NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 22 päivänä marraskuuta 1973, pesuaineita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (73/404/ETY)

Transkriptio

1 Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 22 päivänä marraskuuta 1973, pesuaineita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä () (EYVL N:o L 347, , s. 51) Muutettu: virallinen lehti N:o sivu päivämäärä Neuvoston direktiivi, annettu 31 päivänä maaliskuuta 1982 () L Neuvoston direktiivi, annettu 10 päivänä maaliskuuta 1986 (86/94/ETY) L

2 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 22 päivänä marraskuuta 1973, pesuaineita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä () EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ( 1 ), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ( 2 ), sekä katsoo, että pinta-aktiivisten aineiden biologisen hajoavuuden varmistamista koskevat jäsenvaltioissa voimassa olevat lait poikkeavat toisistaan, mistä aiheutuu kaupan esteitä, pesuaineiden lisääntynyt käyttö aiheuttaa osaltaan luonnon ja erityisesti vesien saastumista, yksi pesuaineiden vesiä saastuttavista vaikutuksista, nimittäin suuren vaahtomäärän muodostuminen, rajoittaa veden ja ilman välistä yhteyttä, vaikeuttaa hapen liukenemista, hankaloittaa vesillä liikkumista, heikentää vesikasvillisuuden elämälle välttämätöntä yhteyttämistä, vaikuttaa epäsuotuisasti jätevesien puhdistusprosessien eri vaiheisiin, vahingoittaa jätevedenpuhdistamoita ja muodostaa epäsuoran mikrobiologisen riskin bakteerien ja virusten mahdollisen kulkeutumisen vuoksi, ja on toivottavaa, että pesuaineiden keskimääräisen biologisen hajoavuuden taso pidetään 90 prosentissa; tekniikka ja teollisuuden käytännöt mahdollistavat tämän; on kuitenkin toivottavaa suojautua tietyiltä mittausmenetelmien epävarmuustekijöiltä, jotka voisivat johtaa taloudellisilta vaikutuksiltaan merkittäviin hylkäyspäätöksiin, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: ( 1 ) EYVL N:o C 10, , s. 29 ( 2 ) EYVL N:o C 89, , s. 13 I

3 1artikla Tässä direktiivissä pesuaineella tarkoitetaan kaikkia tuotteita, joiden koostumusta on erityisesti tutkittu niiden puhdistavien ominaisuuksien kehittämiseksi ja jotka on valmistettu pää- komponenteista (pinta-aktiivisista aineista) sekä lisäksi yleensä lisäkomponenteista (lisäaineista, tehosteista, täyteaineistajamuistaapuaineista). 2artikla Jäsenvaltioiden on kiellettävä saattamasta markkinoille ja käyttämästä pesuaineita, joiden sisältämien pinta-aktiivisten aineiden biologinen hajoavuus on vähemmän kuin 90 prosent- tia (SIC! prosenttia) kussakin seuraavista aineryhmistä: anioniset, kationiset, ionittomat ja amfolyyttiset. Pinta-aktiivisten aineiden, joiden biologisen hajoavuuden keskimääräinen taso on vähintään 90 prosenttia, normaalista käytöstä ei saa aiheutua haittaa ihmisten tai eläinten terveydelle. 2aartikla 1. Jäsenvaltiot voivat 31 päivään joulukuuta 1989 asti sallia, etteivät seuraavat tuotteet ole 2 artiklan ensimmäisenkohdanmukaisia: a) vähän vaahtoavat alkeenioksidilisäaineet sellaisissa aineissa kuten alkoholeissa, alkyylifenoleissa, glykoleissa, polyoleissa, rasvahapoissa, amideissa tai amiineissa, joita käytetään astianpesuaineissa; b) emäksenkestävät pääteryhmällä inaktivoidut alkyyli- ja alkyyli-aryyli-polyglykolieetterit ja a alakohdassa mainitun tyyppiset aineet, joita käytetään elintarvike-, juoma- ja metalliteollisuudessa pesuaineina. 86/94/ETY 2. Mitä 1 kohdassa säädetään, sovelletaan edellä mainittuihin ionittomiin pinta-aktiivisiin aineisiin, jotka tulevat markkinoille 30 päivän syyskuuta 1983 jälkeen, ainoastaan jos niiden biologinen hajoavuus on suurempi kuin samaa tarkoitusta varten jo olemassa olevien tuotteiden. 3. Niiden ionittomien pinta-aktiivisten aineiden, joita 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu väliaikainen poikkeus koskee, käyttö tavanomaisissa olosuhteissa ei saa olla haitallista ihmisten tai eläinten terveydelle. 1

