Info etuusvastaaville Puheenjohtaja Heli Martinmäki Pääluottamusmies Ritva Timonen Työsuojelun päävaltuutettu Tiina Norppa

Transkriptio

1 Info etuusvastaaville Puheenjohtaja Heli Martinmäki Pääluottamusmies Ritva Timonen Työsuojelun päävaltuutettu Tiina Norppa

2 Infon taustat - Info on tarkoitettu Kelan toimihenkilöyhdistyksen jäsenille. - Info ei ole työaikaa, joten sinun tulee leimata itsesi ulos infon ajaksi. - Tarve infosta syntyi, kun luimme Sinetistä uutisen etuusvastaavatoiminnan lakkauttamisesta Etuusvastaavatoiminnan lakkauttamisen perusteet käsiteltiin Kelan yt-neuvottelukunnassa Tapahtuma/Esittäjä 2

3 Etuusvastaavatoiminta YT-neuvottelukunta, Anne Neimala

4 Etuusvastaavat (tilanne 2015 ilman erityisyksiköitä) Uudet vakuutuspiirit ja Kelan nykyiset vakuutuspiirit Etuus Eteläinen Läntinen Keskinen Itäinen Pohjoinen Väestö Eläkkeet Kuntoutus Kura Lääkkeet OPTU Perhe-et Sh-korv SVPR SOTA Työterveys Työttömyys Vammais YLAT

5 Nykyinen etuusvastaavatoiminnan malli Jokaisessa vakuutuspiirissä on pääsääntöisesti yksi etuusvastaava niissä etuuskokonaisuuksissa, joita ko. vakuutuspiirissä ratkaistaan Erityisyksiköissä mallia sovelletaan yksikkökohtaisesti Etuusvastaavan rooli on pääsääntöisesti pysyvä Etuusvastaavan roolin sisältö Etuusvastaava huolehtii yksikön ratkaisutyön tarvitsemasta etuuden asiantuntijatuesta Etuusvastaava on valtakunnallisen etuusverkoston jäsen ja huolehtii asiantuntijana etuuden ratkaisutoiminnan ja ratkaisuprosessin oikeellisuudesta yksikössään 5

6 6 Etuusvastaava osallistuu etuuden ratkaisutyöhön etuuden verkostoyhteistyöhön sisäiseen valvontaan ja PORA seurantaan tarvittaessa ratkaisutyön havainnointiin yhdessä esimiehen kanssa prosessien kehittämiseen sekä kumppanuustyöhön yhteistyössä kumppanivastaavan kanssa

7 Verkostot 2016 Etuuspalvelut Etuusjohtaja Yksiköt Pohjoinen vakuutuspiiri Keskinen vakuutuspiiri Läntinen vakuutuspiiri Eteläinen vakuutuspiiri Itäinen vakuutuspiiri Etuuspalvelujen lakiyksikkö Vakuutuslääketieteellinen asiantuntijayksikkö Etuuspalvelu jen tukiyksikkö Ryhmät Ryhmät Ryhmät Ratkaisukeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki YLAT TT Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki EL PE TOTU OPTU Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha KU VE PR Ratkaisukeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki YLAT Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki EL TT PE TOTU OPTU Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha KU VE PR Ratkaisukeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki Sotilasavustus YLAT Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki EL TT TOTU Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha Ratkaisukeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki YLAT TT Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki TOTU Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha Ratkaisukeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki YLAT PE OPTU OPTU Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki KU VE PR EL PE KU VE PR EL TT PE TOTU OPTU Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha KU VE PR Osaamiskeskukset Työttömyysturva Yl. asumistuki Toimeentulotuki Sotilasavustus Eläkkeet Perhe-etuudet Opintotuki EL Kuntoutus, Kura Vammaisetuudet Sv- päiväraha, Tk- eläkkeet KU PE KU OPTU VE Ryhmät SVPR, Kura, Tk- eläke Laaturyhmä Ryhmät Ryhmät Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK TTH Lääke Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK TTH Lääke Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK TTH Lääke Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK Lääke TTH Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK Lääke Sh-korvaus Lääkkeet Työterveyshuolto SHK+ TTH Lääke Ryhmät Skannaus Lääkärit Skannaus Lääkärit Erityisyksiköt tiimeineen Skannaus Lääkärit VATU- keskus Kela-Ahvenanmaa Skannaus Lääkärit Tk- eläkkeiden ratkaisukeskus Kv- asioiden keskus Skannaus Lääkärit Opintotukikeskus Kv- asioiden osaamiskeskus Raja yhteyspiste

8 Verkostojen periaatteita Verkostot koostuvat esimiesasemassa olevista henkilöistä Suora johtaminen ja esimiesaseman kirkastaminen Esimiehet tiiviimmin mukaan ydintoimintaan, sen ohjaamiseen ja kehittämiseen Esimiehille parempi mahdollisuus toimihenkilöiden osaamisen ja resurssien varmistamiseen Toimihenkilöille parempi tuki työn tekemiseen Pois ohijohtamisesta Roolien kirkastaminen, kunkin ydinosaaminen parempaan käyttöön Asiantuntijat ratkaisukeskuksissa ja osaamiskeskuksissa edelleen tärkeässä roolissa työ ei häviä mihinkään 8

9 Etuusverkostot Etuusverkostot toimivat jokaisessa etuudessa tai etuusperheessä Etuusverkostot muodostuvat osaamiskeskuksen ja ratkaisukeskusten ryhmäpäälliköistä ja tarvittaessa erityisyksiköiden päälliköistä Etuusverkostot kokoontuvat säännöllisesti ja toimivat jatkuvassa vuorovaikutuksessa 9

10 Etuusverkostot seurataan etuuskäsittelyn prosessin sujuvuutta ja yhdenmukaisuutta seurataan etuuden toimittamisen koko prosessia ja suunnitellaan tarvittavat kehittämistoimet analysoidaan muutosten vaikutukset käytännön työjärjestelyihin käydään läpi lainmuutokset, tulkinnat, prosessi- ja ohjeistusmuutokset käydään läpi etuuden koulutustarpeet, koulutusten ajankohdat ja tarpeen mukaan koulutusaineistot 10

11 Etuusverkostot suunnitellaan kumppanuudenhallintaan liittyvät asiat käydään läpi esille nostetut asiakaspalautteet sekä suunnitellaan niiden johdosta suunnitellut toimenpiteet ja kehittämisehdotukset analysoidaan etuuden riskit ja suunnitellaan riskienhallintatoimet sekä tehdään ehdotukset Poraseurannassa seurattaviksi etuuksiksi, ratkaisutyön havainnoinnissa havainnoitaviksi etuuksiksi ja erillisiksi seurantakohteiksi suuremmissa muutoksissa käydään läpi muutokset ja uudet tarpeet sopimusasioihin. 11

12 Ratkaisuasiantuntijatyö, esimerkkejä Määräytyvät vakuutuspiirissä osaamisen mukaan Etuuden ratkaisutyö Muutoksenhaku, oikaisu, takaisinperintä, tulovalvonta Kouluttaminen ja neuvonta Perehdyttäminen Tekninen tuki (etuusjärjestelmät) PORA- ja muu sisäinen valvonta Muut työt 12

13 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Etuusvastaavatoimintaa pohti Jari Salomaan vetämä työryhmä alku syksystä. Sen työ kuitenkin hiljeni etuuspalvelujen johtajan valinnan jälkeen. - Työryhmän ajatuksena oli, että uudessa organisaatiossa olisi yksi etuusvastaava per etuus tai etuuskokonaisuus. Ja nykyiset etvat muodostaisivat hänen ympärilleen vahvan tukitiimin. - Tämä esitys ei etuuspalveluista vastaavalle johtajalle Anne Neimalalle ollut mieluinen, joten hän ratkaisi asian niin, että etuusvastaavan rooli lakkaa ensi vuoden alusta lukien Tapahtuma/Esittäjä 13

14 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Anne Neimala perusteli päätöstään yt-neuvottelukunnassa sillä, että uudessa etuuspalvelujen tulosyksikössä kenttä ja keskushallinto yhdistyy samaan yksikköön. - Hän on aikaisemmin saanut palautetta siitä, että etuusosastoilta ohi johdetaan, kun päätöksiä/linjauksia asioista tehdään etuusvastaavaverkostoissa, joissa esimiehet eivät pääsääntöisesti ole olleet mukana. - Uuden mallin takana on se, että jatkossa ratkaisukeskusten ja osaamiskeskusten yhteistyö sujuu saumattomasti. Ryhmäpäällikkö tulee johtamaan työtä, mutta hän ei ole etuuden syväosaaja Tapahtuma/Esittäjä 14

15 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Etuusverkostot toimivat jokaisessa etuudessa ja niissä on mukana jatkossa vain esimiehet. Heidän tulee ottaa tukevampi rooli tekemisestä, kommentoi Anne Neimala. - Lisäksi esimiehille tulee etuusverkoston kautta rooli, joka kuuluu osana esimiestehtävää. Tiedon verkostojen aiheista ja päätöksistä tulee kulkea esimieheltä tekijöille. - Neimalan mukaan uuden etuusverkoston tulisi olla ketterä, kokoontua usein (mm. lyncillä ja sähköpostien avulla, harvemmin fyysisesti samassa paikassa). - Jatkossa pääasiassa sidosryhmäyhteystyökin hoidetaan esimiestasolla. Joissakin tilanteissa vahva etuusosaaja on kuitenkin järkevä toimija siinä roolissa Tapahtuma/Esittäjä 15

16 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Nykyinen etuusvastaavatyö tulee muuttumaan - Anne korosti, että nykyisten etvojen asiantuntemusta ei haluta kiistää eikä poistaa. Sinetti uutisella ei ollut tarkoitus nonseleerata etuusvastaavien tekemää työtä. Hän myönsi, että uutinen oli huonosti laadittu ja pahoitteli sen luomaa mielipahaa. - Etuusvastaava työn poistumisen myötä ei hänen mukaansa ole mitään yhtä sapluunaa, jolla etuusvastaavien tehtäviä jatkossa hoidetaan. Malli riippuu etuudesta ja nykyisten etvojen vahvuusalueista. Jollekin voi painottua koulutusrooli, jollekin neuvontatyö jne Tapahtuma/Esittäjä 16

17 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Nykyisin etuusvastaavan palkkaluokka määräytyy palkkausjärjestelmäoppaan mukaisesti C3 tasolle. - Tarkoituksena on rauhassa rakentaa toimenkuvat uudessa organisaatiossa siten, että ne muodostuvat järkeviksi ja perustelluiksi. - Työnantaja ilmoitti, että C3 vaativuusluokkaa ei välttämättä jatkossa voida luvata, mutta palkkaturva on olemassa. Eli jos vaativuusluokka laskee esim. C2, niin tällöin maksetaan vaativuusluokkien C3-C2 välinen palkkaerotus takuuosana Tapahtuma/Esittäjä 17

18 Työnantajan lisäperusteluja etuusvastaavatoiminnan lakkauttamiselle, yt-neuvottelukunta Anne Neimala kertoi, että etuusverkostojen toiminnan ja etuusvastaavien työtehtävien muutosta hiotaan vielä yksityiskohtien osalta. Valmista mallia ei siis ole olemassa. - Hän kertoi, että esimiehet alkavat nyt käymään henkilökohtaisia ytkeskusteluja etvojen kanssa ja niissä tulee tarkempia perusteluita Tapahtuma/Esittäjä 18

19 Kelan toimihenkilöyhdistyksen kanta asiaan - Henkilöstön edustajat muistuttivat työnantajaa Kelan yhteistoimintasopimuksen 18 :n 5) kohdasta: Yhteistoimintaneuvotteluissa on käsiteltävä 18 :ssä tarkoitetuista toimenpiteistä johtuvat, työnantajan työnjohtovallan piiriin kuuluvat toimihenkilöiden asemaan vaikuttavat olennaiset muutokset työtehtävissä, työmenetelmissä, töiden sekä työtilojen järjestelyissä ja siirrot tehtävistä toisiin. - Henkilöstön edustajat lukivat etuusvastaavatoiminnan lakkauttamisen uutisena Sinetistä Henkilöstön edustajat huomauttavat, että etuusvastaavatoiminnan lakkauttamista ei ole käsitelty Kelan ytsopimuksen mukaisesti ennen asian tiedottamista Tapahtuma/Esittäjä 19

20 Kelan toimihenkilöyhdistyksen kanta asiaan - Lisäksi he toivat esille, että etuusvastaavatoiminnan lakkauttaminen aiheutti erittäin runsaan yhteydenottojen määrän heihin päin. Henkilöstöstä on huolissaan etuuksien käsittelyn sujuvuudesta, kun etuusvastaavaverkostoa ei ole jatkossa olemassa. - Työnantajan tekemä päätös on herättänyt tunnetta siitä, että etuusvastaavien työtä ei arvosteta ja Kelan arvo ihmistä arvostavana työnantajana on unohtunut. - Tuotiin myös esille, että ilmoittautumismenettelyssä ryhmäpäälliköitä haettaessa ei informoitu siihen sisältyvää etuusverkostoroolia. Näin nykyiset etuusvastaavat eivät tehtävää hakeneet ja kokevat tulleensa epätasa-arvoisesti kohdelluksi ilmoittautumismenettelyvaiheessa. - Henkilöstön edustajilla on huoli ryhmäpäälliköiden työmäärästä, sillä etuusverkostoon kuuluminen lisää heidän työtehtäviään entisestään Tapahtuma/Esittäjä 20

21 Kelan toimihenkilöyhdistyksen kanta asiaan - Etuusvastaavien työ on ollut Kelassa ensiarvoisen tärkeää ja se on auttanut yhdenmukaisten etuuspäätösten tekemisessä vakuutuspiireissä. - Etuusvastaavat ovat etuuksien syväasiantuntijoita, joiden osaamisesta on ollut hyötyä myös etuuslainsäädännön kehittämisessä heidän osallistuessaan käytännön työntekijöinä etuusverkostojen kokouksiin. - Tunnetaanko jatkossa etuusverkostoissa etuuden asiasisältö niin hyvin kuin miten etuusvastaavat ovat sen tunteneet? - Henkilöstön edustajat edellyttävät, että työnantajan tulee neuvotella koko Kelaa koskevat, muutoksista aiheutuvat henkilöstövaikutukset yt-neuvottelukunnassa ennen päätösten tekemistä ja asian informoimista Sinetissä Tapahtuma/Esittäjä 21