Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio Pöytäkirjan tarkastaja Hänninen Jyri Puheenjohtaja Puheenjohtaja klo

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ AIKA klo 15:00-18:39 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio Pöytäkirjan tarkastaja Hänninen Jyri Puheenjohtaja Puheenjohtaja klo Härkönen Juha Pöytäkirjan tarkastaja Kakkola Risto Puheenjohtaja Poistui Kiljunen Anneli Jäsen Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Puolakka Helena Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Natunen Sanna Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Paikalla klo Rahman Mirka Markkinointi-, matkailu- ja asiakaspalvelupäällikkö Paikalla klo Lankinen Markus Strategiajohtaja Paikalla klo Iskanius Jari Rahoitusjohtaja Paikalla klo Grönlund Joonas - Holopainen Hanna - Moilanen Marjatta - Ruokokoski Hannes - Poissaolevat Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Turkia Juha Jäsen Torniainen Ari -

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 418 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Käsittelyjärjestyksen muutos Tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit vuodelle Verosta vapauttamista koskevien asioiden toimivalta Tapahtumatoiminnan strateginen kehittäminen Lausunto ympäristöluvan muuttamisesta orgaanista ainesta 15 sisältävän jätteen sijoittamiseksi Kukkuroinmäen käsittelykeskuksen kaatopaikalla, Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy, Lappeenranta 425 Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n 2. ylimääräinen 18 yhtiökokous Viranhaltijapäätökset Tiedoksi merkittävät asiat Lappeenrannan kaupunginhallituksen lausuntopyyntö Etelä- 22 Karjalan sosiaali- ja terveyspiirille 429 Muutoksenhakuohjeet 24

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Tapio Arola ja Jyri Hänninen. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Käsittelyjärjestyksen muutos Eksoten toimitusjohtaja Pentti Itkonen ja johtaja Tuula Karhula olivat saapuneet kertomaan seuraavista Eksoten ajankohtaisista uudistussuunnitelmista. Merkittiin tiedoksi. Pois klo II kaupunginsihteeri Alina Kujansivu ja kehittämispäällikkö Sanna Natunen olivat saapuneet esittelemään Avustusjärjestelmän uudistusta. Merkittiin tiedoksi. Pois klo Markkinointi-, matkailu- ja asiakaspalvelupäällikkö Mirka Rahman oli saapunut esittelemään Matkailukohteiden kehittämissuunnitelmaluonnosta sekä tapahtumapalveluiden strategisen kehittämisen hankesuunnitelmaa. Merkittiin tiedoksi. Pois klo Merkittiin, että rahoitusjohtaja Jari Iskanius osallistui esittelyihin klo Merkittiin, että strategiajohtaja Markus Lankinen osallistui esittelyihin klo Merkittiin, että puheenjohtaja Risto Kakkola poistui tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo ja varapuheenjohtaja Jyri Hänninen jatkoi puheenjohtajana. Pöytäkirjan tarkastajaksi Jyri Hännisen tilalle valittiin Juha Härkönen.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1907/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Rahoitusjohtaja Iskanius Jari Talousarviopäällikkö Lammi Risto etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Tuloveroprosentti Lappeenrannan ansiotulopohjan kehitys on ollut viime vuosina heikkoa. Vuonna 2016 ansiotulot kasvoivat edelliseen vuoteen nähden 0,6 % ja vuonna 2017 kasvua oli 1,1 %. Vuodelle 2018 ennakoidaan 1,6 %:n kasvua. Talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien palkkatulojen kasvuarvio perustuu 1,6 %:n ansiotason kasvuun. Väestörakenteen muutoksen vuoksi palkkatulojen kasvu jää noin 1,2 %:tiin eläketulojen kasvun ollessa lähes 4 %. Merkille pantavaa kuntien verotulojen kehityksessä on ollut se, että vaikka ansiotuloissa on ollut jo hienoista kasvua ja kansantuotteen kasvu on ollut jopa hyvällä tasolla, on verotulojen kehitys ollut negatiivista. Vuonna 2017 Lappeenrannan kokonaisverokertymä aleni 0,8 % ja kunnallisverokertymä aleni peräti 2,2 %. Vuoden 2018 kokonaisverokertymä on jäämässä noin puoli prosenttia alle edellisen vuoden tason. Viimeksi verotulojen määrä edelliseen vuoteen nähden on kasvanut vuonna Noususuhdanteesta huolimatta verotulot eivät siis ole kasvaneet. Yksi keskeisimmistä selittävistä tekijöistä löytyy kilpailukykysopimuksesta. Valtion päätöksin verovähennyksiä on kasvatettu, mikä on pyritty kompensoimaan valtionosuuksissa. Tämä ei ole kaikilta osin toteutunut täysimääräisesti. Työntekijöiden osuus eläke- ja työttömyysvakuutusmaksusta on kasvanut, mikä vähentää verotettavaa tuloa. Tätä ei ole miltään

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ osin kompensoitu kunnille. Verotulot ja valtionosuudet yhteensä pysyvät tänä vuonna edellisen vuoden tasolla. Vuodelle 2019 odotetaan verokertymään hieman positiivisempaa kehitystä. Vuoden 2018 vertailutaso on tosin alhainen, mihin vaikuttaa poikkeuksellisen suuret ennakonpalautukset vuodelta Joustavaan verotuksen valmistumiseen siirtyminen aikaistaa osin jäännösverojen toisen erän tilitystä vuodelta 2020 jo vuodelle Verovähennysten kasvu vuodelle 2019 on viime vuosia maltillisempi. Yksi kriisikuntakriteereistä on, että tuloveroprosentti ylittää yhdellä prosenttiyksiköllä maan painotetun keskiarvon. Kuluvana vuonna kyseinen raja-arvo on 20,86, eli kriisikuntakriteeri täyttyy Lappeenrannassa. Kriteerin täyttää tänä vuonna 141 kuntaa, minkä vuoksi maan hallitus on esittämässä uudeksi raja-arvoksi kahta prosenttiyksikköä yli painotetun keskiarvon. Muutoksen toteutuessa Lappeenranta ei enää täyttäisi tätä kriteeriä nykyisellä veroprosentillaan. Viime vuonna veroprosenttipäätöksen perustelutekstissä todettiin, että strateginen veroratkaisu on perusteltua tehdä siinä vaiheessa, kun maakuntauudistuksen toteutuminen selviää. Siihen asti tuloveroprosentti pidettäisiin nykyisellä 21 prosentin tasolla. Kiinteistöveroprosentit Valtuusto päätti , että hulevesien hallinta rahoitetaan yleisellä kiinteistöverolla. Hulevesien hallinnan 1,5 miljoonan euron vuosikulujen kattamiseksi yleistä kiinteistöveroprosenttia on korotettava 0,13 prosenttiyksikköä. Tähän kytkeytyen kaupunginhallitus on jo antanut Lappeenrannan Energialle omistajaohjauspäätöksen, jonka mukaan jätevesimaksua alennetaan 11,1 % vuoden 2019 alusta. Keskimäärin asuinkiinteistöjen jätevesimaksu alenee enemmän kuin kiinteistövero nousee. Valtiovarainministeriö valmistelee kiinteistöverotuksen uudistamista vuoden 2020 alusta lukien. Uudistuksen tavoitteena on, että kiinteistöjen verotusarvot vastaisivat nykyistä paremmin kiinteistöjen todellista arvoa. Verotusarvot tulisivat pääsääntöisesti nousemaan. Koska uudistuksella ei kuitenkaan tavoitella kiinteistöverotuksen tason nostamista, tulevat veroprosentit muuttumaan. Jos uudistus toteutuu tavoitellussa aikataulussa, päättäisi valtuusto uusista kiinteistöveroprosenteista ensi vuonna vastaavaan aikaan. Vuonna 2019 esitetään

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ noudatettavaksi yleistä kiinteistöveroprosenttia lukuun ottamatta nykyisiä veroprosentteja. (JI) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle: 1. Kunnallisveroprosentti vuonna 2019 on 21,00 2. Kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2019 seuraavat - Yleinen 1,43 (korotus 0,13 %-yksikköä) - Vakituiset asuinrakennukset 0,55 - Muut asuinrakennukset 1,15 - Voimalaitokset 2,85 - Rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Yleishyödyllisille yhteisöille ei määrätä omaa kiinteistöveroprosenttia. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Talousarviopäällikkö

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Verosta vapauttamista koskevien asioiden toimivalta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1951/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Talousarviopäällikkö Lammi Risto etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kuntaliiton kirje : Toimivallan pidättäminen kunnalla kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 50 :ssä säädetään ( alkaen uuden Veronkantolain /11 47 ). Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään vireille tulevien hakemusten osalta.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Ajalle toimivallan pidätti itsellään sekä kunnallis- että kiinteistöveron osalta 46 kuntaa, pelkästään kunnallisveron osalta 1 kunta ja kiinteistöveron osalta 17 kuntaa. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle mennessä. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 91 :n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Ratkaisuvallan pidättämisestä säädetään Veronkantolain 51 :ssä. Sen mukaan kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoitus veronkantoviranomaiselle ennen kolmen vuoden ajanjakson alkua Verohallinnon päätöksessä määrättynä ajankohtana. Verohallinto on antanut päätöksen Verohallinnon päätös kunnallisveron, vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja kiinteistöveron vapauttamisen ratkaisuvallan pidättämistä koskevan ilmoituksen antamisesta. Ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä voidaan tehdä vapaamuotoisesti tai Verohallinnon lomakkeella. Lomakkeessa on myös Verohallinnon yhteystiedot ilmoittamiseen liittyen sekä siihen liittyvien kysymysten varalle. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle alkaen suoraan lain nojalla. Ratkaisuvallan siirtyessä Verohallinnolle Verohallinto lähettää kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevan myönteisen päätöksensä tiedoksi asianomaiseen kuntaan. Verohallinnon tekemät kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevat päätökset tilastoidaan Verohallinnossa kappalemäärin myönteisten ja kielteisten ratkaisujen osalta verolajeittain kuntakohtaisesti. Kunnallisverosta ja kiinteistöverosta myöntämänsä vapautukset Verohallinto tilastoi euromäärin verolajeittain kuntakohtaisesti. Hakemuksia on kuntakohtaisesti hyvin vähän vuosittain, joten tietosuojasyistä Verohallinto ei julkaise kuntakohtaisia luetteloita ratkaisuista. Valtuusto on päättänyt , että Lappeenrannan kaupunki ei pidätä kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisen ratkaisuvaltaa itsellään aikavälillä Edelleen

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Esittelijän ehdotus valtuusto on tehnyt samansisältöisen päätöksen koskien ajanjaksoa Verosta vapauttamista koskevia hakemuksia on valtakunnallisestikin hyvin vähän vuosittain, eikä vapautuksilla ole käytännössä taloudellista merkitystä kuntien verokertymään. Verovelvollisten yhdenvertaisen kohtelun vuoksi on perusteltua, että vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan keskitetysti Verohallinnossa. Verohallinnossa on paras asiantuntemus arvioida, täyttyvätkö laissa säädetyt edellytykset verosta vapauttamiselle. Lappeenrannan kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista pidättää itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ratkaisuvaltaa jatkossakaan. (JI) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lappeenrannan kaupunki ei pidätä itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisen ratkaisuvaltaa ajanjaksolla vireille tulevien vapautushakemusten osalta. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Talousarviopäällikkö

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Tapahtumatoiminnan strateginen kehittäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1649/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Strategiajohtaja Lankinen Markus II kaupunginsihteeri Kujansivu Alina Markkinointi-, matkailu- ja asiakaspalvelupäällikkö Rahman Mirka Oheismateriaali 1. Hankesuunnitelma - tapahtumatoiminnan strategian kehittäminen Tausta Kaupunginhallitus on päättänyt rahoittaa Elävä tapahtumakaupunki /tapahtumatoiminnan strateginen kehittäminen kokonaisuutta enintään euroa vuosina Kaupunginhallitukselle tuodaan erillinen suunnitelma hyväksyttäväksi lokakuun loppuun mennessä. Asian valmistelun aikana on noussut esille uusia strategiaideoita, jotka tukevat tapahtumatoiminnan strategista kehittämistä erityisesti tapahtuma-alueiden näkökulmasta. Tästä kokonaisuudesta on tarkoituksenmukaista päättää samassa yhteydessä. Hankesuunnitelma on käyty läpi toimialojen yhteisessä ohjausryhmässä ja ohjausryhmä puoltaa sen hyväksymistä. Strategia ja tavoite Lappeenrannan kaupunki haluaa houkuttelevaksi monipuolista vapaa-ajan toimintaa ja tapahtumia tarjoavaksi tapahtumakaupungiksi. Nykyisellään tapahtumajärjestäjällä ei ole

