Tekninen tukikohta (II-kerros), Teollisuuskatu 10, Jämsä

Transkriptio

1 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Aika klo 17:30-18:40 Paikka Tekninen tukikohta (II-kerros), Teollisuuskatu 10, Jämsä Läsnäolleet Järvenpää Esko puheenjohtaja Mikkola Leena jäsen Laasonen Hannes jäsen Niivee Esa jäsen Salmi Ulla jäsen, Kuhmoisten ed. poistui klo 18:20 Muut läsnäolleet Kuisma Tarja esittelijä Kilpinen Teijo verkostomestari Hakola Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Riihinen Pertti varapuheenjohtaja Karppinen Pekka vesihuoltopäällikkö Käsitellyt asiat :t Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Esko Järvenpää puheenjohtaja Pirjo Hakola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Hannes Laasonen Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toimistossa (II-kerros), Teollisuuskatu 10, Jämsä ja Kuhmoisten kunnantalon hallintotoimistossa, Toritie 34, Kuhmoinen klo pöytäkirjanpitäjä Pirjo Hakola

2 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Käsitellyt asiat Sivu 40 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 41 Yhteistyösopimus kuluttajapakkausten vastaanoton järjestämiseksi / Tuottajayhteisö Rinki Oy 4 42 Haja-asutusalueen urakka-alue 2:n hankinta 5 43 Jätehuoltomääräysten uudistaminen ja kuntalaisten kuuleminen 44 Jämsän Jätehuolto liikelaitos/talousarvion toteutuminen Viranhaltijoiden päätökset 9 46 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Jämsän Vesi liikelaitos/talousarvion toteutuminen Muutoksenhakuohjeet

3 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Työjärjestyksen hyväksyminen Jäve Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toi mielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Merkittiin, että ennen kokouksen alkua klo 17:00-17:30 Harri Patana Rinki Oy:stä kertoi sekä Yhteistyösopimuksesta ku lut ta ja pak kaus ten vastaanoton järjestämiseksi Jämsän Jätehuolto lii ke lai tok sen ja Rinki Oy:n välillä että yleisesti Rinki Oy:n toiminnasta. Jä te huol to mes ta ri Isto Vaheri oli läsnä kokouksessa, poistui klo 18:20. Pertti Riihisen varajäsen ei ollut paikalla.

4 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Yhteistyösopimus kuluttajapakkausten vastaanoton järjestämiseksi / Tuottajayhteisö Rinki Oy 2542/ /2015 Jäve Liikelaitosjohtaja, puh Pakkausjätteiden tuottajayhteisö RINKI Oy on esittänyt Jämsän Jäte huol to liikelaitokselle sopimuksen solmimista tuottajavastuun alaisten pakkausjätteiden keräämisestä Jämsän ja Kuhmoisten alueella. Tuot ta jan ylläpitämät keräyspisteet sijoitetaan pääasiassa kaup paliik kei den yhteyteen. Keräyspisteiden keräysvälineet siirtyisivät RIN- KI OY:n omistukseen. Myös keräysvälineiden tyhjennykset ja huolto siir tyi si vät tuottajayhteisölle. Esityslistan liitteenä on sopimusluonnos liitteineen. Liikelaitosjohtaja Johtokunta hyväksyy neuvotellun sopimuksen. hyväksyttiin.

5 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Haja-asutusalueen urakka-alue 2:n hankinta 1931/ /2014 Jäve Liikelaitosjohtaja, puh Jämsän Jätehuolto liikelaitos on pyytänyt tarjoukset ha ja-asu tus alueen jätteenkuljetuksesta urakka-alue 2:lle ( Kuhmoinen, Län gel mä ki ja osa Jämsää). Tarjouspyyntö liitteineen on esityslistan liitteenä. Tarjouspyyntö ja urakkaohjelma on julkaistu HILMA-portaalissa sekä Jämsän kaupungin nettisivuilla. Tarjoukset on pyydet ty sisään suljetuissa kuorissa 1. ja 2. keskiviikkona klo 14:00 mennessä. Vertailu tehdään kokonaistaloudellisuusperustein käyttäen ver tai lutie toi na vuoden 2014 toteutuneita tyhjennystietoja. Tarjousten jättö osuu niin lähelle esityslistan lähetysajankohtaa, että ura kan laskenta- ja vertailukooste ei ehdi postituksen mukaan eikä se ole julkinen ennen päätöstä. Liikelaitosjohtaja: Haja-asutusalue 2:n urakka annetaan Erkki Salminen Oy:lle tarjousten vertailun perusteella, perusteena kokonaistaloudellisesti halvin hinta. tä tehtäessä ei ole ollut varmaa tietoa metallijätteen päätösterminaalista. hyväksyttiin. Liitteet 1 Haja-asutusalueen urakka 2 avauspöytäkirja

