Kunnanvaltuuston istuntosali Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 3/2006 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 66 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön muutos terveydensuojeluun liittyvissä asioissa Päivähoitoasiat Takauksen myöntäminen Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnalle vuoden 2006 rakentamislainalle Muut asiat Ilmoitusasiat Valitusosoitus

2 PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvaltuuston istuntosali Franzen-Siivola Annica Haapakoski Asta Hyttinen Markku Janhunen Sari Jokinen Raimo, poissa Knuuttila Raimo Korpela Markku Kuisma Risto Leivoja Matti Liljemark Jyrki Liu Päivi Mattila Kaj Mäenpää Soili, poissa Niemikorpi Janne Lempinen Tapani Nurmi Keijo Vähähyyppä Juhani Marttila Seija Upola Ulla-Maija KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2006 Sivu 66 Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka, poissa Peltola Esko Peltoniemi Jouni Putus Jaana Rainio Ulla Rantala Markku Runolinna Pertti, poissa Rusi Tuula Ruskeepää Jukka Tanner Tuula Virkki Juha Yrtti Seppo Palmgren Vesa, varavaltuutettu Honkanen Heikki, varavaltuutettu khall puheenjohtaja khall jäsen kunnanjohtaja hallintojohtaja aluearkkitehti, asiantuntijana LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Ks. 34 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Tanner ja Juha Virkki. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Matti Leivoja Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tuula Tanner Aika ja paikka Pornainen Virka-asema Hallintojohtaja Juha Virkki Seija Marttila

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 34 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla ja se on samana päivänä toimitettu postitse valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa- ja Viikkouutiset lehdissä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Perusturvalautakunta HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS TERVEYDENSUOJELUUN LIITTYVISSÄ ASIOISSA Perust.ltk 22 Lääkelain muutos on tullut voimaan lukien. Tämän lakimuutoksen perusteella tupakoinnin lopettamiseen tarkoitettuja nikotiinikorvausvalmisteita saa myydä apteekkien lisäksi tupakkaa myyvistä kaupoista, huoltoasemilta ja kioskeista. Valmisteiden myynti edellyttää mm, että elinkeinoharjoittajalla on myyntipaikan sijaintikunnan kirjallisesta hakemuksesta myöntämä vähittäismyyntilupa. Sosiaali- ja terveysministeriö toteaa, että lupa- ja valvontamenettelyt em asioissa olisi tarkoituksenmukaista toteuttaa osana kunnallista terveydensuojelua. Pornainen ostaa terveydensuojelupalvelut Porvoolta. Asioista vastaa terveydensuojelujaosto, johon Pornaisten perusturvalautakunta valitsee yhden jäsenen ja yhden varajäsenen. Lainmuutoksesta johtuen kunnan hallintosääntöön tulee tehdä tarvittavat muutokset, jotta terveydenviranomaiset voivat toimia uuden lain edellyttämällä tavalla. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hallintosäännön muuttamista seuraavasti: 2 Toimivallan siirtäminen Kunnanhallitus, lautakunnat ja viranhaltijat voivat yksittäistapauksissa päättää tällä hallintosäännöllä sille siirretyn päätösvallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, luottamushenkilölle tai viranhaltijalle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Korjaus: Kunnanhallitus, lautakunnat ja viranhaltijat voivat päättää tällä hallintosäännöllä sille siirretyn päätösvallan siirtämisestä toisen kunnan toimielimelle, joka kuntien välisen sopimuksen nojalla tuottaa palvelut myös Pornaisten kunnalle sekä yksittäistapauksissa alaiselleen viranomaiselle. luottamushenkilölle tai viranhaltijalle. Toimivallan siirtämisestä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa../...

