Espoon hankintapalvelut on tarkistanut kelpoisuus- ja

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 1() Hankintapäätös (avoin kilpailu), EU- kynnysarvon ylittävät hankinnat Hygienia ja inkontinenssituotteiden hankinta vuosille Hankinnan kohde Espoon kaupunki pyysi tarjousta kertakäyttöisten hygienia- ja inkontinenssituotteiden hankinnasta Espoon kaupungille ja Kirkkonummen kunnalle. Kirkkonummen kunta valtuutti Espoon kaupungin julkaisemaan tarjouspyynnön kyseisestä hankinnasta. Espoo ja Kirkkonummi tekevät hankinnasta oman samansisältöisen päätöksen ja sopimuksen. Tämä päätös koskee Kirkkonummen kuntaa. Kertakäyttöisiä hygienia- ja inkontinenssituotteita hankitaan kuntien sosiaali- ja terveystoimen eri yksiköihin ja keskusvarastoihin sekä maksuttoman hoitotarvikejakelun asiakkaille kotijakeluna. Tuotteiden tilaaminen ja toimitus Toimivalta ja määrära han käyttöoikeus Hankintamenettely Hankintailmoitus (julkaistu HILMA-järjestelmässä) Tarjouspyynnön numero Lisäkysymysten käsittely ja tarjouspyynnön muutokset Saadut tarjoukset Tarjoajien kelpoisuus ja Tilaajat eivät sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana. Maksuttoman hoitotarvikejakelun (kotijakelu) käyttäjien tuotetilaukset tekee kunta sopimustoimittajan sähköisessä tilausjärjestelmässä. Sopimustoimittaja kuljettaa tuotteet (vaipat) 4 kertaa vuodessa suoraan käyttäjäasiakkaan yksityiskotiin, hoiva-/hoitokotiin, palvelutaloon, ryhmäkotiin kotijakeluna. Kunnan omien osastojen/yksiköiden tuotetilaukset tekee yksiköt itse tai kunnan hoitotarvikevarasto. Sopimustoimittaja kuljettaa vaipat osasto-/yksikköjakeluna kunnan eri toimipaikkoihin. lautakunnan kilpailuttamispäätös ja hankintavaltuus Hankinta on toteutettu avoimena menettelynä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Tarjous tuli antaa kohderyhmään ja osatarjous kohderyhmän sisällä ei ollut sallittua. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus Hilma- tietokannassa Tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa , jonne myös tarjoukset tuli jättää. 3260/ /2014 (Espoo). Hankintaa koskevat lisätietokysymykset tuli esittää klo mennessä tarjouspalvelu-portaalissa. Kysymyksiä tuli kolmekymmentäneljä (34) kappaletta. Kysymyksiin annetut vastaukset julkaistiin Tarjouspalvelu-portaalissa klo 1.00 mennessä. Tarjouspyyntöön ei tehty muutoksia. Määräaikaan klo mennessä tarjouksen tekivät seuraavat tarjoajat: OneMed Oy, Palveluosakeyhtiö Metsäpolku ja Oy SCA Hygiene Products Ab. Espoon hankintapalvelut on tarkistanut kelpoisuus- ja

2 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 2() tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus vähimmäisvaatimukset, tarjousten vastaavuuden tarjouspyyntöön sekä vertaillut tarjoukset esitettyjen valintaperusteiden mukaisesti. Kaikki tarjoukset täyttivät kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset, vastasivat tarjouspyyntöä sekä etenivät vertailuun. Tarjouksen valintape ruste Kokonaistaloudellinen edullisuus. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavin painoarvoin hinta 70 pistettä, kuljetus 10 pistettä ja laatu 20 pistettä. Vertailupisteet yhteensä 100 pistettä. Tarkemmin laadun arviointiperusteista on liitteessä 1. Sopimustoimittajan valintape rusteet inkontinenssituotteiden sopimustoimittajaksi valitaan yksi (1) Tarjouspyynnön mukaan kertakäyttöisten hygienia- ja kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut tarjoaja tuottamaan kertakäyttöisiä hygienia- ja inkontinenssituotteita tilaajalle. Lisäksi valitaan varatoimittaja, jonka kanssa voidaan solmia varsinainen sopimus, mikäli valituksi tullut palveluntuottaja ei täytä sopimuskauden alkaessa tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä tai mikäli palveluntuottaja ei täytä ehtoja ja edellytyksiä sopimuskauden aikana. Tarjousten vertailu Liitteenä 1. Yhteenveto tarjousten vertailusta ja päätösesitys Kertakäyttöiset hygienia- ja inkontinenssituotteiden hankinta, OneMed Oy Vertailuun edenneet tarjoukset saivat seuraavat vertailupisteet: 90 pistettä, Palveluosakeyhtiö Metsäpolku 90,27 pistettä ja Oy SCA Hygiene Products Ab 88,4 pistettä. Kertakäyttöisten hygienia- ja inkontinenssituotteiden hankinta Kirkkonummen kunnan perusturvan eri osastoille/yksiköille ja keskusvarastolle sekä maksuttoman hoitotarvikejakelun asiakkaille (ns. kotijakelu) sopimustoimittajaksi valitaan Palveluosakeyhtiö Metsäpolku koska sen tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Varatoimittajaksi valitaan OneMed Oy. Päätös Päätän selostusosassa mainituin perusteluin: 1. valita Kirkkonummen kunnan kertakäyttöisten hygienia- ja inkontinenssituotteiden sopimustoimittajaksi Palveluosakeyhtiö Metsäpolku. 2. valita varatoimittajaksi OneMed Oy:n. Sopimus on määräaikainen ajalle Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimusta kahdella (2) optiovuodella, jotka voidaan ottaa käyttöön yksi vuosi kerrallaan. Option käyttämisestä tilaaja tekee erillisen päätöksen viimeistään neljä (4) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Hankinnan arvo (ilman alv) Allekirjoitus Kirkkonummen kunnan osalta noin 0,8 milj. euroa (alv 0 %) koko sopimuskauden aikana, optiovuodet mukaan laskettuna. Liisa Ståhle n toimialajohtaja

3 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 3() Hankintasopimuksen tekeminen Odotusaika Oikaisuohje ja valitusosoi tus Hankintapäätöksen jälkeen hankintayksikön on tehtävä hankintasopimus. Sopi mus syntyy hankintalain 76 :n mukaan vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoitta misella. Hankintalain 77 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut päätöksen tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä teh tyyn ratkaisuun voidaan julki sista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mu kaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikai su). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 1 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun tyytymätön voi tehdä han kintalain :n mukaan hankintayksikölle kir jallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjous kilpailuun osallistu nut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon han kintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katso taan saa duksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisäl tävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaanottolait teessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään vies tin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyh teyksien toimimattomuudesta tai vas taavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tie don seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käy tettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikai susta on käytävä ilmi, mitä pää töstä asia koskee (päätöksen tehnyt taho, päivä määrä ja pykälä tai päätöksen diaarinumero), oikaisua vaati van nimi sekä tarvit tavat yhteystiedot asian hoi tamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä - päätös, jota asia koskee, joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

4 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 4() Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kirkkonummen kunta / PL 20, KIRKKONUMMI käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi puh: (09) faksi: (09) sähköposti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markki naoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoi tuksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankin tayksikkö on tehnyt hankinta sopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudatta matta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemi sestä siinä tapauksessa, että eh dokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankinta pää töksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitus osoitus on ollut olen naisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katso taan saa duksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisäl tävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaanottolait teessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään vies tin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyh teyksien toimimattomuudesta tai vas taavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käy tettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit tama na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

5 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 () Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perus teet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylu pa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laati ja on joku muu henki lö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Li säksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat il moi tukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskir jelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan viimei senä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia miestä käyttäen, lähetin väli tyksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoimin nassa (13/2003) sääde tään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkina oikeudelle ensiksi seuraavana arki päivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kun talain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukai sesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltä väksi. Ilmoitus on toi mitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankin taa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava han kintayksi kön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 0020 Helsinki puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

6 Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 79 6() Päätöksen nähtävänäpi to Tämä päätös on nähtävänä virka-aikana Kirkko num men perusturvan hallinnossa, osoite Ervastintie 2 (4.krs), Kirkkonummi Todistaa Jakelu, tiedoksianto, muut mahdolliset toimenpiteet Esa Lindell talouspäällikkö _X Toimitettu sähköpostitse tarjoajille