6 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Jätehuoltomääräysten uudistaminen ja kuntalaisten kuuleminen 2177/ /2015 Jäve Valmistelija: Liikelaitosjohtaja, puh Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan alueelle on laadittu joh tokun nan asettaman työryhmän toimesta ehdotus uusiksi jä te huol tomää räyk sik si. Ehdotuksessa on otettu huomioon uudistunut jä te lainsää dän tö ja eri jätelaatujen tuottajavastuun aiheuttamat muutokset jät tei den erilliskeräyksessä. Jätehuoltomääräykset ovat jä te lain säädän nön (laki ja asetus) paikallinen jatkumo. Määräyksissä annetaan pai kal li set ohjeet jätteiden keräyksestä kiinteistöllä ja mi ni mi vaa timuk set keräysastioiden määrästä, laadusta ja tyhjennysväleistä sekä kuljetuksista. Määräykset sisältävät ohjeet myös lietteiden ja kiintei den jätteiden kä sit te lys tä ja hyödyntämisestä sekä ros kaan tu misen ehkäisemisestä. Jätehuoltomääräykset koskevat jokaista kuntalaista ja kotitaloutta. Eh do tus jätehuoltomääräyksiksi on laitettava julkisesti nähtäville ja kuu lu tet ta va niiden vireilläolosta hallintomenettelylain edellyttämällä ta val la. Nähtävillä oloaikana kuntalaiset ja muut asianosaiset voivat ot taa kantaa ja ilmaista mielipiteensä ehdotuksen sisältöön ja muotoon. Saman aikaisesti kuuluttamisen kanssa pyydetään asiaa koske vat viranomaislausunnot terveydensuojeluviranomaiselta, Jämsän kau pun gin ja Kuhmoisten kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta se kä muilta tarpeelliseksi katsottavilta tahoilta. Mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta tehdään tarvittavat muutokset eh do tuk seen. Tämän jälkeen jätehuoltoviranomainen hyväksyy jä tehuol to mää räyk set päätöksellään. Liikelaitosjohtaja Liikelaitoksen johtokunta päättää laittaa esityslistan liitteenä olevan eh do tuk sen jätehuoltomääräyksiksi julkisesti nähtäville kuuluttamalla asias ta Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan virallisilla il moi tustau luil la, kuntien nettisivuilla sekä kummankin kunnan alueella il mesty väs sä pai kal lis leh des sä. Saman aikaisesti ehdotuksesta pyydetään tar vit ta vat vi ran omais lau sun not. Johtokunta antaa edellämainitut valmistelutehtävät toimiston teh täväk si. Pykälä hyväksyttiin muilta osin sellaisenaan, mutta jä te huol to mää-

7 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ räyk sien luonnokseen tehtiin joitakin muutoksia. Pöytäkirjan liitteenä on johtokunnan hyväksymä muutettu luonnos jä te huol to mää räyk siksi, muutetut kohdat ovat punaisella. Jäve Valmistelija: Liikelaitosjohtaja, puh Johtokunnan ehdotus Jämsän kaupungin ja Kuhmoisten kunnan jäte huol to mää räyk sik si on ollut nähtävillä välisen ajan. Eh do tuk ses ta tuli määräaikaan mennessä useita (6 kpl) mielipiteitä ja vi ran omais lau sun to ja. Jätehuoltomääräyksiä työstämään asetettu työ ryh mä on käynyt läpi jätehuoltomääräyksistä tehdyt huomiot ja muo kan nut niiden perusteella ehdotusta tarvittavilta osin. Määritelmäosasta poistettiin määräyksiksi tulkittavat osiot ja siirrettiin ne varsinaisiin määräyksiin. Lisäksi täsmennettiin mm. tuot ta ja vastuun alaisten hyötyjätteiden erilliskeräysvelvoitetta ja kuntalaisten oikeut ta toimittaa erilleen keräämänsä hyötyjätteet tuottajavastuullisen ta hon järjestämään ja ylläpitämään vastaanottopaikkaan mak sut ta. Myös vanhojen öljysäiliöiden käsittelyä koskevat määräykset täsmen net tiin valvovan viranomaisen kannan mukaisiksi. Ryhmä päätti jät tää työnsä johtokunnan käsiteltäväksi. Liikelaitosjohtaja Johtokunta hyväksyy muokatut jätehuoltomääräykset nou da tet ta vaksi alkaen. hyväksyttiin. Liitteet 2 Jätehuoltomääräykset 2016

8 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Jämsän Jätehuolto liikelaitos/talousarvion toteutuminen / /2013 Jäve Valmistelija: Liikelaitosjohtaja, puh Jätehuollon taloustilanne on ajanjakson mukainen. Kulupuolella näkyy haja-asutusalueen kesäaikainen runsas jätteentuotto. Kulut tasaan tu vat syksyllä, mutta niin myös tulojen kertyminen. Lo ka-jou lukuus sa tulot muodostuvat pelkästään kaatopaikan lop pu si joi tus maksuis ta sen jälkeen, kun vuosimaksut on laskutettu kiinteistöiltä. Kaatopaikkatoiminnan tulopuolella näkyy vähentynyt jätteen määrä. Kaa to pai kal le otetaan vastaan vain oman alueen loppukäsiteltävää jä tet tä. Menopuolella näkyy, että lähes kaikki polttokelpoinen yh dyskun ta jä te toimitetaan Vaasaan polttolaitokselle. Polttoon toi mi tet tavan jätteen kuljetus ja käsittely on kilpailutettu hankintalain edel lyt tämäl lä tavalla. Jätehuollon tuloslaskelmasta ilmenee ajanjakson tyypillinen epä suhta tulojen ja menojen osalta. Tasaisen kertymän mukainen to teu tuma on 75 %. Toimintatuotot ovat kertyneet mennessä 83,2 % ja toimintakulut 84,21 % ja toimintakate on 79,31%. Seu ranta jak sos ta puuttuu vuosilaskutuksia noin euroa. Urakointi ja lop pu kä sit te ly ku lut muodostuvat vuoden loppuun saakka ura koi den to teu tu mi sen tahtiin.talvella, kun vapaa-ajan asunnot ovat vä hemmäl lä käytöllä, jätteiden tuotanto hiipuu merkittävästi. Taloudessa ei ole odotettavissa merkittäviä poikkeamia vuoden 2015 taloussuunnitelmaan nähden. Investoinneissa ei ole tapahtunut muutoksia edelliseen seu ran ta jaksoon nähden. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta merkitsee käyttötalouden ja investointien to teu tu ma rapor tit ajalta tiedokseen saatetuksi ja lähettää ne edelleen kaupungin taloustoimistoon tiedoksi. hyväksyttiin.

9 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Viranhaltijoiden päätökset Jäve Liikelaitosjohtaja: Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Ojansivu Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Vaherva Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Aaltonen Vesihuoltopäällikkö: Vesihuollon yleissuunnitelman päivittäminen / Himos, jä te ve si ver kos to Korvausvaatimus veden maku- ja hajuhaitasta / Päivi nen ja Heinonen Liikelaitosjohtaja: Liikelaitosten johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että ot to-oi keut ta ei käytetä. hyväksyttiin. Ulla Salmi ja Isto Vaheri poistuivat tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:20.

10 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Jäve Jämsän Vesi liikelaitos: Nab Labs Oy, Ambiotica: Keski-Päijänteen yhteistarkkailu vuonna 2014, Tutkimusraportti 188 / 2015 KH, Jämsän kaupunki: Ote pöytäkirjasta , Asiakir ja hal lin non ja arkistotoimen toimintaohje / Tie don oh jaussuun ni tel man /TOS) laatiminen Nab Labs Oy, Ambiotica: Jämsän keskuspuhdistamon jä te ve sitark kai lu 2015, tutkimustulokset Jämsän Ateria-, Puhtaus- ja Tekstiilipalvelut liikelaitos: Vuoden 2016 laskutushinnasto Kokemäenjoen Vesistön Vesiensuojeluyhdistys ry: Länkipohjan JVP, kertaraportti , Hallin JVP, kertaraportti ja Yhteenveto Jämsän kaupungin Hallin jä te ve si puhdis ta mon vesistötarkkailusta vuosina Nab Labs Oy, Ambiotica: Jämsän keskuspuhdistamon jä te ve sitark kai lu 2015, tutkimustulokset Kerrottiin johtokunnalle Hallin vedenottamon hajuhaitan tutkimuksista. Merkittiin tiedoksi.

11 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Jämsän Vesi liikelaitos/talousarvion toteutuminen / /2013 Jäve Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö, puh Liitteenä on Jämsän Veden käyttötalouden ja investointien to teu tuma ajalta Toimintakulut ovat toteutuneet 78,73%. Ta sai sen kulutuksen mukaan toteutumaprosentti on 75,0%. Kuluja on nostanut mm. arvioitua suurempi sähkönkulutus jä te veden puh dis ta mol la sekä arvioitua useampien jä te ve den pump paa mojen korjaukset. Toimintatuotot ovat toteutuneet 74,12%, kun on laskutettu vuoden kol me neljännestä. Investointien toteutuma on ollut euroa. Investointikohteet ovat toteutuneet pääosin työohjelman mukaisesti. Himoksen vesihuoltoon oli varattu tälle vuodelle euroa hank keen rakentaminen käynnistyy kuitenkin vasta 2016, mää rä rahas ta tullaan käyttämään hankkeen suunnitteluun euroa. Voidaan todeta, että käyttötalouden budjetti vuodelle 2015 on tiukka. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta merkitsee käyttötalouden ja investointien to teu tu ma rapor tit ajalta tiedoksi ja lähettää ne kaupungin ta lous toi mis toon tiedoksi. hyväksyttiin.

12 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40, 44, 45, 46 ja 47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 41 ja 42 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 41 ja 42 Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi liikelaitosten johtokunta Teollisuuskatu Jämsä puhelin (vaihde) sähköposti jatehuolto@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin (vaihde) faksi sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo

13 Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/ Lisätietoja Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 43 Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika 14 päivää. Pykälät 42 Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen