Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Suomen Nuoriso-opisto, Paukkulantie Mikkeli, Artium-auditorio.

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokousaika kello 10:00-10:58 Kokouspaikka Suomen Nuoriso-opisto, Paukkulantie Mikkeli, Artium-auditorio Asialista: Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Kokouksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 5 4 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 6 5 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 7 6 Vaalilautakunnan valitseminen 8 7 Maakuntavaltuuston jäsenten ja heidän henkilökohtaisten varajäsenten vaali kuluvalle kuntavaalikaudelle 8 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 11 9 Kokouksen päättäminen 12 9

2 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokousaika kello 10:00-10:58 Kokouspaikka Suomen Nuoriso-opisto, Paukkulantie Mikkeli, Artium-auditorio varsinaiset jäsenet varajäsenet Enonkoski Petri Purhonen Aki Muhonen x Heinävesi Aarno x Mervi Hokka Happonen Maija Suhonen x Anna Vauhkonen Hirvensalmi Maritta Mynttinen x Heikki Liukkonen Joroinen Maija-Riitta Kansanoja x Antero Jaakkola Jari Toroi Janne Immonen x Kimmo Ihalainen x Virva Leväinen Juva Elisa Hänninen x Timo Pasonen Ari Rautio x Tauno Holm Reijo Paunonen x Johanna Huisko Kangasniemi Tapani Nykänen Hannu Tiusanen x Tuula Vornanen Tiina Väisänen Simo Hokkanen x Rauni Pietarinen Mikkeli Satu Taavitsainen x Jenni Tissari Raine Lehkonen Jatta Juhola x Soile Kuitunen Jaana Vartiainen x Arto Seppälä x Hannu Tullinen Jarno Strengell x Tapani Korhonen Paavo Barck x Markku Aholainen Seija Kuikka x Taina Harmoinen Outi Kauria x Kirsi Olkkonen Laura Hämäläinen x Liisa Pulliainen Heikki Nykänen Jaakko Väänänen x Petri Pekonen x Pekka Pyöry Markku x Risto Rouhiainen Kakriainen Oskari Valtola x Juhani Oksman Juha Vuori x Jyrki Koivikko Olli Miettinen x Eero Aho

3 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Armi Salo-Oksa x Toni Maczulskij Mali Soininen x Elina Hölttä Minna Pöntinen x Kerttu Hakala Heli Kauppinen x Nina Kontulainen Mikko Siitonen Veli Liikanen x Liisa Ahonen x Pertti Ruotsalainen Jussi Marttinen x Raimo Heinänen Mäntyharju Markku x Ilpo Honkanen Lamponen Markku x Seppo Hujanen Häkkänen Timo Kuoksa x Ari Hartonen Pertunmaa Jari Liukkonen x Annukka Räisänen Pieksämäki Arto Sepponen x Tuula Tenhunen Anne-Mari x Tapio Klen Nyrhinen Mira Ilmoniemi x Heikki Skyttä Pauli Rytkönen x Alpo Salo Anne-Maarit x Kati Romo Perälä Tiia Leikas x Mika Majamäki Jari Rajapolvi x Raimo Julkunen Antti Kivimäki x Anna-Maria Kovanen Puumala Unto Pasanen x Minna Korhonen Rantasalmi Eero Sistonen x Esa Lappalainen Auvo Kokkonen x Tuula Kärkkäinen Savonlinna Jarkko x Erkki Pennanen Wuorinen Olli Österlund x Esko Mielikäinen Kirsi Torikka x Jonne Tynkkynen Anna-Liisa Uimonen x Sanna Metsälä Teemu Hirvonen x Olli Sironen Anja Backman x Eija Stenberg Anna-Kristiina x Heli Laamanen Mikkonen Lea Sairanen x Seija Puputti Ari Ora x Pekka Turunen Jouni Koskela x Hanne Puustinen

4 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Chieko x Okabe-Silvasti Merja Mustonen x Matti Lundenius x Tiina Strandén Lauri Kosonen Seppo Kosonen Veikko x Kaj Turunen Puustinen Esa Valkonen x Jussi Koponen Sulkava Hannu Auvinen x Lasse Partanen Sirpa x Ari Partanen Nokelainen Muut Pentti Mäkinen Maakuntajohtaja x Hanna Makkula Hallinto- ja x kehittämisjohtaja Riitta Koskinen Aluekehitysjohtaj a x Asiat 1-9 Allekirjoitukset Puheenjohtaja 1-2 Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Wuorinen Puheenjohtaja 3-9 Hanna Makkula Jaakko Väänänen Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: tarkastettu Juha Vuori Elisa Hänninen Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus (täydennä toimielin)n kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kuntayhtymän virastossa (Mikonkatu 5 Mikkeli) (täy dennä pvm) klo Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kuntayhtymän virastossa Raili Repo arkistosihteeri

