KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai klo Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Koivisto Hannele Annala Tarmo Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna Kohtala Paavo Aho Pirjo Talasoja Timo puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Muut saapuvilla olleet Sillanpää Matti Björn Risto Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt. pj kvalt. I varapj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat Irja Keskinen ja Tarmo Annala Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Irja Keskinen 139 Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Hannele Koivisto 139 Irja Keskinen Tarmo Annala Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto klo Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus SISÄLLYSLUETTELO 129 Luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen 130 Ilmoitusasiat 131 Yhteistyösopimuksen jatkaminen Parkanon kaupungin kanssa palkanlaskennan suorittamisesta 132 Vuoden 2009 tuloveroprosentti 133 Vuoden 2009 kiinteistöveroprosentit 134 Valtuustoaloite kehitysvammaisten tukiasunnoista 135 Talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset Lisämäärärahat vuoden 2008 talousarvioon 137 Kihniön Kirkonseudun asemakaavan muutos 138 Hirvijärven ranta-asemakaava 139 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän organisaatiouudistus 140 Satakunnan koulutuskuntayhtymän muodostaminen Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän fuusiolla 141 Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamishanke / edustajan nimeäminen 142 Selvitys lasten päivähoidon hallinnollisesta siirtämisestä sosiaali- ja terveystoimesta sivistystoimen alaisuuteen 143 Puumilan työtilan vuokraaminen Pilvi Kärkelä ky:lle 144 Puumilan toimitilojen irtisanominen ja tilojen hakuun laittaminen 145 Talousarvion toteutuminen

3 Kunnanhallitus LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 129 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö on ollut nykymuodossaan voimassa vuoden 2001 alusta alkaen. Liitteenä n:o 1 olevassa tarkistetussa palkkiosäännössä on korotettu kokouspalkkiot 40 euroon, jotka nykyisin ovat 27 euroa, sekä vuosipalkkioihin on tehty indeksikorotukset (n. 15,6 %). Uutena on palkkiosääntöön otettu valtuuston ja hallituksen puheenjohtajille puhelinkulukorvaukset, 4 :n 3 momentti. Aikaisemmin ei palkkiosäännössä myöskään ole ollut merkintää valtuustoseminaareista. Nyt on niistä maininta otettu 5 :n 3 kohtaan. Valtuustoseminaareista on kunnanhallituksen tulkintaohjeen mukaisesti maksettu kokouspalkkioita vuodesta 2006 alkaen, mikäli ne eivät ole olleet valtuuston kokouksen yhteydessä. Esittelijä Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen n:o 1 mukaisesti tarkistetun luottamushenkilöiden palkkiosäännön voimaantulevaksi. Khall

4 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Kiinteistönluovutusilmoituksia: Lahtinen Sakari / Ahola Pasi, Mäkilahtinen 21:7 ja Kytölä 21:6 Linnankylä Niemistö Linne ja Niemistö Viljami oikeudenomistajat / Kortesmaa Kalevi ja Oili, määräala Niemistö 7:2 Niskosperä Niemistö Linne ja Niemistö Viljami oikeudenomistajat / Mattila Kennet, Niemistö 7:2 Niskosperä Paavo Hautamäen ja Laila Hautamäen jakamattomien kuolinpesien osakkaat / Suomen valtio, Kanerva 7:32 ja Kanerva II 64:0 Nerkoo - Teknisen lautakunnan pöytäkirja : Poikkeamishakemus, loma-asunnon ja varaston rakentaminen 54 : Talousarvion toteutuma 55 : Vapautusanomus loma-asunnon jätteenkäsittelymaksusta 56 : Ilmoitusasiat - Sivistyslautakunnan pöytäkirja : Vapaa-aikaohjaajan valinta 27 : Ilmoitusasiat - Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksen pöytäkirja 90 : Rintamaveteraanien kuntoutus 91 : : Astianpesukonetarjoukset / terveys- ja palvelukeskus 93 : Lausuntopyyntö päivähoidon hallinnollisesta siirtämisestä sosiaali- ja terveystoimesta sivistystoimen alaisuuteen 94 : Suun ja terveydenhuollon viikonloppu- ja pyhäaikojen päivystyksen järjestäminen 95 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma : Sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsaus : Talousarvion määrärahojen muutospyyntö 98 : Neuvolan henkilöstön työjärjestelyt 99 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 100 : Ilmoitusasiat - Tiehallinnon antama kielteinen lupapäätös Puumilan Taitotalon tievarsimainoksille valtatielle 23 - Kuntaliiton yleiskirje 29/80/2008 holhoustoimen edunvalvontapalvelujen siirtoon kunnilta valtiolle liittyviä erityiskysymyksiä - Kuntaliiton yleiskirje 33/80/2008 elatustuen siirrosta kunnilta Kansaneläkelaitokselle. - Pirkanmaan työllisyyskatsaus syyskuulta Kihniön työttömyysaste oli 7,7%, sama kuin elokuussa. Korkein oli Tampereella 10,1 % ja alhaisin Punkalaitumella 4,3 %.

