Kaupungin hoidossa olevien yksityisteiden hoito alkaen ja teknisen lautakunnan päätöksen kumoaminen / Ehdotus teiden hoidosta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupungin hoidossa olevien yksityisteiden hoito alkaen ja teknisen lautakunnan päätöksen kumoaminen / Ehdotus teiden hoidosta 513/74.748/2014 TEKLTK Työpäällikkö Hannu Myllynen Kaupunginhallitus on irtisanonut kaupungin hoidossa ole vien yksityisteiden v tehdyt hoitosopimukset Lisäksi Ylöjärven kaupungin tekninen lautakunta on tehnyt päätöksen yksityisten rakentamien tie va lais tus osuuk sien ottaminen kunnan ylläpidettäväksi Lautakunnan päätöksessä on esitetty perusteet, joilla eh doil la kunta on sitoutunut ottamaan yksityisten rakentaman tie va lais tuk sen sen valmistumisen ja käyttöön luovuttamisen jäl keen kunnan hoitoon, jolloin kunta vastaa ener gia mak sus ta sekä ylläpitää ja huoltaa pylväistyksen, johdotuksen se kä valaisimet. Hoitosopimuksien osalta tiekuntien sopimukset olivat yli 20 vuot ta vanhoja ja toi min ta ym pä ris tö oli monilta osin muut tu nut sopimusten sol mi mi sen jälkeen. Lisäksi sopimukset oli vat so pi mus mää räyk siltään vanhentuneita ja osin tul kin nan va rai sia, mikä on ai heut ta nut hankaluuksia sopimusten so vel ta mi sel le. Tehdyt sopimukset olivat voimassa toistaiseksi ka len te ri vuo den kerrallaan, jollei sitä jommalta kummalta osapuolelta ir ti sa no ta vähintään kolmea kuukautta ennen vuoden loppua. Kaupunginhallitus edellytti myös ir ti sa no mis pää tök sessään, että tekninen osasto käynnistää tiekuntien kans sa keskustelut yksityisteiden hoitamisesta jatkossa se kä kaupungin ja tiekuntien välisestä muusta yhteistyöstä. Teknisen osasto kutsui edellä mainitun kau pun gin hal li tuk sen päätöksen perusteella tiekunnat neuvottelutilaisuuteen Tilaisuuteen osallistui suuri osa tiekuntien edus ta jis ta. Neuvottelussa kaupungin edustajat kertoivat kau pun gin hal li tuk sen päätöksen vaikutuksista yksityisteiden hoi to ti lan tee seen alkaen. Lisäksi neu vot te lu ti lai suu des sa nousi voimakkaasti esiin kaupunginvaltuuston talousarviokokouksessa

2 päätetty yksityisteiden va lais tuk sen :n määrärahan karsiminen v.2015 ta lous ar vios ta. Kaupungin edustajat esittivät tiekuntien edustajille seu raa vien asioiden viemistä teknisen lautakunnan käsittelyyn. 1) Yksityisteiden talvikunnossapito Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan oman kaluston ja yksityisen kaluston au raus oh jel man Ko. aurausohjelmassa on myös kaupungin hoidossa olevien yksityisteiden auraukset. Koska kaupunginhallitus on päättänyt irtisanoa yk si tyis teiden hoitosopimukset alkaen sovittiin neuvottelutilaisuudessa, että tiekunnille tar jo taan mahdollisuus kaupungin toimesta järjestetyn au rauk sen jatkumiseen asti,mikäli tiekunnilta saadaan kir jal li nen sitoumus. Tiekunnilla on kuitenkin mahdollisuus jär jes tää auraus muutenkin kuin kaupungin toimesta. 2) Yksityisteiden valaistus alkaen Neuvottelussa sovittiin vietävän teknisen lautakunnan kokoukseen päätettäväksi, että tievaloja ei sam mu te ta Kaupungin toimesta selvitetään kunkin yk si tyis tien valaistuskustannukset vuositasolla talven aikana ja tie kun nan tekevät sen jälkeen päätöksen jatkavatko he kus tan nuk sel laan valaistusta. Valaistuksen liittyy oleellisesti ka tu va lo ver kon omistuksen kohtalo. Neuvottelussa sovittiin, et tä asia viedään teknisen lautakunnan päätettäväksi talven 2015 aikana. 3) Uudet hoitosopimukset Neuvottelussa tuotiin esiin kaupungin kanta, että pe rus te taan tiekuntien ja kaupungin teknisen osaston edustajista työ ryh mä valmistelemaan kriteerit, joiden perusteella teh dään uudet hoitosopimukset tiekuntien kanssa. Tiekunnat ni me si vät neuvottelutilaisuudessa tiekuntien edustajiksi tie isän nöit si jät Rauno Pajusen sekä Pasi Alakomin sekä ura koit si ja Seppo Leskisen. Tiekunnilla on kuitenkin hoi to so pi mus ten purkamisen myötä mahdollisuus ottaa tien kun nos sa pi to itselleen ja sitä kautta anoa vuosittain avustusta tei den sä kunnossapitoon. Kaupungin edustajan esittivät, että kau pun gil la on resurssit tarjota kunnossapitopalveluita ny kyi ses sä laajuudessaan tiekuntien tilauksesta erillisen so pi muk sen mukaisesti. Uudet hoitosopimukset tuodaan tek ni sen lautakunnan päätettäväksi talven 2015 aikana.

3 Oheismateriaali -teknisen lautakunnan päätös Lisätiedot Hannu Myllynen, p , hannu.myllynen@ylojarvi.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että 1. yksityisteiden talvikunnossapito (auraus ja hiekotus) jatkuu kaupungin toimesta asti selosteosan mukai ses ti mikäli tiekunnat siihen kirjallisesti sitoutuvat. 2. yksityisteiden valaistus jatkuu kaupungin kustannuksella sii hen asti, että saadaan valmisteltua ylläpidon ja omistuk sen siirron vaatimat sähkö- ja sopimustekniset seikat. Tiekuntien kanssa neuvotellaan sekä valaistuksen jat kos ta tiekuntien toi mes ta että katuvaloverkon mahdol li ses ta omistuksen siir ros ta ja sen ehdoista. Asia tuodaan päätettäväksi sen jälkeen tekniseen lautakuntaan. 3. selosteosan selvityksen perusteella kumota teknisen lau ta kun nan päätöksen kaupungin edustajiksi työryhmään valmistelemaan uusia hoitosopimuksia selosteosan mukaisesti nimetään tek ni nen johtaja Seppo Heljo, työpäällikkö Hannu Myl lynen, tiemestari Jari Koskinen ja rakennusmestari Esko Rimp pi. Työryhmän tulee saa da esitys valmiiksi mennessä, jonka jälkeen se tulee teknisen lau ta kun nan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti TEKLTK Työpäällikkö Hannu Myllynen Kunnossapidon hoitosopimukset Teknisen lautakunnan kokouksessa nimetty asiaa koskeva työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. En sim mäi sen kokouksen muistio liitteenä. Toisen ker ran työryhmä kokoontui Tällöin sovittiin, että työ ryh mään linjaama esitys viedään teknisen lau ta kun nan kokoukseen työryhmän esityksenä. Työryhmän esitys entisten kaupungin hoidossa hoi to so pi muksel la olleiden tiekuntien teiden hoito alkaen. Työryhmä esittää, että varsinaisia uusia kirjallisia hoi to so pi muk sia ei tehtäisi lainkaan. Lähtökohtana on, että kau pun gin resurssit

4 Yksityisteiden valaistus Yksityisteiden talvikunnossapito mahdollistavat konekeskuksen palveluiden myyn tiä tiekunnille. Konekeskuksen myytäviä palveluita olisi mm. seuraavat palvelut: - talvikunnossapitotoimenpiteinä auraus, polanteiden pois to ja liukkauden torjunta - kesäkunnossapitotoimenpiteinä pölynsidonta, teiden kevät muok kaus, höyläys niillä teillä, joiden ku lu tus ker roksen vahvuus ja tien leveys mahdollistaa höyläyksen - tieluiskien vesakoiden niitto - kulutusmateriaalin kuljetus ja levitys Tiekunnat sopisivat kunnossapitopäällikön kanssa kau pun gin suorittamista toimenpiteistä etukäteen, jolloin työt pys tyt täi siin resursoimaan ja aikatauluttamaan hyvissä ajoin en nen töiden suorittamista. Konekeskuksen koneiden tun ti hin nas to toimitettaisiin kunkin vuoden joulukuussa tiekunnille. Ko ne kes kus laskuttaisi tekemänsä työt esim. kolmen kuu kau den jaksoissa tiekunnilta. Hoitosopimuksen lakkautusten myötä tiekunnat hakisivat kun nos sapi to luok kan sa mukaista avustusta kaupungilta edel li sen vuoden tien kunnossapitokustannuksista seu raa van vuoden mennessä. Näin kaikki yksityistiet olisivat sa mas sa tasavertaisessa asemassa hoitaen itse tiensä kun nos sa pi don. Kunnallisteknisen suunnittelun toimesta on tehty kaikkien nii den tiekuntien osalta selvitys katuvalokeskusten ja va lai si mien määrästä, joilla on katuvalaistus. Ko. tieto toimitetaan tiekunnille päätöksentekoa varten. Tek ni nen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että va lais tus verk ko sähköliittymineen luovutetaan kustannuksitta tie kun nil le. Mikäli kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lau ta kun nan esityksen, kunnossapito- ja hoitovastuu ja omistus kaik ki ne siihen liittyvine kustannuksineen siirtyy tiekunnille. Mikäli yksityisteiden valaistuskeskusten ener gia mit tauk ses sa on mukana kaupungin omaa energianmittausta, siir re tään se mahdollisuuksien mukaan viereisen keskuksen mit tauk seen tai kaupunki hankkii uuden sähköliittymän tai ener gian erottelu hoidetaan alamittauksena. Mikäli tiekunta ei suostu ottamaan valaistusverkkoa hal tuun sa yllä olevan selosteen mukaisesti, tulee kaupunki pur ka maan verkon laitteineen kustannuksellaan.

5 Kaikilta muilta tiekunnilta lukuun ottamatta alla olevia neljää tiekuntaa on saatu sitoumus kunnan suorittamasta talvikunnossapidosta saakka Otavallantien, Ilottulantien, Vastamäki-Vanhankouluntien ja Kilpijoentien tiekunnat ovat sitoutuneet talvikunnossapitoon as ti, koska hoitokunnilla ei ollut mandaattia tässä vaiheessa teh dä sopimusta kuin tälle talvikaudelle. Talvikunnossapito teh dään kaupungin toimesta oma-aloitteisesti samalla läh tö ky sy myk sel lä kuin kaupungin omille teille. Tekninen osasto lä het tää laskun teiden talvikunnossapitotöistä tiekunnille alkaen. Kaupungin aurausohjelmassa olevien pihateiden auraussopimusten purkaminen Liite nro 3 - muistio Kaupungin toimesta on aurattu osa haja-asutusalueella olevia pi hatei tä, mikäli ne ovat sopineet aurausohjelmaan. Mikäli au rat ta van tien varrella on ollut vain yksi vakituinen kiinteistö, on kiin teis tö maksanut 100 % aurauksen kustannuksista. Mikäli au rat ta van tien varrella on ollut vähintään kaksi vakituista kiin teis töä, on kiinteistöt maksaneet 25 % aurauksen kus tan nuk sis ta. Työryhmän mukaan kaikki yllä olevat auraussopimukset pu ret tai siin alkaen. Yllä olevat kiinteistöt voivat sopia aurauksen suoraan alu eel la toimivan auraajan kanssa siten, että au raa ja laskuttaa kiinteistöjä suoraan samalla laskutushinnalla kuin hän laskuttaa kaupunkia. Lähtökohtana on, että kaupunki tekee auraussopimuksen vain tiekuntien kanssa. Kaupunki laskuttaa tiekuntia kolmen kuu kau den välein. Aurauskustannukset ovat osa tiekunnan vuo sit tai sis ta kunnossapitokustannuksista. Lisätiedot Hannu Myllynen, p , hannu.myllynen@ylojarvi.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. osaltaan hyväksyä selosteosan mukaisesti työryhmän eh do tuk sen entisten kaupungin hoidossa hoi to so pi muksel la olleiden tiekuntien hoidon ja kunnossapidon alkaen. 2. esittää kaupunginhallitukselle, että nykyiset yk si tyis tei-

6 den valaistusverkot sähköliittymineen luovutetaan korvauk set ta tiekunnille siten, että valaistusverkoston kunnos sa pi to- ja hoitovastuu siirtyy kaikkine kus tan nuk sineen tiekunnille. Päätös: Jäsen Yrjö Nevala teki esityksen siitä, että kaupunki hoitaisi edelleen niiden yksityisteiden katuvalot, jotka ovat kaupungin rakentamia. Esitys kaatui kannatuksen puuttuessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Yrjö Nevala jätti asiasta eriävän mielipiteen