Strategisen ja yleispiirteisen suunnittelun merkityksellisyys

Transkriptio

1 Strategisen ja yleispiirteisen suunnittelun merkityksellisyys Kotkan-Haminan seutufoorumi Leena Rossi Yleiskaavapäällikkö, Jyväskylän kaupunki

2 Tunnetteko Taloutenne Kauneutenne Historianne Uskallatteko, aiotteko olla kartalla vuonna 20X0? Millä eväillä, mitä on kartalla?

3 Jyväskylän kaupunki 270 km Helsingistä pohjoiseen Alueellisen kaupan kaupunki 1837 Suomenkielisen koulutuksen kaupunki 1858 Puu- ja sotatarviketeollisuuden kaupunki Yliopistokaupunki 1966 Human Technology City 2000 Väestö (2015)

4 Kuka tai mikä on Kotkan-Haminan pahin kilpailija? Kuka tai mikä on Oulun pahin kilpailija?

5

6 Strategisuudesta Se suunnittelu sanakin on ongelmallinen, kun se sisältää liian tarkan lupauksen. Itse koen läheisemmäksi strategisen ajattelun, johtamisen ja kehittämisen. Niillä tavoitellaan alueen aseman tunnistamista muuttuvassa ympäristössä, mietitään näkemyksellistä lähtökohdista vaihtoehtoja lisätä mahdollisuuksia ja minimoida esteitä. Kysymys on enemmänkin muuttuvan ympäristön ja ristikkäisten odotusten tunnistamisesta ja tulkinnasta kuin eksaktista suunnittelusta, strategista virhettä kun ei joskus voi korjata hyvilläkään operaatioilla. Mitä muuttuvampi ja tai epäselvempi tilanne on ja mitä ristiriitaisemmat odotukset ovat, sitä vaativampaa ennakkoon ajattelun ja dialogin tarve on. Johtajuuttakin tarvitaan. Pitää olla myös uskallusta lähteä keskeneräisellä jäsennyksellä avaamaan keskustelua ja väittelyä. Punaisia ja keltaisia lippuja on kiva vilkutella, mutta joidenkin tehtävänä on uskaltautua peliin kokonaisin hahmotuksin. JJ

7 PLAN VAI BLING? KAUPUNKIEN SANA-KUVA-KARTALLINEN KEHITTÄMINEN

8 Kaavoituksen tulevaisuus Boostaaja vai feidaaja?

9 Policyn luonne Sanallinen kuvaus Graafi Diagrammi Kartta Taulukko Yhtälö MITÄ KOTKAN-HAMINAN SEUTU HALUAA?

10 Seudun kehittämisen visio Jyväskylän seutu on kohtaamispaikka, jonka yhdyskuntarakenne perustuu erilaisia elämäntapoja arvostaviin ja mahdollisuuksia tarjoaviin vyöhykkeisiin SHOW (tapahtumat, vetovoima ja palvelut) KNOW (tieto, osaaminen ja työpaikat) FLOW (asuminen ja joukkoliikenne) GROW (palvelukeskukset ja logistiset yhteydet) (kuntapalvelukeskukset) SLOW (elävät kylät)

11 Rakennemalli sijoittuu Jämsä-Jyväskylä- Äänekoski kehittämisvyöhykkeen ytimeen Äänekoski Jyväskylä Jämsä

12 KNOW Uurainen Tikkakoski Laukaa Hankasalmi Vihtavuori Leppävesi Petäjävesi Palokka JYVÄSKYLÄ Valkeamäki Vaajakoski Osaamisen, palvelujen, kaupan ja työpaikkojen keskittymät muodostavat tihentymiä, jonne on hyvät joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen yhteydet Kauramäki Keljonkangas Majanoro Säynätsalo Muurame Kanavuori Toivakka Korpilahti

13 Rakennemallin tavoitteita Uurainen Yritystoiminnalle ja monipuolisille osaamiskeskuksille luodaan uusia, keskeisiä sijaintipaikkoja Tikkakoski Laukaa Vihtavuori Leppävesi Hankasalmi Petäjävesi Palokka JYVÄSKYLÄ Valkeamäki Vaajakoski Jyväskylän vahvaa, sijaintiin perustuvaa logistisen keskuksen asemaa kehitetään Kauramäki Keljonkangas Majanoro Säynätsalo Muurame Kanavuori Toivakka Palvelujen saavutettavuutta parannetaan ja liikkumistarvetta vähennetään luomalla KEVYEN LIIKENTEEN ympäristöjä ja sekoittamalla toimintoja Korpilahti