4 3artikla Jäsenvaltio ei saa pinta-aktiivisten aineiden biologisen hajoavuuden tai myrkyllisyyden perusteella kieltää, rajoittaa tai estää saattamasta markkinoille tämän direktiivin säännösten mukaisia pesuaineita. 4artikla Edellä 2 artiklassa säädettyjen vaatimusten mukaisuus on todettava muissa neuvoston direktiiveissä säädetyillä mittausmenetelmillä, joissa otetaan asianmukaisesti huomioon tällaisten menetelmien epäluotettavuus ja vahvistetaan aiheelliset poikkeamat. 5artikla 1. Jos jäsenvaltio 4 artiklassa tarkoitettujen direktiivien mukaisesti suoritetuissa mittausmenettelyissä toteaa, että pesuaine ei ole 2 artiklassa vahvistettujen vaatimusten mukainen, jäsenvaltion on alueellaan kiellettävä saattamasta markkinoille ja käyttämästä kyseistä pesuainetta. 2. Siinä tapauksessa, että jäsenvaltio päättää kieltää pesuaineen, sen on välittömästi ilmoitettava siitä jäsenvaltiolle, josta tuote on peräisin, ja komissiolle, sekä esitettävä päätöksensä perustelut ja 1 kohdassa tarkoitettujen mittausten yksityiskohdat. Jos valtio, josta pesuaine on peräisin, vastustaa päätöstä, komissio kuulee viipymättä molempia jäsenvaltioita, joita asia koskee, sekä tarvittaessa muita jäsenvaltioita. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, komissio hankkii kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun ensimmäisessä alakohdassa säädetyt tiedot saatiin, lausunnon joltakin 6 artiklassa tarkoitetulta laboratoriolta, joka ei kuitenkaan ole kummankaan jäsenvaltion, jota asia koskee, ilmoittama laboratorio. Lausunto on annettava 4 artiklassa tarkoitetuissa direktiiveissä säädettyjä viittausmenetelmiä käyttäen. Komissio toimittaa laboratorion lausunnon jäsenvaltioille, joita asia koskee; ne voivat yhden kuukauden kuluessa toimittaa huomautuksensa komissiolle. Komissio voi samalla kuulla muidenkin asianosaisten lausunnosta esittämät huomautukset. Tutustuttuaan näihin huomautuksiin komissio antaa tarvittavat suositukset. 2

5 6artikla Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle laboratorio tai laboratoriot, jotka on valtuutettu suorittamaan mittauksia 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen viittausmenetelmien mukaisesti. 7artikla 1. Seuraavat tiedot on esitettävä luettavin, näkyvin ja pysyvin kirjaimin pakkauksessa, jossa pesuaineet saatetaan kuluttajalle myytäväksi: a) tuotteen nimi, b) tuotteen markkinoille saattamisesta vastuussa olevan nimi tai toiminimi ja osoite tai tavaramerkki. Samat tiedot on esitettävä kaikissa pesuaineiden irtotavarakuljetuksia seuraavissa asiapapereissa. 2. Jäsenvaltiot voivat asettaa pesuaineiden markkinoille saattamisen edellytykseksi alueellaan, että 1 kohdassa luetellut tiedot annetaan niiden kansallisilla kielillä. 7aartikla 1. Perustetaan komitea, jäljempänä komitea, jonka tehtävänä on mukauttaa pesuaineiden kaupan teknisten esteiden poistamisesta annetut direktiivit tekniikan kehitykseen sekä jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja. 2. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 7bartikla 1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa komitean käsiteltäväksi sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jonkin jäsenvaltion edustajan pyynnöstä. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä määräenemmistöllä. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 3

6 3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean antaman lausunnon mukaisia. b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia, tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä. c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä. 7cartikla 1. Edellä 7 b artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen saatetaan viittaukset 4 artiklassa tarkoitettujen direktiivien mittausmenetelmiin ajan tasalle tai niitä täydennetään tarvittaessa muilla viittauksilla muissa jäsenvaltioissa käytettyihin mittausmenetelmiin, mukautetaan 4 artiklassa tarkoitettujen direktiivien liitteiden viittausmenetelmät (varmistuskoe) tekniikan kehitykseen. 2. Nämä mukautukset eivät saa johtaa pinta-aktiivisten aineiden biologisen hajoavuuden 4 artiklan mukaisesti vahvistettujen vaatimusten kielteiseen muutokseen. 8artikla 1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 18 kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta sekä ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että komissiolle toimitetaan niiden tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamat keskeiset kansalliset säännökset. 9artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 4