5 Kunnanhallitus Valtiokonttorin päätös , jolla on Kihniön kunnalle luovutettu kuolleen Lyyli Salomaan omaisuutta käytettäväksi vanhustenhuoltoon, lastensuojeluun sekä sotaveteraanien ja invalidien kuntoutus- ja tukipalveluihin. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall

6 Kunnanhallitus YHTEISTYÖSOPIMUKSEN JATKAMINEN PARKANON KAUPUNGIN KANSSA PALKANLASKENNAN SUORITTAMISESTA 128 / khall : Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välillä on alkaen ollut sopimus eräiden palkanlaskentatehtävien suorittamisesta Parkanon kaupungin toimesta. Sopimus on käsittänyt ns. KVTES palkat, muut palkat on laskettu Kihniössä entiseen tapaan. Sopimusta jatkettiin viime vuonna vuoden 2008 loppuun saakka voimassaolevaksi, koska sosiaali- ja terveydenhuoltoalueen oletettiin käynnistyvän Tarve yhteistyösopimuksen jatkamiselle on siis edelleen. Parkanon kaupunki tarjoaa sopimuksen jatkamista 2.266,65 euron + ALV 22 % kuukausikorvauksella (nykyisin 1.860,30 euroa + ALV 22 %) joka esitettyjen laskelmien mukaan vastaa työhön käytettyä aikaa ja henkilöstön palkkauskustannuksia. Muilta osin ei sopimuksessa ole muutostarvetta. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen jatkamisen esitetyllä korvauksella vuoden 2009 loppuun saakka. Khall Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten hankkimista varten. 131 Lisäselvityksiä lähetetään esityslistan mukana. Khall

7 Kunnanhallitus VUODEN 2009 TULOVEROPROSENTTI 132 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2008 on 18,55 ja Pirkanmaalla se on 18,59. Tuloveroprosenttia vuodelle 2008 nosti 119 kuntaa ja kolme Ahvenanmaan kuntaa laski. Pirkanmaan korkeimmat veroprosentit ovat Kylmäkoskella, Mouhijärvellä, Mänttässä, Parkanossa ja Urjalassa 20,50 ja alhaisin Tampereella ja Nokialla 18,00. Koko Suomen korkein veroprosentti on 21 % kuudessa kunnassa (Karjaa, Pelkosenniemi, Pohja, Kestilä, Oulainen ja Rantsila) ja alhaisin Kauniaisissa ja Maarianhaminassa 16. Kihniön tuloveroprosenttia korotettiin vuodelle ,75 %:sta 19,25 %:iin, minkä mukaisena se pysyi vuoden Vuodelle 2008 sitä jälleen korotettiin 0,50 prosenttiyksikköä. Kasvuennusteet huomioon ottaen kunnallisveroa kertyisi 19,75 %:n mukaan vuonna 2009 noin euroa, mikä on vain euroa ja 0,6 % enemmän kuin kuluvana vuonna arvioidaan kertyvän. Tänä vuonna Kihniön kunnan verotulot näyttävät kertyvän paremmin kuin on arvioitu. Kunnanhallituksen talousarviokehyksen mukaan ensi vuoden talousarviosta muodostuisi alijäämäinen. Veroprosenttien korotus tulee tarkasteltavaksi viimeistään siinä vaiheessa kun tulossa olevien suurien investointien lainanhoitokulut lisäävät menoja. Taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä käytettävissä vielä noin euroa. Kuluvan vuoden talousarvio on alijäämäinen euroa. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kihniön kunnan tuloveroprosentiksi määrätään 19,75 % vuodeksi Khall

