Epanet-korkeakouluverkoston koordinoinnin rahoitus

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Epanet-korkeakouluverkoston koordinoinnin rahoitus / /2013 Kaupunginhallitus Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Epanet tutkimusverkosto on toiminut Etelä-Pohjanmaalla vuodesta 1999 läh tien. Verkoston koordinoinnista vastaa Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys, jon ka jäseniä ovat alueen kunnat. Epanet on osa yliopistojen toimintaa ja Sei nä joen yliopistokeskusta. Epanet-verkosto muodostaa valtion, kuntien, yritysten ym. erillisrahoituksella toi mi via tutkimusryhmiä, joita johtaa tutkimusprofessori. Tutkimusryhmien ta voit tee na on olla tiiviissä suhteessa maakunnan yrityselämään, mm. edis tä mäl lä Tekes-tutkimusrahoituksen hakemista yritysten hankkeisiin. Epanet tutkimushankkeet Epanet-verkostossa tutkimushankkeet suunnitellaan viiden vuoden periodeina oh jel mal lisik si kokonaisuuksiksi, joilla tavoitellaan monitieteisyyttä, uudenlaisia lä hes ty mis ta po ja ja kiinnostavia tuloksia. Tutkimusalat muodostavat neljä ryh mää. Kussakin työskentelee 3 6 professoria ja muuta tutkijaa. Epa net-ver kos tos sa ja Seinäjoen yliopistokeskuksessa toimii tällä hetkellä 16 tut ki mus ryh mää (liite 1). Yhtenä tutkimusryhmänä toimii viisivuotinen Etelä-Pohjanmaan kor kea kou lu yh dis tyk sen, Vaasan yliopiston teknillisen tiedekunnan ja Kauhavan kaupungin se kä eteläpohjalaisten agro- ja konepajatekniikan yritysten muodostama EAKR-hank kee na toteutettava tutkimusprofessuuri, joka keskittyy agro- ja ko ne pa ja tek nii kan sekä paikallisen energiantuotannon ja energiatehokkaan ra ken ta mi sen sulautettujen järjestelmien tutkimukseen. Hankkeen ra hoi tus suun ni tel ma : EAKR (EPL) /vuosi Seinäjoen seutukunnan kunnat pl. Kauhava Kauhavan kaupunki Yritykset Vaasan yliopisto Yhteensä /vuosi Tutkimusryhmien hankemuotoisen toiminnan kuntarahoitus maksetaan Sei nä joen seudun elikeinojaostaon kautta. Epanet-verkoston hankkeiden osuus Elin kei no jaos ton elinkeinoelämän hankkeiden vuoden 2013 ta lous ar vio eh do tuk ses ta on 26 %. Kauhavan osalta Epanet-hankkeiden kuntarahoitusosuus on vuo den 2013 talousarvion mukaisesti Epanet-koordinaatio Epanet-koordinaatio on eri osapuolet yhteen kokoava toimija. Epa net-koor di naa tio ta

2 hoitaa Seinäjoen yliopistokeskuksessa oleva henkilöstö (ke hit tä mis joh ta ja, 2 erikoissuunnittelijaa ja 2 projektisihteeriä). Se suunnittelee, käyn nis tää ja toteuttaa tutkimusprofessuureja yhteistyössä yliopistojen, yritysten ja maa kun nan kehittäjäorganisaatioiden kanssa. Sen tehtäviin kuuluu myös Epanetin ulkoinen markkinointi sekä tutkimusryhmien ja tiedon käyttäjätahojen yh teis työn edistäminen. Epanet-koordinaation rahoittaa tällä hetkellä Etelä-Pohjanmaan liitto ( /v). Suurin osa tästä summasta on ohjelmarahoitusta, mutta osan, , liit to kerää koordinaatiohankkeen vastinrahana oman budjettinsa kautta jä sen kun nil taan. Tätä summaa ei jatkossa enää kerätä liiton kautta, mikä keventää kun tien lopullista rahoitusta Epanet-koordinaatioon. Näin ollen varsinainen koor di naa tion lisärahoitustarve kunnilta tulee olemaan 1,09 /asukas. Maakuntaneuvos Raimo Harjusen selvityksen mukaan, Epanet-verkoston koor di noin nin rahoitus olisi jatkossa tehokkainta hoitaa kuntarahoituksella. Kor kea kou lu yh dis tys esittää jäsenkunnilleen, että ne rahoittavat Epanet-verkoston koor di naa tion viiden vuoden ajan vuodessa asukaslukuperusteisesti Kuntakohtaiset rahoitusosuudet on laskettu koko ra hoi tus jak son ajan asukasluvun mukaan käyttäen kerrointa 1,5 /asu kas. Summa jakautuisi kuntien kesken asukasluvun suhteessa, koko ra hoi tus jak son ajan tilanteen mukaisesti siten, että Kauhavan osuus olisi /vuosi eli koko rahoituskaudelta Esitetyllä ra hoi tus mal lil la Kau ha van maksuosuus vuonna 2014 olisi nykyisellä hankerahoitusosuudella ja tu le val la koordinaatio-osuudella laskettuna yhteensä n Epanetin kautta maakunnan saamat hyödyt ovat liitteen mukaisesti selvitettynä mo niulot tei set.keskeisiksi hyödyiksi on todettu osaamisen tuottaminen, sen ky syn tään vastaaminen, kansainvälistymisen, verkostoitumisen ja ve to voi mai suu den edistäminen sekä kilpaillun rahoituksen saanti ja hyödyntäminen. Toimintamallin haittoihin lukeutuvat lähinnä tutkimusprofessoriverkoston tut ki mus alo jen hajanaisuus suhteessa maakunnan elinvoiman kannalta olennaisiin pai no aloi hin sekä vuorovaikutuksen ohuus kunta- ja yrityskentän kanssa ja sii hen liittyvä tiedonpuute kehittämismahdollisuuksista. Verkoston potentiaalia ei ole saatu riittävästi hyödynnettyä erityisesti yrityslähtöisen, uusia työpaikkoja tuot ta van aluekehityksen tueksi. Tulevaisuudessa kuntakohtainen hyöty verrattuna maksuosuuteen ei jakaannu maa kunnan kuntien kesken tasapuolisesti. Yliopistokeskuksen kautta mo ni puo li set välilliset hyödyt saavan maakuntakeskuksen maksuosuus voisi pa nos ten tuottamaa hyötyä arvioitaessa olla selvästi suurempi, kuin pelkän asu kas lu ku mää rän kautta tuleva. Myös Epanetin tutkimushankkeiden määrän kasvu on vai kut ta nut nouseviin kustannuksiin, jotka siirtyvät jatkossa entistä enemmän kun tien maksettavaksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että maakunnan osaamis- ja tutkimusedellytysten yh tei sek si kehittämiseksi Kauhavan kaupunki on valmis sitoutumaan Epa net-koor di naa tion kustannuksiin ajalla Ete lä-poh jan maan korkeakouluyhdistyksen esittämällä tavalla siten, että Kauhavan koor di naa tio mak su osuu dek si tulee vuodessa. Päätöksen edellytyksenä on, et tä maakunnan kaikki kunnat sitoutuvat korkeakouluyhdistyksen esittämällä, liit teen mukaisella tavalla rahoitusosuuksiensa maksamiseen. Lopullisesti asias ta päättää maakunnan kuntien kantojen selvittyä Kauhavan kau pun gin val tuus to osana kaupungin taloussuunnittelua.

3 Ellei maakunnassa löydy yksimielisyyttä ehdotetusta koor di naa tio ra hoi tuk ses ta, selvittelyyn tulee ottaa Epanet- toimintamallin maakuntakeskukselle ker ryt tä mät monipuoliset hyödyt huomioiden myös rahoitusvaihtoehto, jossa Sei nä joen koordinaatiomaksuosuudeksi tulee 60 % ja muiden kuntien mak su osuu dek si 40 %. Tällöin Kauhavan maksuosuudeksi tulisi laskennallisesti vuodelle 2014 noin esitetyn sijaan. Samalla tulee selvittää, voi daan ko koordinaation kustannuksia vähentää esim. henkilöstö- ja toi mi ti la kus tan nuk sia supistamalla. Kauhavan kaupunki edellyttää Epanet-verkoston toiminnan kehittämistä siten, et tä se keskittyy kustannustehokkaasti maakunnan yritysten käy tän nön lä heis ten tutkimushankkeiden toteuttamiseen erityisesti maakunnan tulevaisuuden kan nal ta keskeisillä painoaloilla. Tutkimushankkeiden rahoituksessa on myös ko ros tut ta va entistä enemmän yritysrahoituksen osuus, joka nostaa hank kei den suunnittelussa yritysten tarvelähtöisyyttä ja myös niiden sitoutumista hank kei siin. Myös tiedotusta verkoston tarjoamista kehittämismahdollisuuksista yri tys- ja kuntakentälle on syytä aktivoida. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että kehitysjohtaja Hannu Mars oli paikalla ko kouk ses sa tämän pykälän käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta klo Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) , etu nimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginhallitus Valmistelija: Kaupunginjohtaja Harri Mattila Liitteenä on selvitys koordinaatiorahoituksen tähänastisesta kun ta pää tös ti lan tees ta. Lapua on kaupunginjohtajalta saadun tiedon mukaan osallistumassa ra hoi tuk seen alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti. Selvityksestä käy ilmi, että maa kun nas sa toimivat seutukeskukset ovat säännönmukaisesti kantamassa vas tuu ta osaamisen kehittymiselle tärkeän tutkimusprofessuuriverkoston jat ku vuu des ta. Ohessa on myös selvitys Epanet -korkeakouluverkoston toiminnasta Kau ha val la. Korkeakouluyhdistyksen mukaan yliopistojen itse hallinnoidessa omia jat ko hank kei taan, yhdistyksellä ei ole täydellistä listaa kaikista Epanet - pro fes so rien tutkimusryhmien toteuttamista hankkeista. Oheiset tiedot ovat tästä nä kö kul mas ta ns. minimitiedot. Todellisuudessa hankkeita on enemmän. Korkeakouluyhdistys on tehnyt päätöksen hallintohenkilöstönsä tiivistämisestä vä hen tämäl lä työntekijämäärää 5:stä 4:ään. Lisäksi yhdistyksellä on valmiutta pa ran taa vuorovaikutusta kuntakenttään perustamalla kuntien edustajista koos tu van seurantaryhmän. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että maakunnan osaamis- ja tutkimusedellytysten yh tei sek si kehittämiseksi Kauhavan kaupunki on valmis sitoutumaan Epa net-koor di naa tion kustannuksiin ajalla Ete lä-poh jan maan korkeakouluyhdistyksen esittämällä tavalla siten, että Kauhavan koor di naa tio mak su osuu dek si tulee vuodessa. Lopullisesti asiasta päättää Kau ha van kaupunginvaltuusto osana kaupungin

4 ensi vuoden talousarviota ja tu le vien vuosien taloussuunnitelmaa. Kauhavan kaupunginhallitus korostaa edelleen Epanet-verkoston toiminnan ke hit tä mis tä siten, että se keskittyy kustannustehokkaasti maakunnan yritysten käytännönläheisten tutkimushankkeiden toteuttamiseen erityisesti maakunnan ja Kauhavan alu een tulevaisuuden kannalta keskeisillä painoaloilla. Tutkimushankkeiden rahoituksessa on myös ko ros tut ta va entistä enemmän yritysrahoituksen osuus, joka nostaa hankkeiden suun nit te lus sa yritysten tarvelähtöisyyttä ja myös niiden sitoutumista hankkeisiin. Myös tiedotusta ver koston tarjoamista kehittämismahdollisuuksista yritys- ja kuntakentälle on voi mak kaas ti aktivoida ja käynnistää vuorovaikutusta kuntiin tehostava seu ran ta ryh mä työ. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa päätösesitystään siten, että Kauhavan kau pun ki on valmis sitoutumaan Epanet-koordinaattorin kustannuksiin ajalla Muilta osin esitys on alkuperäisen mukainen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyk sen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Harri Mattila, puh. (06) , etu nimi.sukunimi@kauhava.fi. Kaupunginhallitus 298 Valmistelija: Kehitysjohtaja Hannu Mars Kauhavan kaupunginhallitus on päättänyt osallistua Epa net-koor di naa tio toimin nan rahoitukseen vuodeksi 2014 Etelä-Pohjanmaan kor kea kou lu yh dis tyk sen esityksen mukaisesti maksuosuudella. Vastaavan päätöksen määräaikaisesta rahoituksesta vuodelle 2014 tekivät myös Seinäjoen seutukunnasta Kurikka ja Lapua. Näistä Kurikka jatkaa ra hoi tus ta myös vuonna 2015, mutta Lapua ei. Lapua on kuitenkin valmis olemaan mu ka na Epanet-kehittämishankkeiden rahoituksessa myös jatkossa. Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys on esittänyt, että Kauhavan kaupunki jat kai si Epanet-koordinaatiotoiminnan rahoittamista vastaavalla summalla myös vuosina Myönteisen kuntarahoituspäätöksen vuosiksi ovat jo tehneet Ala jär vi, Alavus, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kuortane, Lappajärvi, Seinäjoki, Soini ja Vim pe li. Määräaikaisen myönteisen päätöksen vuodeksi 2014 teki myös Kau ha jo ki, mutta sen tehtyä kielteisen päätöksen vuodeksi 2015, yksikään Suupohjan kun ta ei rahoita vuonna 2015 Epanet-koordinaatiotoimintaa. Kauhavan osalta on merkillepantavaa, että Kauhavalla jatkuu pääsääntöisesti Kau ha van alueelle keskittyvä Epanet kehittämishanke, Agro- ja ko ne pa ja tek nii kan sekä paikallisen energiantuotannon ja energiatehokkaan rakentamisen su lau te tut järjestelmät, vielä vuoden 2015 ajan. Hanke on tehnyt tiivistä yh teis työ tä mm. Skaala Ikkunat ja Ovet Oy:n

5 kanssa ikkunaan syngronnoidun ja jo mark ki noil le tuotteena kehitetyn huonekohtaisella lämmöntalteenotolla va rus te tun ilmastoinnin kehittämisen kanssa. Myös muut Epanet-professuurien tut ki mus ryh mät ovat tehneet pienimuotoisempaa yhteistyötä kauhavalaisten yri tys ten kanssa. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että Kauhavan kaupunki jatkaa Epa net-koor di naa tio toi minnan rahoitusta vuonna 2015 sille esitetyllä :n mak su osuu del la. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo pai kal la kokouksessa oli kehitysjohtaja Hannu Mars. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Hannu Mars, puh. (06) , etu