTILUPAHAKEMUKSESTA 124 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 125 ADOBE-OHJELMISTOJEN JA LISÄPALVELUJEN HANKINTA

3 Kunnanhallitus INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 113 Rakennuttajainsinööri Jari Ihainen saapuu kokoukseen esittelemään kuluvan vuoden talousarviossa olevien investointien toteutumista sekä aikataulutusta ja suunnitelmia loppuvuoden osalle. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedokseen saatetuksi.

4 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 114 Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Mäkelä Leena / Kunnas Eva-Maija, Mäkelä Raija ja Kunnas Anton, Antinaho 12:63, Kihniö - Seppälä Henrik ja Seppälä Aki / Ylitalo Maija-Liisa, Kulma 7:1, Ratikylä - Vapo Oy / Luodemaa Kalevi ja Luodemaa Leila, Aitoneva 53:10, Niskosperä - Kihniön kunta / Alvarin Sora ja Murske Oy, Vipatek 8:184 ja Paavolanmäki 8:232, Kihniö - Lehtinen Hellä / Ritvansalo Birgit, Somakoto 53:4, Niskosperä Lautakuntien pöytäkirjoja: Sivistyslautakunta : Perusopetuksen luokanopettajan valinta 26 : Perusopetuksen biologian ja maantiedon lehtorin valinta 27 : Ilmoitus- ja muut asiat 28 : Energiajuomien käyttö ja myynti oppilaille 29 : Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävät maksut ja toimintasuunnitelman hyväksyminen lukuvuodelle Tekninen lautakunta : Täydennetty esitys Kihniön kunnanhallitukselle, yhtenäiskoulun alakoulu 36 : Urakoitsijan valinta, Teollisuustien päällystys 37 : Urakoitsijan valinta, jätevedenpuhdistamon sulkemiseen liittyvät toimenpiteet, rakennus- ja koneistourakka 38 : Lausunto, Kihniön kunnan Kankarinkylän Kankarin Kaluste Oy:n asemakaavaehdotuksesta 39 : Poikkeaminen, Emilia ja Joni Heinisuo, omakotitalon ja talousrakennuksen rakentaminen 40 : Rakennuslupa, Vehmasto Miika ja Havunen Jenni 41 : Lausunto, tievalaistuksen yösammutus Pirkanmaan ELY- keskuksen alueella 42 : Ilmoitusasiat 43 : Muut esille tulevat asiat 44 : Suunnittelutarveratkaisu, varastohallin rakentaminen, Metasor Oy Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 10/80/2013: Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen2012 nettokuluista - Kuntatyönantajat, yleiskirje 9/2013: Vuoden 2013 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset - KEVA, yleiskirje 2/2013: Vuoden 2014 KuEL maksut ja ennakkotietoja vuosien maksuista - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin erikoissairaanhoidon toteutumaraportti Kunnanjohtajan vuosiloma Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 15 18

5 Kunnanhallitus Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

6 Kunnanhallitus LAUSUNTO PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMAAN Tienpidon ja liikenteen suunnitelmassa kuvataan rahoituksen kohdentaminen Pirkanmaalla sekä tienpidon ja liikenteen suunnitteluun liittyvien muiden tehtävien pääperiaatteelliset painotukset. Suunnitelman keskeisissä linjauksissa on päivittäisen kunnossapidon ja liikenneturvallisuuden rinnalle nostettu elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja joukkoliikennettä tukevat toimenpiteet. Valtaosa tienpidon rahoituksesta kuluu kuitenkin kunnossapitoon ja niidenkin osalta painottuen päätieverkkoon ja erityisrakenteisiin, kuten siltoihin ja tunneleihin. Joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn olojen parantamisen kannalta positiivista on Tampereen kaupunkiseudun ja valtion välisen maankäytön, asumisen ja liikenteenaiesopimuksen toteuttamisen tukemiseksi oleva 10 miljoonan euron rahoitus vuosina 2014 ja Suunnitelmassa on esitetty lähinnä vuonna 2013 toteutettavia toimenpiteitä, mutta rahoituskehysten puitteissa on arvioitu myös tulevaa volyymia. Suunnitelma on laadittu vuorovaikutteisesti Pirkanmaan liiton kanssa. Esityslistan liitteenä nro 1 on Pirkanmaan Ely- keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma : Kunnanhallitus antaa asiasta seuraavan lausunnon: Kihniön kunnanhallitus yhtyy tiejohtaja Juha Sammallahden vastuullisiin näkemyksiin liikennepolitiikan toteuttamisesta ja tienpitäjän vastuista sekä siitä, että korjausvelkaa ei voi siirtää tuleville sukupolville. Kunnanhallitus yhtyy myös Ely keskuksen tienpidon ja liikenteen toiminnan suunnittelua ohjaaviin seuraaviin pääperiaatteisiin: - Tuetaan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä - Säilytetään päivittäisen kunnossapidon taso - Varmistetaan ensisijaisesti pääväylien ja erikoisrakenteiden kunto - Parannetaan liikenneturvallisuutta - Tuetaan ja edistetään joukkoliikennettä Edelleen kunnanhallitus yhtyy Pirkanmaan maakuntaliiton näkemyksiin ja erityisesti kohtaan, missä esitetään vakava huolestuminen siitä, että tienpidon ja liikenteen

7 Kunnanhallitus alhainen rahoitustaso on johtamassa alueen kehityksen ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn kannalta kestämättömään tilanteeseen. Kokoavasti voidaan todeta, että kaikki eri toimijat liikenteen parissa lukuun ottamatta valtion budjettivallan käyttäjiä ymmärtävät, mihin tienpidon ja liikenteen määrärahojen leikkaukset ja jopa ennallaan pitämiset johtavat kasvavissa liikennemäärissä ja liikenneverkoston rappeutuessa. Mikäli huoli on suuri maakuntakeskuksissa ja sen lievealueilla, on se käsin kosketeltava maakunnan reuna-alueilla. Kihniön kunta esittääkin maakunnan edunvalvontaa harjoittavia eri toimijoita mm. Pirkanmaan Ely keskus ja Pirkanmaan liittoa, yrittäjiä, kauppakamaria sekä maakunnan kansanedustajia yhä tehostetumpaan ja kovenevaan edunvalvontayhteistyöhön valtiovaltaa kohtaan. Pirkanmaan maakunnan suuruus ja vaikuttavuus sekä kasvuhakuisuus tulee näkyä myös liikenteen budjettimäärärahoissa ja niiden jakautumisessa. Satsaukset infrastruktuurin ylläpitoon ja kehittämiseen niin tieliikenteessä kuin rataverkostolla ovat satsauksia kasvuun ja tulevaisuuteen.

8 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 116 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Takauksen myöntäminen Kihniön Vanhustentalo ry:n lainalle - Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen - Arviointikertomus vuodelta Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen - Esitys Kihniön kehitysyhtiö Liekiön purkamiseksi ja teollisuushallin myyntiin asettamiseksi - Vuotta 2015 koskevien kuntien yhdistymisesitysten toimittaminen Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. :

9 Kunnanhallitus VALTIONOSUUDEN HARKINNANVARAISEN KOROTUKSEN HAKEMINEN VUONNA Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti (aikaisemman lainsäädännön mukainen kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus) valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä euroa. Hakemukset tulee toimittaa mennessä valtiovarainministeriölle. Kihniön kunta on saanut viimeksi vuonna 2002 harkinnanvartaista avustusta. Vuosina 2003 ja 2004 avustusta haettiin, mutta sitä ei saatu. Vuosien tilinpäätökset ovat olleet reilun ylijäämäisiä tuli vain lievästi alijäämäinen 0- tulokseksi luokiteltava tilinpäätös ja 2012 alijäämää tilinpäätökseen kertyi n euroa. Lisäksi Kihniön kunnan velka / asukas on edelleen valtakunnallista keskiarvoa huomattavasti matalampi. Taseeseen muodostunutta puskuria on edelleen noin 2,4 milj. euroa. Talouden tunnuslukujen perusteella kunnalla ei ole mahdollisuuksia saada harkinnanvaraisesti korotettua valtionosuutta. Kunnanhallitus päättää, että Kihniön kunta ei hae vuonna 2013 valtionosuuden harkinnanvaraista korotusta.

