Ympäristöä säästävät hankinnat

Transkriptio

1 Ympäristöä säästävät hankinnat Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat Euroopassa Tiivistelmä

2 Johdanto Tässä asiakirjassa luodaan yleiskatsaus ympäristöä säästäviin julkisiin hankintoihin (Green Public Procurement, GPP) Euroopan unionissa (EU). Siinä esitellään ympäristöä säästävien julkisten hankintojen käsite ja kerrotaan lyhyesti asiaa koskevista EU:n ja jäsenvaltioiden toimintaperiaatteista. Lisäksi esitetään esimerkkejä tuloksista ja hyödyistä, joita viranomaiset ovat saaneet aikaan ympäristöä säästävien julkisten hankintojen avulla eri puolilla EU:ta. Lisäksi käsitellään ympäristöä säästävien julkisten hankintojen oikeudellisia ja taloudellisia näkökohtia. Tämä tiivistelmä perustuu yksityiskohtaisempaan Ympäristöä säästäviä hankintoja -käsikirjaan, joka on ladattavissa EU:n GPPsivustolta: Lisätietoja ympäristöä säästävistä julkisista hankinnoista EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa on saatavissa asiakirjan lopussa mainituista lähteistä. Taustaa Euroopan unioni tukee ja edistää aktiivisesti ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja kestävää kulutusta ja tuotantoa koskevan politiikkansa mukaisesti. Vuonna 2008 julkaistussa tiedonannossa Public procurement for a better environment vahvistetaan ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevat erityistavoitteet ja esitetään erilaisia tukitoimenpiteitä, jotka Euroopan komission on määrä toteuttaa. Myös tuoreessa Eurooppa strategiassa todetaan, että julkiset hankinnat ovat tärkeä keino saavuttaa älykäs, kestävä ja osallistava kasvu.

3 Mitä hyötyä on ympäristöä säästävistä julkisista hankinnoista? EU:n viranomaisten vuosittain tekemien hankintojen arvo on yli kaksi biljoonaa euroa, mikä vastaa 19:ää prosenttia EU:n BKT:sta. Julkisella sektorilla on sekä mahdollisuus että velvollisuus käyttää tätä valtavaa ostovoimaansa viisaasti. Ympäristöä säästävien julkisten hankintojen avulla voidaan vähentää julkisten toimintojen suoria ympäristövaikutuksia ja samalla saada markkinat tuottamaan yhä ympäristöystävällisempiä tavaroita, palveluja ja urakoita. Ympäristöä säästävillä julkisilla hankinnoilla on seuraavia etuja: saavutetaan tiettyjä ympäristötavoitteita: vähennetään hiilidioksidipäästöjä, lisätään energiatehokkuutta, säästetään luonnonvaroja jne. syntyy kustannussäästöjä kansalaisten, yritysten ja kansalaisyhteiskunnan luottamus julkishallintoon lisääntyy edistetään innovointia ja tuetaan kilpailukykyisten ympäristöystävällisten tuotteiden ja palvelujen kehittämistä ja laajennetaan niiden markkinoita luodaan henkilöstölle terveellisemmät työolot lisätään julkisten organisaatioiden valmiuksia vastata tulevaisuudessa ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviin haasteisiin

4 Miten ympäristöä säästävillä julkisilla hankinnoilla voidaan vaikuttaa: Hiilidioksidipäästöjä syntyisi vuosittain 15 miljoonaa tonnia vähemmän, jos kaikki EU:n jäsenvaltiot ottaisivat käyttöön samat valaistusta ja toimistolaitteita koskevat ympäristövaatimukset kuin Turun kaupunki, jossa sähkönkulutus on vähentynyt puoleen. Oikeudellinen tausta Vuonna 2004 annetuissa julkisia hankintoja koskevissa direktiiveissä (2004/18/EY ja 2004/17/EY) sallitaan nimenomaisesti ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen hankinnoissa. Tämä on jo vahvistettu Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä: kahdessa keskeisessä oikeustapauksessa vuosina 2002 (Concordia Bus) ja 2003 (Wienström) on määritelty, miten laajasti tarjouskilpailuissa voidaan käyttää ympäristökriteerejä. Viranomaiset voivat hankinnoissaan noudattaa tiukkoja ympäristövaatimuksia, kunhan niitä sovelletaan oikeudenmukaisesti ja avoimesti. EU:n ympäristölainsäädännöllä on myös luotu pakollisia hankintavelvoitteita tietyillä aloilla, joita ovat esimerkiksi vaarallisten aineiden valvonta, jätteet ja kierrätys, ympäristöystävälliset ajoneuvot, toimistojen tietotekniikkalaitteet ja rakennusten energiatehokkuus (katso tietoruutu).

5 Joillakin aloilla ympäristöä säästävät julkiset hankinnat ovat pakollisia: Toimistojen tietotekniikkalaitteet EU:n Energy Star -asetus (N:o 106/2008) velvoittaa keskushallintoviranomaiset noudattamaan energiatehokkuutta koskevia vähimmäisvaatimuksia toimistojen tietotekniikkalaitteiden hankinnoissa. Tieliikenteen moottoriajoneuvot Puhtaita ajoneuvoja koskevan direktiivin (2009/33/EY) mukaisesti viranomaisten on EU:n kynnysarvot ylittävissä ajoneuvohankinnoissa otettava huomioon energiankulutus ja päästöt. Direktiivissä säädetään yhteisestä menetelmästä, jolla lasketaan ajoneuvojen käyttöön liittyvät elinkaarikustannukset. Rakennukset Kaikissa uusissa rakennushankkeissa ja laajamittaisissa rakennusten korjaushankkeissa on sovellettava energiatehokkuutta koskevia vähimmäisvaatimuksia viimeistään vuodesta 2014 lähtien (rakennusten energiatehokkuutta koskeva direktiivi 2010/31/EU). Kaikkien viranomaisten käytössä ja omistuksessa olevien uusien rakennusten on oltava lähes nollaenergiarakennuksia vuoteen 2019 mennessä. Oikeudenmukainen toiminta Viranomaisten on hankinnoissaan pyrittävä saamaan rahalle paras vastine, mutta niiden on myös toimittava oikeudenmukaisesti eli noudatettava sisämarkkinaperiaatteita, esimerkiksi avoimuuden, yhdenvertaisen kohtelun, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteita. Hankintaviranomaiset eivät myöskään saa estää kilpailua esimerkiksi liian rajoittavilla tarjouseritelmillä. Ympäristöä säästävissä julkisissa hankinnoissa on mahdollista noudattaa täysin sisämarkkinaperiaatteita, joita kuvastavaa

6 lainsäädäntöä on annettu sekä EU:n että jäsenvaltioiden tasolla. Ympäristöä säästäviä hankintoja -käsikirjassa neuvotaan yksityiskohtaisesti, miten ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja voidaan tehdä EU:n sääntöjen mukaisesti. Seuraavassa käsitellään hankintaprosessin eri vaiheita. Markkinoiden kuuleminen Markkinoiden kuuleminen ennakolta on yksi tapa, jolla hankintaviranomaiset voivat saada tietoa siitä, miten ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja koskevat uudet vaatimukset todennäköisesti vaikuttavat kilpailuun. Saatavilla oleviin ympäristöystävällisiin vaihtoehtoihin voi perehtyä esimerkiksi käymällä teknistä vuoropuhelua, joka sallitaan EU:n hankintasäännöissä, kunhan se toteutetaan oikeudenmukaisesti ja avoimesti. Myös ennakkoilmoituksella, jossa kerrotaan aikomuksesta soveltaa GPP-perusteita, voidaan auttaa markkinoita valmistautumaan vaatimusten täyttämiseen. Vastinetta rahalle Ympäristöystävällisillä hankinnoilla voidaan säästää ympäristön ohella myös rahaa. Hankintojen kautta voidaan esimerkiksi vähentää energian- ja vedenkulutusta ja vaarallisia aineita sekä edistää uusiomateriaalien käyttöä ja asianmukaista jätehuoltoa ja siten saavuttaa kustannussäästöjä monissa eri tuote- ja palveluryhmissä. Tämä koskee etenkin hankintaprosesseja, joissa otetaan huomioon elinkaarikustannukset eli ei vain tuotteen,