8 Kunnanhallitus VUODEN 2009 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT 133 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto määrää kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentin vaihteluvälit ovat seuraavat: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,5 1,0 2. Vakituisten asuntojen veroprosentti 0,22-0,5 3. Muiden asuntojen veroprosentti 0,5 1,0 (enintään 0,6 % korkeampi kuin vakituisten asuntojen) 4. Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan valtuusto voi määrätä yleishyödyllisille yhteisöille yleistä kiinteistöveroprosenttia alhaisemman veron. 5. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 6. Voimalaitokset enintään 2,50 Vuoden 2008 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat (koko maan ja Pirkanmaan luvut ovat keskiarvoja) Kihniö Koko maa Pirkanmaa 1. yleinen 0,75 0,74 0,74 2. vakituiset asunnot 0,3 0,29 0,30 3. muut asuinrakennukset 0,9 0,88 0,88 4. yleishyödylliset yhteisöt 0,3 Kiinteistöverojen tilitykset vuonna 2007 olivat yhteensä euroa. Yleinen vero tuotti euroa, asuinrakennukset euroa, muut kuin vakituiset asunnot euroa ja yleishyödyllisten yhteisöjen tuotto oli 2000 euroa. Tälle vuodelle odotetaan euron suuruista tuottoa. Pieneen kasvuun vaikuttavat verotusarvojen lievä kohoaminen. Myös vuodelle 2009 kertymä on saman tasoinen, jos prosentit pysyvät ennallaan. Yleistä kiinteistöveroprosenttia korotettiin vuodesta 2006 alkaen 0,15 prosenttiyksikköä. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2009 kiinteistöveroprosentit vahvistetaan seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,75 - vakituisten asuntojen veroprosentti 0,3 - muiden asuntojen veroprosentti 0,9 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,3

9 Kunnanhallitus Khall

10 Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE KEHITYSVAMMAISTEN TUKIASUNNOISTA 134 Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jonka mukaan kunnan tulisi käynnistää neuvottelut naapurikuntien kanssa yhteistyöstä kehitysvammaisten tukiasuntotoiminnassa ensisijaisesti oman kunnan alueella. Vanhempien toiveena on, että täysi-ikäinen kehitysvammainen pääsisi itsenäistymään omaan asuntoon ja saamaan sosiaalista yhteenkuuluvuutta ensisijaisesti oman kunnan alueella. Aloitteessa mainitaan, että esimerkiksi Kehitysvammaisten Palvelusäätiö on halukas ostamaan tukiasuntoja itsenäistyville kehitysvammaisille. Esittelijä Kunnanhallitus lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi. Khall

11 Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMISEN OSAVUOSIKATSAUKSET Liitteenä n:o 2 ovat talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset tilanteen mukaan osastoittain laadittuna. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsaukset tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Khall

12 Kunnanhallitus LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2008 TALOUSARVIOON 136 Kuntalain 65 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. 1. Sosiaali- ja terveydenhuollon päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahoja kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalueelle euroa, josta - kotihoidon sijaisten palkkaamiseen euroa, sijaisia jouduttu palkkaamaan arvioitua enemmän - omaishoidon tukeen euroa, omaishoitajien määrän olennaisen lisääntymisen vuoksi - sairaankuljetuksen sijaisten palkkaamiseen euroa, sijaisia tarvittu enemmän kuin on arvioitu - työterveyshuoltoon euroa työhyvinvointiselvityksen tekemiseen kunnanhallituksen päätöksen mukaan - laboratorion menoihin euroa, Laboratoriokeskuksen kustannukset arvioitua suuremmat - lääkärinvastaanoton palkkoihin euroa, mm. arvioitua enemmän jouduttu käyttämään tilapäistä vastaanottoapulaista - muun poliklinikkatoiminnan palkkoihin ja lääke- ja hoitotarvikkeisiin euroa, potilaita hoidettu enemmän kuin arvioitiin. Myös tulopuolelle arvioidaan tästä johtuen kertyvän euroa lisää - myös laitoshoidon tuloihin arvioidaan euron lisäystä, koska potilaita on hoidettu arvioitua enemmän. Lisäksi erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle tarvitaan euroa lisämäärärahaa, koska sairaanhoitopiirin palvelujen käyttö on ollut arvioitua suurempaa. Arvio koko vuodelle on tällä hetkellä euroa 2. Teknisen hallinnon päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa - kiinteistöjen tehtäväalueelle euroa, mikä johtuu pääosin kohonneista energiakustannuksista. Kiinteistöjen käyttöaste on ollut lähes 100 %, mistä johtuen myös tuloja arvioidaan kertyvän euroa enemmän kuin on budjetoitu, - vesi- ja viemärilaitoksen tehtäväalueelle euroa, mikä aiheutuu jätevedenpuhdistamon lietteenkäsittelyn aiheuttamista lisäkustannuksista, purkuojaston ruoppauksesta, sekä Sulkuejärven alitusputken rikkoutumisesta. - teknisten palvelujen tehtäväalueelle euroa, josta laitosmiespalveluihin euroa, lämpölaitoksen menoihin ja teknisten palveluiden muihin menoihin euroa. Lisätarpeet johtuvat lisähenkilöstön palkkaustarpeesta ja lämpölaitoksen korjauskuluista. Säästöjä näyttäisi tässä vaiheessa kertyvän palo- ja pelastustoimen menoista n euroa (Tampereen kaupungin palautus eläkemaksuista), teknisen lautakunnan hallinnosta noin euroa. Myös jätehuollon tuloja näyttäisi

13 Kunnanhallitus kertyvän noin euroa enemmän kuin on arvioitu. Nämä tarkentuvat vielä loppuvuoden aikana. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2008 talousarvioon - Kansanterveys- ja vanhustyön tehtäväalueelle myönnetään euron lisämääräraha ja tuloarviota korotetaan euroa - Erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle myönnetään euron lisämääräraha. - Kiinteistöjen tehtäväalueelle myönnetään euron lisämääräraha ja tuloarviota korotetaan euroa - Vesi- ja viemärilaitoksen tehtäväalueelle myönnetään euroa - Teknisten palvelujen tehtäväalueelle euroa. - Palo- ja pelastustoimen määrärahaa pienennetään euroa Khall

14 Kunnanhallitus KIHNIÖN KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS 137 Kihniön kunta on käynnistänyt Kirkonseudun asemakaavan muutoksen kunnanhallituksen päätöksellä Muutos koskee - korttelia 69, jolle aikoinaan 1980 luvulla suunniteltiin uuden kunnanviraston rakentamista. Nyt tätä aluetta ollaan kaavoittamassa rivitaloalueeksi. - korttelia 45, jolle on myönnetty poikkeuslupa tontin n:o 3 teollisuusrakentamisen ulottamiseen tontille numero 2, joka on nykyisessä kaavassa pientalotontti. Poikkeusluvassa edellytettiin kaavanmuutosta. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Kaavan laatija Ympäristösuunnittelu Oy on tarkistanut luonnosta joiltain osin esitettyjen muistutusten ja lausuntojen pohjalta. Kaavoittajan vastineet niihin ovat liitteenä n:o 3. Asemakaavan muutos koskee Kihniön kunnan kirkonseudun asemakaavan korttelin 69 hallinto- ja virastorakennusten korttelialuetta (YH-1) ja korttelin 45 teollisuus-(t) ja erillispientaloaluetta (AO). Asemakaavan muutoksella muodostuvat kortteli 69 ja lähivirkistysalue sekä kortteli 45. Asemakaavan muutosehdotus on liitteenä n:o 4. Muutosluonnoksesta ovat Pirkanmaan liitto, Hämeen tiepiiri, Museovirasto ja Pirkanmaan maakuntamuseo ilmoittaneet, etteivät ne anna kaavaehdotuksesta lausuntoa. Esittelijä Kunnanhallitus päättää Kirkonseudun asemakaavan johdosta seuraavaa: 1. hyväksyy muutosta koskevat ehdotusasiakirjat 2. asettaa kaavaehdotusasiakirjat nähtäville 30 vuorokauden ajaksi MRA:n 30 :n mukaisesti 3. päättää pyytää lausunnot Pirkanmaan ympäristökeskukselta, Leppäkosken Sähköltä ja tekniseltä lautakunnalta Khall Keskustelun kuluessa Lea Mäkipää ilmoitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

15 Kunnanhallitus HIRVIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 138 Osalle Lisä-Myllyniemi RN:o 23:0 tilaa Hirvijärven ja Vähä Hirvijärven rannalle Kihniön kunnan Linnankylässä ovat maanomistajat Keijo Rahkola ja Pentti Rahkola laadituttaneet ranta-asemakaavan, jota nyt esitetään kunnan hyväksyttäväksi. Rantakaava-asiakirjat ovat liitteenä n:o 5. Rantakaavaluonnos on ollut nähtävänä , muistutuksia ei nähtävänäoloaikana ole tehty. Tekninen lautakunta on käsitellyt sitä Pirkanmaan ympäristökeskus on kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa todennut, että maanomistajien tasavertaisen kohtelun vuoksi tulee ranta-asemakaavaluonnosta tarkistaa rakennuspaikkojen määrän suhteen poistamalla Vähä-Hirvijärven rantavyöhykkeelle sijoitettu rakennuspaikka. Kaavan laatija Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy on antanut ympäristökeskuksen lausuntoon oman vastineensa , liite n:o 6, jossa esitetään rantaasemakaavan hyväksymistä laaditun luonnoksen mukaisena. Pirkanmaan ympäristökeskus on varannut mahdollisuuden lausua vielä rantakaavaehdotuksesta. Esittelijä Kunnanhallitus päättää Hirvijärven ranta-asemakaavan johdosta seuraavaa: 1. hyväksyy ranta-asemakaavan ehdotusasiakirjat 2. asettaa kaavaehdotusasiakirjat nähtäville 30 vuorokauden ajaksi MRA 30 :n mukaisesti 3. päättää pyytää kaavaehdotuksesta lausunnon Pirkanmaan ympäristökeskukselta. Khall

16 Kunnanhallitus LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN ORGANISAATIOUUDISTUS / LAUSUNTO 139 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus pyytää yhtymän omistajakuntien lausuntoa koulutuskuntayhtymän ylätason organisaatiouudistuksesta mennessä. Liitteenä n:o 7 malli koulutuskuntayhtymän uudeksi organisaatiomalliksi. Esittelijä: Kunnanhallitus esittää lausuntonaan että: kunnanhallitus pitää hyvänä asiana kuntayhtymän: aikuisopiston, aikuiskoulutusyksikön ja kehittämisyksikön koordinointia yhteiseksi kehittämisyksiköksi. Kehittämisyksikön ja oppilaitosten hallinto- ja talouspalvelujen sijoittaminen saman yksikköön tuo kuntayhtymälle kiistattomia hyötyjä niin kustannuksissa, johtamisessa sekä omistajaohjauksessa. kuntayhtymäjohtajan viran perustaminen lisää olennaisesti yhtymän ohjattavuutta sekä johtamisjärjestelmän vakautta. toimialarehtorin virka kuntayhtymän yleissivistävällä osa-alueella on perusteltu sen erityisluonteensa puolesta. Yleisesti ottaen voidaan todeta, että esitys LPKKY:n organisaatiouudistukseksi lisää kuntayhtymän toimintavalmiuksia. Kihniön kunnanhallitus jättää vielä uudelleen harkittavaksi, että tulisiko ammatillisen koulutuksen johtaminen järjestää yhden rehtorin hallintomallilla esitetyn kahden sijaan. Hyödyt voisivat näkyä paitsi rakenteen tiivistymisenä, mutta myös koulutuspaikkojen järkevinä sijoittumisina koulutuskuntayhtymän sisällä kokonaisuuden huomioiden ilman etupiiriajattelua. Khall: Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi varapuheenjohtaja Irja Keskinen.