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perust.ltk 22./.. 26 Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta Perusturvalautakunta lisäksi: 1. vastaa sosiaali- ja terveystoimen järjestämisestä kunnassa 2. nimeää potilas- ja sosiaaliasiamiehen 3. nimeää vastaavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, vastaavan terveydenhoitajan ja vastaavan lastentarhaopettajan 4. päättää kokeiluihin osallistumisesta uusina kohtina 5. valitsee jäsenen ja hänelle varajäsenen Porvoon terveydensuojelujaostoon, joka toimii kuntien yhteisenä toimielimenä 6. hoitaa terveydensuojelulaissa ja asetuksessa, elintarvikelaissa, kemikaalilaissa ja -asetuksessa, kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetussa laissa ja asetuksessa, lääkelaissa sekä eläinlääkintähuoltolaissa mainitut kunnalle määrätyt tehtävät ja toimii edellä mainittujen lakien mukaisena viranomaisena Tästä päätöksestä antaa lisätietoja perusturvajohtaja Arja Tolttila, puh. (019) tai Perusturvalautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 83 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 35 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÄIVÄHOITOASIAT Khall 69 Vuosien taloussuunnitelmaan on uuden 100-paikkaisen päiväkodin rakentaminen merkitty vuosille Nopeasta väestön kasvusta johtuen ovat päivähoitopaikat käyneet riittämättömäksi. Asialle on tehtävä nopeasti jotain. Kunnanhallituksen toimesta selvitettiin mahdollisuus siirtää Espoon kaupungin koulukäytöstä poistama viipalekoulurakennus Pornaisiin päiväkodiksi. Rakennuksen olisi saanut ilmaiseksi. Kunnan asiantuntijat ja osa kunnanhallituksesta tutustuivat rakennukseen ja totesivat sen soveltuvan huonosti päiväkotikäyttöön. Näin ollen hankkeesta luovuttiin. Etelä-Suomen lääninhallituksen taholta on ilmoitettu, ettei valtiolla ole ainakaan tällä hallituskaudella mahdollista osallistua päiväkotiinvestointiin. Saman vastauksen antoi perusturvaministeri. Asiaa edelleen selvitettäessä ovat esille nousseet seuraavat vaihtoehdot: 0. Kunnallinen toiminta Kunta rakennuttaa tilat ja pyörittää päiväkotia perinteiseen tapaan itse. Valtion osuutta ei näillä näkymin saada. Ratkaisu lisää kunnan velkamäärää. 1. Vuokrataan päiväkotirakennus ja ostetaan sen toiminnot Rakennusyritys tai muu vastaava yritys rakentaa kunnan tontille vaatimukset täyttävän kunnan teettämien luonnosten mukaisen100-paikkaisen päiväkodin. Kunta vuokraa päiväkotitilat pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Siihen sisällytetään lunastuslauseke, jonka mukaan kunnalle jää oikeus niin halutessaan lunastaa tilat. Rakennus jää yrityksen omistukseen. Kunta ostaa kilpailun perusteella kymmeneksi vuodeksi päiväkotiyrittäjältä rakennukseen sijoitettavat päiväkotitoiminnot. Kunnan oma organisaatio voi osallistua kilpailuun. Ratkaisu ei lisää kunnan velkataakkaa, koska kaikki kustannukset menevät käyttömenoihin. Näin ollen käyttömenot lisääntyvät mutta ei kunnan velkamäärä../..

7 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 69./.. 2. Ostetaan päiväkodin toiminnot tiloineen Kunta ostaa kilpailun perusteella kymmeneksi vuodeksi 100 päivähoitopaikkaa päiväkotiyrittäjältä. Toiminta tapahtuu päiväkotiyrittäjän kunnan osoittamalle tontille rakennuttamissa vaatimukset täyttävissä tiloissa. Rakennus jää päiväkotiyrittäjän omaisuudeksi. Riippumatta siitä kumpi vaihtoehdoista 1 tai 2 tulee kysymykseen, voidaan asiassa edetä seuraavasti: 1. Perusturvaosasto selvittää kilpailua varten täsmällisesti päiväkodin toiminnot, tarvittavan henkilökunnan kelpoisuusvaatimuksineen, aputoiminnot ja vastaavat muut asiat. 2. Perusturvaosasto selvittää teknisen osaston avustuksella päiväkodin tilantarpeet luonnospiirustusten laatimista varten. 3. Tekninen osasto teettää luonnospiirustukset. Apuna tulee käyttää perusturvan henkilökuntaa. Luonnospiirustusten mukaisesta rakennuksesta teetetään kustannusarvio. 4. Mikäli vaihtoehto 1. tulee kysymykseen, pyydetään rakennuksen vuokraamisesta tarjoukset luonnospiirustusten perusteella ja päiväkotitoiminnoista edellä 1. kohdassa tarkoitetun toimintaselvityksen perusteella. Tässä vaihtoehdossa olisi tarjouskilpailussa mukana tilat vuokraavat yritykset ja toiminnat myyvät päiväkotiyrittäjät. Vaihtoehdossa 2. pyydetään tarjoukset tiloista ja toiminnoista em. selvitysten perusteella. Tässä vaihtoehdossa olisi kilpailussa mukana yrityksiä, jotka pystyvät vuokraamaan päiväkotitiloja ja myymään päiväkotitoimintoja vaihtoehdon selvittäminen lähtee liikkeelle vasta jos vaihtoehdot 1 ja 2 eivät jostain syystä toteudu tai eivät ole toteutettavissa. Mikäli malli 1 tai 2 hyväksytään, jää ainakin nykyinen Aurinkolinnan päiväkoti toimimaan kunnallisena. Muun kunnallisen päivähoitotoiminnan tulevaisuus selvitetään perusturvaosaston toimesta erikseen ennen lopullista päätöksentekoa, mikäli nyt esitettyjä malleja päätetään kehittää edelleen../..

