Ammatillisen koulutuksen laadunhallintasuositus

Transkriptio

1 Ammatillisen koulutuksen laadunhallintasuositus Kestävä kehitys osana oppilaitosten laadunhallintaa seminaari Mika Tammilehto opetusministeriö

2 Laatu avaintekijä koulutuksessa? Koulutuksen laadun merkitys kasvaa... Miksi? Mitä siitä seuraa? Laatu on monimerkityksinen käsite ammatillisessa koulutuksessa miten määritellä ja mitata laatua? kuka/ketkä määrittävät laadun?

3 Miksi? Laatu ammatillisen koulutuksen kehittämisen painopisteenä Haasteet ja ongelmat samanlaisia eri jäsenvaltioissa EU:n Lissabonin strategia 2010 Tavoitteena on luoda Euroopasta maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta Ammatillisella koulutuksella merkittävä rooli Lissabonin strategian toteuttamisessa Tarvitaan vahvempaa ammatillista koulutusta

4 Miksi? Laatu ammatillisen koulutuksen kehittämisen painopisteenä Kööpenhaminan prosessi Lissabonin strategian toimeenpanon avaintekijä Ammatillisen koulutuksen eurooppalaisen ulottuvuuden vahvistaminen ammatillisen koulutuksen vetovoimaisuuden lisääminen ammatillisessa koulutuksessa olevien sekä ammatillisen tutkinnon suorittaneiden liikkuvuuden edistäminen ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen

5 Helsingin kommunikea ja ammatillisen koulutuksen laadunhallinta Koulutuksen vetovoiman ja laadun parantaminen yksi keskeinen painopiste reagointikykyä yksilöiden ja työmarkkinoiden tarpeisiin päteviä opettajia ja työpaikkakouluttajia laadunvarmistuksen vahvistaminen yksityisten investointien lisääminen järjestelmien läpinäkyvyyden lisääminen vahvempaa johtajuutta koulutuksen järjestäjien piirissä sidosryhmien vahvempaa kumppanuutta

6 Helsingin kommunikea ja ammatillisen koulutuksen laadunhallinta Laadunvarmistuksen painoarvo tulee kasvamaan entisestään kaikilla toimijatasoilla: EU, kansallinen, paikallinen Tarve nykyistä systemaattisemmalle laadunvarmistukselle (EU/Kansallinen taso/koulutuksen järjestäjätaso) Laadunvarmistuksen yhtenäiset puitteet kaikelle ammatilliselle koulutukselle (peruskoulutus, lisä ja täydennyskoulutus, nuoret ja aikuiset) Common Quality Assurance Framework Ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulutuksen laadunhallinnan lähentäminen EU:n ja kansallisen tason puitteet paikalliset sovellukset Toisilta oppiminen ja parhaiden käytänteiden levittäminen Sidosryhmät mukaan kehittämiseen ja toimeenpanoon Vapaaehtoispohjaista ei harmonisointia

7 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Eurooppalainen taso Laadunvarmistuksen ja laadunhallinnan eurooppalaiseen kehittämisyhteistyöhön osallistuminen (ENQAVET) yhteiset tavoitteet, periaatteet ja työkalut kansalliset ratkaisut CQAF (Common Quality assurance Framework) mallin käyttöönotto ja soveltaminen EU:n neuvoston suositus 2004 kansallisen ja paikallisen tason sovellukset ja mallit Laadun kehittäminen yhdessä elinkeino ja muun työelämän kanssa Uskottavuus ja läpinäkyvyys kansainvälisesti EQF eurooppalainen tutkintojen viitekehys heijastukset laadunvarmistukseen

8 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Laadunvarmistuksen yhteiset puitteet sisältävät: mallin (CQAF), jolla helpotetaan jäsenvaltioissa eri tasoilla tapahtuvaa järjestelmien suunnittelua, toteutusta, arviointia ja tarkistamista järjestelmien arviointi ja tarkistusmenettelyt, joissa korostetaan itsearviointia ja sitä täydentävää ulkoista arviointia seurantajärjestelmän, joka kohdistuu joko kansalliseen tai alueelliseen tasoon ja johon voidaan yhdistää Euroopan tasolla tapahtuva vapaaehtoinen vertaisarviointi yhteiset vertailuindikaattorit, jotka auttavat jäsenvaltioita toteuttamaan omien järjestelmiensä seurantaa ja arviointia kansallisesti ja alueellisesti. Yhteiset puitteet eivät sido minkään tietyn laatujärjestelmän käyttöön

9 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen CQAF S uunnittelu (päämäärä ja suunnite lma) Ta rkistus (pala ute ja muutosmenettelyt Me ne te lmät Tote utus Arviointi Lee na Kos ki/rt 2005 Os aamis en ja sivis tyks en as ialla

10 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Kansallinen taso Ammatillisen koulutuksen kansallinen laadunvarmistus vahvemmaksi koulutuksen järjestäjien laadunvarmistusjärjestelmät koulutuspoliittinen ohjaus koulutuksen ulkopuolinen arviointi Laadunvarmistuksen mekanismien toimivuus ja kokonaisuus toimijoiden vastuut ja työnjako Kansallisen laadunvarmistusjärjestelmän toimivuus ja uskottavuus kansainvälisellä tasolla Eurooppalaisten työkalujen ja linjausten kansallinen toimeenpano soveltaminen kansalliseen kontekstiin

11 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Ammatillisen koulutuksen laadunhallintasuositus uusi suositus viimeistelyvaiheessa tarkoitettu koulutuksen järjestäjille ja niiden toimintayksiköille Pohjautuu CQAFmalliin Valmistelusta vastannut OPH yhteistyössä koulutuksen järjestäjien ja muiden keskeisten sidosryhmien kanssa lausuntokierroksella huhtikuussa Opetusministeriö vahvistaa joulukuussa 2007

12 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Ammatillisen koulutuksen laadunhallintasuositus soveltuu kaikkeen ammatilliseen koulutukseen (perus, lisä, nuoret, aikuiset) soveltuu erilaisille koulutusorganisaatioille yhtenäiset puitteet ammatillisen koulutuksen laadunhallinnalle tukee koulutuksen järjestäjiä laatutyössä luo perustaa pitkäjänteiselle laatutyölle ei sido mihinkään tiettyyn itsearviointi/laatujärjestelmiin sovellettavissa olemassa oleviin ei anna vastauksia tai valmiita malleja sovellukset ja ratkaisut koulutuksen järjestäjien päätettävissä soveltuu laatutyön eri vaiheessa oleville toimijoille kannustaa erinomaisuuteen ei minimikriteerejä laadulle

13 Miten laadunhallinnan haasteisiin vastaaminen Koulutuksen järjestäjät Selkeät ja toimivat laadunhallinnan menettelyt ja periaatteet Laatujärjestelmä on osa toimintajärjestelmää systemaattinen osa kaikkia ydintoimintoja ja toimintastrategioita > Ammattiopistostrategia Koulutuksen järjestäjä määrittää laadun kriteerit yhteisten puitteiden pohjalta asiakaslähtöisyys Sitoutuminen laatutyöhön kaikilla organisaation toimintatasoilla Laadunhallinta ja varmistus yhteistyössä työelämän kanssa Palaute ja arviointitiedon systemaattinen kerääminen, analysointi ja hyödyntäminen

14 Laadunhallintasuosituksen rakenne KOULUTUSPOLIITTISET LINJAUKSET LINJAUKSET JA JA PAINOPISTEET PAINOPISTEET SUOSITUKSET LAADUNHALLINNAN YLEINEN YLEINEN PERUSTA PERUSTA Laadunvarmistuksen Erinomaisuuden Laadunvarmistuksen Erinomaisuuden piirteet piirteet toimintojen toimintojen tarkastelu tarkastelu yhteinen viitekehys kokonaisuutena yhteinen viitekehys kokonaisuutena (CQAF) asiakassuuntautuneisuus asiakassuuntautuneisuus (CQAF) suunnittelu johtajuus johtajuus suunnittelu tuloshakuisuus tuloshakuisuus toteutus toteutus jatkuva jatkuva oppiminen, oppiminen, innovointi innovointi ja ja arviointi arviointi parantaminen parantaminen palaute palauteja henkilöstö voimavarana ja henkilöstö voimavarana muutosmenettelyt toimivat prosessit muutosmenettelyt toimivat prosessit työelämälähtöisyys työelämälähtöisyys ja ja kumppanuudet kumppanuudet yhteiskunnallinen yhteiskunnallinen vastuu vastuu

15 Laadunhallintasuosituksen rakenne SUUNNITTELU Koulutuksen järjestäjällä on dokumentoitu toimintajärjestelmä, jonka avulla se suunnittelee ja ohjaa toimintaansa kokonaisvaltaisesti sekä viestii asiakkailleen, henkilöstölleen ja keskeisille sidosryhmilleen toimintaansa ohjaavat arvot, päämäärät ja tavoitteet. Toimintajärjestelmään sisältyvät kuvaukset prosesseista ja niiden kehittämistä tukevat organisaatiorakenteet ja toimintamallit. Koulutuksen järjestäjä suunnittelee ja ohjaa ammatillisen koulutuksen eri toimintoja, muotoja ja toimintayksikköjen toimintaa kokonaisuutena siten, että ne tukevat yhteisten päämäärien saavuttamista. varmistaa, että laadunhallinta on osa koulutuksen järjestäjän strategista suunnittelua ja jokapäiväistä toimintaa. sisällyttää toimintajärjestelmäänsä kestävän kehityksen toimintaohjelman, jolla ohjataan ympäristöasioihin, henkilöstön ja opiskelijoiden työsuojeluun ja hyvinvointiin sekä yhteiskunnalliseen vastuuseen liittyvien tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamista. suunnittelee ja ohjaa toimintaansa perustehtäviensä pohjalta määriteltyjen toimintoketjujen eli prosessien avulla. dokumentoi keskeiset toimintatavat, prosessit ja ohjeet sähköiseen järjestelmään, jonka ylläpito on varmistettu. tiedottaa toimintaalueensa keskeisille sidosryhmille toimintajärjestelmästään ja siihen sisältyvistä keskeisistä toimintaperiaatteista ja toimintatavoista.

16 Kestävä kehitys ja laadunhallintasuositus Kansallisia ja kansainvälisiä linjauksia EU:n kestävän kehityksen strategia Kansallinen kestävän kehityksen strategia Valtioneuvoston periaatepäätös Kestävää kehitystä edistävän kasvatuksen ja koulutuksen strategia Linjausten huomioon ottaminen suosituksessa eri osat sisältävät kestävään kehitykseen liittyviä alasuosituksia Keskeinen osa laadunhallintaa painotus toimintajärjestelmissä ja yhteiskunnallisessa vastuussa Suosituksen työkalut