KAAVOITUSKATSAUS 2012

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2012 KAAVOITUSKATSAUS Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksen tavoitteena on antaa kokonaiskuva kunnan tämänhetkisestä yleis- ja asemakaavasuunnittelusta. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. ASEMAKAAVAT Kuhmon keskustan kortteleiden 155 ja 156 asemakaavan muutos Suunnittelualue sijaitsee Kuhmo keskustaajaman itäosassa. Käpyrannan ja Särkänharjun varrella. Alue rajoittuu osin Lammasjärven rantaan. Alueen kaavanmukaiset käyttötarkoitukset eivät olleet täysin toteutuneet. Osa rivitalorakentamiseen voimassaolevassa kaavassa tarkoitetuista kortteleista (AR) on rakentunut poikkeamisluvin erillispientaloilla. Lisäksi kortteliin 156 oli osoitettu kiinnostusta omakotirakentamiseen. Koska rivitalohanke alueelle ei ollut enää realistinen, oli tarpeen muuttaa kaava ko. kortteleiden osalta erillispientaloja varten (AO). Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä ja asemakaava etenee hyväksymiskäsittelyyn kevättalvella Kaavaehdotus Keskustaajaman korttelien nro 8 ja 10 asemakaavan muutos Kortteleissa 8 ja 10 on käynnissä asemakaavamuutos, jossa tavoitteena on parantaa alueen toimintoja mahdollisesti Piilolan koulun korttelista vapautuvalle alueelle. Kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavan vireilletuloilmoitus on ollut nähtävillä Viranomaisneuvottelu pidettiin Kainuun ELY-keskuksen kanssa on käyty Kuhmon työttömien yhdistys ry:n pyynnöstä neuvottelu OAS:n riittävyydestä ja sen perusteella OAS:a on päivitetty ja asetettu nähtäville Teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen käsittelemä kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksessa käytöstä poistuneen Piilolan koulun ruokala ja asuntolarakennuksen alue on varattu pysäköintialueeksi. Muut rakennukset säilyvät olevilla paikoillaan. Market-rakennuksen käytetty rakennusoikeus on tällä hetkellä vajaat 2500 m² eli kyseessä on käytännössä vähittäiskaupan suuryksikkö. Laajentumista varten rakennusoikeus on nostettu kaavamuutoksessa 3000 m².öön. KM-korttelialueen etelä-kaakkonurkkaan osoite-

2 taan kl-1 alueen osa, jonne voi sijoittaa tilaa vievää kauppaa (esim. autokauppa, työkone-vuokraus). Rakennusoikeutta ko. alueenosalle on osoitettu 800 m². Liittymät kaduilta säilyvät entisillä paikoillaan ja nykyinen pysäköintialueen kaakkoislaitaa kulkeva kevyenliikenteen yhteys siirtyy korttelialueen rajauksen mukana uuden pysäköintialueen etelä ja kaakkoislaidalle. P-alueen läpi osoitetaan kaavamääräyksessä vaadittu jalankulkuyhteys ohjeellisena. Asemakaavatyö jatkuu saatujen mielipiteiden ja lausuntojen huomioimisella. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus on nähtävillä kevään 2012 aikana, jonka jälkeen asemakaava etenee hyväksymiskäsittelyyn loppuvuodesta Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. Nähtävillä ollut kaavaluonnos Kalevalan alueen asemakaavan muutos Kuhmon kaupunki on laatimassa matkailutoimintapainotteista asemakaavan muutosta ja laajentamista Kalevalan alueelle. Ennen kaavan laatimisen aloittamista alueelle on laadittu matkailun kehittämissuunnitelma, jota soveltuvin osin ohjeena pitäen uudistetaan ennestään voimassa olevaa kaavaa ja etsitään laajentumisalueille niille sopivat kehittämissuunnitelmassa linjatut maankäyttömuodot. Hankkeen aikatauluun on vaikuttanut Tönölän pohjaveden suojelusuunnitelman laatiminen. Kaavoitustyössä on otettu huomioon tuohon suunnitelmaan kirjatut pohjaveden suojelun toimenpide-ehdotukset. Viranomaisneuvottelu pidetty Tammikuussa 2011 pidettiin palaveri Kalevalan alueen yrittäjien kanssa, jossa tarkistettiin heidän tavoitteet ja niiden toteutuminen. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Asemakaavatyö jatkuu saatujen mielipiteiden ja lausuntojen huomioimisella. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus on nähtävillä kevään 2012 aikana, jonka jälkeen asemakaava etenee hyväksymiskäsittelyyn loppuvuodesta Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy.

3 Ote nähtävillä olleesta kaavaluonnoksesta. Korttelin 29 asemakaavamuutos Kuhmon Rakennuspojat on hakenut kaavamuutosta ko. alueelle ja tekninen lautakunta esitti pitämässään kokouksessa kaupunginhallitukselle, että kaupunki aloittaisi korttelin 29 asemakaavamuutoksen, jossa tonteille asemakaavassa sallittu rakennusoikeus kasvatettaisiin m2:iin. Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu ja samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksessa muutettavalle alueelle on käytetty kaavamerkintää AL eli asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue. Rakennusoikeudeksi on mitoitettu 1200 k-m2/tontti ja kerrosluvuksi neljä. Kaavatyö etenee vuoden 2012 aikana ehdotusvaiheeseen ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn.