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 69./.. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyisi periaatteessa edellä esitettyjen mallien 1 ja 2 kehittämisen eteenpäin. Lopullinen päätös asiasta tehdään siinä vaiheessa, kun selvitykset on saatu valmiiksi. Samoin menetellään valittaessa toinen vaihtoehdoista 1 ja 2. Vaihtoehto 0 säilyy taustalla siltä varalta, etteivät vaihtoehdot 1 tai 2 jostain syystä toteudu tai ole toteutettavissa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Khall 84 Perusturvalautakunta on käsitellyt päiväkotiasiaa kokouksessaan :ssä 25. Esityslistan mukana lähetetään kopio perusturvalautakunnan kannanotosta. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyisi periaatteessa edellä esitettyjen mallien 1 ja 2 kehittämisen eteenpäin. Lopullinen päätös asiasta tehdään siinä vaiheessa, kun selvitykset on saatu valmiiksi. Samoin menetellään valittaessa toinen vaihtoehdoista 1 ja 2. Vaihtoehto 0 säilyy taustalla siltä varalta, etteivät vaihtoehdot 1 tai 2 jostain syystä toteudu tai ole toteutettavissa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti../..

9 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 84./.. Merkittiin, että Jouni Peltoniemi poistui esteellisenä kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Kvalt 36 Esityslistan mukana lähetetään kopio perusturvalautakunnan kannanotosta Kunnanvaltuuston päätös: Keskustelun jälkeen valtuusto päätti yksimielisesti, että kaikki kolme vaihtoehtoa selvitetään ennen lopullisen päätöksen tekemistä. Merkittiin, että Jouni Peltoniemi poistui esteellisenä kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNALLE VUODEN 2006 RAKENTAMISLAINALLE Khall 85 Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta on päivätyllä kirjeellään esittänyt, että Pornaisten kunta antaisi takauksen 1,1 milj.euron suuruiselle lainalle. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ensimmäisen lainan takauksen 1,0 milj.euroa kokouksessaan ja samassa pykälässä käsitellyt asiaa periaatteellisella tasolla vuosien 2006 ja 2007 osalta. Vuoden 2006 investointikustannukset ovat seuraavat: - Niinikoski Rantalantie Jokimäki Mätikistö Jokimäki Hirvensuontie Yhteensä Pornaisten kunta on tehnyt periaatepäätöksen enintään 25 % avustuksen antamisesta osuuskunnan investointikustannuksille. Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt kahdelle hankkeelle Niinikoski ja Rantalantie avustusta yhteensä euroa ja muiden hankkeiden osalta on avustusta haettu yhteensä euroa. Vuoden 2005 investointien osalta toteutuneet kustannukset: Linjat: Vähä-Laukkoski, Laukkoski, Isoniitty-yhdysvesilinja, Kotojärvi ja Ruokijärvi-Nyykrä yhteensä euroa. Uudenmaan ympäristökeskuksen avustus euroa ja kunnan avustus euroa. Liittymismaksutuloja euroa. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se antaisi omavelkaisen takauksen Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnalle vuonna ,1 miljoonan euron lainalle 15 vuoden maksuajalle. Mikäli investoinnit kestävät suunniteltua useamman vuoden ajan, siirtyy lainan takaus investointeja vastaaville vuosille../..

11 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall 85./.. Ehtoja lainan takaukselle ovat: - investointihankkeet toteutuvat vuosittain suunniteltuina ja kunnanhallituksen hyväksyminä kokonaisuuksina ja aikatauluina - kunnanhallitus hyväksyy velkakirjat ennen takauksen allekirjoittamista - kunta perii lainan takauksesta vuosittain 0,1 %:n takausprovision taatun lainan maksamattomasta pääomasta Takauksen saajan on vuoden 2006 rakentamishankkeiden valmistumisen jälkeen toimitettava kunnalle kirjallinen selvitys toteutuneista kustannuksista. Kunnalla on oikeus tarkastaa myös tositteet. Mikäli nyt myönnetty takaus osoittautuu loppuselvityksessä tehtyjä investointeja suuremmaksi huomioiden kunnalta ja valtiolta saadut avustukset sekä liittyjien maksamat liittymismaksut, vähennetään ylitys mahdollisesti myöhemmin myönnettävästä takauksesta. Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta sitoutuu takauksen saatuaan huolehtimaan toimialueensa vesihuollosta. Kunta määrää osuuskunnalle toimialueen sen jälkeen, kun osuuskunnan verkko on saatu toimimaan sekä puhtaan veden että jäteveden osalta. Kunnalla on oikeus asettaa osuuskunnan hallituksen kokouksiin edustajansa valvomaan osuuskunnan toimintaa ja avustuksen käyttöä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) tai Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Tapani Lempinen poistui esteellisenä kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Tämän pykälän osalta toimi puheenjohtajana varapuheenjohtaja Tuula Rusi ja toisena pöytäkirjantarkastajana Tuula Tanner. Kvalt 37 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT Kvalt 38 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ei ollut. ILMOITUSASIAT Kvalt 39 Merkittiin, että kokouksen alussa luovutettiin sairaanhoitaja Pirjo Launoselle tasavallan presidentin myöntämä SL Ar kunniamerkki. Lisäksi merkittiin, että seuraava valtuuston kokous pidetään todennäköisesti klo Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti valtuuston puheenjohtajalle päivätyn valtuustoaloitteen koskien koirankakkaroskiksia.

13 Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto Pykälät 36, 38, 39 Sivu 77 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 35, 37 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus Asemapäällikönkatu 14, PL HELSINKI Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

14 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 78 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan