Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 3614/08.01.

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) 25 Asianro 3614/ /2015 Kuopion kaupunki- ja maaseutuliikenteen kannusteurakkasopimusten talviliikenteet Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Kuopion ja Siilinjärven liikenteen uudet reitit ja aikataulut otettiin käyttöön talvikauden alkaessa Liikenteeseen tehtiin muutoksia alkaen, joilla pyrittiin vastaamaan uuden linjaston suurimpiin ongelmakohtiin, jotka nousivat esiin kuntalaispalautteen perusteella. Lautakunta hyväksyi kyseiset muutokset kokouksessaan Liikennöitsijät ovat myös tehneet muutoksia autokiertoihin kesken talvikauden, joilla on parannettu linjojen aikatauluvarmuutta, mutta jotka eivät ole vaikuttaneet aikatauluihin tai reitteihin. Talvikauden liikenteeseen ( ) on asiakaspalautteiden perusteella tarpeen tehdä muutoksia, jotta liikenne palvelisi matkustajia mahdollisimman hyvin. Liikennöintisuunnitelmat täyttävät tarjouspyynnön ja palvelutasomäärittelyn vaatimukset lukuun ottamatta linjan 7 arjen keskipäivän vuorotarjontaa. Kaupunkiliikenteen kohde 1 Linja 1: Rönö keskusta Niirala Linja 2: Puijonlaakso Kys keskusta Rahusenkangas Linja 3: Keskusta - Pappilanmäki Kohteen 1 liikennekokonaisuus on talvikaudella liikennöity kolmella autolla. Aikataulut ovat olleet tehottomat varsinkin linjalla 1, jolla Rönöön on jäänyt 20 minuuttia seisonta-aikaa. Kohteen liikenteet on mahdollista järjestää kahdella autolla, jolloin liikennöintikorvaukset pienenevät vuositasolla noin , mutta linjareittejä joudutaan vaihtamaan. Linjan 1 pitkä seisonta-aika Rönössä saadaan hyötykäyttöön kun sama auto liikennöi Niiralan ja Rönön lisäksi myös keskustan ja Pappilanmäen välillä linjatunnuksella 3. Linjan 2 uusi reitti puolestaan kulkee Puijonlaaksosta keskustan kautta Rahusenkankaalle Pappilanmäen sijaan. Linja 2 liikennöidään keskustan ja Rahusenkankaan välillä aina Kallantien kautta, mikä helpottaa linjan käyttöä. Nykyinen rengasmainen reitti Likolahden kautta on osoittautunut matkustajien kannalta sekavaksi kun kiertosuunta on vaihtunut kesken päivän. Osa linjan 2 vuoroista liikennöidään Rahusenkankaalta edelleen Likolahteen, jolloin alueelle muodostuu työmatkayhteyksiä aamulla ja iltapäivällä. Lisäksi linjojen 2 ja 3 reitit siirretään kulkemaan Maaherrankatua pitkin, jolloin ne tarjoavat yhteydet terveyskeskukselle. Haapaniemeltä poistuva linja 3 korvataan linjaan 30 tehtävällä reittimuutoksella. Linjojen aikatauluja joudutaan muuttamaan reittimuutoksien vuoksi. Pappilanmäen työmatkaliikenteen aikataulut heikentyvät, koska Pappilanmäeltä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (2) lähdetään aamulla keskustaan viittä vaille tasan 25 minuuttia yli tasatunnin sijaan. Niiralaan puolestaan lähdetään iltapäivällä torilta 45 minuuttia yli tasan 5 minuuttia yli tasan sijaan. Muille alueille tulee 5-10 minuutin aikataulumuutoksia. Kaupunkiliikenteen kohde 2 Linja 4 Neulamäki keskusta Kelloniemi Linja 8 Neulamäki keskusta Kelloniemi Linjojen 4 ja 8 aikaisen aamun lähtöaikoja on muutettu siten, että linjat eivät kulje peräkkäin, vaan lähtöajat on porrastettu. Samalla on pyritty saamaan aikataulullisesti mahdollisimman hyvät yhteydet keskustan lisäksi KYS:n ja Kellolahdentien työmatkaliikenteeseen. Aamun aikataulumuutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 8 reitti muutetaan kulkemaan Saarijärventietä, jolloin alueen yhteydet terveyskeskukselle paranevat. Tällöin linjat 4 sekä 8 kulkevat molemmat Saarijärven B alueella samaa reittiä, mikä selkeyttää linjastoa. Reittimuutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuodessa noin