Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa Ennakkoarvioinnin käyttöönotto kunnissa: ESTER-hankkeen tuki toteuttamiselle

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa Ennakkoarvioinnin käyttöönotto kunnissa: ESTER-hankkeen tuki toteuttamiselle"

Susanna Tikkanen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa Ennakkoarvioinnin käyttöönotto kunnissa: ESTER-hankkeen tuki toteuttamiselle Seinäjoen Areena Tuula Partanen Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen koordinaattori

ESTER-hankkeen tuki toteuttamiselle Seinäjoen Areena 29.

2 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri

3 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote

4 ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRIN ORGANISAATIO KUNTAJOHTAJIEN NEUVOTTELUKUNTA Taloudellisten ja toiminnallisten toimintaedellytysten suunnittelu TOIMITUSJOHTAJA Pentti Itkonen SISÄINEN TARKASTUS Strategiset tukipalvelut Kehittämisjohtaja Merja Tepponen YHTEISET PALVELUT PERHE- JA SOSIAALI- PALVELUT TERVEYSPALVELUT VANHUSTEN PALVELUT Hallintojohtaja Virpi Kölhi Palvelujohtaja Marja Kosonen Palvelujohtaja Markku Hupli vt. palvelujohtaja Tuula Karhula Perhepalvelut Aikuisten sosiaalipalvelut Vammaispalvelut Avoterveydenhuolto ja Suun terveydenhuolto Akuutti (Armilan ja Parikkalan sairaalat) Mielenterveyspalvelut Sairaanhoidolliset tukipalvelut Sairaalapalvelut (Keskussairaala) Kotiin annettavat palvelut Vanhusten asumispalvelut Vanhusten laitoshoito 4

Marja Kosonen Palvelujohtaja Markku Hupli vt. palvelujohtaja Tuula Karhula 30.11.

5 Terveydenhuoltolaki Terveys- ja hyvinvointivaikutusten huomioon ottaminen Kunnan ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän on päätöksenteon ja ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien päätösten ja ratkaisujen vaikutukset väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin.

ratkaisujen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon tehtävien

6 IHMISIIN KOHDISTUVIEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (IVA) On ennakkoarviointimenetelmä On ennakkoon tehtävää arviointia päätöksen vaikutuksista ihmisten terveyteen ja hyvinvointiin Sisältää sekä sosiaalisten että terveysvaikutusten arvioinnin (Kauppinen & Tähtinen 2003)

päätöksen vaikutuksista ihmisten terveyteen ja hyvinvointiin

7 IHMISIIN KOHDISTUVIEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (IVA) Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnin systemaattinen käyttöönotto hankekunnissa Valmistelijoiden ja päätöksentekijöiden osaamisen lisääminen IVA -mallin käytössä ja erityisesti sen väestöryhmittäisen näkökulman huomioinnissa.

hankekunnissa Valmistelijoiden ja päätöksentekijöiden osaamisen

8 IVA:n hyödyt päätöksenteon valmistelussa On ennakoivaa, tarkastelee suunnitteilla olevaa Tarkastelee vaikutuksia hyvinvointiin ja terveyteen Tuottaa aineistoa päätöksenteon tueksi Tuo näkyväksi nykytilan ja tavoitteet Etsii ja kuvaa vaihtoehtoisia ratkaisuja Lisää vaikutustietoisuutta, osallistumista ja vuorovaikutusta Lisää päätöksenteon avoimuutta On monialaista, vaatii yhteistyötä

näkyväksi nykytilan ja tavoitteet Etsii ja kuvaa vaihtoehtoisia ratkaisuja Lisää

9 IVA:n lähtökohta Kaikilla toimijoilla on ymmärrys siitä, että yhteisön tai yksilön terveyttä EI TUOTETA VAIN SOSIAALI- ja TERVEYSPALVELUIDEN piirissä Hyvinvointiin ja terveyteen vaikuttaa laaja kirjo taloudellisia, sosiaalisia, psykologisia, biologisia ja ympäristöllisiä tekijöitä Monialainen yhteistyö!

Hyvinvointiin ja terveyteen vaikuttaa laaja kirjo taloudellisia,

10 IVA:n tavoitteet Vahvistaa päätösten myönteisiä vaikutuksia Ehkäistä ja lieventää haitallisia vaikutuksia Parantaa edellytyksiä sovitella ristiriitaisia näkökantoja ja tavoitteita Kaikki kunnat ottavat ennakkoarvioinnin käyttöön asteittain vuoden 2013 aikana

edellytyksiä sovitella ristiriitaisia näkökantoja ja tavoitteita

11 Ennakkoarvioinnin tarve Jos valmisteltavalla asialla on merkittäviä vaikutuksia tietylle ihmisryhmälle tai alueelle Silloin kun lautakunta päättää palvelua koskevasta linjauksesta tai suunnitelmasta Tarpeen mukaan kun vastataan lausuntoihin, esityksiin tai kirjeisiin

Silloin kun lautakunta päättää palvelua koskevasta linjauksesta

12 KOULUTUKSEN TAVOITE ESTER-hanke toteuttaa koulutusta alueellisina koulutuspäivinä ja tukee kuntien oman koulutuksen toteutumista Koulutuksen tavoitteena on IVA-osaamisen jalkauttaminen suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi sekä kehittää Etelä-Suomeen kouluttajien ja osaajien verkosto, joka pystyy vastaamaan paikallisiin IVA-koulutustarpeisiin.

jalkauttaminen suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi sekä kehittää Etelä-Suomeen

13 KOULUTUKSEN KOHDERYHMÄT päätöksiä valmistelevat viranhaltijat kaikilla toimialueilla sosiaali- ja terveyspiirin, sairaanhoitopiirien, avainhenkilöt, terveydenedistämisen suunnittelijat ja koordinaattorit ja muut kuntien avainhenkilöt eri hallinnonaloilta kaupunkien ja kuntien hallitusten ja lautakuntien puheenjohtajat ja jäsenet Etelä-Suomen ammattikorkeakoulujen avainhenkilöt

koordinaattorit ja muut kuntien avainhenkilöt eri hallinnonaloilta kaupunkien ja kuntien

14 TOTEUTUSTAVAT JA MENETELMÄT Koulutus suunnitellaan moduleiksi, joiden yhdistelmistä voidaan koota eritasoisia kokonaisuuksia tavoitteiden mukaisesti. Työskentelymenetelminä ovat: lähiopetus seminaarit workshopit verkko-opetus ja -materiaali kuntakohtaisten casien työstäminen verkostoituminen ja osaamisen jakaminen

Työskentelymenetelminä ovat: lähiopetus seminaarit workshopit verkko-opetus ja

15 Miten arviointi toteutetaan? Onko päätöksellä merkittäviä vaikutuksia? Mitä tiedämme alueesta tai aiheesta nyt? Millaisia vaikutuksia suunnitelma tuottaa? Millaisia ratkaisuja meillä on? 1.Harkinta arvioinnin tarpeellisuudesta. 2. Lähtötietojen kokoaminen ja täydentäminen. 3. Arvioitavien vaikutusten tunnistaminen ja rajaaminen. 4. Vaihtoehtojen kuvaaminen.

Millaisia ratkaisuja meillä on? 1.Harkinta arvioinnin tarpeellisuudesta. 2.

16 Miten arviointi toteutetaan? (jatkoa) Mitä vaikutuksia vaihtoehdoista on? Tietävätkö päättäjät? Pystyttiinkö ennakoimaan oikein? 5. Vaihtoehtojen vaikutusten arviointi. 6. Kerätyn materiaalin ja arvioinnin raportointi. 7. Seuraaminen ja oppiminen.

17 Esimerkki vaihtoehtojen kuvaamisesta nuorisotilan lakkauttamisen case (Liimatainen, Ryttyläinen 2006) VAIHTOEHDOT VE A VE B VE C VE 0 NÄKÖKULMAT Hankitaan laitteita, peruskorjataan nuorisotalo, henkilöstöä lisätään Toiminta lakkautetaan ja rakennus myydään Tehdään kevyempi peruskorjaus, ei lisätä henkilöstöä Annetaan tilanteen pysyä ennallaan 1. Nuorten turvallisuuden tunne ja viihtyvyys 2. Kunnan imago 3. Kustannukset 4. Tuotot 5. Huoltaja

lisätään Toiminta lakkautetaan ja rakennus myydään Tehdään kevyempi peruskorjaus, ei lisätä henkilöstöä

18 AJOITUSSUUNNITELMA Avausseminaari on pidetty Lappeenrannassa osaamiskartoitus 06/2011 toteutus käynnistyy 09/2011 ja jatkuu koko hankkeen ajan

19 Toteutusvaihe kunnissa Kunnat nimeävät parhaillaan yhdyshenkilöitä, IVA-pääkäyttäjiä Koulutuspäiviä valmistellaan kuntien/ useamman kunnan yhteisinä Saimaan AMK koulutusorganisaationa Eksoten kunnilla Kuntakohtaiset caset harjoitusten pohjana, kouluttaja ja opiskelijat valmistelevat yhdessä kuntien kanssa

yhteisinä Saimaan AMK koulutusorganisaationa Eksoten kunnilla Kuntakohtaiset

20 Yhteistyökumppanit Sosiaali- ja terveysministeriö Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Ammattikorkeakoulut, yliopistot Kaikki hankkeen kunnat Osaamiskeskukset Eri järjestöt Muut alueen toimijat: mm. maakuntaliitto, työterveyshuolto, poliisi- ja pelastustoimi, seurakunnat

hankkeen kunnat Osaamiskeskukset Eri järjestöt Muut alueen

21 Hankkeeseen osallistuvat kunnat Etelä-Karjala: Eksote (Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Savitaipale ja Taipalsaari) Itä-Uusimaa: Askola, Loviisa, Porvoo ja Sipoo Kymenlaakso, Kotka ja Kouvola Pääkaupunkiseutu: Espoo ja Vantaa

22 Hyvinvointia ja terveyttä yhdessä Kiitos mielenkiinnosta Kysymyksiä ja kommentteja?

Samankaltaiset tiedostot

PÄÄTÖSTEN VAIKUTUSTEN ENNAKKOARVIOINTI

PÄÄTÖSTEN VAIKUTUSTEN ENNAKKOARVIOINTI tukemaan kuntastrategiaa ja edistämään kuntalaisten hyvinvointia 15.5.2019 thl.fi/iva 1 SISÄLTÖ Mitä ennakkoarviointi tarkoittaa? Miten kunta hyötyy ennakkoarvioinnin