4 Koulukadun ja Kannintien risteysalueen asemakaavan muutos Suunnittelualue sijaitsee Kuhmon keskustaajamassa Peuranpolun, Koulukadun ja Kannintien risteysalueella. Suunnittelualueelle on valmistumassa tiesuunnitelma, jossa risteysalueelle on suunniteltu alikulku Peuranpolun ali. Tiesuunnitelman takia asemakaavaa täytyy muuttaa laajentamalla tie- ja katualueita, jotta tehtävät muutokset voidaan sovittaa yleisen tien alueelle. Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu , jolloin myös kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäväksi. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavatyö etenee kevään 2012 aikana ehdotusvaiheeseen ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn. RANTA-ASEMAKAAVAT Ontojärven rantakaava Suunnittelualue sijaitsee Ontojärven etelärannalla noin 18 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta länteen. Kaava-alue sisältää UPM-Kymmenen omistamat ranta-alueet sekä osin myös yksityisten omistamia maa-alueita. Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy UPM-Kymmenen toimeksiannosta. Ranta-asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavatyön tavoitteena on saada ranta-asemakaava vuoden 2012 aikana hyväksymiskäsittelyyn.

5 Lipukkajärven ranta-asemakaava Kaava koskee Iivantiiran kylässä olevan Iivantiiran järven itärannalla olevaa tilaa. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu Kaavaluonnos ja OAS pidetty nähtävillä ja kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavaa laatii maanomistajien toimeksiannosta KimmoKaava Kuusamosta. Kaavatyön tavoitteena on saada ranta-asemakaava vuoden 2012 aikana hyväksymiskäsittelyyn.

6 Jotuniemen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus Kaava koskee Lentuan etelärannalla olevaa aluetta. Muutoksella lisätään rakennuspaikkoja, muutetaan kaavamääräyksiä ja tehdään vähäisiä muutoksia. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu ja kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus asetetaan nähtäville kevään 2012 aikana ja tavoitteena on, että kaava hyväksytään vuoden 2012 aikana. Kaavaa laatii maanomistajien toimeksiannosta KimmoKaava Kuusamosta. Nähtävillä ollut kaavaluonnos TULEVAT KAAVAT Jonkerin ranta-asemakaava Kaava-alue sijoittuu Kuhmon kunnan Jonkerin kylän läheisyyteen ja suunnittelualue käsittää Jonkeri järven ranta-alueen joka on suuri miltei rakentamaton erämaatyyppinen järvi, joten mahdollinen lisärakentaminen luonnonolojen turvaamiseksi on syytä suunnitella ranta-asemakaavalla. Jonkerijärven alue on miltei kokonaan Tornator Oy:n omistuksessa ja kaavan laatijana toimii FCG Finnish Consulting Group Oy:n Oulun toimisto Tornator Oy:n toimeksiannosta. Tornator Oy on tehnyt esiselvityksiä alueen maankäytöstä ja kaavatyö on käynnistymässä vielä kevään 2012 aikana. Jonkeri järvi

7 YLEISKAAVAT Kuhmon keskustan osayleiskaava Kuhmon keskustan osayleiskaava on ollut pitkään vireillä ja kaavaehdotus oli nähtävillä Kaavatyö ei ole edennyt ehdotusvaiheen jälkeen ja kaupunki neuvotellut Kainuun ELY:n kanssa kaavan jatkotoimenpiteistä ja neuvottelun seurauksena kaavan laadinta on päätetty aloittaa luonnosvaiheesta uudestaan. Kainuun ELY katsoo, että kun osayleiskaavan laadinta on aloitettu vanhan rakennuslain aikaan v ja sitä on tehty vanhan lain hengessä, niin siirtymäaika on liian pitkä siitä kun maankäyttö- ja rakennuslaki tuli voimaan v Kaavalle on laadittu MRL:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt. ja kaavatyö jatkuu kevään 2012 aikana osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja uuden kaavaluonnoksen nähtäville asettamisella. Kaavatyön tavoitteena on saada kaava hyväksymiskäsittelyyn loppuvuodesta Uuden kaavaluonnoksen pohjana käytetään vuonna 2008 ollutta kaavaehdotusta ja tavoitteena on, että jo luonnokseksi laaditun kaavan rakenne tarkistetaan asemakaavoituksen laajentumisalueiden osalta. Hajarakentamisen osalta pyritään säilyttämään ehdotusvaiheen tilanne eikä rantarakentamisenkaan osalta tavoitella enää lisää rakennuspaikkoja. Luonnosvaiheessa annetaan myös kaavaehdotuksesta tulleisiin muistutuksiin vastineet ja huomioidaan ne mahdollisuuksien mukaan. Kaavaan tehdään myös tarvittavat päivitykset ja tekniset tarkistukset. Ote vuoden 2008 kaavaehdotuksesta. Vartiuksen osayleiskaavan muutos Kuhmo Vartiuksen asemanseudulla on voimassa vuonna 1999 laadittu ja vuonna 2001 hyväksytty osayleiskaava. Kuhmon kaupunki on päättänyt tarkistaa osayleiskaavaa ja laatia tarvittaessa osalle aluetta tarkemman maankäytön suunnitelman. Vartiuksen asemanseudun maankäyttö painottuu Suomen ja Venäjän valtioiden väliseen rajaliikenteestä johtuviin tekijöihin. Liikenteen painopiste on erityisesti puukaupassa ja siihen liittyvät varastoinnissa. Viime aikoina on ilmennyt tarvetta saada alueita myös huolto- ja varastorakennuksille. Kaavahankkeiden tavoitteena on ajantasaistaa osayleiskaavaa vastaamaan uusia alueen maankäytön tarpeita sekä laatia mahdollisesti tarkempi maankäyttösuunnitelma erikseen määriteltävälle yleiskaavan osalle. Osayleiskaavan tarkistus painottunee rakentamistavoitteiden takia alueen keskeiselle osalle. Viranomaisneuvottelu on pidetty Kaavaluonnosta ei saatu nähtäville vielä vuoden 2011 aikana muiden

