RENGON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

Transkriptio

1 Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu HÄMEENLINNA Tila Toivola ja osa tilasta Rantaniitty Alajärvi, Renkovaha RENGON RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS / Alajärvi KAAVASELOSTUS

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tämä kaavaselostus koskee päivättyä kaavakarttaa. 1.1 Yleiskaavan tunnistetiedot Yleiskaavan nimi Rengon rantayleiskaavan muutos ja laajennus / Alajärvi Kunta Hämeenlinna (109) Tila Tila Toivola ja osa tilasta Rantaniitty Yhteystiedot Kaavan laatija Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu, PL 84, Hämeenlinna Maankäytön ja ympäristön palvelupiste puh. (03) , mypalvelupiste@hameenlinna.fi Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Arto Remes Sibeliuksenkatu 11B1,13100 Hämeenlinna puhelin: s-posti: arto.remes@ymparisto.inet.fi Maanomistajat Toivola RN:o 4:38 Rantaniitty RN:o 16:106 Mamia, Jaana ja Ville Hirvonen, Juuso Liiteripolku 1 C 9, Renkovahantie 383, PEKOLA Hämeenlinna Kaavavaiheet Hämeenlinnan kaupungin rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätös (Diaarinro 205/2015) Kaavamuutos on tullut vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kaavaluonnos ja valmisteluvaiheen aineistot nähtävillä xx.xx.-xx.xx.201x Kaavaehdotusaineistot nähtävillä xx.xx.-xx.xx.2016 Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Rengon rantayleiskaavan muutoksen xx.xx Voimaantulo: xx.xx

3 SISÄLLYS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Yleiskaavan tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Yleiskaavan muutoksen tarkoitus TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Yleiskaavan keskeinen sisältö Yleiskaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Yleistä Maankäyttö Suunnittelutilanne YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavan tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Hallinnollinen käsittely Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö TAVOITTEET SEKÄ SUUNNITTELU- JA MITOITUSPERIAATTEET Rantayleiskaavamuutoksen tavoitteet Rengon rantayleiskaavan tavoitteet sekä suunnittelu- ja mitoitusperiaatteet RANTAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan aluevaraukset Rakentamisalueet Muut alueet Mitoitus VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset TOTEUTTAMINEN Oikeusvaikutukset Toteuttaminen LIITTEET 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3

4 1.2 Kaava-alueen sijainti Rantayleiskaavan muutos- ja laajennusalue sijaitsee Hämeenlinnassa, ent. Rengon kunnan Renkovahan alueella. Suunnittelualueelta on matkaa Hämeenlinnan kaupungin keskustaan n. 13 km ja Rengon kirkonkylälle 12 km. Kaavamuutos koskee osaa Alajärven etelärannalla sijaitsevan tilan Rantaniitty RN:o 16:106 alueesta sekä kaistaletta Toivolan tilan RN:o 4:38 alueesta. Rantayleiskaavaa laajennetaan takamaastoon päin tilan Toivola RN:o 4:38 alueelle. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella ympyrällä. Kuva 2. Suunnittelualueeseen kuuluvien tilojen rajaus. 4

5 Kuva 3. Suunnittelualueeseen kuuluvien tilojen kokonaispinta-alat ilmakuvassa (2012). 1.3 Yleiskaavan muutoksen tarkoitus Rantayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen tarkoituksena on mahdollistaa omakotitalon rakentaminen Toivolan tilan RN:o alueelle perustuen rakennusoikeuden siirtoon Rantaniityn tilalta RN:o 16:106. Kaavoitukseen on ryhdytty, koska suunniteltu rakentaminen ei ollut mahdollista poikkeamismenettelyllä, ilman rantayleiskaavan muutosta. Vuonna 2011 muodostunut Toivolan tila kuuluu vain osittain alueella voimassa olevan Rengon rantayleiskaavan alueeseen ja tästä johtuen rantayleiskaava-aluetta on tarve myös laajentaa. Kaavan muutoksessa ja laajennuksessa käytetään voimassa olevan rantayleiskaavan selvitysaineistoja ja noudatetaan soveltuvin osin voimassa olevan yleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperusteita sekä kuvaus-, merkintä- ja määräystekniikkaa. Yleiskaavan muutos laaditaan voimassa olevan rantayleiskaavan mittakaavassa 1:

