KISKON KUNNANTALON YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

Transkriptio

1 KISKON KUNNANTALON YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS Luonnosvaihe viistokuva 05 Blom

2 Sisällysluettelo PERUS JA TUNNISTETIEDOT TIIVISTELMÄ 5 Kaavaprosessin vaiheet 5 Asemakaava 5 LÄHTÖKOHDAT 5 Selvitys suunnittelualueen oloista 5 Alueen yleiskuvaus 5 Luonnonympäristö 5 Rakennettu ympäristö 5 Palvelut 7 5 Liikenne ja kunnallistekniikka 7 Maanomistus 7 7 Väestö 7 Suunnittelutilanne 7 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo 9 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 9 Asemakaavan tavoitteet 9 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 9 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet 9 5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 9 5 Alustavan vaihtoehdon kuvaus 9 5 Valitun vaihtoehdon vaikutusten selvittäminen ja arviointi 9 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 0 5 Kaavan rakenne 0 5 Mitoitus 0 5 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 0 5 Aluevaraukset 0 5 Korttelialueet 0 5 Kaavan vaikutukset 0 5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikennejärjestelyihin 0

3 5 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 0 5 Muut vaikutukset 55 Ympäristön häiriötekijät 5 Kaavamerkinnät ja määräykset 57 Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteutuksen seuranta YHTEYSTIETOJA LIITTEET Maanomistuskartta Poistuvakaava

4 PERUS JA TUNNISTETIEDOT Suunnitelma: Asemakaavan muutos Kunta: Salon kaupunki Alue: Kisko, Toija Kortteli: ja Asianumero: /000/0 Kaavan nimi: Kiskon kunnantalon ympäristön asemakaavan muutos Asemakaavan muutos koskee: kortteleita ja sekä tori ja katualuetta Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu: korttelit ja sekä puisto ja katualuetta Selostus koskee Kiskon kunnantalon ympäristön asemakaavamuutoskarttaa, joka on päivätty 909 Kaavanlaatijat: Salon kaupungin kaupunkisuunnittelu Kaavoitusinsinööri Timo Alhoke Maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi Kaavan käsittely: Kaupunkikehityslautakunta luonnosvaihe: 09 Kaupunkikehityslautakunta ehdotusvaihe: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: Suunnittelualueen rajaus on merkitty punaisella

5 TIIVISTELMÄ Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille (0) ja samalla julkaistu osallistumisja arviointisuunnitelma Asemakaavamuutos alue sijaitsee Kiskon Toijan taajamassa Suunnittelualue sijoittuu Toijantien, Lääkärintien ja Uitmuksentien väliin Suunnittelualueen rajaus on esitetty kartalla sivulla Suunnittelualue on kooltaan noin hehtaaria Suunnittelualueella on leikki- ja oleskelupuisto, entinen Kiskon kunnanvirasto sekä kaksi rivitaloa Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa entisen Kiskon kunnantalon kaavamerkintä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) Kaavamuutoksella on myös tarkoitus tutkia rakennusoikeuden nostoa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueella (AR) Rivitalojen asukkailla on tarve rakentaa autotalli sekä jätekatos Kaavaprosessin vaiheet Kiskon kunnantalon ympäristön asemakaavamuutos on mainittu vuoden 0 kaavoituskatsauksessa Asemakaavamuutosta koskeva osallistumis- ja arviontisuunnitelma on kuulutettu vireille (0) Salon Seudun Sanomissa Kaavaluonnos saatetaan kaupunkikehityslautakunnan käsittelyyn 09 Asemakaava Kaava-alueella on entinen Kiskon kunnanvirasto, jonka käyttötarkoitus on muutettu poikkeamisella (0) asuin- ja liikekäyttöön soveltuvaksi Poikkeamisen yhteydessä on todettu, että kaupunki laatii alueelle asemakaavamuutoksen Samalla tarkastellaan entisen kunnanviraston lähiympäristöä LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kiskon Toijan taajamassa Suunnittelualueella sijaitsee Kiskon entinen kunnanvirasto Entistä kunnanvirastoa ympäröi päällystetty paikoitusalue sekä viheralue Pohjoispuolella on toiminnassa oleva leikki- ja oleskelupuisto Kadun ja kevyen liikenteen väylän eteläpuolella on joutomaa-alue sekä kaksi rivitaloa Luonnonympäristö Suunnittelualueella ei ole jäljellä luonnontilaista ympäristöä Rakennettu ympäristö Kiskon entinen kunnanvirasto kuuluu Sarakum -rakennuskannan inventointikohteisiin Inventoinnissa kaavamerkinnäksi on mainittu YH/S Inventoinnissa kohde todetaan rakennushistoriallisesti, historiallisesti sekä ympäristöllisesti arvokkaaksi Arvotus on seudullinen Rakennus on rakennettu 90 luvun puolivälissä meijeriksi Rakennuksen toisessa kerroksessa on ollut pääosin asuinhuoneistoja Ensimmäisessä kerroksessa ovat olleet meijeritoiminnassa tarvittavat tuotanto- ja varastotilat Meijeritoiminnan lakattua tuotantotiloissa on toiminut siivousvälineitä valmistava yritys ja sen jälkeen metallityöverstas 5

6 Kunnanviraston siirryttyä rakennukseen ovat em tuotantotilat toimineen kunnan teknisen toimen varastona ja osin sosiaali- ja terveystoimen toimistotiloina Toisen kerroksen tilat ovat olleet toimisto- ja kokoustiloina Vuonna 0 Kiskon entinen kunnantalo myytiin yksityiselle omistajalle ja rakennus on toiminut siitä lähtien mm asuinkäytössä Kiskon entinen kunnanvirasto Suunnittelualueella sijaitsee kaksi rivitaloa, jotka ovat rakennus- ja huoneistorekisterin perusteella valmistuneet vuosina 9 ja 9 Suunnittelualueella sijaitseva rivitalo Oleskelupuistossa sijaitsee Lintu veistos, joka on kuvanveistäjä Rafael Saifulinin suunnittelema Veistos on valmistunut vuonna 009 Kooltaan se on,5 metrinen ja valmistettu raudasta sekä ruostumattomasta teräksestä Veistos kuvaa ihmisfiguuria, joka kannattelee käsissään siipiä levittänyttä lintua

7 Oleskelupuiston Lintu veistos Palvelut Entisen Kiskon kunnantalon tuleva kaavamääräys on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL) Kaavamääräys mahdollistaa uusia liike- ja toimistopalveluita Alue tukeutuu julkisten ja kaupallisten palvelujen osalta Toijan taajaman palveluihin 5 Liikenne ja kunnallistekniikka Kaavoitettavan alueen kunnallistekniikka on olemassa Joutomaa-alueella sijaitsee Molok syväkeräyssäiliö Kaavamuutoksessa on esitetty uuden autotallin rakennusala Kulku autotalliin olisi luontevinta ohjata Uitmuksentieltä Maanomistus Kaupungin omistama kiinteistö kuuluu osittain kaava-alueeseen Yksityisessä omistuksessa ovat kiinteistöt 7-7--, ja Väestö Suunnittelualueen väkiluku ei kasva kaavamuutoksen myötä Suunnittelutilanne Maakuntakaava Salon seudun maakuntakaava on vahvistettu 00 Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen alue (C) Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueet sekä niihin liittyvät liikennealueet ja puistot Sisältää myös keskustaasumisen 7

8 Maakuntakaavassa kaava-alue on merkitty myös maakunnallisesti arvokkaana maisema-alueena Suunnittelumääräyksen mukaan suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä Rakentamisen tulee kohdistua aukeamien reunoille olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuen Suunnittelu- ja rakentamistoimenpitein tulee edistää peltojen, niittyjen ja muiden avoimien maisematilojen säilymistä Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa Alueelle on kuitenkin laadittu oikeusvaikutukseton Toija-Kirkonkylä osayleiskaava Alueelle on osoitettu hallinto ja virastorakennusten alue, jolla rakennukset ja ympäristö säilytetään (YH/S) Lisäksi alueella on merkinnät rivitalovaltainen asuntoalue (AR) sekä ruudutettualue eli aukio Asemakaava Kisko Kirkonkylä Toija -niminen asemakaava on tullut voimaan 99 Kiskon entisen kunnanviraston kaavamerkintä on hallinto- ja virastorakennusten korttelialue (YH) Suunnittelualueella olevat rivitalot ovat osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueena (AR) Ruudutettu alue on tori tai katuaukio Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Asemakaavan luonnosvaiheessa ei ole laadittu uusia selvityksiä Mahdollisten uusien selvityksien tarpeellisuutta tarkastellaan kaavatyön edetessä ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Entisen Kiskon kunnanviraston käyttötarkoitus on muutettu poikkeamisella 0 asuin- ja liikekäyttöön soveltuvaksi Poikkeamisen yhteydessä on todettu, että kaupunki laatii alueelle myöhemmin vielä asemakaavamuutoksen Samalla tarkastellaan entisen kunnanviraston lähiympäristöä Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kiskon kunnantalon ympäristön asemakaavamuutos on mainittu vuoden 0 kaavoituskatsauksessa Kaavatyö laaditaan kaupungin omana työnä Asemakaavan muutosta koskeva osallistumis- ja arviontisuunnitelma on kuulutettu vireille 0 Kaavaluonnos käsitellään 09 kaupunkikehityslautakunnassa Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen lähiympäristön maanomistajat, asukkaat ja yritykset, Salon kaupungin toimialat ja päättäjät (kaupunkikehityslautakunta, rakennus- ja ympäristölautakunta, liikelaitos Salon Kaukolämpö ja liikelaitos Salon Vesi) ja Sähkö- ja teleyhtiöt

9 Vireilletulo Asemakaavamuutoksen vireille tulosta on kuulutettu Salon Seudun Sanomissa 0 Kuulutus on ollut nähtävillä Salon kaupungin ilmoitustaululla, Halikon palvelupisteellä ja internetissä 50 välisen ajan Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, on asetettu yleisesti nähtäville kaavatyön ajaksi 0 alkaen Asiasta on kuulutettu vireilletulokuulutuksen yhteydessä Yksityisille osallisille on tiedotettu kaavoituksen aloittamisesta kirjeitse Asemakaavan tavoitteet Entinen Kiskon kunnanvirasto on myyty aikaisemmin yksityishenkilölle Poikkeamispäätöksellä (0) on muutettu sen käyttötarkoitus asuin- ja liikekäyttöön soveltuvaksi Poikkeamisen yhteydessä on todettu, että kaupunki laatii alueelle asemakaavamuutoksen Samalla tarkastellaan rakennusoikeuden nostoa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueella (AR) Rivitalojen asukkailla on aikomus rakentaa autotalli sekä jätekatos Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Suunnittelualueella on voimassa Kisko Kirkonkylä Toija -niminen asemakaava, joka on tullut voimaan 99 Entinen kunnantalo on osoitettu kyseisessä asemakaavassa hallinto ja virastorakennusten korttelialueena (YH), kaavamerkintä ei vastaa rakennuksen uutta käyttötarkoitusta Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa entisen kunnantalon kaavamääräystä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) Kaavamuutoksessa tarkastellaan myös entisen kunnanviraston lähiympäristöä ja päivitetään asemakaavaa nykyisten tarpeiden mukaiseksi Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Rivitalojen asukkailla on aikomus rakentaa uusi autotalli ja jätekatos Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueen rakennusoikeutta tulee nostaa, jotta rakennushanke olisi mahdollista toteuttaa 5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 5 Alustavan vaihtoehdon kuvaus Suunnittelualueelta on laadittu yksi kaavaluonnos Entisen Kiskon kunnantalon kaavamääräys on muutettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) Kaava-alueella oleva leikki- ja oleskelupuisto on esitetty kaavamääräyksellä puisto (VP) Rivitalot ovat merkitty kaavaan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueena (AR), korttelin tehokkuuslukua on nostettu e=00 ja esitetty erillisen autotallin rakennusala Entinen torialue on esitetty kaavaluonnoksessa asumista palvelevana yhteiskäyttöisenä korttelialueena (AH-) 5 Valitun vaihtoehdon vaikutusten selvittäminen ja arviointi Alueelle ei ole esitetty vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia 9