14 Esimerkkialue LUTAKKO/KUOKKALA JYVÄSJÄRVEN YMPÄRISTÖ Uurainen Kevyen liikenteen verkko on kampus- ja työpaikka-alueilta keskustaan kattava Alueella on opetus- ja tutkimustoimintaa, innovatiivisia yrityksiä ja asumista tiiviillä vyöhykkeellä Tikkakoski Laukaa Vihtavuori Hankasalmi Leppävesi Petäjävesi Palokka JYVÄSKYLÄ Valkeamäki Vaajakoski Kauramäki Kuokkala Keljonkangas Majanoro Säynätsalo Kanavuori KNOW-alueella asuu paljon muualta maakunnasta ja Suomesta tulleita opiskelijoita Toivakka Muurame Korpilahti

15 SHOW Uurainen Tapahtumia täynnä oleva, sykkivä ja elävä palvelujen alue muodostaa tiiviin kävelykeskustan Tikkakoski Laukaa Vihtavuori Hankasalmi Leppävesi Petäjävesi Palokka JYVÄSKYLÄ Valkeamäki Kauramäki Kuokkala Keljonkangas Vaajakoski Kanavuori Majanoro Säynätsalo Toivakka Muurame Korpilahti

16 Esimerkkialue JYVÄSKYLÄN KESKUSTA Uurainen Keskusta muodostuu kävelykadusta lähialueineen Tikkakoski Laukaa Hankasalmi Vihtavuori Leppävesi Keskustan palveluista osa on auki ympäri vuorokauden kaikkina viikonpäivinä Petäjävesi Palokka JYVÄSKYLÄ Valkeamäki Keskusta Vaajakoski Jyväskylän keskusta on seudun ihmisten kohtaamis- ja tapahtumapaikka Kauramäki Kuokkala Keljonkangas Majanoro Säynätsalo Kanavuori Toivakka Muurame Korpilahti

17

18 Seurantakysely 2013

19 Merkityksellisyys Tieto (ymmärrys) + Suunta

20

21 YHDISTYMINEN

22 Retoorinen yleiskaavoitus Fyysisen rakenteen suunnittelu (=kaavoitus?) Maankäyttömahdollisuuksien, rajoitteiden, tilarakenteiden ja yhdyskuntateknisten järjestelmien suunnittelua Nykytilan kartoitusta ja tulevaisuuden organisointia Henkilöiden ja yhteisöjen mietteet ja intentiot Elämäntavat, historiatietoisuus, nykyisyys, toiveet, intohimot, pelot Joukko menetelmiä, joiden puitteissa fyysiset ja mentaaliset rakenteet kohtaavat, vuorovaikuttavat ja eheytyvät

23 Retoorinen yleiskaavoitus Puhuttuun kieleen ja raamittaviin sanoihin ja ideoihin perustuva prosessin rakenne Tutustu, kutsu, kysy, kuuntele, katso Havaitse Luo raamit: Anna tärkeille asioille nimi, joka haastaa, inspiroi ja jonka sisältö/määritelmä on vielä ideoitavissa Ideoi, keskustele, arvioi, ole herkkä Valitse, perustele, päätä

24 YLEISKAAVAN KEHÄT OLLI: Olemassa olevan kaupunkirakenteen kehä, joka tarkoittaa asemakaavoitettuja taajamia (Tikkakoski, keskustaajama, Korpilahden kirkonkylä) ja niitä palvelevia maakuntakaavan virkistysalueita. LALLI: Laajenevan kaupunkirakenteen kehä, joka tarkoittaa olemassa olevan kaupunkirakenteen ympärillä olevia, potentiaalisia, tulevien vuosien aikana asemakaavoitettavia alueita. MASSU: Maaseutuelinkeinojen kehä, joka tarkoittaa tulevaisuudessakin maaseutumaisina kehittyviä alueita

25 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YLEISKAAVA Taloudellisuuden, kestävyyden, resurssiviisauden, säilyttämisen, vaalimisen ja turvaamisen keskellä kasvaa kilpailukykyinen Jyväskylän kaupunki

26

27 T I E T O A! L U T A K K O TYÖPAIKAT & YRITYKSET Noin työpaikkaa Noin 120 yritystä Kaikkien kokoluokan yrityksiä lähes puolet mikroyrityksiä ALUEELLE KESKITTYNEITÄ TOIMIALOJA Ohjelmistosuunnittelu ja konsultointi, televiestintä Liikkeenjohdon konsultointi, muut liike-elämän palvelut Kiinteistön- ja maisemanhoito, koulutus Elektronisten laitteiden valmistus Kustannustoiminta & mainostoiminta Pallon koko kuvaa alan työpaikkojen määrää Alue ei ole erikoistunut toimialaan Alueen erikoistuminen toimialaan vahva

28 T Y K K I o s a n a m a a n k ä y t ö n t o t e u t u s o h j e l m a a A s u m i s v i s i o JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YLEISKAAVA Maankäytön toteutusohjelma Asuminen ja palvelut Kymppi R ASEMAKAAVOITUS Alueiden toteutus ja tonttivaranto Yrittäminen ja työpaikat TYKKI E l i n k e i n o - p o l i t i i k k a Palveluverkko Elinkeinomarkkinointi TYKKI-ohjelma on osa maankäytön toteutusohjelmaa, jota on asuinrakentamisen osalta käsitelty Kymppi R - ohjelmassa. TYKIssä on mukana sekä teollisuus- ja varastorakentaminen että liikeja toimistorakentaminen. Työpaikkarakentamisen toteutusta ja tulevia painopisteitä on tarkasteltu kymmenen vuoden aikajaksolla. Työpaikka-alueiden ohjelmointi eroaa asuinrakentamisen ohjelmoinnista. Toteutusmäärät ovat asuinrakentamista pienempiä, mutta samalla erot eri vuosien välillä huomattavan suuria. Perusvarannon ylläpitämisen lisäksi työpaikka-alueiden ohjelmoinnissa tulee varautua myös erityistoimintoihin tai poikkeuksellisiin tilanteisiin. Joskus tämä tarkoittaa myös varautumista tilanteisiin, jotka eivät koskaan toteudu suunnitellulla tavalla. Tällä voidaan kuitenkin saavuttaa yritysten kanssa tarvittavaa ketteryyttä ja joustavuutta.

29 1900-luku: Teollinen aika LIIKENNEJÄRJESTELMÄ A Luonnonvarat, materiaalit, tuotanto, tuotteet, jakelu LIIKENNEJÄRJESTELMÄ B Henkilöliikenne

30

31 2000-luku: Kaunis talous BUSINESS INFRASTRUCTURE ELINKEINOJEN INFRASTRUURI LIFE INFRASTRUCTURE ELÄMÄN INFRASTRUKTUURI

32 Hyvä kaupunki: Vejle, pysäköintialueesta nuorten puistoksi; katudesignia

33 Historiansa tunteva kaupunki, Aalborg: Sementtikaupunki, opiskelija-asumista vanhan sementtitehtaan alueella

34 Rohkeus, kokeileva yhteistyö palkitsee ja luo ihmisille hyvää

35 Rohkeus, kokeileva yhteistyö palkitsee ja luo ihmisille hyvää Puukuokka, Arkkitehtuurin Finlandia voittaja 2015: Lupaus inhimillisemmästä tulevaisuudesta. Rakennusalan innovaatiot syntyvät ja toteutuvat vain yhteistyöllä.

36 MAL-PAJA / Rossi

37 JOKAINEN RAKENNUSHANKE ON KONTRIBUUTIO KAUPUNKIIN TALOUDELLISESTI, TOIMINNALLISESTI, KAUPUNKIKUVALLISESTI

38 IHMINEN TALOUS YMPÄRISTÖ Kestävän alueen määritelmä GBC Kestävät alueet -toimikunta

39 Kestävä alue

40 Strateginen työ auttaa sanomaan oikeassa paikassa EI

41 KAUPUNKIYMPÄRISTÖ TALOUDEN MOOTTORINA Myönteinen aluekehitys Taloudellisen hyvinvoinnin edistäminen Investointien houkutteleminen Monimuotoisen yrityskulttuurin tukeminen Terveen ja toimivan kilpailun edistäminen Alueiden kilpailukyvyn vahvistaminen

42 Kuka tai mikä on Oulun pahin kilpailija? Kotkan-Haminan pahin kilpailija?

43 Vastaus? Sellainen tunkkainen Kotkan-Haminan seutu, joka on Sieluton? Historiaton? Epäoikeudenmukainen? Päätöksentekokyvytön? Epävarma, poteroitunut, yksityiskohtiin takertuva? Epäinhimillinen? Kelvottomasti rakennettu?

44 LISÄÄ HYVIÄ IDEOITA RESILIENSSIÄ LISÄÄ HYVIÄ KÄYTÄNTÖJÄ MONIKUMPPANUUTTA REILUA PELIÄ PÄÄTÖKSENTEKOKYKYÄ BOOSTAUSTA JA FEIDAUSTA

45

46 Tulevaisuudesta Miten houkutella investointeja? Miten houkutella ihmisiä? Miten huolehtia infrastuktuurista kestävästi? Tiivis on taloudellista, onko tiivis urbaani haluttavaa (on)? Kaupunkien kyky houkutella sitä, mikä on yksityistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä Kaupunkien kyky huolehtia siitä, mikä on yhteistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä

47 MAL-PAJA / Rossi