7 rakennusurakan tai palvelun hankintahinta vaan kaikki kustannukset, joita sen elinkaaren aikana aiheutuu. Laskemalla elinkaarikustannukset hankkijat voivat valita vaihtoehdon, joka on koko elinkaaren kannalta taloudellisin. Ympäristöystävällisten julkisten hankintojen hyötyjä: Yhdistyneen kuningaskunnan ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuministeriö arvioi kalusteita koskevien GPP-kriteeriehdotusten soveltamisen taloudellisia vaikutuksia ja totesi, että jos kaikissa ministeriöissä ja valtion virastoissa sovellettaisiin näitä vaatimuksia, 11 vuoden aikana saavutettaisiin 40,7 miljoonan Englannin punnan (47,2 miljoonan euron) säästöt. Säästöt syntyisivät kasvihuonekaasupäästöjen vähenemisestä, uusiomateriaalien käytön lisääntymisestä ja kalusteiden uudelleenkäytöstä, joka harventaisi uusimistarvetta ja pienentäisi jätehuoltokustannuksia.

8 Joihinkin elinkaarimalleihin sisältyvät hankintahinnan sekä käyttö-, ylläpito- ja hävittämiskustannusten lisäksi myös hiilidioksidipäästöjen kaltaisten ulkoisten ympäristövaikutusten kustannukset. Esimerkiksi puhtaista ajoneuvoista annetussa direktiivissä (2009/33/EY) säädetään erityisestä menetelmästä, jolla arvioidaan polttoaineen kulutukseen, kasvihuonekaasuihin ja hiukkaspäästöihin liittyviä kustannuksia tieliikenteen moottoriajoneuvojen hankinnoissa. Elinkaarikustannuslaskentaa käytetään usein ympäristöystävällisempien valintojen tukena myös sisä- ja ulkovalaistusta, rakennuseristeitä ja muita rakennusmateriaaleja sekä tietotekniikkalaitteita ja muita energiaa käyttäviä tuotteita hankittaessa. Hankintaprosessissa voidaan käyttää monia erilaisia elinkaarikustannuslaskennan välineitä ja menetelmiä. Niistä on tarkempia tietoja tämän asiakirjan lopussa. Ympäristöystävällisten julkisten hankintojen hyötyjä: Wienin kaupunki säästi vuosina EcoBuy-ohjelman ansiosta 44,4 miljoonaa euroa ja vähensi hiilidioksidipäästöjään yli tonnia. Kaupunki on perustanut työryhmiä jokaista tuote- ja palveluryhmää varten, ja merkittävimpien vaikutusten vähentämiseksi on laadittu ympäristökriteerejä. Säästöjä on syntynyt muun muassa käytettyjen puhdistustuotemäärien vähenemisestä ja rakennusten energiatehokkaista asennustarvikkeista. Säästöjä arvioidaan elinkaarikustannuslaskennan avulla.

9 Ympäristötavoitteiden saavuttaminen Paikalliset, alueelliset ja valtion viranomaiset tiedostavat yhä selvemmin, kuinka tärkeää on käyttää resursseja tehokkaasti ja saavuttaa kasvihuonekaasupäästöjä, energiaa, vettä ja jätteitä koskevia tavoitteita. Monille viranomaisille myös maankäyttö ja paikallisten liikennepäästöjen vähentäminen ovat tärkeitä. Ympäristöystävälliset julkiset hankinnat ovat yksi tapa harjoittaa ympäristöpolitiikkaa. Euroopan komission taktiikkana on ensin selvittää kunkin tuotteen, palvelun tai rakennusurakan tärkeimmät ympäristövaikutukset kattavan elinkaarianalyysin avulla ja sen jälkeen laatia ja esittää näihin vaikutuksiin pohjautuvat hankintakriteerit. Näin varmistetaan, että hankintojen ja ympäristöhyötyjen välillä on selkeä yhteys. Miten ympäristöä säästävillä julkisilla hankinnoilla voidaan vaikuttaa: Jos Euroopan koko julkinen sektori soveltaisi Tanskan ympäristöministeriön laatimia, henkilöautoja koskevia suuntaviivoja, hiilidioksidipäästöjä syntyisi vuosittain noin tonnia vähemmän ja polttoaine- ja käyttökustannukset pienenisivät kolmanneksen. Jos kaikki Euroopassa käytössä olevat henkilöautot täyttäisivät nämä vaatimukset, hiilidioksidin vuosipäästöt vähenisivät 220 miljoonalla tonnilla. Tämä veisi EU:n aimo askeleen kohti vuotta 2020 koskevaa kasvihuonekaasujen vähentämistavoitettaan.

10 Mitä ympäristöystävälliset julkiset hankinnat edellyttävät? Monet eurooppalaiset viranomaiset ovat hyväksyneet GPPperiaatteet tai sisällyttäneet ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevan sitoumuksen muihin periaatteisiin. Useimmat EU:n jäsenvaltiot ovat hyväksyneet ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevan kansallisen toimintasuunnitelman. Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat edellyttävät tehokasta yhteistyötä organisaation eri osastojen ja työntekijöiden välillä. Korkeimman johdon tukea pidetään myös tärkeänä tällaisten periaatteiden toteutumiselle. Periaatteiden toteutuminen edellyttää, että asetetaan selkeät tavoitteet ja määritellään ensisijaiset alat ja aikataulut määritellään ympäristöystävällisten hankintatoimien laajuus päätetään, kuka vastaa periaatteiden yleisestä toteuttamisesta luodaan tehokkaat tiedotuskanavat ja asetetaan saataville ympäristöystävällisiä hankintoja koskevia ohjeita ja koulutusta perustetaan mekanismi toteutumisen seuraamiseksi.

11 Esimerkki: Ympäristökoulutusta Romanian hankintaviranomaisille Romanian ympäristö- ja metsäministeriö käynnisti vuonna 2009 ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevan koulutusohjelman, jonka tavoitteena oli lisätä tietoisuutta julkisten hankintojen ympäristöhyödyistä sekä levittää tietoa asiaa koskevista työskentelyvälineistä, menetelmistä ja hyvistä käytännöistä. Koulutusohjelman tuloksena on syntynyt muun muassa raportti ympäristövaatimusten sisällyttämisestä tarjousasiakirjoihin, ympäristöasioihin keskittyvä julkisten hankintaviranomaisten verkosto keskushallinnon sisälle sekä GPP:tä käsittelevä kouluttajan käsikirja. Lisäksi Romaniassa on nyt 49 henkilöä, jotka kykenevät toimimaan kouluttajina.

12 EU:ssa on kerätty ja laadittu paljon ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja koskevaa materiaalia, joka on saatavissa EU:n GPPsivustolta. Sivustolla on tietoja alan politiikasta ja lainsäädännöstä, ajankohtaisista tapahtumista EU:ssa ja jäsenvaltioissa, tutkimuksia, koulutusaineistoa ja paljon muuta hyödyllistä. Sieltä löytyvät myös ympäristöä säästäviä hankintoja koskevat EU:n kriteerit ja tekniset taustaraportit useilla EU:n kielillä. Monille sellaisille tuotteille ja palveluryhmille, joita viranomaiset usein ostavat, on laadittu EU:n kriteerit. Tuotekohtaisissa ohjeissa esitetään selkeästi, miten kunkin kriteerin noudattaminen todennetaan sen varmistamiseksi, että hankitut tuotteet ja palvelut todella täyttävät ympäristötehokkuutta koskevat odotukset. Kriteerit on jaettu kahteen ryhmään: perusvaatimuksiin ja lisävaatimuksiin, ja ne voidaan liittää sellaisenaan tarjousasiakirjoihin. Perusvaatimukset koskevat keskeisiä ympäristönäkökohtia, ja ne on laadittu siten, että todentaminen on mahdollisimman helppoa ja edullista. Lisävaatimukset auttavat ostamaan ympäristön kannalta parhaat markkinoilla olevat tuotteet. Seuraaville tuote- ja palveluryhmille on saatavissa EU:n GPP-kriteerit (syyskuu 2011): kopio- ja painopaperi puhdistustuotteet ja -palvelut toimistojen tietotekniikkalaitteet rakentaminen kuljetus kalusteet sähkö elintarvikkeet ja ateriapalvelut tekstiilituotteet puutarhanhoitotuotteet ja -palvelut ikkunat, lasiovet ja kattoikkunat lämpöeristys kovat lattiapäällysteet seinäpaneelit sähkön ja lämmön yhteistuotanto (CHP) tienrakennus ja liikennemerkit katuvalaistus ja liikennevalot matkapuhelimet Muita vaatimuksia laaditaan parhaillaan, ja ne julkaistaan EU:n GPP-verkkosivustolla.

13 Edistymisen seuraaminen Ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevien tavoitteiden saavuttamista voidaan seurata vain, jos käytössä on tehokas seurantajärjestelmä. Useissa EU:n jäsenvaltioissa on otettu tai ollaan ottamassa käyttöön seurantajärjestelmiä, jotka voivat sisältää erityisiä tiedonkeruumenettelyjä. Myös Euroopan komissio seuraa ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja. Ympäristöä säästävien julkisten hankintasopimusten määrän ja arvon lisäksi myös hankintatoimien laatua kannattaa arvioida. Arvioinnin kohteena voivat olla vastaan tulleet ongelmat, vaaditut korjaavat toimet ja parannukset sekä uudet tavoitteet.

14 Euroopan komissio seuraa jäsenvaltioiden ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja Euroopan komissio julkaisi vuonna 2009 tutkimuksen ympäristöä säästävistä julkisista hankinnoista seitsemässä jäsenvaltiossa (Alankomaissa, Itävallassa, Ruotsissa, Saksassa, Suomessa, Tanskassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa) vuosina 2006 ja Tutkimuksessa tarkasteltiin kymmenen ensimmäisen tuote- /palveluryhmän GPP-kriteerien käyttöä eri viranomaistasoilla. Se sisälsi myös analyysin ympäristöä säästävien julkisten hankintojen taloudellisesta vaikutuksesta ja niiden vaikutuksesta hiilidioksidipäästöihin. Tutkimuksen tulokset sekä yksityiskohtainen kuvaus menetelmästä, jota käytettiin ympäristöä säästävien julkisten hankintojen määrän ja vaikutusten laskemiseksi, löytyvät GPP-sivustolta. Euroopan komissio suoritti vuonna 2011 jatkotutkimuksen, jossa tarkasteltiin ympäristöä säästävien julkisten hankintojen käyttöä vuosina 2009 ja 2010 samoissa 10 tuote- ja palveluryhmässä kaikissa 27 jäsenvaltiossa. Myös tämän tutkimuksen tulokset asetetaan saataville GPP-sivustolle. Erityyppiset hankintasopimukset edellyttävät erilaisia ympäristöystävällisyyteen liittyviä käytäntöjä. Seuraavassa esitellään näitä käytäntöjä rakennusalan, toimistojen tietoteknisten laitteiden sekä paperi- ja puutuotteiden hankinnoissa ja annetaan esimerkkejä niiden soveltamisesta. Rakennusurakat Rakennusalan ympäristövaikutukset ovat merkittävät (rakennukset aiheuttavat esimerkiksi 36 prosenttia EU:n hiilidioksidipäästöistä ja 40 prosenttia sen energian kokonaiskysynnästä), joten se on tärkeä ala myös ympäristöä säästävien hankintojen kannalta.

15 Ympäristöä säästävät hankinnat rakennusalalla voivat tarkoittaa esimerkiksi seuraavaa: Valintakriteereissä arkkitehdeilta ja suunnittelijoilta vaaditaan kokemusta ympäristöystävällisestä rakentamisesta ja urakoitsijoilta kykyä toteuttaa työmaalla tarvittavat ympäristöhallintatoimet. Asetetaan energiatehokkuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, joiden ylittämisestä saa lisäpisteitä. Suositaan suunnitelmia, joihin sisältyy uusiutuvia energialähteitä käyttäviä järjestelmiä. Rajoitetaan vaarallisten aineiden käyttöä rakennusmateriaaleissa ja kannustetaan käyttämään kestävästi tuotettua puutavaraa ja uusioraaka-aineista valmistettuja materiaaleja. Laaditaan sopimusehtoja, jotka koskevat jätehuoltoa ja resurssienhallintaa sekä rakennusmateriaalien kuljettamista työmaalle mahdollisimman pienin ympäristövaikutuksin. Esimerkki: Maltassa ryhdyttiin rakentamaan uutta koulua, jonka tarjouseritelmässä edellytettiin, että rakennus on energiaomavarainen ja tuottaa itse tarvitsemansa energian uusiutuvista energialähteistä. Tarjoajat saivat esittää tätä varten erilaisia ratkaisuja. Tarjouspyynnössä määriteltiin energia- ja vesitehokkuuden vähimmäistasot, joiden ylittämisestä sai lisäpisteitä sopimuksen tekovaiheessa. Voittanut tarjoaja asensi aurinkokennoja ja tuuliturbiineja, jotka tuottivat kwh sopimuksen 10 ensimmäisen voimassaolokuukauden aikana.

16 Toimistojen tietotekniikkalaitteet Viranomaiset kuluttavat paljon toimistojen tietotekniikkalaitteita, joiden hankinnoissa onkin mahdollista saada aikaan suuria säästöjä ja samalla totuttaa markkinoita tiukempiin ympäristövaatimuksiin. Seuraavat seikat liittyvät usein tietoteknisten laitteiden ympäristöä säästäviin hankintoihin: Energiatehokkuusvaatimukset toiminta-, valmius- ja poiskytkentä-tilassa. Valtion viranomaisten on sovellettava vähintään EU:n Energy Star -ohjelmassa asetettuja viimeisimpiä energiatehokkuusvaatimuksia. Vaaditun vähimmäistason ylittävästä energiatehokkuudesta voidaan myöntää lisäpisteitä sopimuksen tekovaiheessa. Suositaan laitteita, jotka on suunniteltu kestäviksi ja joiden osat ovat helposti päivitettävissä ja vaihdettavissa. Tällä tarkoitetaan esimerkiksi helposti saatavilla olevia muistikortteja sekä laitteiden purettavuutta, joka helpottaa osien kierrätystä. Rajoitetaan sellaisten aineiden käyttöä, jotka on havaittu ihmisten terveydelle tai ympäristölle vaarallisiksi. Rajoitetaan laitteiden melutasoa. Esimerkki: Tukholman läänin maakäräjät ottivat vuonna 2010 käyttöön tietokoneita koskevat GPP-kriteerit, joissa edellytetään erittäin alhaista energiankulutusta sekä kierrätetyn muovin käyttöä uusissa tuotteissa ja kielletään lyijyn, elohopean ja halogenoitujen palonsuoja-aineiden käyttö uusissa tietokoneissa. Maakäräjät arvioi, että vuoden 2014 loppuun mennessä sen käyttämien tietokoneiden ilmastovaikutukset koneiden käyttövaihe mukaan luettuna ovat vähentyneet 40 prosentilla, vaarallisten aineiden määrä on vähentynyt kg ja hiilidioksidipäästöjen määrä kg.

17 Paperi- ja puutuotteet Paperi- ja puutuotteiden valmistus voi aiheuttaa metsäkatoa, biologisen monimuotoisuuden häviämistä ja kemiallista pilaantumista, ja se kuluttaa paljon vettä ja energiaa. Monet viranomaiset ovat liittäneet paperi- ja puutuotehankintoihinsa seuraavankaltaisia kriteerejä: Paperin on oltava valmistettu uusiokuidusta ja/tai kestävästi hoidetuista metsistä saadusta ensiökuidusta. Paperin oltava täysin klooritonta (TCF-valkaistua) tai alkuaineklooritonta (ECF-valkaistua). Paperista on oltava saatavilla toimitusketjutiedot, jotka vahvistavat kaiken puutavaran laillisen alkuperän (puutavaraa ja puutuotteita koskevan EU:n asetuksen (EU) N:o 995/2010 mukaisesti). Varmentaminen voi perustua kolmannen osapuolen sertifiointijärjestelmään (esimerkiksi FSC-, PEFC- tai vastaava järjestelmä) tai FLEGT-järjestelmän mukaiseen lupaan. Kalusteissa on sovellettava ekologisen suunnittelun periaatteita, jotka mahdollistavat kalusteiden mukauttamisen ja uudelleenkäytön. Esimerkki: Bulgarian ympäristö- ja vesiministeriö päätti vaatia, että sen tilaaman toimistopaperin on oltava valmistettu 100- prosenttisesta uusiokuidusta. Ennen hankintaa suoritetun markkina-analyysin mukaan siirtyminen ympäristöystävälliseen paperiin ei nostaisi paperin hintaa. Ministeriön onnistuneen hankinnan kannustamana Bulgarian keskushankintavirasto teki puitesopimuksen 100-prosenttisen uusiopaperin toimittamisesta useille viranomaisille.

18 Lisämateriaalia EU:n GPP-verkkosivusto on keskitetty tietolähde ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja varten. Sen kautta ovat saatavissa muun muassa seuraavat aineistot: ympäristöä säästäviä hankintoja koskevat yhteiset EU:n kriteerit ja tekniset taustaraportit hankintaviranomaisille tarkoitettu "Ympäristöä säästäviä hankintoja" -julkaisu, joka on käsikirja ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa ja sisältää asiaa koskevia oikeudellisia ohjeita ja käytännön neuvoja neuvontapalvelu (GPP Helpdesk), johon sidosryhmät voivat ottaa suoraan yhteyttä uutistiedote (News-alert), joka kertoo tuoreimmat GPPuutiset ja esittelee jäsenvaltioiden esimerkkejä ympäristöä säästävistä julkisista hankinnoista tietoja elinkaarikustannuslaskennan menetelmistä, ympäristömerkeistä ja muista GPP-kriteerien kehittämistä koskevista tietolähteistä vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin (FAQ) sekä englanninkielinen sanasto ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevista termeistä ja käsitteistä

19 tuoreimmat tiedot ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevista kansallisista toimintasuunnitelmista ja politiikoista tutkimuksia, hankkeita, videoita, oikeustapauksia, oikeudellisia ja poliittisia tausta-asiakirjoja sekä koulutusmateriaalia. Myös kansallisten verkkosivustojen ja eurooppalaisten verkostojen kautta on saatavissa arvokkaita sähköisiä apuneuvoja. Niihin pääsee EU:n GPP-sivustollla olevien linkkien kautta: Kannen kuvat: The Flying Dutchman/ istockphoto.com, dobrinov/ istockphoto.com, Stephan Köhler (ICLEI) Euroopan unioni 2011 Jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde ilmoitetaan. doi /8673 Takakansi