8 kaavatöiden vuoksi. Kaavatyö jatkunee vuoden 2012 lopulla ja kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen ajoittuu mahdollisesti vuoden 2013 alkuun. Kaavamuutosta hoitaa konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. MAAKUNTAKAAVA Kainuun maakuntakaava 2020 Kainuun maakunta -kuntayhtymän laatima maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) mukainen maakuntakaava hyväksyttiin maakuntavaltuustossa Valtioneuvosto vahvisti Kainuun maakuntakaavan ja samalla kumosi vuonna 1991 vahvistetun Kainuun 3. seutukaavan. Kainuun maakuntakaava on lainvoimainen ((MRL 200. MRA 93 ). Maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) mukainen maakuntakaava on koko Kainuun alueiden käytön suunnittelua ohjaava yleispiirteinen suunnitelma. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita kuten taajama-alueita, liikenneväyliä, virkistys- ja matkailualueita sekä luonnonsuojelualueita. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien yleis- ja asemakaavoja. Myös viranomaisten tulee ottaa maakuntakaava huomioon niiden alueidenkäyttöä koskevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa. Kainuun 1. vaihemaakuntakaava Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 27 ) mukaisen vaihemaakuntakaavan laatiminen on meneillään Kainuussa. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoimintaan Kainuussa liittyvät alueidenkäyttöratkaisut sekä maakuntakaavassa selvitysalueiksi osoitettujen alueiden maankäyttö. Vahvistuessaan Kainuun 1. vaihemaakuntakaava kumoaa voimassa olevasta Kainuun maakuntakaava 2020:sta selvitysalueen (se) kaavamerkinnän ja -määräyksen, selvitysalueella olevien maa- ja metsätalousvaltaisten alueiden (M) kaavamerkinnän ja -määräyksen sekä selvitysalueella olevan luo-kohteen suunnittelumääräyksen. Kaavaprosessin aikana vaihemaakuntakaavassa osoitettavat alueidenkäyttöratkaisut ovat täsmentyneet käsittämään Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen laajentumiseen liittyviä alueita. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan luonnos ja valmisteluaineisto olivat julkisesti nähtävillä välisen ajan, jolloin osallisilla oli mahdollisuus esittää mielipiteensä asiasta. Vaihemaakuntakaavaehdotus on valmisteltu saadun palautteen perusteella maakuntahallituksen päättämien linjausten mukaisesti ja on asetettu nähtäville Kaavaehdotus menee mahdollisesti hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2012 aikana. MUUTA Kuhmon kaupungin alueella tonttikysyntä painottuu paljolti vapaa-ajan asuntorakentamiseen ja kyseisiä rakennushankkeita on vuosittain ollut noin 30 kpl. Asemakaava-alueelle vuosittain on rakentunut ainoastaan muutama omakotitalo ja haja-asutusalueelle on rakentunut vuosittain 5-10 taloa. Viime vuosina on ollut kuitenkin nähtävissä, että keskustaajaman alueelle on jonkin verran kysyntää kerrostaloja rivitaloasumiselle ja muutama hanke onkin lähtenyt toteutumaan. Kuhmossa yritystoiminta on vakiintunutta ja uusillekin yrittäjille kaupungilla on riittävästi tarjolla vapaita rakennuspaikkoja. Kuhmon kaupungin ns. keskustaajaman alueella on runsaasti rakentamattomia omakotirakentamiseen tarkoitettuja tontteja. Taajama-alueen lisäksi kaupungilla on vielä joitakin tontteja haja-asutusalueella. Kartat ohessa. Kuhmossa Mika Hakkarainen Maanmittausinsinööri