10 Kunnanhallitus TALOUSKATSAUS Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. : Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta tietoonsa saatetuksi..

11 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden 2013 toiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: tarvittaessa budj. klo 16:00

12 Kunnanhallitus ATERIAHINTOJEN VAHVISTAMINEN TERVEYS- JA PALVELUKESKUKSESSA KUNNAN HENKILÖSTÖN ULKOPUOLISILLE HENKILÖILLE 120 Kunnanhallitus on vahvistanut kunnan oman henkilöstön osalta työpaikkaruokailun ateriahinnat Kihniön Terveys- ja palvelukeskuksessa kokouksessaan , 69. On kuitenkin ilmennyt tarvetta määrittää ateriahinta satunnaisille kunnan henkilöstön ulkopuolisille henkilöille, jotka esimerkiksi tekevät huolto- ja korjaustöitä Terveys- ja palvelukeskuksessa. Lisäksi sairaankuljetuksen palveluksessa oleva henkilöstö ei ole enää kunnan palveluksessa, mutta he tekevät työtään kuitenkin Terveys- ja palvelukeskuksessa. Näin ollen ruokailu olisi järkevintä hoitaa Terveysja palvelukeskuksessa. Tarkoitus on, ettei Terveys- ja palvelukeskuksessa myydä muille ulkopuolisille henkilöille aterioita kuin edellä mainituille. Kunnanhallitus myöntää luvan Kihniön kunnan henkilöstön ulkopuolisille henkilöille (kuten huolto- ja korjaustyötä tekeville ja sairaankuljetuksen palveluksessa oleville) ruokailla Terveys- ja palvelukeskuksessa kahdeksan euron (8,00 e, sis. alv 14 %) ateriahintaan, joka on sama kuin kunnan ulkopuolisten ateriantuottajien hinta.

13 Kunnanhallitus LEHTORI TERHI KAJANDERIN VIRKAVAPAUSHAKEMUS Kunnanhallitus Sivistystoimen englannin ja saksan lehtori Terhi Kajander hakee palkatonta virkavapaata ajalle opiskelun vuoksi. Opinnot liittyvät hänen nykyiseen kielten opettajan työhönsä ja ovat täydennyskoulutusta. Mikäli Kajander ei saa suoritettua opintoja ensi vuoden aikana, niin hänen opinto-oikeutensa päättyy. Terhi Kajander on ollut ilman keskeytystä Kihniön kunnan palveluksessa alkaen. Kunnanhallitus päättää myöntää englannin ja saksan kielen lehtori Terhi Kajanderille palkatonta virkavapaata ajalle Sivistystoimen englannin ja saksan kielen lehtori Terhi Kajander hakee palkatonta virkavapaata kunnanhallituksen , 95 :n mukaan myönnetystä virkavapaasta poiketen ajalle Kajander hoitaisi myös toista virkaa opiskelunsa ohella ja sen vuoksi virkavapaan aloitusajankohta aikaistuisi kaksi viikkoa. Kunnanhallitus päättää myöntää englannin ja saksan kielen lehtori Terhi Kajanderille palkatonta virkavapaata ajalle

