HALLITUKSEN KOKOUS 18/2015. Kokousaika , klo Kunnantalo, valtuustosali. Asiat Asialista

Transkriptio

1 ASIALISTA HALLITUKSEN KOKOUS 18/2015 Kokousaika , klo Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat Asialista H 112 Virka- ja toimimuutoksia sekä virkojen perustamisia H 113 Ylilääkärin irtisanoutuminen ja viran haettavaksi ilmoittaminen H 114 Kiinteistöveroprosentit H 115 Tuloveroprosentti Ilmoitukset...325

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA /2015 KOKOUSAIKA , klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Jouni Ovaska vj Jarmo Kalliola I vpj Päivi Leskinen vj Harri Isomuotia II vpj Rauno Mäki vj Erkki Rikala j Päivi Hiltunen vj Raija Mäensivu j Maria Härkki-Santala vj Susanna Palomäki j Heimo Nordfors vj Anna-Kaisa Immonen j Maarit Lepistö vj Jukka Juvonen j Esa Järvenpää vj Jarmo Järvinen j Vilho Ponkiniemi vj Raija Westergård MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kirsi Parhankangas Pasi Eloranta Mauri Lepola VIRANHALTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapj valtuuston II varapj. kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Heimo Nordforsin ja Maarit Lepistön. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Ovaska Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Heimo Nordfors Maarit Lepistö PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Erja-Riitta Myllymäki

3 H 112 VIRKA- JA TOIMIMUUTOKSIA SEKÄ VIRKOJEN PERUSTAMISIA , 112 Henkilöstöpäällikkö Erkki Jortikka: Liite Kuntalain 87 :n mukaan kunnan palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa kuntaan. Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta säädetään erikseen. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virkaa. Kunnallisen virkasuhdeoppaan mukaan julkista valtaa käytetään Tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Tehtävässä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen. Tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa. Tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa. Myös tällaisen henkilön sijaisen tulee olla virkasuhteessa, mikäli hän sijaisuutta tehdessään käyttää julkista valtaa. Hallintosäännön 56 :n mukaan hallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Kun työntekijä siirretään virkasuhteeseen tai virkasuhteessa oleva siirretään työsuhteeseen, häneltä pyydetään suostumus siirtoon. Esitys Päätös: HALLITUS muuttaa liitteen mukaiset toimet viroiksi ja virat toimiksi sekä perustaa 8 esiluokanopettajan virkaa. Muutokset tehdään vakansseihin ja voimassa oleviin palvelussuhteisiin kun vakanssin hoitaja (työntekijä/ viranhaltija) on antanut siihen suostumuksensa. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. henkilöstöpäällikkö Jortikka. asianosaiset. lautakunnat

4 H 113 YLILÄÄKÄRIN IRTISANOUTUMINEN JA VIRAN HAETTAVAKSI ILMOITTAMI- NEN , 113 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh : Ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto on irtisanoutunut ylilääkärin virasta saapuneella kirjeellään. Hallintosäännön 59 :n (henkilöstön ottaminen) mukaan hallitus päättää ylilääkärin valinnasta. Hallintosäännön 60 :n mukaisesti irtisanoutuminen annetaan tiedoksi valinnan tehneelle viranomaiselle. Palvelusuhteen päättämisestä päättää se viranomainen, joka päättää palvelussuhteeseen ottamisesta. Ylilääkärin viran kelpoisuusvaatimuksena on terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa 559/94 säädetty laillistus tai lupa toimia lääkärin tehtävissä sekä yleislääketieteen erikoislääkärin pätevyys tai muun tehtävään soveltuvan erikoisalan pätevyys. Ylilääkärin viran täyttämistä on valmisteltu ja laadittu hakuilmoitusluonnos on oheismateriaalina. Esitys: Päätös: HALLITUS myöntää Pekka Nokso-Koivistolle eron ylilääkärin virasta siten, että viimeinen virkasuhdepäivä on ja oikeuttaa käynnistämään hakumenettelyn. päättää haastattelujen suorittamistavasta. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. osallistuu haastattelutilaisuuteen ja haastatteluun hankitaan ulkopuolinen haastattelutuki. Ote:. ylilääkäri Nokso-Koivisto. perusturvalautakunta. talousjohtaja (toimeenpanovastuu)

5 H 114 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT , 110 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh : Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto määrää kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistön arvo määräytyy varallisuuden arvostamista verotuksessa annetun lain mukaisesti. Kiinteistöverolaki määrää minkälaisista kiinteistöistä veroa on maksettava ja mitkä ovat siitä vapautetut kiinteistöt. Kiinteistöverovelvollinen on kiinteistön omistaja. Kiinteistöveroprosentin vaihteluvälit - yleinen 0,8-1,55 - vakituiset asuinrakennukset 0,37 0,75 - muut asuinrakennukset (mm. loma-asunnot) enintään 0,6 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti - voimalaitokset enintään 2,85 Asuntorakentamiseen kaavoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi kunta voi määrätä vähintään 1,00 ja enintään 3,00 prosentin suuruisen kiinteistöveron. Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan valtuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöveroprosentti voi olla myös 0,0.

6 Vertailutietoja vuodelta 2015: Hämeenkyrö Koko maa Pirkanmaa yleinen kiinteistövero 0,95 0,99 1,02 vakituinen asunto 0,55 0,46 0,49 muu asuinrakennus 1,15 1,07 1,06 voimala 2,85 Hämeenkyrössä rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistövero on ollut 3,0 %. Pirkanmaalla veroa perii 12 kuntaa, seitsemässä kunnassa prosentti on ollut 3, muissa alle sen. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero on ollut 0,00 %. Vuoden 2014 kiinteistöveron tuotto oli 2,2 milj. euroa. Vuoden 2015 talousarviossa kiinteistöveron tuloarvio on 2,2 milj. euroa. Vuodelle 2016 tuottoarvio on 2,27 milj. euroa. Kiinteistöveroprosentit ovat olleet samat vuodesta yleinen kiinteistövero 0,95 % - vakituinen asunto 0,55 % - muu asuinrakennus 1,15 % - voimalaitos 2,85 % - rakentamaton tontti 3,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero 0,00 % Esitys: Päätös: HALLITUS käy lähetekeskustelun kiinteistöveroprosenteista. HALLITUS keskusteli asiasta , 114 Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että kiinteistöveroprosentit pidetään nykyisellä tasolla. HALLITUS hyväksyi esityksen äänestyksen jälkeen Keskustelun kuluessa Esa Järvenpää esitti kiinteistöveroprosentteihin

7 seuraavia muutoksia: - yleinen kiinteistövero 1,05 % - vakituinen asunto 0,51 % - muu asuinrakennus 1,11 % - muut veroprosentit ennallaan Maarit Lepistö ja Rauno Mäki kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu, esittelijän esityksestä poikkeava esitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista kädennostoäänestyksenä. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän esityksen puolesta annettiin 5 (MH-S, PH, PL, HN ja JO) ja Järvenpään esityksen puolesta 4 ääntä (EJ, ML, VP ja RM).

8 H 115 TULOVEROPROSENTTI , 111 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh : Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Koko maan tuloveroprosentin keskiarvo 2015 on 19,84 ja Pirkanmaan 20,24, Hämeenkyrön tuloveroprosentti 2015 oli 21. Kunnallisveron tuotto vuonna 2014 oli 32,4 milj. euroa. Vuodelle 2015 arvio on talousarviossa 32,9 milj euroa. Ennusteen mukaan kunnallisverotuotto vuonna 2016 olisi nykyisellä prosentilla 32,6 milj.euroa ja yhdellä prosenttiyksiköllä korotettuna 34 milj. euroa. Tuloveroprosentti on ollut 21,00 vuodesta 2014 asti. Lautakunnat ovat tehneet talousarvioesityksensä vuodelle Vuoden 2016 talousarvio näiden esitysten mukaan on alijäämäinen 4 milj. euroa nykyisellä tuloveroprosentilla. Esitys: Päätös: HALLITUS käy lähetekeskustelun veroprosenttipäätöksestä. HALLITUS keskusteli asiasta , 115 Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että tuloveroprosentti pidetään nykyisenä 21,00 prosenttina. HALLITUS hyväksyi esityksen Keskustelun kuluessa Jouni Ovaska esitti tuloveroprosentiksi 21,5. Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi esityksensä raukeavan kannattamattomana.

9 ILMOITUKSET 1. Talousarvion laadintatilanne.

10 Hämeenkyrön kunta MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivä Pykälät 114 ja 115 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu-vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 114 ja 115 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Valituskieltojen perusteet Muu peruste, mikä

11 Hämeenkyrön kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Pykälät 112 ja 113 Oikaisuvaatimus. oikeus. viranomainen. aika Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Hämeenkyrön kunnanhallitus Härkikuja HÄMEENKYRÖ puh. (03) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen tiedoksianto Päätös luovutettu asianosaiselle / 20 Päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi / 20 asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus tiedoksiantaja Päätös toimitettu muulla tavoin miten: Oikaisuvaatimuksen. sisältö.liitteet Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi. päätös, johon haetaan muutosta. vaatimus perusteineen. oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

12 Hämeenkyrön kunta HALLITUS LIITE 1 Henkilöstöpalvelut VIRKA- JA TOIMIMUUTOKSIA SEKÄ VIRKOJEN PERUSTAMISIA Vakanssi nro Nimike Muutos Peruste Henkilö Uusi virkanumero 4006 Koulupsykologi Muutetaan viraksi Julkisen vallan käyttö Kivijärvi 4052 Varhaiskasvatusyksikön varapäällikkö Muutetaan viraksi Julkisen vallan käyttö Kurikka 4036 Varhaiskasvatusyksikön varapäällikkö Muutetaan viraksi Julkisen vallan käyttö Oksi 6018 Tekninen isännöitsijä Muutetaan viraksi Julkisien vallan käyttö Malinen 4800 Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Suomela Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Turkia Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Leppänen Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Salokannas Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Mielonen Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Potila Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Sillanpää Esiluokanopettaja Siirretään perust. virkaan Julkisen vallan käyttö Halme Lastentarhanopettaja Siirretään työsuhteeseen Ei julkisen vallan käyttöä Isoaho-Alila 4023 Kirjastonhoitaja Siirretään työsuhteeseen Ei julkisen vallan käyttöä Björninen 4071 Päivähoitaja Siirretään työsuhteeseen Ei julkisen vallan käyttöä Hartus