6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Vireilletulovaihe syksy 2014 Rantayleiskaavan muutosta on ryhdytty valmistelemaan maanomistajan aloitteesta syksyllä Hämeenlinnan kaupungin rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätös (Diaarinumero 205/2015) Vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26) Kuulutus Rengon rantayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen laatimisen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisesta OAS pidettiin yleisesti nähtävillä. Naapuritilojen maanomistajille tiedotettiin asiasta kirjeitse. Osallisilla oli mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty yhtään osallisen mielipidettä. Valmisteluvaihe (kaavaluonnos) xx.xx.- xx.xx.201x Kaavaluonnos ja valmisteluvaiheen aineistot pidetään yleisesti nähtävillä. Nähtävillä olosta kuulutetaan ja naapuritilojen maanomistajille tiedotetaan asiasta kirjeitse. Viranomaisilta pyydetään lausunnot. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä. 2.2 Yleiskaavan keskeinen sisältö Rantayleiskaavan muutoksella ja laajennuksella on osoitettu Toivolan tilalle RN:o 4:38 erillispientalon rakennuspaikka (AO-1), joka perustuu rakennusoikeuden siirtoon Rantaniityn tilalta RN:o 16:106. Muu osa kaava-alueesta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1). Rantayleiskaavan muutos on laadittu oikeusvaikutteisena (MRL 72 ) siten, että kaavan perusteella voidaan myöntää rakennusluvat kaavan mukaiseen rakentamiseen. 2.3 Yleiskaavan toteuttaminen Kaavamuutoksen mahdollistama rakentaminen voidaan toteuttaa kaavan voimaantulon jälkeen. Käytännössä kaava tulee toteutumaan Toivolan tilan omistajan tarpeiden ja aikataulun mukaisesti. 6

7 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Yleistä Kaavamuutos koskee osaa Alajärven etelärannalla sijaitsevan tilan Rantaniitty RN:o 16:106 alueesta ja osaa Toivolan tilan RN:o 4:38 alueesta. Rantayleiskaavan laajennus koskee aiemmin kaavoittamatonta osaa Toivolan tilan RN:o 4:38 alueesta. Suunnittelualueen pinta-ala on 5,28 ha ja Rantaniityn tilaan kuuluu n. 65 m Alajärven rantaviivaa Maankäyttö Rakennuskanta ja liikenne Suunnittelualue on rakentamaton. Rantayleiskaavan muutoksella ja laajennuksella on tarkoitus siirtää kaavassa Rantaniityn tilalle RN:o 16:106 osoitettu erillispientalon rakennuspaikka kauemmaksi Alajärven rannasta, Toivolan tilan RN:o 4:38 alueelle. Suunnittelualueen välittömässä lähiympäristössä Renkovahantien varrella sijaitsee runsaasti vakituista asutusta. Alajärven rannoilla sijaitsee paljon loma-asutusta, mutta myös vakituista asutusta. Toivolan tilan alue rajautuu länsiosastaan tilan Hirsiladon mutka RN:o 4:36 vakituisesti asuttuun rakennuspaikkaan. Suunnittelualueelle kuljetaan Turun Valtatieltä (10) haarautuvaa Renkovahantietä pitkin n. 4 km (Kuva 4). Suunnittelualueelta on matkaa Hämeenlinnan kaupungin keskustaan n. 13 km ja Rengon kirkonkylälle n. 12 km. Alueelle voidaan kulkea myös Hämeen Härkätien (yhdystie 2855) kautta. Kuva 4. Renkovahantie suunnittelualueen edustalla. Taustalla siintää Alajärvi. Rakennetun ympäristön arvot Suunnittelualueen lähiympäristössä ei sijaitse valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin (RKY) eikä maakunnallisesti arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin (Rakennettu HÄME, Hämeen liitto 2003) kuuluvia alueita. Suunnittelualueella tai sen välittömässä lähiympäristössä ei myöskään sijaitse kiinteitä muinaisjäännöksiä (Museoviraston muinaisjäännösrekisteri). Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Suunnittelualueen lähimmät julkiset ja kaupalliset palvelut löytyvät Rengon 7

8 kirkonkylältä ja Hämeenlinnan kaupunkialueelta. Suunnittelualueella harjoitetaan maa- ja metsätaloutta. Rantaniityn tila on pääosin viljelyskäytössä ja Toivolan tilan alue on metsätalouskäytössä. Pinta- ja pohjavesiolosuhteet Suunnittelualue sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueeseen kuuluvan Alajärven rannalla. Järvi sijaitsee pääosin Hämeenlinnan kaupungin alueella, mutta järven läntisin osa Inkalanlahtea kuuluu Hattulan kuntaan. Järven pinta-ala on 626 ha ja syvin kohta lähes 18 m. Alajärvi laskee kaakkoon Iso-Munakkaalle ja siitä edelleen Katiskosken kautta Kernaalanjärveen ja Hiidenjokea pitkin Vanajavedelle. Alajärven tilaa seurataan säännöllisesti velvoitetarkkailuna Hämeenlinnan kaupungin Alajärvestä tapahtuvan vedenoton vuoksi. Vettä käytetään Ahveniston tekopohjavesilaitoksen raakavetenä. Vedenlaatutietojen lisäksi seurataan otettavan raakaveden määrää, vesistön vedenkorkeuksia ja Katiskosken virtaamaa. (Jutila, H Hämeenlinnan luonto-opas.) Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue, Ruokolahdenharjun IIluokan pohjavesialue ( ) sijaitsee n. 5 km suunnittelualueesta luoteeseen. (MML, Paikkatietoikkuna). Luonto ja ympäristö Alajärven ranta-alue on suunnittelualueen kohdalta, Renkovahanlahden rantamilta, alavaa ja maaperältään hienojakoista hiesua sekä hienoa hietaa. Renkovahanlahdelta etelä-/kaakkoon suuntautuva alue on Alajärven eteläpuolen suurin peltoalue. Peltoaukea on maastoltaan hyvin tasainen. (Kuvat 4 ja 5). Kuva 5. Suunnittelualue Renkovahantieltä itä-kaakkoon päin kuvattuna. Toivolan tilan uuden asuinrakennuksen paikaksi suunniteltu mäkialue kohoaa n m lähiympäristöstään. Tilan puusto on pääosin nuorta männyn ja koivun taimikkoa. Mäkialueen maasto on kivistä ja maaperä hiekkamoreenia. Suunnittelualueella tai sen lähistöllä ei sijaitse erityisiä luonnonympäristön arvoja. (Kuvat 5, 6 ja 7.) 8

9 Kuvat 6 ja 7. Toivolan tilalta Alajärvelle päin avautuva maisema ja alueen puustoa. Virkistys Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse yleisessä virkistyskäytössä olevia tai virkistyskäyttöön soveltuvia erityisiä kohteita. Alajärvellä sijaitsee Hämeen virkistysalueyhdistyksen ylläpitämä Tervaniemen ja Soininsaaren ulkoilualue. Tervaniemen ulkoilualue sijaitsee Alajärven kaupungin puoleisella pohjoisrannalla. Soininsaari puolestaan sijaitsee Renkavahanlahden pohjoispuolella. Soininsaaressa on nuotiopaikka, laavu ja uimapaikka. Alajärveä voidaan pitää on virkistyskäyttöarvoltaan hyvänä vesistönä. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei sijaitse luonnonsuojelualueita eikä Natura verkostoon kuuluvia alueita. Suunnittelualueelta tai sen lähistöltä ei tunneta mahdollisesti pilaantuneita maa-alueita, eikä lähistöllä sijaitse myöskään merkittäviä ympäristöhäiriöiden lähteitä. (Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA.) 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Suunnittelualueeseen ei kohdistu erityistavoitteita. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä (Kuva 8.) 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia maakuntakaavoissa. 9

10 Kuva 8. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan yhdistelmästä. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan luonnos on ollut nähtävillä keväällä Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Lisäksi kaavaluonnos sisältää eräitä ajankohtaisia tarkistuksia kokonaismaakuntakaavaan ja myös 1. vaihemaakuntakaavaan. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia 2. vaihemaakuntakaavassa. Rantayleiskaava Pääosalla aluetta on voimassa voimaan tullut Rengon rantayleiskaava. Suunnittelualueelle (tilalle Rantaniitty RN:o 16:106) on osoitettu yksi rakentunut erillispientalon rakennuspaikka (AO) Renkovahantien eteläpuolelle, lähelle Alajärven rantaa. Kaavassa on rakennuspaikan merkintätavan osalta virhe, koska kyseinen rakennuspaikka ei ole rakentunut. Muutoin alue on kaavan muutosalueeseen kuuluvilta osin osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kuva 9. Ote Rengon rantayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu likimäärin kartalle punaisella viivalla. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan

11 Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ja kiinteistö-raja-aineistoa. Kaavan muutos laaditaan voimassa olevan kaavan mittakaavassa 1: Muut olemassa olevat päätökset, selvitykset ja suunnitteluaineisto Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen (Diaarinumero 205/2015). Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto; RKYinventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Rakennettu HÄME (Hämeen liitto 2003) - Alueella ei sijaitse arvokasta rakennuskantaa. Muinaisjäännösrekisteri (Museovirasto) Lounais-Hämeen ja Rengon muinaisjäännökset (Hämeen liiton julkaisu V:88, toim. Seppänen M. 2008) - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Rengon kunnan rakennusinventointi (Hämeen ympäristökeskus, Ahola, T. 2005). - Alueella ei sijaitse arvokkaita rakennuksia. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin. Rengon luonto-opas (Jutila H. ja Harju H. 2004, Ympäristöosaston julkaisuja 26) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Suunnittelualueella ei sijaitse kohteita ympäristöhallinnon paikkatietopalvelussa - Alueella ei sijaitse maaperän tilan tietojärjestelmän kohteita Muut selvitysaineistot Maakuntakaavan selvitysaineistot Rengon rantayleiskaavan aineistot Laadittavat selvitykset Kaavamuutosta varten ei ole tarpeen laatia selvityksiä. 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Kaavan tarve Tarve kaavamuutokselle tuli esille maanomistajan ryhtyessä valmistelemaan omakotitalon rakentamista Toivolan tilalle RN:o 16:106. Suunniteltu rakentaminen edellytti Hämeenlinnan kaupungin mukaan rantayleiskaavan muutosta ja laajennusta, jossa 11

12 asuinrakennuspaikan osoittaminen Toivolan tilalle perustuisi vielä toteutumattoman asuinrakennuspaikan rakennusoikeuden siirtoon Rantaniityn tilalta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Rantayleiskaavan muutosta on ryhdytty valmistelemaan Toivolan tilan omistajan aloitteesta syksyllä Rantaniityn tilan RN:o 16:106 ja Toivolan tilan RN:o 4:38 omistajat ovat sopineet vielä rakentumattoman rantayleiskaavan mukaisen asuinrakennuspaikan siirtämisestä Rantaniityn tilalta Toivolan tilalle ja Rantaniityn tilan alueen muuttamisesta koko kaava-alueen osalta maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Rantaniityn tilan RN:o 16:106 omistaja on antanut rakennuspaikan siirtoon kirjallisen suostumuksen Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen (Diaarinro 205/2015). 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavoituksen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattavat huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta Vireille tulo Rantayleiskaavan muutos kuulutettiin vireille Hallinnollinen käsittely Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen (Diaarinumero 205/2015). YHLA Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnan kokous: kaavaxx.xx.2015 xx luonnosaineisto päätetään asettaa nähtäville osalliskuulemista varten Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Rantayleiskaavan muutostyön keskeisistä työvaiheista tiedotetaan Hämeen Sanomissa, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi kaavamuutosalueen välittömän vaikutusalueen maanomistajia tiedotetaan kirjeitse. Ajankohta Suunnitteluvaihe Kuulutus yleiskaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei esitetty mielipiteitä. 12

13 xx.xx.-xx.xx.201x Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto pidetään yleisesti nähtävillä. Nähtävillä olosta kuulutetaan ja naapuritilojen maanomistajille tiedotetaan asiasta kirjeitse. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä Viranomaisyhteistyö Ajankohta Suunnitteluvaihe Vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ) - Neuvotteluun osallistuivat Hämeen ELY-keskuksen ja Hämeenlinnan kaupungin edustajat. Kokoukseen oli kutsuttu myös Museovirasto ja Hämeen liitto. Museoviraston edustaja ilmoitti kokoukseen, ettei museovirastolla ole huomautettavaa OAS:sta, ja että alueella, jota kaava koskee, ei ole erityisiä kulttuuriperintöön liittyviä arvoja eikä selvitystarpeita. Museovirasto ei anna lausuntoa kaavaluonnoksesta tai ehdotuksesta. Hämeen liitto ilmoitti kokoukseen, ettei liittoa tarvitse pitää kaavaan osallisena. xx.xx.-xx.xx.201x Osallisiksi kirjatuilta viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavaluonnosaineistosta. 5 TAVOITTEET SEKÄ SUUNNITTELU- JA MITOITUSPERIAATTEET 5.1 Rantayleiskaavamuutoksen tavoitteet Kaavahankkeen tavoitteena on mahdollistaa omakotitalon rakentaminen Toivolan tilan RN:o 4:38 alueelle. Kaavoitukseen on ryhdytty, koska suunniteltu rakentaminen ei ole mahdollista poikkeamismenettelyllä. Vuonna 2011 muodostunut Toivolan tila kuuluu vain osittain Rengon rantayleiskaavan alueeseen ja tästä johtuen rantayleiskaava-aluetta joudutaan myös laajentamaan. Toivolan tilalle tavoiteltu omakotitalon rakennuspaikka perustuu rakennusoikeuden siirtoon Rantaniityn tilalta RN:o 16:106. Rantaniityn tilalle on osoitettu voimassa olevassa rantayleiskaavassa vielä toteutumaton erillispientalon rakennuspaikka (AO) Renkovahantien eteläpuolelle. Tämä rakennuspaikka on tarkoitus siirtää Toivolan tilan RN:o 4:38 alueelle yli 200 metrin päähän Alajärven rannasta. Rantaniityn tilan RN:o 16:106 ja Toivolan tilan RN:o 4:38 omistajat ovat sopineet erillispientalon rakennuspaikan osoittamisesta Toivolan tilalle ja vastaavasti rakennusoikeuden poistamisesta Rantaniityn tilalta. 5.2 Rengon rantayleiskaavan tavoitteet sekä suunnittelu- ja mitoitusperiaatteet Rantayleiskaavan muutos ja laajennus on laaditaan noudattaen voimassa olevan Rengon rantayleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperiaatteita. Kaavan tarkoituksena oleva asuinrakennuspaikan osoittaminen Toivolan tilan RN:o alueelle perustuu rakennusoikeuden siirtoon Rantaniityn tilalta RN:o 16:106. Kaavamuutos ja laajennus perustuu siten Rengon rantayleiskaavan rantarakennusoikeuden mitoitukseen. Kaavan muutoksessa ja laajennuksessa käytetään voimassa olevan rantayleiskaavan selvitysaineistoja ja noudatetaan soveltuvin osin voimassa olevan yleiskaavan suunnittelu- ja mitoitusperusteita sekä kuvaus-, merkintä- ja määräystekniikkaa. 13

14 Yleiskaavan muutos laaditaan voimassa olevan rantayleiskaavan mittakaavassa 1: RANTAYLEISKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Rantayleiskaavan muutoksella ja laajennuksella on siirretty Rantaniityn tilalle RN:o 16:106 voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitettu vielä toteutumaton erillispientalon rakennuspaikka (AO) Toivolan tilan RN:o 4:38 alueelle yli 200 metrin päähän Alajärven rannasta. Rakennuspaikka osoitetaan Toivolan tilalle erillispientalon rakennuspaikkana (AO-1), joka mahdollistaa tavoitteena olleen uuden omakotitalon rakentamisen. Muu osa kaava-alueesta on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1). Rantayleiskaavan muutos ja laajennus on laadittu oikeusvaikutteisena (72 ) siten, että kaavan perusteella voidaan myöntää rakennusluvat kaavan mukaiseen rakentamiseen AO-1- alueelle. 6.1 Kaavan aluevaraukset Rakentamisalueet Rantayleiskaavan muutoksella ja laajennuksella on osoitettu yksi erillispientalojen (AO-1/1) aluevaraus, jolla sijaitsee yksi erillispientalon rakennuspaikka. Rakennuspaikka on osoitettu takamaastoon n. 200 m etäisyydelle Alajärven rannasta. AO-1 -alueen pinta-ala on 1,38 ha. AO-1-alueen kaavamääräyksissä ohjataan yksityiskohtaista suunnittelua sekä rakentamista seuraavasti: - Kauttaviivalla (/) AO-1 -merkinnästä erotettu luku ilmoittaa alueelle sallittavien erillispientalojen rakennuspaikkojen enimmäismäärän. - Rakennuspaikalle saadaan rakentaa yksi enintään kaksikerroksinen asuinrakennus sekä enintään yksikerroksisia sauna- ja talousrakennuksia. Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten kerrosala saa olla yhteensä enintään 450 m2. Asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 350 m2. (Määräys perustuu Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestykseen) - Alueen rakentamisessa noudatetaan kaupungin rakennusjärjestyksen määräyksiä, ellei kaavassa ole toisin osoitettu. AO-1 -aluetta koskevia määräyksiä on täsmennetty verrattuna voimassa olevan Rengon rantayleiskaavan erillispientaloalueiden aluevarauksia koskeviin määräyksiin siten, että kaavamuutos ohjaa riittävällä tarkkuudella AO-1 - alueen rakentamista, jolloin kaavan perusteella voidaan myöntää rakennusluvat AO-1 -alueen rakentamiseen. Rakentamisalueelle on annettu seuraavia suunnittelumääräyksiä: - Rantaosayleiskaavan perusteella voidaan myöntää rakennuslupa rakennuksen rakentamiseen (MRL 72 ) yleiskaavan mukaiselle erillispientalojen alueen (AO-1) rakennuspaikalle. - AO-1 -alueella rakennusten tulee sopeutua malliltaan, materiaaleiltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään olevaan rakennuskantaan ja maisemaan. - AO-1- alueen rakennuspaikan jätevesien käsittely tulee järjestää kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön sekä kaupungin määräysten mukaisesti. Suunnittelumääräyksinä on käytetty soveltuvin osin voimassa olevaan Rengon ran- 14

15 tayleiskaavan määräyksiä Muut alueet 6.2 Mitoitus Suunnittelualue on osoitettu rakentamisaluetta lukuun ottamatta maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1). M-1 -alueen pinta-ala on 3,9 ha. M-1 -alueelle on annettu seuraavat kaavamääräykset: - Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. - Maankäyttö- ja rakennuslain 43 :n 2 mom:n perusteella määrätään, että M-1- alueella on asuin- ja lomarakentaminen kielletty. - Ranta-alueen rakennusoikeus on siirretty AO-1- alueelle. M-1 -alueen kaavamääräyksissä on huomioitu voimassa olevan rantayleiskaavan hyväksymisen jälkeen tapahtunut lainsäädännön muutos (rakennuslaki > maankäyttö- ja raken- nuslaki). Kaavamääräyksissä on käytetty soveltuvin osin voimassa olevaan Rengon rantayleiskaavan M-aluevarauksen määräyksiä. Ranta-alueen metsienhoidosta on annettu seuraava suunnittelumääräys: - Ranta-alueen metsien käsittelyssä tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä valtakunnallisia ranta-alueita koskevia metsänkäsittelysuosituksia. Rantalan tila RN:o on Rengon rantayleiskaavan suunnitteluperiaatteen rajaamisajankohdan 1959 mukainen rantasuunnittelun kantatila (emätila), joka on rekisteröity Toivolan tila RN:o 4:38 on erotettu Rantalan emätilasta ja viereinen jo rakentunut Hirsiladon mutka RN:o 4:36 vuonna Rakennuspaikka siirretään Toivolan tilan alueelle Rantaniityn emätilalta RN:o (rekisteröity ) ja Rantaniityn tilan RN:o 16:106 alueelta. Samaan emätilaan kuuluu myös Alajärven rannassa sijaitseva tila Tusculum RN:o 16:105. Kaavamuutos ja laajennus perustuu Rengon rantayleiskaavan rantarakennusoikeuden mitoitukseen. Kaavamuutoksella ja laajennuksella ei osoiteta uusia rakennusyksiköitä eikä kaava muuta siten voimassa olevan kaavan mitoitusta rakennusyksiköiden määrän osalta tarkasteltuna. Rakennuspaikan siirtyminen rannan tuntumasta reilusti takamaastoon voidaan kuitenkin nähdä vaikutukseltaan rantamitoitusta laskevana muutoksena. Mitoituksellisesti kaavamuutos ja laajennus ei vaikuta laajemmin Rengon rantayleiskaava-alueen mitoitukseen tai muiden maanomistajien rakennusoikeuksiin. 7 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 7.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualue on rakentamaton. Alue rajautuu luoteispuoleltaan rakentuneeseen asuinrakennuspaikkaan (Hirsiladon mutka RN:o 4:36). Kaavamuutos mahdollistaa omakotitalon rakentamisen n. 200 metrin päähän Alajärven rannasta. Renkovahan alueella sijaitsee runsaasti vakituista asutusta. Alueella on tavanomaisia asuinrakennuspaikkoja sekä muutamia maatilojen talouskeskuksia, joten kaavan mukaisen rakentamisen voidaan arvioida sopeutuvan hyvin alueen nykyiseen 15

16 rakennettuun ympäristöön. Kyläkuvallisesti uusi rakennuspaikka sijoittuu olevan asuinrakennuspaikan viereen ja Renkovahantien varteen tiivistäen jo olemassa olevaa vakituisen asumisen kylärakennetta. Kaavamuutoksen vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat vähäisiä ja mahdolliset vaikutukset kohdentuvat paikallisesti hyvin suppealle alueelle. 7.2 Vaikutukset luonnonympäristöön Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei sijaitse erityisiä luonnonympäristön arvoja. Suunnittelualue on Rantaniityn tilan osalta pääosin viljelyskäytössä olevaa peltoa ja Toivolan tilalle osoitettavan rakennuspaikan osalta pääosin nuorta männyn ja koivun taimikkoa. Kaavamuutoksella ei voida arvioida olevan merkittävää vaikutusta alueen luonnonympäristöön. Valtioneuvoston asetus 209/2011 määrittelee haja-asutusalueen rakennuspaikkojen jätevesipäästöjen enimmäisrajat. Lisäksi Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä (2010) on määritelty alueet, joilla vaaitaan asetuksessa esitettyä normaalia puhdistustasoa. Alajärven läheisyyden vuoksi suunnittelualueellakin vaaditaan tehokkaampaa jätevesien puhdistusta. Voidaan arvioida, että kaavamuutoksen mukaisen rakentamisen mahdollisesti aiheuttama vesistökuormitus ei tule merkittävästi heikentämään Alajärven vedenlaatua. 7.3 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutoksella siirretään vielä rakentumaton rakennuspaikka paremmin rakennettavalle mäkialueelle, jo rakentuneen asuinrakennuspaikan viereen. Muutos voidaan nähdä yhdyskuntarakenteen kannalta lähinnä positiivisena. Uuden rakennuspaikan pohjoiskulmassa kulkevan Renkovahantien varressa sijaitsee paljon muitakin asuinrakennuspaikkoja. Uuden tiestön rakentamistarve on vähäinen. Toivolan tilan alueelle siirrettävän asuinrakennuspaikan voidaan katsoa tukeutuvan edullisesti Renkovahan alueen olevaan yhdyskuntarakenteeseen. 7.4 Sosiaaliset vaikutukset Renkovahan alueelle rakentaminen voidaan nähdä kyläalueen elinvoimaisuuden kannalta positiivisena asiana. Kaavamuutoksella ja laajennuksella ei ole merkittävää vaikutusta alueen ja sen lähiympäristön nykyiseen virkistyskäyttöön. 7.5 Taloudelliset vaikutukset Kaavamuutos aiheuttaa Toivolan tilan omistajalle kustannuksia. Kaavamuutos kuitenkin mahdollistaa tavoitteena olleen uuden omakotitalon rakentamisen ja turvaa jatkossakin tilan rakennuspaikkaan liittyvät taloudelliset arvot. Kaavamuutos nostaa Toivolan tilan arvoa ja vastaavasti laskee Rantaniityn tilan arvoa. 16

17 8 TOTEUTTAMINEN 8.1 Oikeusvaikutukset Oikeusvaikutteisesta rantayleiskaavasta seuraa mm. seuraavia oikeusvaikutuksia: 1. Yleiskaavan käyttö rakennusluvan perusteena ranta-alueella (MRL 72 ) - Hämeenlinnan kaupunki voi myöntää rakennusluvat rantayleiskaavan muutoksen mukaiselle rakennuspaikalle erillispientalojen alueella (AO-1). 2. MRL mom:n perusteella yleiskaavassa voidaan määrätä, ettei yleiskaavaalueella tai sen osalla saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus) - Rantayleiskaavan muutoksella määrätään MRL:n 43 :n 2 mom:n perusteella, että yleiskaavan muutoksen maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-1) on asuin- ja lomarakentaminen kielletty 3. Yleiskaava on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa ranta-asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. (MRL 42 ) 4. Rakennusjärjestyksen määräykset ovat oikeusvaikutteisen osayleiskaavan alueella toissijaisia eli kaava määräyksineen syrjäyttää sen kanssa ristiriidassa olevat rakennusjärjestyksen määräykset. 5. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. (MRL 42 ) 6. Yleiskaava korvaa samaa aluetta koskevan aikaisemman hyväksytyn yleiskaavan (MRL 42 ) 8.2 Toteuttaminen Rantayleiskaavan muutoksella osoitettu asuinrakennuspaikka toteutuu Toivolan tilan omistajan tarpeiden ja aikataulun mukaisesti. Maanomistajan tavoitteena on rakentaa kaavamuutoksella osoitetulle rakennuspaikalle omakotitalo vuoden 2016 aikana. Kaavan rakentamisalueiden toteutumista valvoo kaupungin rakennusvalvontaviranomainen. Hämeenlinnassa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Arto Remes maanmittausinsinööri AMK Piia Tuokko ympäristösuunnittelija (ylempi AMK) 17