Sähkökaapelin asentaminen merialueelle välille Uddas Sikosaari, Porvoo

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 40/2011/4 Dnro ESAVI/552/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Sähkökaapelin asentaminen merialueelle välille Uddas Sikosaari, Porvoo Porvoon Sähköverkko Oy Porvoon Sähköverkko Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen merialueelle välille Uddas Sikosaari Porvoon kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on korvata Ruskiksen luonnonsuojelualueen läpi kulkeva ilmajohto maakaapelilla. 20 kv:n maakaapeli asennetaan vaakaporaamalla Uddasin saarelta Sikosaarelle. Kaapelin tyyppi on AHXAMK-W 3X95 20 kv ja ulkohalkaisija 70 mm. Kaapeli painaa 3,1 kg/m ja se asennetaan merenpohjan alapuolelle 160 mm:n suojaputkeen. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Merialueen alituksen pituus on noin 460 m. Rannoille asennetaan merkkitaulut. Työ on tarkoitus tehdä kevättalvella Sopivin ajankohta suojaputken vaakaporaukselle olisi juuri ennen jäiden lähtöä, jotta porauksen etenemistä voi seurata jäiden päältä. Kaapelin rantautumiskohdat ja alitettavat vesialueet sijaitsevat Porvoon kaupungin omistamilla kiinteistöillä Sågområdet RN:o 2:4 Porvoon kaupungin Gammelbackan kylässä ja Vesialue RN:o 11:1 Porvoon kaupungin kylässä. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, että meriveden korkeudet ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, Helsinki PL 115, Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi Käyntiosoite alkaen Ratapihantie 9

2 N 60 -järjestelmässä Haminan ja Helsingin havaintoasemilta interpoloituina vuosilta ja muutettuna vuodelle 2010 ovat seuraavat: Ylivedenkorkeus HW +1,704 m Keskiylivedenkorkeus MHW +0,984 m Keskivedenkorkeus MW -0,017 m Keskialivedenkorkeus MNW -0,742 m Alivedenkorkeus NW -1,047 m Sikosaaren alueella on voimaan tullut osayleiskaava. Kaavassa rantautumiskohta on merkitty lähivirkistysalueeksi (kaavamerkintä VL) ja alitettava merialue osin vesialueeksi ja osin luonnonsuojelualueeksi (kaavamerkinnät W ja SL). Rantautumiskohta Uddaksen puolella on voimaan tulleessa rakennuskaavassa merkitty puistoksi (kaavamerkintä VP) ja alituskohta vesialueeksi (kaavamerkintä W). Rantautumiskiinteistöillä on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai muuttamiseksi. Mahdollisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen luvan tarve tulee selvittää Porvoon kaupungilta. Porvoonjoen suiston ja Stensbölen merialue, joka ulottuu Sikosaaren edustalle, kuuluu Natura verkostoon. Suojelualueen (FI ) linnusto on hyvin rikas ja alue monipuolinen. Varsinkin rantavyöhykkeen lajisto on runsas ja Porvoonjoen suisto on eräs Suomen merkittävimpiä lintuvesialueita. Sikosaari kuuluu lintuvesiensuojeluohjelmaan sekä on mukana kansainvälisessä kosteikkojensuojelusopimuksessa (Ramsar-sopimus). Alue kuuluu lisäksi Helsingin komission rannikko- ja merialueiden suojeluverkostoon. Merialueen asennus vaakaporaamalla ei vaaranna suojelualuetta, mikäli työ suoritetaan lintujen pesimäkauden ( ) ulkopuolella. Merikaapeli tulee asentaa vähintään 1,0 m:n syvyyteen merenpohjan alapuolelle alueilla, joilla vesisyvyys on alle 2,0 m keskimääräisestä vedenkorkeudesta. Lupa hankkeen toteuttamiselle voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. Myös töidenaloittamislupa voidaan myöntää. 2) Porvoon rakennus- ja ympäristölautakunta on ilmoittanut, että hanke on kannatettava eikä sillä ole ennalta arvioiden merkityksellisiä vaikutuksia Sikosaarta ympäröivän luonnonsuojelualueen luontoarvoihin, mikäli työt toteutetaan hakemuksen mukaisesti ja kaapelin ulostuloaukko sijoitetaan Sikosaaressa selvästi maalle rannan tervaleppävyöhykkeen ulkopuolelle. Veneväylän kohdalla kaapeli tulee sijoittaa riittävän syvälle väylän mahdollisten kunnostustöiden takia. Kaapelin asennustyössä tulee ottaa huomioon myös Porvoon veden siirtoviemäri. Kaapeli tulee merkitä selvästi maastoon. Töiden päätyttyä tulee rakennuspaikat siivota ja maisemoida huolellisesti. Töiden aloittamisesta ja päättymisestä tulee ilmoittaa rakennus- ja ympäristölautakunnalle. 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3) Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikkö on ilmoittanut, että johtuen kaapelin poraamisesta merenpohjan alapuolelle hankkeella ei ole vaikutusta vesialueella kulkevaan Liikenneviraston Tolkkinen Porvoo 1,9 m:n väylään, jonka haraussyvyys on 2,5 m (MW 1990 ). Hanke ei myöskään vaikuta väylän turvalaitteisiin. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/ ). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi Auto- Cad -tiedostona tai vastaavana. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen merialueelle vaakaporaamalla välille Uddas Sikosaari Porvoon kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Porvoon kaupungin Gammelbackan kylän kiinteistön Sågområdet RN:o 2:4 vesialueesta sekä Porvoon kaupungin kylän vesialueesta RN:o 11:1. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava vähintään 1,0 m meren pohjan alapuolelle siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Töitä ei saa tehdä lintujen pesimäaikana Kaapelin rantautumiskohdat on valittava siten, ettei niillä ole luontodirektiivin luontotyyppejä. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

4 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen sähkönjakelun turvaamiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei aiheuta yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Hanke ei heikennä Natura verkostoon kuuluvan Porvoonjoen suiston Stensbölen suojelualueen luonnonarvoja ottaen huomioon asennustöiden lyhytaikaisuus ja hankkeen vaikutusten vähäisyys. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti ja 7 :n 2 momentti Luonnonsuojelulain 65 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Porvoon rakennus- ja ympäristölautakunnan sekä Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Sähköverkko Oy Jäljennös päätöksestä Porvoon kaupunki Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Porvoon kaupungin ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki alkaen Ratapihantie 9 postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.