17 Kunnanhallitus SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN MUODOSTAMINEN KOKEMÄENJOKILAAKSON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN JA POHJOIS-SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN FUUSIOLLA 140 Kihniön kunta kuuluu kahteen erilliseen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymään:länsi-pirkanmaan koulutuskuntayhtymään sekä käsittelyssä olevaan Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymään. Kokemäenjokilaakson ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymien kesken on käyty keskusteluja ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamista koskevassa asiassa. Koulutuskuntayhtymien nimeämät neuvotteluryhmät ovat päätyneet esittämään Satakunnan koulutuskuntayhtymän muodostamista Kokemäenjokilaakson koulutuskunta-yhtymän ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän alueella nykyisten koulutuskunta-yhtymien fuusion pohjalta. Opetusministeriön vauhdittamishankkeen hankkeen saatekirjeessä todetaan: Opetusministeriö käynnisti keväällä 2006 kirjeellään (1/502/2006) opetusministeriön ja koulutuksen järjestäjien välisen vuorovaikutteisen hankkeen, jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen kehittämistä kokonaisuutena ja vauhdittaa järjestäjäverkon kokoamista. Tavoitteena on, että hankkeen päättyessä opetusministeriöllä ja koulutuksen järjestäjillä on yhteinen näkemys koulutuksen järjestäjäverkon tavoitetilasta alueittain ja järjestäjittäin, tarvittavista jatkotoimenpiteistä ja niiden aikatauluista. Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen ohjelman mukaan jatketaan ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamista vahvoiksi kokonaisuuksiksi. Samalla turvataan pitkälle erikoistuneiden yksiköiden toiminta. Koulutustarjontaa lisätään ja suunnataan alueellisen työvoimatarpeen mukaan ja kasvukeskuksiin. Erityisoppilaitosten toimintaa vahvistetaan. Ammatillisen koulutuksen arvostusta, houkuttelevuutta ja työelämäläheisyyttä parannetaan. Valtionosuusjärjestelmä uudistetaan 2010 alusta. Siitä tehdään nykyistä yksinkertaisempi, selkeämpi ja läpinäkyvämpi. Järjestelmää kehitetään nykyistä kannustavampaan suuntaan. Tuloksellisuusrahoituksen osuutta nostetaan. Ylläpitäjämalli säilytetään mm. lukion, ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen rahoituksessa. Valtion vuoden 2009 talousarvioehdotuksen mukaan ammattiopistostrategialla pyritään riittävän vahvan rakenteellisen ja taloudellisen perustan muodostamiseen ammatillisen koulutuksen järjestämiselle alueilla ja eri alojen koulutuksessa sekä koulutuksen vaikuttavuuden ja tehokkuuden lisäämiseen. Tarkoituksena on tehostaa toimia, joilla vahvistetaan ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon palvelukykyä. Tavoitteisiin pyritään muodostamalla alueellisia tai muutoin vahvoja ammattiopistoja, jotka käsittävät koulutuksen järjestäjän kaikki

18 Kunnanhallitus koulutustoiminnot ja opetusyksiköt. Tässä yhteydessä turvataan pitkälle erikoistuneiden yksiköiden toiminta. Keskeisiä tavoitteita ovat: työvoiman saatavuuden turvaaminen koulutuspalvelujen työelämävastaavuuden ja asiakassuuntautuneisuuden parantaminen elinikäisen oppimisen ja yksilöllisten opintopolkujen edellytysten vahvistaminen, sekä koulutuksen saavutettavuuden turvaaminen maan eri osissa ja molempien kieliryhmien tarpeet huomioon ottaen. Ammattiopistostrategian yhtenä peruslinjauksena on, että ammattiopistolla on koulutuksen järjestäjänä vapaus organisoida toimintansa/muodostaa organisaationsa alueensa tai alansa vaatimusten mukaan. Samoin se voi päättää oppilaitos- ja muusta palveluverkostaan. Järjestäjäverkon kokoamisprosessilla on myös suuri merkitys sille, miten aikuiskoulutuksen järjestämisedellytyksiä voidaan vahvistaa ammattiopistoissa. Valmistelutyössä sovitetaan yhteen ammatillisen koulutuksen ja aikuiskoulutuksen kehittämispolitiikan tavoitteet. Ammattiopistojen päämääränä on varmistaa, että koulutukseen suunnattuja voimavaroja (kuten opiskelijamäärävolyymia) ja toimintamuotoja voidaan käyttää mahdollisimman tehokkaasti ja suunnata joustavasti työvoimatarve huomioon ottaen. Ammatillisen koulutuksen palvelukyvyn vahvistamisen ja toiminnan tuottavuuden lisäämisen kannalta on tärkeää, että koulutuksen järjestäjillä on kokonaisstrategia, joka kattaa kaikki koulutus- ja kehittämispalvelut sekä koulutuksen järjestämismuodot. Näin koulutusta voidaan kehittää ja järjestää asiakkaiden tarpeiden pohjalta. Kuntayhtymien hallitukset ovat kokouksissaan (Kokemäenjokilaakso) ja (Pohjois-Satakunta) hyväksyneet aiesopimuksen koulutustoimintojen yhdistämisestä kokonaisuudessaan. Tavoitteena on, että Pohjois-Satakunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymät fuusioituvat Satakunnan koulutuskuntayhtymäksi. Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoaminen Satakunnassa etenee pääpiirteissään opetusministeriön suositusten mukaan. Maakuntaan on muodostumassa koulutuksen järjestäjä yhtäältä rannikkoseudulle ja toisaalta nyt puheena oleva vahva ja palveluiltaan monipuolinen koulutuksen järjestäjä Kokemäenjokilaakson koulutus-kuntayhtymän ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän muodostamalle toiminta-alueelle. Fuusion tavoitteena on ammattiopistostrategian mukaisesti koota Satakunnan ammatti-opistosta koulutus- ja palvelukokonaisuus, jolla on

19 Kunnanhallitus vahva rakenteellinen ja taloudellinen perusta. Koulutuksen vaikuttavuutta ja tehokkuutta lisätään yhdistämällä eri koulutusmuodot ja kaikki oppilaitosyksiköt alueelliseen kokonaisuuteen, joka tarkoituksen mukaisella tavalla vahvistaa kouluttajan palvelukykyä. Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän asukaspohja on noin asukasta ja Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän asukaspohja on noin asukasta, joten yhdistymisen myötä syntyvän Satakunnan koulutuskuntayhtymän asukaspohja tulee olemaan lähes Omistajakuntien edustajista koottu neuvotteluryhmä on osaltaan hyväksynyt Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen. Liitteenä n:o 8 Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimus. Esittelijä: Edotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 8 olevan perussopimuksen Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimukseksi ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Khall:

20 Kunnanhallitus AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKON KOKOAMISHANKE / EDUSTAJAN NIMEÄMINEN Yh : Pohjois-Satakunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymien ja kuntayhtymien jäsen-kuntien edustajat pitivät yhteiset kokouksensa ja Pohjoissatakuntalaisia edusti kokouksessa Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän nimeämä neuvotteluryhmä, johon kuuluvat kuntayhtymän edustajina Antti Nummi, Mikko Uusitalo, Pekka Simberg, Hannu Mansikkakorpi ja Nina Valli, koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien edustajina Paavo Karttunen ja Seppo Kivistö sekä oppilaitosten edustajina Pauli Kamppi ja Tapio Hemiä. Edellä mainituissa kokouksissa saavutettiin yksimielisyys seuraavissa asioissa: 1) Aiesopimus - Pohjois-Satakunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymät tekevät keskenään aiesopimuksen tulevasta yhdistymisestä. 2) Yhdistymisen kautta syntyvän kuntayhtymän hallinnon muodostaminen - Nykyiset kaksi koulutuskuntayhtymää muodostavat yhden kuntayhtymän, jonka nimeksi tulee Satakunnan koulutuskuntayhtymä - Kuntayhtymän kotipaikaksi merkitään Kokemäki - Ylintä päätösvaltaa kuntayhtymässä käyttää yhtymäkokous, johon kaikki jäsen-kunnat lähettävät edustajansa. Yhtymäkokouksen äänimäärä määräytyy kunkin kunnan laskennallisen opiskelijamäärän ja asukasluvun mukaan. - Yhtymähallituksesta tulee 16 -jäseninen. Kymmenen paikkaa tulee Kokemäen-jokilaakson alueelle ja kuusi paikkaa Pohjois-Satakunnan alueelle - Aikuiskoulutus yhdistetään yhdeksi tulosvastuulliseksi toimintayksiköksi - Aikuiskoulutuskeskuksen toimintaa johtavaan johtokuntaan tulee seitsemän jäsentä, joista volyymiltaan isomman toimijan osalta valitaan kolme jäsentä, joista yksi on puheenjohtaja. 3) Seuraavaksi tehtävät toimenpiteet - Perussopimuksen valmistelun käynnistäminen - Kuntayhtymien yhdistämisen valmistelussa tarvittavien työryhmien perustaminen Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallituksen puheenjohtaja, kuntayhtymän johtaja ja muut koulutuksen järjestäjäverkon kokoamista koskeviin neuvotteluihin osallistuneet selostavat

21 Kunnanhallitus kokoukselle neuvottelujen tämän hetkistä tilannetta, jotka yhtymähallitus merkitsee tiedokseen. Yhtymähallitus päättää: 1) että edellä mainittu neuvotteluryhmä jatkaa Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän puolesta Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän ja sen jäsenkuntien edustajien kanssa käytäviä perussopimusneuvotteluja. Tavoitteena on, että perussopimus voidaan esitellä kummankin kuntayhtymän jäsenkunnille hyväksyttäväksi vuoden 2008 loppuun mennessä. 2) pyytää Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntia aiesopimuksen mukaisesti nimeämään edustajansa kuntayhtymien välisen aiesopimuksen toteutuksen ohjausta ja valvontaa varten nimettävään ohjausryhmään. 3) että aiesopimuksessa esitettyyn kuntayhtymien yhdistymisen valmistelua ohjaavaan viran- ja toimenhaltijoista koostuvaan ohjausryhmään nimetään Pohjois-Satakunnan koulutuskuntayhtymästä rehtori Hannu Mansikkakorpi, talouspäällikkö Nina Valli, apulaisrehtori Tapio Hemiä ja rehtori Pauli Kamppi sekä henkilökunnan edustajana opettajien pääluottamusmies Harri Jokinen, jonka varahenkilönä toimii luottamusmies Antti Antila. Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa rehtori Hannu Mansikkakorven nimeämään jäsenet muihin tarvittaviin kuntayhtymien yhdistymistä valmisteleviin ryhmiin. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 141 Esittelijä: Kunnanhallitus nimeää edustajansa kuntayhtymien välisen aiesopimuksen toteutuksen ohjausta ja valvontaa varten nimettävään ohjausryhmään yhtymähallituksen päätöksen kohdan 2 mukaisesti. Khall: Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti edustajakseen kunnanjohtaja Petri Liukun.

22 Kunnanhallitus SELVITYS LASTEN PÄIVÄHOIDON HALLINNOLLISESTA SIIRTÄMISESTÄ SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMESTA SIVISTYSTOIMEN ALAISUUTEEN 125 Khall : Kihniö, Parkano ja Ikaalinen ovat tehneet sopimuksen sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta. Isäntäkuntana on Ikaalinen. Siirtyminen yhteistoimintaalueeseen tuli tapahtua 2009 alusta, mutta Kihniöstä riippumattomista syistä toiminta yhteistoiminta-alueella tulee siirtymään myöhempään ajankohtaan. Tällä hetkellä päivähoitoa hallinnoi Kihniöllä sosiaali- ja terveyslautakunta. Päivähoito on sosiaalihuoltolain alaista toimintaa. Yhteistoiminnan valmistelu aloitettiin Kihniön osalta siten, että myös päivähoito olisi kuulunut ko. yhteistoiminta-alueeseen, mutta jo valmisteluvaiheessa oli epävarmuutta siitä, missä hallintokunnassa päivähoidon lopullinen hallinnointi tapahtuisi. Vaihtoehtona ovat nykyinen sosiaali- ja terveyslautakunta ja sivistyslautakunta. On kuitenkin huomattava, että molemmissa tapauksissa myös yhteistoiminta-alueella päivähoitoa toteutettaisiin ns. lähipalveluna eli kyseessä siis on yksinomaan hallinnollinen kysymys. Kuntaliitto ja Stakes tiedottavat , että Valtaosa Manner - Suomen kunnista järjestää päivähoidon sosiaalitoimen yhteydessä. Viime vuonna lukuisat kunnat ovat kuitenkin siirtäneet päivähoidon opetustoimen hallintoon. Kunnilla on oikeus organisoida vapaasti tuottamiensa palveluiden lähihallinto. Neljässä kunnassa viidestä ( 79 % ) eli 315 kunnassa päivähoito on osa sosiaalitoimea. Opetustoimen alaisuuteen päivähoidon hallinto on siirretty joka viidennessä kunnassa ( 20,3 % ) eli 82 kunnassa. Vuonna 2004 vain yhdellätoista Manner-Suomen kunnalla päivähoito oli osa opetustoimea. Kuluvana vuotena 82 kuntaa järjesti päivähoidon opetustoimen alaisuudessa. Vuoden 2009 alusta 53 kuntaa siirtää päivähoidon opetustoimeen. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää pyytää lausunnot Kihniön kunnan päivähoidon hallinnollisesta siirtymisestä sosiaali- ja terveystoimesta sivistystoimen alaisuuteen. Lausunnot pyydetään: sosiaali- ja terveyslautakunnalta, sivistyslautakunnalta ja palkka-asiamieheltä sekä Parkanon ja Ikaalisten kaupungeilta mennessä. Khall: