KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO

Transkriptio

1 Esityslista Asiat KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO Aika: klo 19:00 Paikka: Kaupungintalo Läsnä Jäsenet Hovi Ilkka Häggblom Kari, puheenjohtaja Högstrand Mirja Lapveteläinen Sonja Lähdesluoma Lasse Mangs Carl-Gustav Metsänranta Marja-Leena Mäntysaari Sakari Nordback Marco Rantakoski Kari Salo Jukka Sarja Tauno Skur Catharina Södergrann Hanna Virta Erkki Wikström Jesper Österman Jarkko Muut Marlene Svens, esittelijä Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä KV 14 KV 15 KV 16 KV 17 KV 18 KV 19 KV 20 Vapautusanomus luottamustehtävistä / Peter Rosenberg Valmiussuunnitelman hyväksyminen Asuntotontin lunastusanomus/kiinteistö Oy Kaskisten Kapteeninranta Kaupungin edustajien valinta perustettavaan yhtiöön Oy Kaskisten Satama - Kaskö Hamn Ab (Port of Kaskinen Ltd) Kuituverkon rakentaminen/korvaus jalkakäytävien kunnostamisesta Kaupungin talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma Kaskisten kaupungin hyvinvointikertomus Kuntajakoselvittäjät Jan-Erik Enestam ja Ossi Repo Kaskisissa: Kaskisten kaupunginvaltuuston informaatio- ja keskustelutilaisuus klo kaupungintalolla. Varsinainen valtuuston kokous alkaa klo Allekirjoitus Kari Häggblom puheenjohtaja Kokouskutsu yleisesti nähtävänä Kaskinen Todistaa Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastus Kaskinen klo Nimi Nimi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaskinen klo Todistaa Margit Kaseva, hallintopäällikkö

2 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:201 /2013 KV 14 Vapautusanomus luottamustehtävistä / Peter Rosenberg KH , 41 KV , 3 KH , 4 Valmistelija MaKa: Jan Peter Rosenberg anoo vapautusta Kaskisten kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton takia. Hän on toiminut kaupunginvaltuutettuna, tarkastuslautakunnan ja ruotsinkielisen esiopetusjaoston varsinaisena jäsenenä sekä sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston varajäsenenä sekä varajäsenenä K5:n yhtymävaltuustossa. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Jan Peter Rosenbergille vapautuksen Kaskisten kaupungin luottamustehtävistä ja nimeää hänen tilalleen uuden henkilön tarkastuslautakunnan ja ruotsinkielisen esiopetusjaoston varsinaiseksi jäseneksi sekä sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston varajäseneksi ja varajäseneksi K 5:n yhtymävaltuustoon vuosille päätti hyväksyä päätösehdotuksen sillä lisäyksellä, että kaupunginvaltuustoon Jan Peter Rosenbergin tilalle tulee Kari Rantakoski ja varajäsenlistalle nousee Kim Bärnlund. KV 3 päätti vapauttaa Jan Peter Rosenbergin kaupungin luottamustehtävistä. Hänen tilalleen tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi nimettiin Jesper Wikström ja Jesper Wikströmin tilalle varajäseneksi Stig-Göran Häggblom, ruotsinkielisen esiopetusjaoston varsinaiseksi jäseneksi nimettiin Jan Peter Rosenbergin tilalle Viktor Asplund ja tämän varajäseneksi Kim Bärnlund, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston varajäseneksi Jan Peter Rosenbergin tilalle nimettiin Johan Bärnlund ja K 5:n yhtymävaltuustoon varajäseneksi Tor Nygård. Valinnat tehtiin vuosille KH 41 Peter Rosenbergin tilalle sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen osastoon Jesper Wikströmin varajäseneksi on nimetty Johan Bärnlund. Koska Johan Bärnlund toimii jo Solveig Björklundin varajäsenenä samassa toimielimessä on Jesper Wikströmin varajäseneksi valittava toinen henkilö. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää Jesper Wikströmin varajäseneksi sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen osastoon uuden henkilön vuosille

3 KAUPUNGINVALTUUSTO päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 14

4 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:69 /2014 KV 15 Valmiussuunnitelman hyväksyminen KH , 42 Valmistelija MaKa: Kaskisten kaupunki on päivittänyt kaupungin valmiussuunnitelman ja kansanhuoltosuunnitelman vuoden 2013 aikana. Valmiussuunnitelma laaditaan yhteiskunnan toimintojen turvaamiseksi eri asteisissa häiriötilanteissa, joita voi syntyä sekä normaaleissa olosuhteissa että poikkeustilanteissa. hyväksyy valmiussuunnitelman yleisen osan sekä kansanhuoltosuunnitelman. Suunnitelmat ovat salassa pidettäviä (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 mom. 7,8 ja 10). Asiaa selostetaan kokouksessa. päättää hyväksyä Kaskisten päivitetyn valmiussuunnitelman ja kansanhuoltosuunnitelman ja antaa päätöksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 15

5 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:60 /2014 KV 16 Asuntotontin lunastusanomus/kiinteistö Oy Kaskisten Kapteeninranta KH , 49 Valmistelu M.S. Kiinteistö Oy Kaskisten Kapteeninranta, Y-tunnus , anoo että saisi lunastaa asuntotontin no 1 korttelissa 109, kaupunginosassa 12, Kaskisissa m2:n asuntotontin vuokrasopimus on voimassa asti. Tontti on rakennettu. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myy asuntotontin Kiinteistö Oy Kaskisten Kapteeninrannalle, Y-tunnus Asuntotontin hinta on 9402,00 euroa (6,00 euroa/m2). Kauppahinta maksetaan kaupanteon yhteydessä. Omistusoikeus siirtyy välittömästi ostajalle. Ostaja vastaa mahdollisista tontinmittauskuluista. Kaupungilla ei ole luovutushetkellä kiinnityksiä tonttiin. Ostaja on tietoinen mahdollisista muista kiinnityksistä ja rasitteista, jotka rasittavat tonttia. Ostaja maksaa kaupan kohteeseen liittyvät verot ja muut maksut siitä hetkestä lähtien, kun omistusoikeus siirtyy ostajalle. Ostaja vastaa tämän kaupan varainsiirtoverosta sekä lainhuudatuskustannuksista. Tontin voimassaoleva vuokrasopimus (vuokra-aika ) päättyy sillä hetkellä, kun omistusoikeus siirtyy ostajalle. Ostaja vastaa vuokrasopimuksen kuolettamisen kustannuksista. Muut ehdot käyvät ilmi kauppakirjaluonnoksesta. päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 16

6 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:17 /2014 KV 17 Kaupungin edustajien valinta perustettavaan yhtiöön Oy Kaskisten Satama - Kaskö Hamn Ab (Port of Kaskinen Ltd) KH , 50 KH , 24 KH , 19 KH , 13 Valmistelija M.S: Kaupunki omistaa kaikki osakkeet perustettavassa olevassa satamayhtiössä jonka toiminimi on Oy Kaskisten Satama - Kaskö Hamn Ab (Port of Kaskinen Ltd). Yhtiön kotipaikka on Kaskinen. Yhtiön osakepääoma on euroa. Yhtiön varsinainen toiminta alkaa Yhtiön toimiala on Kaskisten alueella sijaitsevan sataman ylläpitäminen ja yleisen satamatoiminnan harjoittaminen ja kehittäminen. Satamayhtiön hallituksen ja toimitusjohtajan tehtävät: -toteutukseen vietävä liiketaloussuunnitelma ja perustamisasiakirjat -mm. perustamissopimus sekä yhtiöjärjestys -satama jatkossa vuokralainen satamassa, satamatalossa -nykyiset sopimukset siirrettävä Kaskisten Satama Oy:lle (alueiden hoito, sähkö, puhelimet, atk, aluevartiointi, vesimittarit jne.) -päätettävä henkilökunnan määrästä -ammattimiesten palvelut ja turvapäivystys ostetaan kaupungilta ja Oy Kaskisten Energia - Kaskö Energi Ab:lta, huomioitava kaupungin kiinteistöt ja sovittava kustannusjaosta Satamayhtiö vuokraa satama-alueen kaupungilta. n päätöksen 73/2013 (katso liite) mukaisesti nimetään yhtiön hallitukseen 5 jäsentä. Yhtiöjärjestykseen hallituksesta merkintä 5-7 jäsentä. Yhtiön perustamiseksi on laadittava kirjallinen perustamissopimus, jonka kaikki osakkeenomistajat allekirjoittavat. Perustamissopimukseen on otettava tai liitettävä yhtiöjärjestys. Johdon jäsenten ja tilintarkastajien toimikausi ja tehtävät alkavat perustamissopimuksen allekirjoittamisesta Yhtiö syntyy rekisteröimisellä. Yhtiö on ilmoitettava rekisteröitäväksi kolmen kuukauden kuluessa perustamissopimuksen allekirjoittamisesta. Osakeyhtiön perustamisen jälkeen on yhtiölle avattava pankkitili, jonne osakepääoma on maksettava. Osakeyhtiön rekisteröintiin ja perustamiseen tarvitaan seuraavat asiakirjat: -Perustamissopimus -Yhtiöjärjestys -Hallituksen pöytäkirja -Yhtiön rekisteröintihakemus -Kuitti maksetusta osakepääomasta ja rekisteröintimaksusta -Osakeyhtiön tulee tehdä ilmoitus perustamisesta Verohallinnolle sekä kaupparekisteriin, jota ylläpitää Patentti- ja rekisterihallitus.

7 KAUPUNGINVALTUUSTO KH 19 nimeää kaupungin edustajat jotka valmistelevat ja suorittavat yhtiön muodostamisen ja rekisteröimisen ja jotka osallistuvat satamayhtiön perustamiskokoukseen. antaa kaupungin edustajille ohjeet perustettavan Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab:n (Port of Kaskinen Ltd) viiden hallitusjäsenten valinnasta. päätti, että nykyinen työryhmä (kh 92, mukaisesti: Sakari Mäntysaari, pj., Jyrki Jussila, Hannu Louhi, Lasse Lähdesluoma, Timo Onnela, Marlene Svens, Jarkko Österman) jatkaa yhtiön perustamisen valmistelua. Kaupungin edustajaksi yhtiön perustamiskokoukseen nimettiin kaupunginjohtaja Marlene Svens. Hallitusjäsenistä neuvotellaan seuraavassa kokouksessa. Valmistelija M.S. Satamayhtiön valmistelutyöryhmällä on ollut kokous ja se kokoontuu jälleen antaa kaupungin edustajille ohjeet perustettavan Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab:n (Port of Kaskinen) viiden hallitusjäsenen valinnasta. päätti käsitellä yhtiöjärjestyksen, perustamisasiakirjat ja vuokrasopimuksen seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa. päätti tässä vaiheessa esittää kolmea hallitusjäsentä perustettavaan Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab:hen (Port of Kaskinen Ltd). Hallitusjäseniksi esitetään seuraavia: Sakari Mäntysaari (puheenjohtaja), Tor Nygård ja Marlene Svens. KH 24 Asian käsittely jatkuu. Päätösehdotus (C-G.M.) esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa muutosta: perustettavan yhtiön Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab:n (Port of Kaskinen Ltd) hallituksessa on 3-7 jäsentä. käsittelee tarkistetun yhtiöjärjestysehdotuksen ja tarkistetut perustamisasiakirjat. teki joitakin muutoksia esitettyihin asiakirjoihin ja päätti palauttaa asian vielä satamayhtiön valmistelutyöryhmälle.

8 KAUPUNGINVALTUUSTO KH 50 Satamayhtiön valmistelutyöryhmä on kokoontunut ja käsitellyt yhtiöjärjestystä, perustamisasiakirjoja ja vuokrasopimusta. Päätösehdotus (C-G M) päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen perustettavana olevan yhtiön Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab:n (Port of Kaskinen Ltd) yhtiöjärjestykseksi, perustamisasiakirjoiksi ja vuokrasopimukseksi nykyisessä muodossa (liite). KV 17 päätti hyväksyä päätösehdotuksen.

9 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:87 /2014 KV 18 Kuituverkon rakentaminen/korvaus jalkakäytävien kunnostamisesta KH , 56 Anvia Oyj on vuosien rakentanut ja kustantanut kuituverkoston Kaskisten kaupunkiin. Anvia on toiminut pääurakoitsijana kuitukaapelien asentamisessa kiinteistöihin. Varsinaisen kaivuu- ja asfaltointityön suoritti aliurakoitsija. Kyseisellä rakentamisella luotiin kaskislaisille mahdollisuudet nopeisiin it- yhteyksiin sekä korvattiin vanhentunut Kasvisionin tv-tekniikka ja infra liittymälle. Kesällä 2013 Anvia ja kaupunki joutuivat neuvottelemaan, kuka korvaa kaivausten aiheuttamat korjaustyöt yksityisten ihmisten asfaltoimilla jalkakäytävillä. Jalkakäytävät sijaitsevat kaupungin omistamalla maalla, mutta kiinteistönomistajilla on vastuu jalkakäytävien hoidosta. Anvian mukaan muualla vesihuolto-, kaukolämpö-, sähkökaapeli- ja muiden töiden aiheuttamat korjaukset tehdään paikkaamalla eli ei kokonaan uusimalla jalkakäytävää. Anvia on hakenut kaivuulupaa maaliskuussa 2012 ja asiasta on päätetty myönteisesti teknisellä osastolla. Korjaamisen tasosta ei ole kirjallista sopimusta kaupungin ja Anvian välillä. Kesäkuussa 2013 pääädyttiin neuvotteluratkaisuun, jossa Kaskisten kaupunki osallistuu ko asfaltoitujen jalkakäytävien kunnostukseen eurolla. esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin vuoden 2014 talousarvion investointeihin/katumäärärahat lisätään euroa kattamaan kuitukaapeloinnin kaivamisesta aiheutuneita jalkakäytävien korjauskuluja. päätti pitkän keskustelun jälkeen hyväksyä päätösehdotuksen. KV 18

10 KAUPUNGINVALTUUSTO KV 19 Kaupungin talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma HALL:85 /2014 KH , 57 Valmistelija J.J: Kaskisten työttömyysprosentti 3/2014 on 11,6 %. Vuodelle 2015 on arvioitu kunnallisveroa n. 4,8 M sekä yhteisöveroa n. 0,8 M. Kiinteistöveroa arvellaan saatavan n. 0,6 M vuosina Kunnallisverokertymä arvioidaan olevan hivenen laskeva lähivuosina. Myös yhteisöveron lasku 20 %:iin laskee aiempia ennusteita verokertymistä. Vuonna Kaskinen saa valtionosuuksia vuosittain n. 1,4 M. Kun satama on eriytetty kaupungin omasta talousarviosta, toiminta- ja vuosikate heikkenee n eurolla vuositasolla. Henkilöstömenot pysyvät samalla tasolla verrattuna edelliseen vuoteen, mikä johtuu pääasiassa vuoden 2012 yt- neuvottelujen toteutumisesta. Henkilöstökustannusten ja ostopalvelujen kustannustason arvioidaan nousevan n. 1-2 % vuositasolla. Kaupungin vuosikate on n. 0,9 milj. euroa vuonna Kaupungin n. 3 milj. euron lainan lyhentäminen alkaa vuonna Jotta lainaa pystyttäisiin takaisin maksamaan ja että uutta lainaa ei tarvitse ottaa käyttömenoihin, tulee talousarviot laatia siten, että menotasoa ei nosteta Budjettien tulee sisältää yleisten tavoitteiden lisäksi selkeät tavoitteet eri yksiköiden toiminnalle. Ne säästökeinot tai tariffien muutokset, jotka parantavat kaupungin kokonaistulosta, on pyrittävä ottamaan käyttöön välittömästi. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion raamit ovat seuraavat: - osastojen toimintakate on oltava vähintään samalla tasolla ne säästökeinot tai tariffien muutokset, jotka parantavat kaupungin kokonaistulosta, on pyrittävä ottamaan käyttöön välittömästi. - uusia tuloja lisääviä investointeja voidaan harkita. Korvaavat ja huoltoon liittyvät investoinnit on asetettava haluttuun tärkeysjärjestykseen, myös ajallisesti. Edellisen vuoden korjausinvestointeihin ja projekteihin myönnetyt varat eivät ole vuotuisia määrärahoja. - huolto- ja korjaustöitä on pystyttävä tekemään enemmän myös omalla henkilökunnalla Kaikista yli euron budjettiluvuista on tehtävä erillinen erittely. Toiminnan suunnitelmat ja tavoitteet on perusteltava tarkoin kunkin lautakunnan toimesta. Tarve on pystyttävä määrittelemään ja kaikki taloudelliset vaikutukset on selvitettävä. Koko suunnitelmakaudella on pystyttävä kokonaistulokseen, mikä mahdollistaa lainamäärän vähenemisen.

11 KAUPUNGINVALTUUSTO Toimintakate on oltava vähintään maan keskiarvon mukainen ja vuosikate on vähintään yhtä suuri kuin poistot. Vuosille on asetettava taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet sekä asetettava myös mittarit, joilla tavoitteiden saavuttaminen todetaan. mm. määrä, laatu, kustannukset per suorite, yksikkö jne. Tavoitteiden tulee sisältää myös vertailu koko maan ja/tai Pohjanmaan vastaaviin taloudellisiin lukuihin. Lautakuntien esitysten on oltava myös annettujen kehysten mukaiset. Lautakuntien tulee jättää talousarvioehdotuksensa vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmansa vuosille kaupunginhallitukselle mennessä. päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 19

12 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:86 /2014 KV 20 Kaskisten kaupungin hyvinvointikertomus KH , 54 Valmistelija MaKa: Terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kuntia seuraamaan ja edistämään kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä. Myös useat muut lait ottavat kantaa kuntien hyvinvoinnin edistämiseksi (mm. Suomen perustuslaki, kuntalaki, maankäyttö- ja rakennuslaki, ympäristönsuojelulaki, jätelaki, laki kuntien kulttuuritoiminnasta, yhdenvertaisuuslaki, pelastuslaki, lastensuojelulaki, liikuntalaki, tuleva sosiaalihuoltolaki ja tuleva vanhustenhuoltolaki). Kunnan lakisääteinen velvoite on laatia hyvinvointikertomus kerran valtuustokaudessa ja sen toteutumisesta on raportoitava vuosittain. Hyvinvointikertomus on osa kunnan vuosikellon mukaista strategista johtamista ja päätöksentekoa. Se auttaa kuntaa hahmottamaan kunnan hyvinvoinnin vahvuudet ja heikkoudet. Lisäksi kunnassa on oltava hyvinvoinnin edistämisen rakenteet. Hyvinvoinnin edistäminen on kunnan kaikkien hallinnonalojen perustehtävä yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa. Kuntalaisten oma vastuu hyvinvoinnista ja sen vaikutuksesta omaan lähiyhteisöön on tärkeätä. Hyvinvoinnin edistämisessä onkin kyse monialaisesta, poikkisektorialisesta tiedolla johtamisesta, joka tapahtuu tiiviissä vuoropuhelussa eri toimijoiden ja kuntalaisten kanssa. Hyvinvoinnin edistäminen kannattaa, sillä se tuottaa kustannussäästöjä. Huomattavaa kuitenkin on, että pelkkä hyvinvointikertomuksen laatiminen ei riitä, vaan sen tuottama tieto on toimeenpantava päivittäiseksi työkaluksi niin luottamushenkilöille, viranhaltijoille kuin eri alan asiantuntijoille. Jokaisen kunnan työntekijän perustehtävänä on omalla asiantuntija-alueellaan hyvinvoinnin edistäminen. Se onkin sisällytettävä jokaiseen palvelukohtaamiseen. Hyvinvoinnin edistäminen on tulevaisuuteen investoimista kunnassa. Kaskisissa päätettiin, että vuonna 2013 laaditaan hyvinvointikertomus. Samalla päätettiin, että poikkihallinnollisena hyvinvointityöryhmänä toimii kunnan keskushallinnon johtoryhmä. Lisäksi Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveydenhuollon KY (K5) palkkasi 50 % työpanoksella HTT Kristiina Strandmanin koordinoimaan ja tukemaan K5 kuntien (Kaskinen, Korsnäs, Kristiinankaupunki, Maalahti ja Närpiö) hyvinvointikertomusprosessia vuonna K5 kuntayhtymä laati huhtikuussa sopimuksen THL:n kanssa osallistumisesta pilottialueena Kuntatuki- hankkeeseen (Hyvinvoinnin, terveyden ja mielenterveyden edistämisen kuntatuki), jossa vuoropuheluun perustuvissa monialaisissa työpajoissa edistettiin hyvinvointikertomusprosessin etenemistä kunnissa ja tuettiin kuntien monialaista tiedolla johtamista. Kaskisista osallistuivat työpajatoimintaan perusturvajohtaja, hallintopäällikkö ja nuorisosihteeri. Hankkeen työpajatyöskentelyn tuotoksena valmistuu vuoden 2014 aikana Opas kuntien monialaisen hyvinvoinnin johtamisen tueksi. THL:n erityisasiantuntija, TtT Heli Hätönen toimii hankkeen vetäjänä. Kuntatuki hanke on osa Innokylän ja THL:n tekemää yhteistyötä Pohjanmaan BoWer verkoston kanssa. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Kaskisten hyvinvointikertomuksen vuosille Hyvinvointikertomuksen toteutumisesta raportoidaan vuosittain. päätti hyväksyä päätösehdotuksen.

13 KAUPUNGINVALTUUSTO KV 20