10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5 Kaavan rakenne 5 Mitoitus Korttelialue Pinta-ala (ha) kerrosala k-m AL AR AH 0 (00) VP 00 KATU 007 Kaava-alueen pinta-ala on noin ha 5 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Joutomaa/torialue on esitetty kaavaluonnoksessa asumista palvelevana yhteiskäyttöisenä korttelialueena (AH) Alueelle saa sijoittaa korttelin yhteiskäyttöisiä katoksia tai rakennuksia Kaavamääräyksessä on esitetty, että käytettävien materiaalien tulee olla muun kokonaisuuden kanssa yhteensopivia ja ympäristöön soveltuvia Rakennusoikeus on enintään 00 m 5 Aluevaraukset AR Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue AL Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue AH Asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue Katualuetta VP Puistoa 5 Korttelialueet Korttelialue Pinta-ala (ha) AL 0 AR 059 AH 0 VP 00 KATU 007 Kaava-alueen pinta-ala on noin ha 5 Kaavan vaikutukset 5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikennejärjestelyihin Kiskon Kirkonkylä Toija 99 vahvistettuun asemakaavaan on merkitty toriaukio Esitetyssä asemakaavan muutosluonnoksessa toriaukio on poistettu ja alue on osoitettu asumista palvelevana yhteiskäyttöisenä korttelialueena (AH) Kaavamääräys mahdollistaa alueen monipuolisemman käytön Rakennusoikeutta alueelle on annettu 00 k-m Kaavamuutos mahdollistaa uuden autotallin ja jätekatoksen rakentamisen rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueelle (AR) Autotallin rakentaminen muuttaa alueen liikennejärjestelyitä jonkin verran Liikenne autotallille olisi luontevinta ohjata Uitmuksentieltä 5 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksesta ei synny haitallisia vaikutuksia alueen luontoon 0

11 5 Muut vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia 55 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutoksella ei synny merkittäviä ympäristöhäiriötekijöitä 5 Kaavamerkinnät ja määräykset Muut kaavamääräykset ja merkinnät käyvät ilmi liitteenä olevasta kaavakartasta 57 Nimistö Kaava-alueelle johtava katu on nimetty Leipurinkujaksi ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaava-alueesta ei ole luonnosvaiheessa laadittu havainnekuvia Toteutuksen seuranta Asemakaava tullaan hyväksymään kaupunginvaltuustossa Salon kaupungin rakennusvalvonta vastaa kaavan toteuttamisen valvonnasta YHTEYSTIETOJA Salon kaupunki kaavoitusinsinööri Timo Alhoke kaupunkisuunnitteluosasto 0-775, timoalhoke@salofi Hornintie - 00 Halikko maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi 0-775, lottapelto-timperi@salofi

12 MERKINTÖJEN SELITYKSET: Liite YKSITYISEN OMISTAMAT ALUEET KAUPUNGIN VUOKRAAMAT ALUEET KAUPUNGIN HALTUUNOTETUT ALUEET KAUPUNGIN OMISTAMAT ALUEET VALTION OMISTAMAT ALUEET 7::5 7:: 7::5 7::9 7::9 7:: :9 7:: 7:: 7:: 7:: 7:: 7::5 7:: 7::9 7:: 7:: 7:: 7:: 7::5 7:: 7::5 :: 7::7 7::9 0 7::9 7:: 7:: 7::97 7::0 7:: 7::9 7::5 7::5 7::5 7::95 7::0 7:: 7:: 7::05 7::7 7:: :: Salon kaupunki ja MML, 09 7::0 7::9 Kiskon kunnantalon ympäristö Maanomistuskartta :

13 0009 :000 Poistuva kaava Kiskon kunnantalon ympäristö Kaupunkikehityspalvelut Salon kaupunki 00-K K K97 00-K K700 0-K5 7:: 7::0 7:: 7::9 7:: 7:: 7::9 7::95 7::9 7:: 7::9 7::5 7:: 7::5 7:: 7:: 7:: 7:: 7:: 7:: 7:: 7::9 7::5 7:: 7::90 7::9 7::97 7::0 7::05 7::9 7::0 7:: 7:: 7:: 7:: 7::9 7:: 7::5 7::5 7::5 7::57 7:: 7::5 7:: 7::7 7::9 7::7 7::79 7::0 7:: 7:: rp VK e=00 e=00 e=00 I e=00 I / I / I / e=00 e=00 III e=00 I / I / I I II I / e=00 e=00 e=00 I e=00 e=00 III III II III / I pp VL AL AP AR AR AL YH AR AL YS AL 0 / I I e=00 e=00 ILVEKSENTIE pp /h 9a 0 PANKKITIE LÄÄKÄRINTIE PALOKAIVONTIE /009 UITMUKSENTIE /009 e=00 e= II e=00 pp/t VP AKT PEHTOORINTIE le VL AK VESANNONTIE Liite