14 Kunnanhallitus ELINKEINOYHTIÖ KEHITYS-PARKIN YLIMÄÄRÄISEN YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALINTA 122 Kehitys-Parkki Oy:n hallitus päätti kokouksessaan kutsua yhtiökokouksen koolle. Hallituksen oikeus kutsua ylimääräinen yhtiökokous perustuu osakeyhtiölain 5. luvun 3 :ään. Aika To klo Paikka Parkanon kaupungintalo, kokoushuone 4 Kunnanhallitus on valinnut päätöksellään kunnanjohtaja Petri Liukun yhtiökokousedustajakseen elinkeinoyhtiö Kehitys- Parkin yhtiökokouksiin toimikaudeksi Varsinaisen yhtiökokousedustajan ollessa estynyt osallistumaan pidettävään ylimääräiseen yhtiökokoukseen on hänen tilalleen valittava varahenkilö. Kunnanhallitus valitsee edustajansa ylimääräiseen yhtiökokoukseen. Lisäksi kunnanhallitus evästää valittua edustajaa tarpeellisin osin. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti edustajakseen Juha-Matti Markkolan ylimääräiseen Kehitys-Parkki Oy:n yhtiökokoukseen.

15 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ REITTILUPAHAKEMUKSESTA 123 Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa Satakunnan Liikenne Oy:n reittilupahakemuksesta. Reittiliikenteellä tarkoitetaan markkinaehtoista liikennettä, joka on säännöllistä, jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja jonka reitin päätepisteet, pysäkit tai tärkeimmät pysäkit sekä aikataulut luvan myöntävä viranomainen vahvistaa. Markkinaehtoisessa liikenteessä liikenteenharjoittaja valitsee, mitä taksa- ja lippujärjestelmää käyttää liikenteessään. Reittiliikenteessä käytössä oleviin matkalippuihin ei kuitenkaan makseta julkisista varoista (vrt. seutulippu). Lausunnossa pyydetään arvioimaan reittiliikenneluvan myöntämisen edellytyksiä joukkoliikennelain 22 :n perusteella. Kuntia pyydetään ottamaan kantaa erityisesti oman katuverkkonsa osalta. Hakemuksessa Satakunnan Liikenne esittää siirtymäajan liikennöintisopimuksella L13-44 (500520) olevan, päättyvän vuoron 15:00 Jyväskylä Pori / 15:15 Pori Jyväskylä reittiliikenteeksi alkaen. Muutosajankohta on matkustajapalveluiden tiedottamisen kannalta tarkoituksenmukainen. Satakunnan Liikenne käyttää reittiliikenteessä samoja laitureita ja pysäkkejä kuin tähänkin saakka. Kihniö on aikataululiitteessä mainittu pysähtymispaikaksi klo 17:20 (Jyväskylä Pori, Pori Jyväskylä). Lausuntopyyntö ja reittilupahakemus liitteenä nro 2. Kunnanhallituksella ei ole huomauttamista asiaan, koska toiminnot eivät Kihniön osalta muutu.

16 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 124 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.

17 Kunnanhallitus ADOBE-OHJELMISTOJEN JA LISÄPALVELUJEN HANKINTA 125 KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kuntaliitto ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Kuntahankinnat toteuttaa hankintalain 31 :n mukaisia puitejärjestelykilpailutuksia, huolehtii puitesopimusten tekemisestä sekä niiden ylläpidosta asiakkaittensa puolesta. Kuntahankintojen asiakkaita voivat olla suomalaiset kunnat, kuntayhtymät, hankintarenkaat, kunnalliset liikelaitokset sekä kuntien omistamat konserniyhtiöt. Kuntahankinnat kilpailuttaa puitejärjestelyjä ns. avoimina kilpailutuksina, joka mahdollistaa sen, että puitejärjestelyyn voi liittyä edellä mainittuja asiakkaita koko sopimuskauden aikana. Kihniön kunnan kannattaa hyödyntää tätä Adobe -ohjelmistojen lisenssien hankintavaihtoehtoa, koska lisenssien hinnat ovat edullisemmat kuin muuten hankittaessa. Liite nro 3: Sitoumus Adobe-ohjelmistojen jälleenmyynti sekä lisäpalvelut yhteishankintaan liittymisestä. Kunnanhallitus päättää, että Kihniön kunta liittyy Kuntahankintojen kilpailuttamaan Adobe-ohjelmistojen jälleenmyynti sekä lisäpalvelut -puitesopimukseen.