5 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokouksen avaus Kuntien edustajainkokous Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 11 :n mukaan kuntien edustajainkokous pidetään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden huhtikuun loppuun mennessä. Edustajainkokouksen kutsuu koolle maakuntahallitus. Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 12 :n mukaan edustajainkokouksen avaa ja puhetta kokouksessa johtaa maakuntahallituksen puheenjohtaja, kunnes edustajainkokous on valinnut itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Edustajainkokouksen sihteerinä toimii maakuntaliiton hallinnosta vastaava viranhaltija. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Jarkko Wuorinen avaa kokouksen. Kokouksen sihteerinä toimii hallinto- ja kehittämisjohtaja Hanna Makkula maakuntaliiton hallinnosta vastaavana viranhaltijana. Jarkko Wuorinen avasi kokouksen. Kokouksen sihteerinä toimii hallinto- ja kehittämisjohtaja Hanna Makkula.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntien edustajainkokous Maakuntahallitus on kokouksessaan päättänyt, että kuntien edustajainkokous pidetään Mikkelissä. Jäsenkuntien kunnanhallituksille on toimitettu edustajainkokouksen päivämäärä tiedoksi maakuntahallituksen kokouksen pöytäkirjanotteella. Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 11 :n mukaan kutsu edustajainkokoukseen on lähetettävä kirjallisena jäsenkuntien kunnanhallituksille vähintään kuukautta ennen kokousta. Kutsu ja esityslista on lähetetty jäsenkuntien kunnanhallituksille Jäsenkuntien on kirjallisesti ilmoitettava valitsemiensa kokousedustajien nimet maakuntahallitukselle. Jäsenkuntien kokousedustajille kutsu on lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta. Kutsu ja esityslista on lähetetty kokousedustajille sähköpostilla ja kirjeitse. Yhteenveto edustajainkokousedustajista on liitteenä. Kuntien edustajainkokouksesta on tiedotettu maakuntavaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaisesti asettamalla tämä kutsu/esityslista kokouskutsun lähettämiselle määrätyssä ajassa nähtäville maakuntaliiton julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Lisäksi kokouksesta on tiedotettu maakuntaliiton verkkosivuilla. Edustajainkokouksessa on kullakin läsnä olevalla edustajalla yksi ääni. Edustajainkokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet edustajista on saapuvilla. Edustajan, joka on estynyt hoitamasta edustajan tointaan, on viipymättä ilmoitettava asiasta maakuntahallituksen puheenjohtajalle (kokoonkutsujalle) tai maakuntaliiton virastolle, joka kutsuu edustajan tilalle hänen henkilökohtaisen varajäsenensä. Todetaan läsnä olevat jäsenkuntien edustajat ja varaedustajat suorittamalla nimenhuuto jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi, että läsnä on 59 valtuutettua ja 7 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 Yhteenveto edustajainkokousedustajista

7 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokouksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta Kuntien edustajainkokous Edustajainkokous valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 12 :n mukaisesti. Edustajainkokous valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Jaakko Väänänen ja varapuheenjohtajaksi Arto Seppälä.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kuntien edustajainkokous Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 12 :n mukaan edustajainkokous valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa sekä tarpeellisen määrän ääntenlaskijoita. Edustajainkokous valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa sekä kaksi ääntenlaskijaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Vuori ja Elisa Hänninen. Ääntenlaskijoiksi valittiin Olli Miettinen ja Aarno Happonen.

9 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kuntien edustajainkokous Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 14 :n mukaan kokousmenettelystä kuntien edustajainkokouksessa noudatetaan soveltuvin osin, mitä maakuntavaltuuston työjärjestyksessä on valtuuston kokouksista määrätty. Valtuuston työjärjestyksen 3. luvun 14 :n mukaan "Asiat esitellään maakuntavaltuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on maakuntahallituksen ehdotus taikka, milloin tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus. Jos maakuntahallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin maakuntavaltuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta." Edustajainkokous hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Vaalilautakunnan valitseminen Kuntien edustajainkokous Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4. luvun 24 :n mukaan "Maakuntavaltuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme (3) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Maakuntavaltuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii maakuntavaltuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä." Ottaen huomioon edustajainkokouksen luonteen, varajäsenten valitseminen lienee tarpeetonta. Tasa-arvolain ja kuntalain säännöksiä toimielimen kokoonpanon osalta tulee kuitenkin noudattaa. Edustajainkokous valitsee keskuudestaan suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan kolme (3) jäsentä (ja heille henkilökohtaiset varajäsenet), joista yksi valitaan vaalilautakunnan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Lautakunnan sihteerinä toimii edustajainkokouksen pöytäkirjanpitäjä. Vaalilautakuntaan valittiin: Lea Sairanen, puheenjohtaja (varalla Simo Hokkanen) Anja Bacman, varapuheenjohtaja (varalla Ari Rautio) Hannu Auvinen (varalla Laura Hämäläinen)

11 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Maakuntavaltuuston jäsenten ja heidän henkilökohtaisten varajäsenten vaali kuluvalle kuntavaalikaudelle Kuntien edustajainkokous Maakuntaliiton perussopimuksen 2. luvun 13 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: Kuntien edustajainkokous valitsee maakuntavaltuustoon jäsenkuntien kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi jokaisesta jäsenkunnasta yhden jäsenen kutakin edellisen vuoden 1. päivän väkiluvun mukaista alkavaa asukasta kohti. Kullekin varsinaiselle jäsenelle tulee valita henkilökohtainen varajäsen. Maakuntavaltuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa (714/1998) säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta toimielimen jäseniä valittaessa on säädetty laissa erikseen. Maakuntavaltuuston jäsenet valitaan kuntalain (410/2015) 15 :ssä määritellylle toimikaudelle Laskelma jäsenkuntien edustajista maakuntavaltuustossa, eri puolueryhmien kuntavaaleissa 2017 saamista ääniosuuksista ja ääniosuuksiin perustuvasta edustajamäärästä maakuntavaltuustossa on liitteenä. Laki naisten ja miesten tasa-arvosta (609/1986) edellyttää, että valittaessa kunnallisia toimielimiä lukuunottamatta yleisillä vaaleilla valittavaa valtuustoa, tulee toimielimeen valita sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, ellei erityisestä syystä muuta johdu. Edustajainkokous toteaa, että kuluvalle kuntavaalikaudelle valitaan yhteensä 67 valtuutettua ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Kuntakohtainen paikkajakauma on seuraava: Enonkoski 1 Heinävesi 2 Hirvensalmi 1 Joroinen 3 Juva 3 Kangasniemi 3 Mikkeli 22 Mäntyharju 3 Pertunmaa 1 Pieksämäki 8 Puumala 1 Rantasalmi 2 Savonlinna 15 Sulkava 2 Edustajainkokous toteaa, että valtuuston kokoonpano eri poliittisten ryhmien kesken on seuraava: Keskusta 23 SDP 18 Kokoomus 11 Vihreät 6 Perussuomalaiset 5 KD 3 VAS 1 Edustajainkokous toteaa, että valtuustossa tulee olla vähintään 27 naista ja vähintään 27 miestä.

12 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Edustajainkokous keskustelee ja neuvottelee kokoonpanon saamisesta yllä kuvatun mukaiseksi tavoitteena yksimielisesti hyväksyttävissä oleva maakuntavaltuuston kokoonpano. Edustajainkokous valitsee valtuustoon 67 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Esitys hyväksyttiin. Maakuntavaltuuston kokoonpano kaudelle hyväksyttiin liitteen mukaisena. Liitteet Liite 2 Edustajainkokouksen valitsema maakuntavaltuusto Liite 3 Maakuntavaltuuston koonpano

13 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kuntien edustajainkokous Kuntalain (410/2015) 140 :n 1 momentin mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. 2 momentin mukaan kunnan ja kuntayhtymän muun kuin 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Kuntalain 140 :n 3 momentin mukaan kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Edustajainkokous päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä maakuntaliiton verkkosivuilla ja siitä välitetään tieto jäsenkunnille. Esitys hyväksyttiin.

14 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Kuntien edustajainkokous Kokouksen päättäminen Kuntien edustajainkokous Kokouksen puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 10:58.

15 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen pe rusteet Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Pykälät: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus (Kuntalaki 135 ): Hallintovalitus (Hallintolainkäyttölaki 5 ): Muutoksenhaku kaavan hyväksymispäätöksestä (maankäyttö- ja rakennuslaki 188 ): Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) Kuopio Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä. Jäsenkuntien tai niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Maakuntakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh täväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoi tet tava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen

16 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ on tarvittaessa liitettävä valtakirja (hallintolaki 12 / HLL 21 ). Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta va litusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Valitusasiakirjojen toimit taminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille va litusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Myös sähköpostitse tai faksitse toimitetut valitusasiakirjat tulee toimittaa perille niin, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen muutoksenhakuviranomaisen toimiston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään lain 3 :ssä määrättyä oikeudenkäyntimaksua. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä lain 6 :ssä määrätyissä asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.