ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta AIKA klo 16:00-18:00 PAIKKA Kaupungintalon kokoustilat KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Oikaisuvaatimus Muut asiat 109

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kahilaniemi Sini 16:00-18:00 puheenjohtaja Suhonen Eliisa 16:00-18:00 varapuheenjohta ja Aitolahti Annamari 16:00-18:00 jäsen Hannila Markus 16:00-18:00 jäsen Kallio Jyrki 16:00-18:00 jäsen Koskela Kirsi-Minna 16:00-18:00 jäsen Talasniemi Jari 16:04-18:00 jäsen Vettenranta Juha 16:00-18:00 jäsen Vihusaari Kimmo 16:00-18:00 jäsen Jakara Riitta 16:00-18:00 k.hallituksen puheenjohtaja Kymäläinen-Manner Anna 16:00-18:00 k.hallituksen edustaja Kuusisto Juha 16:00-18:00 kaupunginjohtaj a Peurala Tuija 16:00-18:00 hallintojohtaja Puoskari Salla 16:00-18:00 nuorisovaltuusto n edustaja Silvennoinen Silja 16:00-18:00 esittelijä Lähteinen Minna 16:00-18:00 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Sini Kahilaniemi Puheenjohtaja Minna Lähteinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Juha Vettenranta Kimmo Vihusaari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden pääkirjastossa klo , todistaa Minna Lähteinen

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lasten ja nuorten lautakunta Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Lasten ja nuorten lautakunta Pöytäkirjan tarkastajiksi ovat vuorossa Juha Vettenranta ja Kimmo Vihusaari. Pöytäkirja tarkastetaan pe Oriveden pääkirjastossa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Vettenranta ja Kimmo Vihusaari.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta Oikaisuvaatimus Lasten ja nuorten lautakunta Nimitieto peitetty on tehnyt oikaisuvaatimuksen virkavapaansa keskeyttämistä koskevasta kasvatus- ja opetusjohtajan päätöksestä Oikaisuvaatimuksessaan Nimitieto peitetty vaatii, että sivistystoimenjohtajan päätös tulee kumota ja pitää alkuperäinen virkavapaus voimassa. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätös on liitteenä ja se koskee harkinnanvaraisen virkavapaan keskeyttämistä tilanteessa, jossa on käynyt ilmi, että Nimitieto peitetty on erehdyttänyt työnantajaansa. Hän on käyttänyt virkavapaata muuhun tarkoitukseen kuin se on myönnetty (Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 28 ). Lisäksi Nimitieto peitetty on jättänyt noudattamatta Oriveden kaupungin henkilöstöohjetta, jonka mukaan virkavapaata ei myönnetä, mikäli henkilö on saanut vakinaisen viran tai tehtävän toisen työnantajan palveluksessa. Nimitieto peitetty ei myöskään ole kertonut työnantajalleen tai esimiehelleen saaneensa toisen viran eikä hän ole hakenut sivutoimilupaa toisen viran hoitoa varten (Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 18 ). Henkilöstöjaosto on käsitellyt asiaa kokouksissaan ja sekä varannut Nimitieto peitetty tilaisuuden tulla kuulluksi pyytämällä häneltä kirjallisen selvityksen asiasta klo 15 mennessä. Nimitieto peitetty on toimittanut päivätyn vastineen asiassa. Vastineesta ei tullut esiin mitään sellaista seikkaa, jonka perusteella asia olisi tullut ratkaista toisin. Vastineen sisältöä selvitetään kokouksessa. Oikaisuvaatimuksessaan Nimitieto peitetty esittää väitteitä virasta savustamisesta ja työsyrjinnästä perustelematta niitä millään tavoin. Nimitieto peitettyn aiemmin esittämät väitteet on tutkittu työsuojeluorganisaation toimesta jo ja niiden osalta on todettu, että Kokonaisuutena emme näe Nimitieto peitettyn esittämässä listassa työntekijän terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua. Aiemmin esitetyt väitteet on siis tutkittu ja todettu perusteettomiksi. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätöksessä käsiteltiin Nimitieto peitettyn virkavapauden keskeyttämistä koskevaa asiaa, jonka ratkaisemiseen Nimitieto peitettyn edellä mainitut väitteet eivät vaikuta. Epäasialliseen kohteluun liittyvää asiaa ei ole vireillä työsuojeluorganisaatiossa, mutta työnantaja saattaa Nimitieto peitettyn väitteet työsuojeluorganisaation tutkittavaksi siitä huolimatta, että Nimitieto peitetty ei esitä mitään perusteita väitteilleen. Nimitieto peitettyn esittämä väite, että kasvatus- ja opetusjohtajan (oikaisuvaatimuksessa virheellisesti sivistystoimenjohtajan) päätös olisi osa toimia, joilla Nimitieto peitettya painostetaan irtisanoutumaan virastaan tai että kyseinen virka pyritään lakkauttamaan, on virheellinen ja perusteeton. Mahdollisia virkajärjestelyjä lukion ja yhteiskoulun rehtoreiden virkojen osalta käsitellään myöhemmin, sillä kaupungin johtamisjärjestelmää koskevan asian käsittelylle on otettu lisäaikaa kaupunginhallituksen päätökseen perustuen. Kasvatus- ja

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta opetusjohtajan päätös koski Nimitieto peitettyn harkinnanvaraisen virkavapaan keskeyttämistä tilanteessa, jossa on käynyt ilmi, että Nimitieto peitetty on erehdyttänyt työnantajaansa. Hän on käyttänyt virkavapaata muuhun tarkoitukseen kuin se on myönnetty (Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 28 ). Lisäksi Nimitieto peitetty on jättänyt tietoisesti noudattamatta Oriveden kaupungin henkilöstöohjetta, jonka mukaan virkavapaata ei myönnetä, mikäli henkilö on saanut vakinaisen viran tai tehtävän toisen työnantajan palveluksessa. Nimitieto peitetty ei ole kertonut työnantajalleen tai esimiehelleen saaneensa toisen viran eikä hän ole hakenut sivutoimilupaa toisen viran hoitoa varten (Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 18 ). Tämän kaltaisten asioiden selvittäminen kuuluu työnantajan normaaleihin työnjohdollisiin toimiin sekä kasvatus- ja opetusjohtajan virkavelvollisuuksiin. Myös henkilöstöjaosto on käsitellyt asiaa ja saattanut asian toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi. Oriveden kaupunki noudattaa henkilöstöpolitiikassaan hyvän hallinnon periaatteita ja kohtelee henkilöstöään tasapuolisesti ja yhdenvertaisesti. ( lähetettyä esityslistaa on muutettu lisäämällä kolme edellä olevaa kappaletta ja päätösehdotusta on tarkennettu) Kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta: 1. päättää hylätä kasvatus- ja opetusjohtajan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen perusteettomana, koska virkavapaa on haettu virheellisin perustein, sitä on käytetty muuhun kuin se on myönnetty ja viranhaltija on jättänyt kertomatta työnantajalleen oleellisia virkavapaaseen ja viranhoitoon liittyviä seikkoja sekä hakematta sivutoimilupaa. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätös on laillinen ja tarkoituksenmukainen. 2. päättää, että kasvatus- ja opetusjohtajan päätös laitetaan täytäntöön mahdollisesta hallinto-oikeuteen tehtävästä valituksesta huolimatta kuntalain 143 :ään perustuen, sillä mahdollinen valitus ei käy hyödyttömäksi täytäntöönpanosta huolimatta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Eliisa Suhonen teki ehdotuksen, että päätösehdotukseen lisättäisiin seuraavat kaksi kohtaa: Lasten ja nuorten lautakunta 3. esittää kaupunginhallitukselle, että työturvallisuus kartoitetaan kasvatus- ja opetuspalveluissa Työterveyshuollon tekemällä työilmapiirikyselyllä, jos TAMK:n toteuttama kysely ei anna riittävää selvyyttä asiaan. 4. esittää kaupunginhallitukselle, että mikäli Nimitieto peitetty ei toimita vastausta töihin palaamisestaan tai irtisanoutumisestaan mennessä, laitetaan Oriveden lukion rehtorin sijaisuus hakuun ajalle välittömästi. Ehdotusta ei kannatettu. Lautakunta totesi, että muutosesityksessä esitetyt asiat koetaan tärkeiksi ja ne käsitellään pykälän 57 Muut asiat yhteydessä.

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta Jäsen Kirsi-Minna Koskela teki vastaehdotuksen esittelijän pohjaehdotukseen. Hän esitti, että inhimillisyyssyistä lukion rehtorin virkavapaus pidettäisiin ennallaan, ja että häntä ohjeistettaisiin tekemään sivutoimilupahakemus. Ehdotusta ei kannatettu. Jäsen Jyrki Kallio esitti, että asia jätettäisiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Markus Hannila kannatti hänen ehdotustaan. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu ehdotus asian pöydälle jättämisestä ja koska lautakunta ei ollut pöydällepanosta yhtä mieltä, asian käsittelyn jatkamisesta oli äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestystavaksi hyväksyttiin avoin kättennostoäänestys. Asian käsittelyn jatkamisen kannalla olivat: Sini Kahilaniemi, Eliisa Suhonen, Annamari Aitolahti, Juha Vettenranta ja Kimmo Vihusaari. Asian jättämistä pöydälle kannattivat: Markus Hannila, Jyrki Kallio, Kirsi-Minna Koskela. Jari Talasniemi äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen 5-3 sekä yksi tyhjä ja totesi, että asian käsittelyä jatketaan tässä kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että kaupunginjohtaja Juha Kuusisto ja hallintojohtaja Tuija Peurala olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kirsi-Minna Koskela jätti asiasta eriävän mielipiteensä, joka liitetään pöytäkirjaan. Liitteet Eriävä mielipide Kasvatus- ja opetusjohtajan päätös 21 Oikaisuvaatimus

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lasten ja nuorten lautakunta Muut asiat Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta toteaa seuravaa: 1. Lasten ja nuorten lautakunta kiirehtii lukion rehtorin viran täyttöprosessia niin, että voidaan varmistaa lukion rehtorin viran hoidon järjestäminen lähtien ja saattaa tämän kaupunginhallitukselle tiedoksi. 2. Työturvallisuus kartoitetaan kasvatus- ja opetuspalveluissa Työterveyshuollon tekemällä työilmapiirikyselyllä, jos TAMK:n toteuttama kysely ei anna riittävää selvyyttä asiaan. Päätös: Merkittiin tiedoksi

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät:- Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunnalle, osoite PL 7, Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 54, 55, 57. Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana, Oriveden pääkirjastossa klo , todistaa Virallisesti Minna Lähteinen toimistosihteeri VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen päätökseen 56 haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5 Puhelin: (asiakaspalvelu) Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Oriveden kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 7, Orivesi Käyntiosoite: Keskustie 23, Orivesi Sähköpostiosoite: Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.