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ selkeää kuvaa kuinka edetä tapahtumajärjestämisen kanssa Lappeenrannassa kaupungin tarjoamilla palveluilla. Tapahtumatoiminnan strategisen kehittämisen tavoitteena on luoda asiakaslähtöisesti toimiva palveluprosessi henkilöstöresursseineen tukemaan tapahtumien järjestämistä. Asiakaslähtöinen palveluntarjonta ja kumppanuusmalli mahdollistavat uusia kansallisia ja kansainvälisiä tapahtumia sekä kasvattavat nykyisiä. Tapahtumiin osallistuminen edesauttaa asukkaiden hyvinvointia ja osallisuutta. Monipuoliset tapahtumat tukevat elinvoimaista kaupunki-imagoa sekä lisäävät majoitusvuorokausia. Myös tapahtumajärjestäjien prosessiin käyttämä aika sekä hukkatyö vähenevät. Toimenpidetiivistelmä Toimintamallin luominen olemassa olevien tapahtumien sparraamiseksi ja kasvattamiseksi Kaupunki-tapahtumatuottajat kumppanuusmallin rakentaminen edistämään tapahtumien järjestämistä, mihin liittyy käynnissä olevan avustusjärjestelmän uudistaminen. Lappeenranta Events, elävä tapahtumakaupunki sivuston ja sen some-kanavien luonti sekä sivuston ja palvelun markkinointi. Tapahtuma-alueiden toiminnallisuuden edistäminen sekä materiaalipankin rakentaminen, mihin kuuluvat mm. useissa tilaisuuksissa hyödynnettävät siirrettävät valotusratkaisut Lappeenrannan markkinointi hyvänä tapahtumakaupunkina ja uusien tapahtumien houkuttelu kaupunkiin. Tulokset Tuloksena saadaan useampia tapahtumia, joihin osallistuminen edesauttaa asukkaiden hyvinvointia ja osallisuutta. Toimivat tapahtuma-alueet sekä kumppanuusmalli luovat hyvät puitteet tapahtumajärjestäjille omien tapahtumien kilpailukykyiseen tuottamiseen. Lisäksi monipuoliset tapahtumat sekä tukevat elinvoimaista kaupunkiimago että synnyttävät majoitusvuorokausia. Rahoitus (vuosijakauma tehtävä erikseen) Tapahtumatoiminnan strateginen kehittäminen rahoitustarve enintään euroa ( ) Henkilöresurssi (1 HTV, 3 vuotta)

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Ostopalvelut Tapahtuma-alueiden infran kehittäminen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää osoittaa enintään euroa Sykettä ja säpinää strategian erillisohjelmasta tapahtumatoiminnan strategiseen kehittämiseen ja siihen liittyviin tapahtuma-alueiden kehittämiseen. Päätös Asia jätettiin kahdeksi viikoksi pöydälle.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Lausunto ympäristöluvan muuttamisesta orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Kukkuroinmäen käsittelykeskuksen kaatopaikalla, Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy, Lappeenranta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1744/ /2018 Käsittelyhistoria Lupalautakunta Aiempi käsittely: Lupalautakunta 86 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Uski Päivi Oheismateriaali Julkiset hakemusasiakirjat Viite: dnro ESAVl/15050/2018. Aluehallintovirasto ja Lappeenrannan kaupunginhallitus pyytää Lappeenrannan ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa viitekohdassa mainitusta hakemuksesta. Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy hakee muutosta voimassa olevaan ympäristölupaan. Hakemus koskee valtioneuvoston asetuksen kaatopaikoista 331/2013 pykälän 35 mukaista pysyvää tai määräaikaista poikkeusta sijoittaa Kukkuroinmäen jätekeskuksen tavanomaisen jätteen kaatopaikalle eräitä jätteitä 28 :n vaatimuksista poiketen. Asetus rajoittaa kaatopaikoille sijoitettavaa jätettä ja aikaisemmin kaatopaikkakelpoiset jätteet voivat uuden asetuksen mukaan olla jälkeen kaatopaikalle kelpaamattomia, koska niiden orgaanisen aineksen pitoisuus ylittää asetetut raja-arvot. Lupaa haetaan olla soveltamatta asetuksen (331/2013) mukaista rajoitusta jätteen TOC- pitoisuudesta, koska jätteen käsittelylle ei ole korvaavaa käsittelykapasiteettia tai jäte ei ominaisuuksiensa

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Esittelijän ehdotus vuoksi sovellu muulla tavoin käsiteltäväksi kuin sijoitettavaksi kaatopaikalle. Poikkeusta haetaan lähinnä rakennus- ja teollisuusjätteenä vastaanotettavalle lasikuitu-, lujite-, komposiittija PVC-muovijätteelle sekä kovetetulle hartsille, yhteensä t/a. Yhtiölle on myönnetty poikkeusluvat vuosien 2016, 2017 ja 2018 sijoittaa tiettyjä jätteitä loppusijoitukseen. Poikkeusta haetaan alkaen. Nykyinen poikkeuslupa on voimassa asti. Lupalautakunta Lappeenrannan ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisena päättää antaa lausuntonaan Etelä-Suomen Aluehallintovirastolle ja Lappeenrannan kaupunginhallitukselle Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n ympäristölupahakemuksesta, että poikkeusluvan voi myöntää määräaikaisena enintään viideksi vuodeksi. Toiminnanharjoittajaa tulee kuitenkin velvoittaa aktiivisesti etsimään hyödyntämismahdollisuuksia jätejakeille ja ottamaan niiden jätejakeiden, joille nyt haetaan poikkeuslupaa loppusijoittamiselle, hyödyntämismahdollisuudet käyttöön heti kun se teknisesti ja taloudellisesti on mahdollista. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto Lappeenrannan kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee lausuntopyynnön ja lupalautakunnan siihen antaman lausunnon tiedoksi. Kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksen johdosta. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n 2. ylimääräinen yhtiökokous Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1743/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n 2. ylimääräisessä yhtiökokouksessa käsitellään uusien jäsenten valinta hallitukseen, jota asiaa ei voitu vielä päättää 1. ylimääräisessä yhtiökokouksessa ja yhtiön omien osakkeiden hankintaprosessin aikatauluasia. Kaupunginhallitus ei nimennyt edustajaa 1. ylimääräiseen yhtiökokoukseen eikä tähänkään ole tarpeen nimetä edustajaa. Kaupunginhallitus merkitsee yhtiökokouskutsun tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Viranhaltijapäätökset Esittelijän ehdotus Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset LPR/1922/ /2018 Vieraanvaraisuuden osoittaminen korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaarin yhteydessä Päätös on kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1929/ /2018 Reijo Penttilälle lupa poiketa suojelualueiden rauhoitusmääräyksistä kääpien itiöemänäytteiden ottoa varten; Mäkrämäki (YSA206881), Martti Peräkasarinkorpi 1 ja 2 (YSA ja YSA206044), Koivuluoto (YSA ja Virkin luonnonsuojelualue (YSA203459) Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet päätökset Rakennuslupajaoston pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Lupalautakunnan pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. LPR/1929/ /2018 Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen päätös: suojelualueiden rauhoitusmääräyksistä poikkeaminen. Päätös koskee kääpätutkimusta ja siihen liittyvää näytteiden ottoa. Hakijalle on myönnetty lupa tutkimusta varten. Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Päätös Hyväksyttiin.

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Lappeenrannan kaupunginhallituksen lausuntopyyntö Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirille Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1970/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha Rahoitusjohtaja Iskanius Jari Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) on valmistelemassa uutta strategiaansa. Strategian yhtenä peruslinjauksena on palveluverkon tarkastelu maakunnallisesti. Linjauksen mukaan Eksoten sotekeskukset sijoittuisivat Lappeenrantaan ja Imatralle. Palveluverkon ajanmukaistaminen ja tarvittaessa tehostaminen ovat kannatettavia toimenpiteitä. Eksoten suunnitelmat sotekeskuksen laajuudesta, siihen suunnitelluista toiminnoista sekä peruskorjaus- ja uudisrakentamistarpeesta ovat kuitenkin niin merkittäviä asioita, että valmistelun jäsenkuntiin päin tulee olla avointa. Lappeenrannan kaupunki katsoo, että valmistelutilanteesta ja suunnitelmista on kerrottava avoimesti ja ajantasaisesti jäsenkunnille. Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupunginhallitus pyytää Eksotea selvittämään seuraavat asiat sotekeskuksen suunnitelmiin liittyen: 1. Mitä toimintoja keskussairaalan yhteyteen on tulossa? a. Mitä toimintoja on suunniteltu sairaalan saneerattaviin osiin? b. Mitä toimintoja on suunniteltu uudisrakennukseen? 2. Mikä on suunnitelmien laajuus ja valmiusaste? 3. Mihin laskelmiin perustuvat julkisuudessa esitetyt luvut investointitarpeesta ja säästöistä?

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Vastaukset tulee toimittaa kaupunginhallitukselle mennessä. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Eksote

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, Kuopio sähköpostiosoite: , fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköpostiosoite: fax , Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 33/ päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan