ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS

Transkriptio

1 YLIVIESKA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Toivonpuiston (9.) kaupunginosan puisto- leikkikenttä- ja pysäköimisalue josta muodostuu Toivonpuisto (9.) kaupunginosan korttelin 15 osa sekä sekä puistoaluetta. Vireille Teknisten palveluiden lautakunta Hyväksyminen Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto YLIVIESKAN KAUPUNKI. TEKNINEN PALVELUKESKUS. KAAVOITUS

2 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot ASEMAKAAVAN MUUTOS Ylivieskan kaupunki ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: Toivonpuiston (9.) kaupunginosan puisto- leikkikenttä- ja pysäköimisaluetta ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: Toivonpuisto (9.) kaupunginosan korttelin 15 osa sekä puistoaluetta 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalue, pinta-alaltaan noin 0,4349 ha, sijoittuu Toivonpuiston (9.) kaupunginosaan Haukkatien varteen ja rajoittuu rivitalokorttelin 9-15 länsipuolelle.. Kuva: Kaavamuutosalueen aluerajaus sekä vaikutusalueen rajaus osoitekartalla kaavamuutoksen aluerajaus kaavoituksen vaikutusalueen rajaus

3 1.3 Kaavan tarkoitus 3 Kaupunki ryhtyy maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin toimenpiteisiin asemakaavan muuttamiseksi voimassaolevan asemakaavan mukaisella 9. kaupunginosan puistoleikkikenttä- ja pysäköimisalueella kaavamuutosaloitteen pohjalta. Kaupungin väestömäärän kasvu, asuntotuotannon tarve ja kaupungin kehitys edellyttää asemakaavamuutoksen laatimista. Kaupungin väkiluku on vuoden 2011 lopussa ollut asukasta ja vuoden 2012 lopussa asukasta. Kaupungin strategiassa on tavoitteena tarjota riittävästi tontteja pientaloasumiseen. Asemakaavamuutosaloitteen on esittänyt teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikkö. Kaavamuutosalue on yhteensä noin 0,4349 hehtaaria. Yleiskaavan ja asemakaavan mukaiselle pientaloalueelle on ollut osoitettuna pysäköimisalue (LP), joka ei ole voimassaolevan asemakaavan mukaisesti toteutunut. Muutoin lähiympäristön asuntoalueet ovat asemakaavojen mukaisesti toteutuneita. Muuttamalla yleinen pysäköintialue asuntotontiksi saadaan kaupungin tonttitarjontaan rivitalotontti valmiin kuntatekniikan piiristä. Alueen kaava on hyväksytty Kaavamuutosalueeseen kuuluu myös puistoalue, joka on kiinteistömuodostuksella erotettu voimassaolevan kaavan mukaisesti puisto- ja leikkikenttäalueeksi ja on rakennettu laaditun puistosuunnitelman mukaisesti. Kaavamuutoksella on muodostettavissa noin 1553 m 2 :n rivitalotontti (AR I) tontti, jolla rakennusoikeutta on muutoksen jälkeen noin 388 k-m 2. Kaavamuutosalueeseen kuuluu myös puistoalue, joka on kiinteistömuodostuksella erotettu puisto- ja leikkikenttäalueeksi ja on rakennettu laaditun puistosuunnitelman mukaisesti. Puistoalueen pinta-ala ei muutu nykyisestä ja on noin 0,2796 ha. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Asemakaavamuutoksen seurantalomake 2. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.5 Luettelo muista kaavamuutosta koskevista asiakirjoista ja lähdemateriaalista 1. Maakuntakaava 2. Keskustan osayleiskaava Ylivieskan liikennesuunnitelma 4. Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) ja asetus (895/1999) 5. Rakennusjärjestys, Ylivieskan kaupunki 6. Ympäristöministeriön ohjekirja (Asemakaavaselostus)

4 4 Sisällysluettelo 1.1 TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA LUETTELO MUISTA KAAVAMUUTOSTA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA JA LÄHDEMATERIAALISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Maanomistus Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN RATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Lausunnot / mielipiteet / muistutukset ja niiden huomioonottaminen Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT NIMISTÖ KAAVATALOUS Yleistä Rakentamiskustannukset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS YHTEYSTIEDOT... 25

5 5 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikkö. Asemakaavan muutos on tullut vireille teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja asemakaavamuutoksen luonnos ovat olleet nähtävillä 14 päivän ajan teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetty, viranomaisilta pyydettiin lausunnot. Kaavoituksen valmisteluvaiheessa pyydettiin lausunnot: - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus - Jokilaaksojen pelastuslaitos/ylivieskan paloasema - Jokilaaksojen poliisilaitos - PPO- Yhtiöt Oy - Ylivieskan Vesiosuuskunta - Herrfors Nät-Verkko Oy Ab / Verkkopalvelu - Oy Herrfors Ab / Lämpöosasto - Sonera Carrier Networks Oy Valmisteluaineistosta saatiin nähtävillä ollessa kaksi lausuntoa: PPO - Yhtiöt Oy, Jokilaaksojen poliisilaitos. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ilmoitti sähköpostitse, ettei heillä ole huomautettavaa kaavan valmisteluaineistoon. Luonnoksesta jätettiin yksi mielipide. Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetty, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Tekninen palvelukeskus / maankäyttöyksikkö / kaavoitus asettaa kaavaehdotuksen selostuksineen ja sitä koskevan täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 65 :n tarkoituksessa ja MRA:n 27 :ssä säädetyllä tavalla 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheessa pyydettiin lausunnot samoilta viranomaisilta kuin valmisteluvaiheessa. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ilmoitti sähköpostitse, ettei heillä ole huomautettavaa kaavanehdotuksesta PPO - Yhtiöt Oy:llä ja Jokilaaksojen poliisilaitoksella ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Asemakaavan muutoksen hyväksyminen kaupunginhallituksessa Asemakaavan muutoksen hyväksyminen kaupunginvaltuustossa

6 6 2.2 Asemakaava Nykytilanne: Asemakaavan muutosalueella, pinta-alaltaan yhteensä noin 0,4349 hehtaaria, on voimassa hyväksytty asemakaava. Kaavamuutosalueelle on nykyisellään osoitettuna puisto- (P) ja leikkikenttä- (UL) aluetta sekä pysäköimisaluetta (LP). Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta, kaavamuutosalue on rajattuna puneella 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Kaavamuutosalue on yhteensä noin 0,4349 hehtaaria. Yleiskaavan ja asemakaavan mukaiselle pientaloalueelle on ollut osoitettuna pysäköimisalue (LP), joka ei ole voimassaolevan asemakaavan mukaisesti toteutunut. Muutoin lähiympäristön asuntoalueet ovat asemakaavojen mukaisesti toteutuneita. Muuttamalla pysäköimisalue asuntotontiksi saadaan kaupungin tonttitarjontaan rivitalotontti valmiin kuntatekniikan piiristä. Alueen kaava on hyväksytty Kaavamuutosalueeseen kuuluu myös puistoalue, joka on kiinteistömuodostuksella erotettu voimassaolevan kaavan mukaisesti puisto- ja leikkikenttäalueeksi ja on rakennettu laaditun puistosuunnitelman mukaisesti ja se säilyy edelleen nykyisen käyttötarkoituksen mukaisena.

7 7 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Fyysinen tila ja yhdyskuntarakenne Asemakaavan muutosalue sijoittuu keskelle asuntoaluetta ja siitä yleiseksi pysäköintialueeksi (LP) osoitettu alueen osa ei ole vuonna 1967 hyväksytyn asemakaavan mukaisesti toteutunut. Nykyisellään ei asuntoalueiden sisälle kaavoituksella osoiteta erillisiä rakennettavia pysäköintialueita. Tämäkin 60- luvulla kaavoitettu pysäköintipaikka on ollut nurmetettuna ja talvisin aluetta on käytetty lumien varastointialueena, jolloin se on asukkaiden mielikuvissa muodostunut osaksi viereistä asemakaavan mukaista puistoaluetta. Puistosuunnitelman mukaisesti toteutettu leikkikenttä Paikoitusalue, joka ei ole toteutunut Kuva: Ote Ktj /ilmakuva: Kaavamuutosalueen lähiympäristö

8 8 Toiminnallinen ja sosiaalinen ympäristö Muutettavan kaava-alueen viereiset alueet ovat vanhaa pientaloaluetta, jotka ovat jo rakentuneet voimassaolevien asemakaavojen mukaisesti. Kaavamuutosalue sijoittuu Haukkatien ja Naakkatien väliin. Kaavoitettava alue liittyy erilaisiin keskustatoimintojen alueisiin. Alue on kävelymatkan päässä, noin kilometrin etäisyydellä ydinkeskustasta. Kuva: Kaavamuutosalueelta on noin 1 km keskustaan

9 9 Luonnonympäristö Kaavamuutosalue sijaitsee 9. kaupunginosassa tiiviissä rakennetussa ympäristössä eikä kohdealueella ole merkittävää luonnonympäristöä vaan alue on rakennettua ympäristöä. Kaavamuutosalueen rakentumaton pysäköintialue on nurmetettu ja kaavan mukainen leikkipuisto on rakennettu puistosuunnitelman mukaisesti vuonna Puistossa on istutettua puustoa ja pensaita. Kuva: Puistosuunnitelman mukaan rakennettu leikkipuisto Kuva 1 Kuva 2 Kuva1: Kaavamuutosalueen rajalla oleva puiston läpi johtava kevyen liikenteen reitti Kuva2: Haukkatiehen rajoittuva asemakaavan mukainen pysäköintialue, joka on nurmetettuna eikä ole asemakaavan mukaisessa käytössä

10 Rakennettu ympäristö Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Kaavamuutosalueelle ei sijoitu asumista. Alue on keskellä asuntoaluetta. Kuvia rakennetusta ympäristöstä (kuvat Google Maps), asemakaava vuodelta AR -kortteli 9-16, Naakkatie 16 AR -kortteli 9-15 Haukkatie 1 Rivitalo, rakennettu v Rivitalo, rakennettu v Rivitalot, rakennettu v Rivitalo, rakennettu 1971

11 11 Rivitalot kortteleissa 9-16 ovat vuodelta 1971 ja rivitalot korttelissa 9-15 ovat vuodelta Korttelit rajautuvat kaavamuutosalueeseen. Omakotitalot korttelissa 9-12 ovat vuosilta Omakotitalot korttelissa 9-13 ovat vuosilta Omakotitalot korttelissa 9-18 ovat vuosilta Omakotitalot korttelissa 9-19 ovat vuosilta Kaupunkikuva Kaavamuutosalue rajoittuu asuntokatuihin Haukkatie ja Naakkatie ja sijoittuu rivitalokortteleiden 9-15 ja 9-16 väliin (kts. kuvat edellisellä sivulla). Kaupunkikuva on voimassaolevan asemakaavan mukaisesti toteutunut pientaloalueena.

12 12 Palvelut Kaavamuutosalue, noin kilometrin etäisyydellä ydinkeskustasta, tukeutuu keskustan julkisiin ja kaupallisiin palveluihin, myös Savarin kaupalliset palvelut ovat lähellä. Keskustassa on kattavat peruspalvelut ja useita elintarvikekauppoja, joilla osalla on laajat aukioloajat. Poliisitalo, terveyskeskus, kaupungintalo ja Ylivieskatalo Akustiikka sekä Päivärinnan koulu ovat kävelyetäisyydellä. Terveyskeskus Päivärinnan koulu ja Akustiikka Savarin alue Kaavamuutosen kohdealue asemakaavassa P- ja LP alueet -kortteli Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavamuutosalue ei ole työpaikka-aluetta. Liikenne Kaavamuutosalue rajautuu asuntokatuihin eli Haukkatiehen ja Naakkatiehen. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alue ei ole rakennus- tai kulttuurihistoriallisesti arvokasta eikä siellä sijaitse muinaismuistoja tai muistomerkkejä. Suunnittelualueelle ei sijoitu rakentamista.

13 13 Tekninen huolto Alueen toiminnat hyödyntävät täydellisesti olevia verkostoja. Asemakaavamuutosalueen lähellä katualueilla on olemassa vesijohdon ja viemärin runkolinjat sekä sadevesiviemäröintijärjestelmä, maanalaiset puhelin- ja kaukolämpöjohdot. Kuva: Tekninen huolto Sosiaalinen ympäristö Kaava-alueelta on hyvät liikenne- sekä kevyen liikenteen yhteydet ja se sijaitsee pyöräily- ja kävelyetäisyydellä palveluista. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualue sijoittuu asuntokatujen varrelle ja alue on toteutunut pientaloalueena. Alueella ei ole ympäristöhäiriöitä.

14 Maanomistus Kaavamuutosalue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. Kaavamuutosalueella kiinteistöt ovat lohottuja yleisiä alueita eli osia 9. kaupunginosan liikenne-, puisto- ja urheilualueista Puistot Urheilualueet Liikennealueet.

15 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka ovat tulleet voimaan ja joita on täydennetty Asemakaavan muutosalueella ei ole maankäyttötavoitteita, joilla olisi valtakunnallista merkitystä (MRA 25 ). Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava (MRL 31 ) on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa suunnittelualue on osa Ylivieskan taajamatoimintojen aluetta (A). Ylivieska on Oulun eteläisen aluekeskuksen ydinaluetta ja kuuluu alueen kaupunkiverkostoon kk-3. Maakuntakaavan uudistaminen on tullut vireille Maakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä Maakuntakaavan suunnittelumääräyksissä on todettu mm: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallistaloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheytymistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskustan osayleiskaava Kaavamuutosalue

16 16 Asemakaava Asemakaavan muutosalueella, pinta-alaltaan yhteensä noin 0,4349 hehtaaria, on voimassa hyväksytty asemakaava. Kaavamuutosalueelle on nykyisellään osoitettuna puisto- (P) ja leikkikenttä- (UL) aluetta sekä pysäköimisaluetta (LP). Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta, jossa kaavamuutosalue on rajattuna puneella Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty ja on voimassa lähtien. Kiinteistörekisteri ja tonttijako Tonttijako suoritetaan kaavan valmistuttua, erillinen tonttijako (MRL 79 ). Alue on kaupungin ylläpitämää kiinteistörekisterissä olevaa aluetta ja suunnittelualueen kiinteistöt ovat kaupungin yleisiä alueita. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) mukainen. Teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikkö ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Suunnittelualueella ei ole rakennuskieltoa. Suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole suojelussa olevia kohteita. 4 Asemakaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muutoksen laatimista koskeva aloite tuli kaupungilta maanomistajana. Kaavamuutosalue on yhteensä noin 0,4349 hehtaaria. Yleiskaavan ja asemakaavan mukaiselle pientaloalueelle on ollut osoitettuna pysäköimisalue (LP), joka ei ole voimassaolevan asemakaavan mukaisesti toteutunut. Muutoin lähiympäristön asuntoalueet ovat asemakaavojen mukaisesti toteutuneita. Muuttamalla

17 17 pysäköimisalue asuntotontiksi saadaan kaupungin tonttitarjontaan rivitalotontti valmiin kuntatekniikan piiristä. Alueen kaava on hyväksytty Kaavamuutosalueeseen kuuluu myös puistoalue, joka on kiinteistömuodostuksella erotettu voimassaolevan kaavan mukaisesti puisto- ja leikkikenttäalueeksi ja on rakennettu laaditun puistosuunnitelman mukaisesti. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite ja kaavatyön valmistelu aloitettiin teknisen palvelukeskuksen kaavatiimissä, jonka pohjalta maankäyttöyksikössä laadittiin kaavoituksen valmisteluaineisto. Alueen kaavan laatimisesta tehtiin vireille tulo päätös teknisten palveluiden lautakunnassa Samalla oikeutettiin tekninen palvelukeskus asettamaan valmisteluaineistona osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamuutosluonnos nähtäville. Kaavoitus ilmoitettiin tulleeksi vireille lehtiilmoituksella Kalajokilaaksossa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamuutosluonnos olivat nähtävillä Osallistuminen ja yhteistyö Osallisia ovat kaavamuutosalueenmaanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tässä kaavahankkeessa paikallisviranomaisia ovat Oy Herrfors Ab / Lämpöosasto, Herrfors Nät-Verkko Oy Ab / Verkkopalvelu, Ylivieskan Vesiosuuskunta, Jokilaaksojen poliisilaitos, Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema, PPO-Yhtiöt Oy ja Sonera Carrier Networks Oy ja muita viranomaisia ovat mm. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään kaava-asiakirjojen nähtävillä olon yhteydessä. Viranomaisneuvottelun tarvetta ei ole. Viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavamuutoksen ollessa nähtävillä. Kaavan etenemisestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehden Kalajokilaakson lisäksi kaupungin internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on selostuksen liitteenä. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet on kerrottu liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kaupungin asettamat tavoitteet Tavoitteena on asemakaavan ajantasaistaminen nykytilannetta ja myös maanomistajan tarpeita vastaavaksi eli uudistaa kaavaa siten, että kaava toteuttaa yleiskaavan tavoitetta yhdyskuntarakenteen täydentämisestä siten, että mahdollistetaan nykyisen asemakaavan mukaan toteutumattomalle pysäköintialueelle rakennettavaksi rivitalo. Muodostettava rivitalotontti liitetään jo rakentuneeseen rivitalokortteliin Puistosuunnitelman mukainen puistoalue leikkikenttineen säilyy ennallaan. Alueelle on muodostettavissa noin 1553 m 2 :n suuruinen rivitalo (AR) tontti, jolle osoitetaan rakennusoikeutta noin 388 k-m 2.

18 18 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Alueelta on laadittu oikeusvaikutteiseksi Keskustan osayleiskaava 2030 ja asemakaavoitettava alue on merkitty yleiskaavassa pientalovaltaisena asuntoalueena (AP). Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Tavoitteena on asemakaavan ajantasaistaminen nykytilannetta ja myös maanomistajan tarpeita vastaavaksi. Nykyisen asemakaavan mukainen asuntoalueen yleinen pysäköintialue muutetaan ympäröivän rakennuskannan mukaiseksi asuntoalueeksi. 4.5 Asemakaavan muutoksen ratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavan muutos on laadittu aloitteen mukaisena hankekaavana Lausunnot / mielipiteet / muistutukset ja niiden huomioonottaminen Valmisteluaineisto oli nähtävillä , josta antoivat lausunnon: Kuva: Ote nähtävillä ollut kaavaluonnos

19 19 1) Jokilaaksojen poliisilaitos, Jokilaaksojen poliisilaitoksella ei ole huomautettavaa asemakaavamuutosesitykseen. 2) PPO-Yhtiöt Oy, PPO-Yhtiöt Oy:llä ei ole huomautettavaa asemakaavan muutoksesta. 3) Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ole mitään huomautettavaa kaavan valmisteluaineistoon. Kaavoittaja: Em. lausunnot eivät anna aihetta muuttaa kaavaehdotusta. Kaavoituksen valmisteluaineistosta jätettiin yksi mielipide 1) Pekka Aho, Koskien Toivonpuiston kaupunginosan puisto-, leikkikenttä- ja pysäköintialuetta koskevaa asemakaavamuutosta pykälä 127. Minä vastustan kaavamuutosta, koska alueen käyttö puisto- ja leikkikenttä- alueena vaarantuu esitetyn rivitalotontin lohkaistessa suuren osan alueen nykyisestä käyttötarkoituksesta. Kaavoittaja: Alueelle sijoittuva puisto- ja leikkikenttäalue, pinta-alaltaan noin 0,2796 ha, säilyy ennallaan. Puistoalue, joka toimii leikkikenttäalueena, on hyväksytyn asemakaavan mukaisesti rakennettu ja puistosuunnitelman mukaisesti hoidettu leikkikenttäalue. Todetaan, että voimassaolevassa kaavassa kaavamuutosalueelle on ollut kaavoitettuna myös yleinen pysäköintialue (LP), jota ei ole koskaan kaavan mukaisena rakennettu ja otettu käyttöön. Alue on nurmetettu ja asukkaat ovat mieltäneet alueen liittyvän viereiseen leikkikenttäalueeseen. Yleinen pysäköintialue (LP) on muutettu ympäröivän rakennuskannan mukaiseksi asuntoalueeksi. Yhteenvetona kaavamuutoksen ehdotusvaiheeseen tehdyt muutokset: Lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta ei tehdä muutoksia kaavaehdotusvaiheeseen.

20 20 Ehdotus on nähtävillä Ote: Kaavaehdotus Lausunnot ehdotuksesta: 1. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ei ole mitään huomautettavaa kaavaehdotukseen 2. PPO Yhtiöt Oy, PPO-Yhtiöt Oy:llä ei ole huomautettavaa asemakaavan muutoksesta 3. Jokilaaksojen poliisilaitos, Jokilaaksojen poliisilaitoksella ei ole huomautettavaa eikä lisättävää Toivonpuiston kaupunginosan puisto-, leikkikenttä- ja pysäköimisaluetta koskevaan asemakaavan muutosehdotukseen Kaavoittajan yhteenveto ehdotusvaiheen lausunnoista: Lausunnot eivät anna aihetta muuttaa kaavaehdotusta. Muistutuksia ei ehdotusvaiheessa esitetty.

21 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kaavatiimi Aloite ja suunnitteluperiaatteet käsiteltiin. Teknisen palveluiden lautakunta Päätös vireilletulosta sekä valmisteluaineiston nähtäville asettamisesta 14 päivän ajaksi. Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetty Viranomaisilta pyydetään lausunnot valmisteluaineistosta. Valmisteluaineisto nähtävillä Tekninen palvelukeskus /maankäyttöyksikkö. Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetä Viranomaisilta pyydetään lausunnot ehdotuksesta. Teknisten palveluiden lautakunta Oikeuttaa maankäyttöyksikön asettamaan kaavamuutosehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaavamuutosehdotus nähtävillä maankäyttöyksikössä Kaupungihallitus Kaavamuutoksen hyväksyminen. Kaupunginvaltuusto Kaavamuutoksen hyväksyminen. 5 Asemakaavan muutoksen kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Kaavamuutosalue on yhteensä noin 0,4349 ha, josta: Korttelialueet Osuus 35.7 % kaava-alueesta Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (AR I) 0,1553 ha Kortteli 15 osa tontti nro 2 Tonttitehokkuus e = 0,25 Rakennusoikeus 388 k-m 2, kerrosluku I AR- korttelialueen tontille on varattava 1 ½ autopaikkaa asuntoa kohti Puistoalue VP 0,2796 ha Asemakaavamuutoksen aiheuttamat muutokset mitoitukseen: Voimassa olevan kaavan mukaisesti toteutumaton paikoitusalue muuttuu asuntokorttelialueeksi.

22 Palvelut Kaavamuutosalue tukeutuu keskustan julkisiin ja kaupallisiin palveluihin. Keskustassa on kattavat peruspalvelut sekä useita päivittäistavaraliikkeitä, joilla on laajat aukioloajat ja alueelta on hyvät katu- ja kevyenliikenteen yhteydet keskustan palveluihin.

23 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavamuutoksen keskeisenä tavoitteena on muuttaa rakentumaton yleinen paikoitusalue rivitalotontiksi. Alue liittyy kiinteästi korttelin 15 rivitalotonttiin. Alueen ympäristö on toteutunut pientalo- ja rivitaloalueena. Muodostettava rivitalotontti on liitettävissä valmiiseen kunnallistekniikkaan. 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutosalueen kortteli ei ole voimassa olleen kaavan mukaisesti rakentunut yleiseksi paikoitusalueeksi. Toivonpuiston asuntoalueeseen kiinteästi liittyvä rivitalotontti tiivistää kaupunkirakennetta. Kaavamuutosalueen rakennettua ympäristöä on kuvattuna selostuksen sivulla Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntarakenne ei muutu. Kaavamuutosalue ja ympäristö ovat rakentuneet asemakaavojen mukaisesti. Palvelut Kaavamuutosalueelle ei sijoitu palveluja. Alue tukeutuu keskustan julkisiin ja kaupallisiin lähipalveluihin, jotka ovat hyvin saavutettavissa. Työpaikat, elinkeinotoiminta Alue ei ole työpaikka-aluetta. Virkistys Alue rajoittuu rakennettuun puistoalueeseen. Puistoalue on toteutettu leikkipuistoksi. Lähialueella on virkistys ja ulkoilualueita. Kuva: Ote osoitekartasta, jossa näkyy kaava-alueen sijoittuminen viheralueverkkoon

24 24 Liikenne Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen. Tonttiliittymä kaavamuutosalueelle on osoitettu vain Haukkatieltä. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole suojelua edellyttäviä luontotekijöitä. Autopaikoitus toteuttaa huolellisesti ja rajata istutuksilla siten, että rivitalotontti rajautuu selvästi kevyen liikenteen väylästä ja muodostaa jäsennellyn piha-alueen, mikä helpottaa kiinteistössä asioimista sekä tonttia sivuavan kevyen liikenteen käyttöä. Tekninen huolto Alueen toiminnat hyödyntävät täydellisesti olevia verkostoja. Asemakaavamuutosalueen lähellä katualueilla on olemassa vesijohdon ja viemärin runkolinjat sekä sadevesiviemäröintijärjestelmä, maanalaiset puhelin- ja kaukolämpöjohdot. Kuva: Tekninen huolto

25 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaupunkirakenne Tarkemmassa suunnittelussa ja toteutuksessa tulee kaupunkikuvalliseen laatuun kiinnittää erityistä huomiota. Luonnonolot Kaavamuutosalue sijaitsee 9. kaupunginosassa tiiviissä rakennetussa ympäristössä eikä kohdealueella ole merkittävää luonnonympäristöä. Kaavamuutosalueelle sijoittuva puistoalue on toteutettu puistosuunnitelman mukaisesti ja siinä toimii leikkipuisto. Vesistöt ja vesitalous Kaavamuutosalue ja sen lähiympäristö eivät ole pohjavesialuetta. Kaavoituksella ei ole vaikutuksia vesistöön eikä vesitalouteen. Maa- ja metsätalous ja luonnonsuojelu Kaavamuutoksen aiheuttamat vaikutukset maa- ja metsätalouteen sekä luonnonsuojeluun samanlaiset kuin voimassaolevan asemakaavan eli ei vaikutuksia. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Alueelle ei sijoitu ympäristöhäiriötä aiheuttavia toimintoja. 5.5 Nimistö Nimistö säilyy ennallaan. 5.6 Kaavatalous Yleistä Suunnittelualue on keskeisellä paikalla ja liittyy kiinteästi rakentuneeseen rivitalokortteliin nro 15 Toivonpuiston kaupunginosassa Rakentamiskustannukset Kaavamuutos ei aiheuta kaupungille yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. 6 Asemakaavan muutoksen toteutus Kaavamuutosalueelle muodostuu kaupungin tonttitarjontaan rivitalotontti, joka on mahdollista toteuttaa nopeasti kaavan hyväksymisen ja lainvoimaistumisen jälkeen valmiin kuntatekniikan piiriin tiivistämään Toivonpuiston asuntoaluetta. Asemakaavan muutoksen toteutusta ohjaa kaupungin rakennusvalvontaviranomainen. 7. Yhteystiedot Ylivieskan kaupunki /Tekninen palvelukeskus, Kyöstintie 4, YLIVIESKA / kaavoitusavustaja Riitta Konu-Vierimaa, p / va. kaupunginarkkitehti Eriia Laru, p etunimi.sukunimi@ylivieska.fi Kaavoitusasioita voi seurata myös Internetissä osoitteessa ja kiinteistöt/kaavoitus