Yöliikennettä lisätään linjalle 4 perjantai- sekä lauantai iltoihin siten, että keskustasta pääsee Neulamäkeen ja Kelloniemeen vielä klo 02:00 jälkeen. Yövuorojen lisäykset viikonloppuöihin kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 8 arkisin liikennöitävät lähdöt klo Neulamäestä sekä klo Kelloniemestä muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuoroilla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 1,5 1,7 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Kaupunkiliikenteen kohde 3 Linja 5 Puijonlaakso keskusta Saaristokaupunki Petonen Linja 6 Puijonlaakso keskusta Saaristokaupunki Petonen Linja 7 Rypysuo keskusta Särkiniemi - Rauhalahti Linja 9 Rypysuo keskusta Särkiniemi - Jynkkä Linja 29 Kys Savilahti Savolanniemi Kohteen 3 liikenteiden osalta palautteissa ja asiakaskyselyssä ovat nousseet esille heikentyneet yhteydet Saaristokaupungista Savilahteen. Nykyisin linja 29 kulkee arkisin ruuhka-aikaan 60 minuutin vuorovälillä Saaristokaupungin ja Savilahden välillä. Muuten on tarjolla vaihdollisia yhteyksiä ja lisäksi linja 5, joka kulkee keskustan kautta KYS:n ohi Puijonlaaksoon. Yhteyksiä Saaristokaupungista Savilahteen ja samalla Kolmisoppeen parannetaan jatkamalla linjan 23 reittiä Pyörönkaarelta Lehtoniementien kautta Keilantorille. Linjan 23 jatkolla saadaan kattava vuorotarjonta läpi vuorokauden myös hiljaisina aikoina. Vuoroja jatketaan Saaristokaupunkiin vain arkisin. Viikonloppuisin tarve yhteydelle on pienempi, joten linjareitti päättyy nykyiseen tapaan lauantaisin ja sunnuntaisin Pyörönkaarelle. Linjan 23 jatkaminen Saaristokaupunkiin kasvattaa kohteen 4 liikennöintikorvausta vuodessa noin Uusi linjareitti kulkee kahdella eri kannusteurakka-alueella, mikä täytyy ottaa huomioon liikenteiden kilpailutuksessa jatkossa.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (3) Koska linja 23 jatketaan Keilankantaan, ei linjaa 29 ole tarvetta enää liikennöidä rengasmaisena Lehtoniementien kautta. Linjareitti muutetaan kulkemaan molempiin suuntiin Savolanniemen kautta Lehtoniementien ja Petosentien risteykseen. Savolanniemeen ja Rautaniemeen jää edelleen linjan 29 vuorot Savilahteen sekä linja 5 Savilahden pohjoisosiin. Lisäksi linjan aikatauluihin tehdään muutoksia, jotta ne sopivat nykyistä paremmin Kysin työaikoihin. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin 500. Linjalta 29 poistetaan pienien matkustajamäärien vuoksi lähdöt klo 5:10 Saaristokaupungista KYS:lle (1,3/vuoro) sekä klo 5:45 KYS:ltä Saaristokaupunkiin (3,0/vuoro). Korvaavina vuoroina lisätään linjalle 5 lähdöt klo 5:10 ja klo 6:40 Petoselta Puijonlaaksoon sekä klo 5:47 Puijonlaaksosta Petoselle, jotka palvelevat myös keskustaan menijöitä. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuodessa Kyseinen muutos tehtiin jo kesäkaudelle Linjan 29 keskipäivän tarjontaa supistetaan, koska se on päällekkäistä linjojen 23 sekä 5 tarjonnan kanssa. Supistettavilla vuoroilla on ollut keskimäärin 1,35-5,55 matkustajaa. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 5 vuoroa klo jatketaan keskustasta Puijonlaaksoon ja linjan 6 vuoroa klo jatketaan keskustasta Pyörönkaarelle. Tämä parantaa hieman arki-illan vuorotarjontaa. Vuorojen muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 5 arkisin liikennöitävä lähtö klo Puijonlaaksosta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 2,5 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Linjan 23K Petoselta moottoritien kautta keskustaan liikennöity ruuhkavuoro siirretään liikennöimään keskustaan Saaristokaupungin kautta, jolloin kyseinen vuoro helpottaa linjan 6 aamuruuhkaa. Vuoro ajetaan linjatunnuksella 6 ja se kasvattaa kohteen 4 liikennöintikorvausta vuodessa noin 500. Linjalla 7 on epälooginen aikataulurakenne, jossa ruuhka-aikaan liikennöidään 30 minuutin vuorovälillä ja keskipäivällä 20 minuutin vuorovälillä. Linjan 7 vuorotarjontaa vähennetään keskipäivässä siten, että linja kulkee läpi päivän 30 minuutin vuorovälillä. Kyseinen vuorotarjonta ei täytä tarjouspyynnön ja palvelutasomäärittelyn vaatimuksia, mutta on kysyntään nähden riittävä. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 9 reittiä muutetaan kulkemaan Särkiniemestä Rauhalahden sijasta Jynkkään. Järjestelyllä saadaan parannettua Jynkän yhteyksiä Tasavallankadun kautta keskustaan. Linja kulkee Jynkän ja keskustan välillä 30 minuutin vuorovälillä molempiin suuntiin. Linja 9 tulee kulkemaan Jynkässä reittiä Leirikyläntie Hevostie Rauhalahdentie - Leirikyläntie. Keskustassa autot kulkevat Haapaniemenkatua pitkin. Linjan 19 kaltaisia yhteyksiä suoraan ammattikoulun pihaan ei muutoksen myötä enää ole. Reitti kulkee kahdella eri kannusteurakka-alueella, mikä täytyy ottaa huomioon liikenteiden kilpailutuksessa jatkossa. Koska linjan 9 reitti on päällekkäinen linjan 19 kanssa, poistetaan nykyinen linja 19 Petonen Jynkkä keskusta. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Kaupunkiliikenteen kohde 4

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (4) Linja 15 Päiväranta Puijonlaakso keskusta Linja 16 Petonen Jynkkä keskusta Linja 19 Saaristokaupunki Jynkkä - keskusta Linja 20 Päiväranta Niuva Kys - keskusta Linja 21 Pirtti keskusta Inkilänmäki Päiväranta Linja 22 Pirtti keskusta Linja 23 Saaristokaupunki Petonen keskusta Itkonniemi Linjan 15 vuorotarjontaa karsitaan vähäisen kysynnän vuoksi. Nykyisessä linjastossa linja 15 tarjoaa yhteydet Päivärannasta Puijonlaaksoon, Opistotien oppilaitoksiin sekä ammattikoululle. Lisäksi se toimii linjaa 20 nopeampana ruuhkayhteytenä keskustaan. Linjalta poistetaan Päivärannasta klo 6:25 lähtevä vuoro sekä iltapäivästä klo 17:15 keskustasta lähtevä vuoro. Poistettavilla vuoroilla on ollut keskimäärin 3,7 5,9 matkustajaa. Iltapäivän lähtöaikoja keskustasta myöhäistetään 5 minuutilla asiakaspalautteen perusteella. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa Linjan 16 arkisin liikennöitävä lähtö klo keskustasta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 1,7 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Nykyinen linja 19A Saaristokaupunki Jynkkä - keskusta nimetään linjaksi 19. Linjan iltapäivän vuorojen lähtöaikoja keskustasta muutetaan sopimaan paremmin Jynkänlahden koulun aikatauluihin. Linjaa ei liikennöidä Jynkässä Leirikyläntien ja Aittolammentien kautta, jossa vuorotarjontaa on linjan 9 jatkamisen myötä riittävästi. Linja liikennöi keskustaan Rauhalahdentien ja Leväsentien liittymän sekä Haapaniementien kautta. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 20 aamun aikatauluja on pyritty sovittamaan nykyistä paremmin työmatkaliikenteeseen mm. keskustan suunnasta Niuvaan ja Päivärantaan. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 20 arkisin liikennöitävä lähtö klo keskustasta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut tiistaista torstaihin keskimäärin 0,5 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin 1600 vuodessa. Kuopiossa joukkoliikennepalvelut on perinteisesti järjestetty uusille alueille etupainotteisesti. Pirttiniemen kärkeen on rakennettu uusi asuinalue, jonne linjan 21 reitti jatketaan. Kävelymatkat alueelta linjojen 21 ja 22 päätepysäkille ylittävät nykyisin palvelutasomäärittelyn mukaiset kävelymatkat. Linjan jatkaminen vaatii yhden uuden auton linjalle 21, mutta samalla se parantaa myös samoissa autokierroissa olevien linjojen 16 ja 20 aikatauluvarmuutta. Mainittujen linjojen vuorot ovat kulkeneet kuluvalla talvikaudella ruuhkaaikoina noin 10 minuuttia myöhässä. Reittimuutoksen vuoksi linjojen 16, 20 ja 21 aikatauluihin tehdään tarvittavia muutoksia. Lisäksi aamun aikatauluja on pyritty sovittamaan nykyistä paremmin työmatkaliikenteeseen mm. keskustan suunnasta Niuvaan ja Päivärantaan. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuositasolla noin Kaupunkiliikenteen kohde 5 Linja 30 Vuorela Kuopio - Haapaniemi

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (5) Linja 31 Leppäkaarre Siilinjärvi Vuorela Kuopion keskusta Savilahti Matkus Linja 35 Harjamäki Siilinjärvi Toivala Kuopion keskusta Savilahti Linja 40 Leppäkaarre Siilinjärvi Lentoasema Kuopion keskusta Savilahti. Tällä hetkellä linjan 30 liikenne on Savilahden ja Vuorelan välillä päällekkäistä linjan 35 kanssa. Tämän vuoksi linjan 30 reitti muutetaan kulkemaan Savilahden sijasta Haapaniemelle, jossa se korvaa poistuvan linjan 3. Linjan 30 aamun lähtöaikoja Vuorelasta on aikaistettu, jotta linjalla pääsee ennen tasaa Kuopioon. Linjalta poistetaan Kunnonpaikan pihassa käynti, jotta linjan ajoajat Vuorelan ja Kuopion välillä nopeutuvat ja linjasto selkeytyy. Vuorelantien pysäkiltä on Kunnonrannan ovelle matkaa noin 150 metriä. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalla 31 on ollut vaikeuksia pysyä aikataulussa. KYS:n pihan käynnit poistetaan, jotta linjalle jää enemmän ajoaikaa Koivumäen kartanon ja Matkuksen välille. Matkuksen työntekijöiden kannalta nykyinen saapumisaika Matkukseen on liian myöhäinen. Tämän vuoksi linjalle tehdään pieniä aikataulumuutoksia. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjan 32 linjanumeroksi merkitään jatkossa 31, koska linjat ovat käytännössä samaa kokonaisuutta. Vuorot erotetaan toisistaan eri kirjaintunnuksilla, koska ne kulkevat Kuopion keskustassa eri reittiä. Linjan 31 autoissa on ollut Kuopio Matkus välillä lauantaisin ruuhkaa. Kasvaneen kysynnän vuoksi linja 35 jatketaan lauantaisin Savilahdesta Matkukselle, jolloin Matkukselle muodostuu 30 minuutin vuoroväli. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjan 31 sunnuntai-illan aikatauluja muutetaan tehokkaammaksi. Linjalle lisätään klo vuoro KYS:ltä ja poistetaan nykyinen lähtö klo KYS:ltä. Viimeistä lähtöä Kuopiosta myöhäistetään lähtemään klo Muutosten myötä linjalta poistuvat pitkät seisonta-ajat päätepysäkeiltä, joista aiheutuu ylimääräisiä kustannuksia. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalla 35 on ollut ongelmia pysyä aikataulussa. Tämän vuoksi reittiä lyhennetään Siilinjärvellä Hamulasta Harjamäkeen. Hamulassa ei ole ollut merkittävää kysyntää joukkoliikennepalveluille ja aluetta palvelee linjan 35 lisäksi Maaningalta ja Pielavedeltä tulevat autot. Hamulasta on noussut linjalle 35 keskimäärin korkeintaan 1,5 matkustajaa. Aikatauluvarmuuden parantamiseksi linjan lähtöaikoja aikaistetaan aamussa ja KYS:n pihan käynnit poistetaan. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalta 40 poistetaan molemmista suunnista käynti Rissalan yrityspuiston pihassa linjan nopeuttamiseksi. Siilinjärven suuntaan mentäessä pihassa käydään kuitenkin tarvittaessa. Korvaava pysäkki on kohtuullisen kävelymatkan päässä Joensuuntien varressa. Linja 40 siirretään kulkemaan moottoritielle Vuorelan ja Sorsasalon välillä linjan nopeuttamiseksi. Iltapäivällä ajetaan kolme vuoroa Siilinjärven suuntaan rinnakkaistietä pitkin, jotta Puijonsarven koululaiset pääsevät turvallista reittiä koulusta kotiin. Reittimuutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Maaseutuliikenne

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (6) Linjan 61 Nilsiä - Kuopio lauantain klo Kuopiosta lähtevää vuoroa myöhäistetään lähtemään klo 15.40, jotta vaihtoyhteys Helsingin junalta onnistuu paremmin kuin nykyisin. Lauantaisin hiihtokaudella klo Nilsiästä lähtevä vuoro muutetaan lähtemään Tahkolta klo Sunnuntaisin hiihtokauden aikana liikennöity klo Tahkolta lähtevä vuoro muutetaan SS lähdöksi, eli sitä ei liikennöidä arkipyhinä ja kahden pyhän sattuessa peräkkäisille päiville vuoro liikennöidään jälkimmäisenä niistä. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 71 Hirvilahti - Kuopio vuoroihin on tarpeen tehdä muutoksia asiakaspalautteen perusteella. Klo 7.40 Kuopioon saapuva vuoro jatkaa tarvittaessa ammattiopistolle. Iltapäivän lähtöaikoja myöhäistetään, jotta lukiolaiset ja Hatsalan koulun oppilaat ehtivät paremmin vuoroihin. Uudet lähtöajat ovat Kuopiosta klo 14.20, ja sekä Lamperilasta klo Lisäksi aamun aikataulua muutetaan siten, että klo 7.25 lähtö Lamperilasta on Haminalahdessa jo 8.20 (nykyisin 8.25), jolloin ajantasaustarve vähenee. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Pohjois-Savon Ely -keskuksen tilaamaan liikenteeseen sisältynyt Kuopiosta Karttulaan arkisin klo 21:00 lähtevä vuoro karsitaan pois vähäisten matkustajamäärien vuoksi. Vuorolla on ollut keskimäärin 2,12 matkustajaa. Karttulan iltavuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Yhteenveto Liikennöintisuunnitelmiin tehdyt muutokset kasvattavat liikennöinnistä maksettavia korvauksia vuoden aikana noin Näistä kustannuksista noin kohdistuu vuodelle Koska muutokset parantavat palvelua, oletetaan osa lisäkustannuksista tulevan takaisin lisääntyvinä lipputuloina. Esitetyillä toimenpiteillä kohdennetaan joukkoliikennepalveluita siten, että ne palvelevat mahdollisimman monen tarpeita. Merkittävimmät palvelutason parannukset tehdään Saaristokaupunkiin, jonka yhteyksiä Savilahteen parannetaan jatkamalla linjan 23 reitti Petoselta Keilankantaan. Lisäksi Pirttiniemen uudelle asuinalueelle viedään kattavat joukkoliikenneyhteydet ja Jynkän yhteyksiä Tasavallankadun kautta keskustaan parannetaan. Matkukselle lisätään vuorotarjontaa lauantaille kasvaneen kysynnän vuoksi. Jotta esitettyjen parannuksien vaikutus liikennöintikorvaukseen on voitu pitää mahdollisimman pienenä, on pienkalustolinjojen 1-3 autokiertoja tehostettu ja linjastosta karsittu pääosin arkiöistä sekä keskipäivästä sellaisia vuoroja, joille ei matkustajamäärätilastojen mukaan ole laajaa tarvetta tai joille löytyy korvaavat yhteydet tehtävien reittimuutosten myötä. Vaikutusten arviointi Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska esityksellä parannetaan joukkoliikennejärjestelmän selkeyttä ja käytettävyyttä. Esitys Esitän, että ja edelleen kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaupunkiliikenteen kannusteurakkakohteiden 1-5 liitteenä olevat liikennöintisuunnitelmat, joihin sisältyvät edellä esitetyt muutokset. Liitteet /2015 Liikennöintisuunnitelmat talvi

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Valmistelija Tero Myyryläinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Esittelijä muutti esitystä siten, että hyväksyy kaupunkiliikenteen kannusteurakkakohteiden 1 5 liitteenä olevat liikennöintisuunnitelmat, joihin sisältyvät edellä esitetyt muutokset lukuun ottamatta linjojen 31 ja 35 muutoksia Kysin pihassa käyntien poistamisesta. Lisäksi linjan 35 reitin jatkamisesta Matkukseen aiheutuvat lisäkustannukset kohdistetaan kokonaan Kuopiolle ja asia viedään edelleen kaupunkirakennelautakuntaan tiedoksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8)