Klamilanlahden ruoppaaminen Koivurannan tilan RN:o 5:119 edustalla venevalkaman parantamiseksi, Virolahti Sydänkylä.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 96/06/2 Dnro ISY-2006-Y-22 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJAT Markku ja Arja Kahri ASIA Klamilanlahden ruoppaaminen Koivurannan tilan RN:o 5:119 edustalla venevalkaman parantamiseksi, Virolahti Sydänkylä. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon saapuneessa, täydennetyssä hakemuksessa pyytäneet lupaa rannan ruoppaamiseen Klamilanlahdessa Virolahden kunnan Sydänkylän kylässä omistamansa Koivurannan tilan RN:o 5:119 edustalla. Ruoppauksen tarkoituksena on veneväylän ja venevalkaman tekeminen. Vapaa-ajan asunnon rantaa parannetaan siten, että normaali veneily ja siihen liittyvä laiturin pitäminen on mahdollista. Työ tehdään koneellisena kaivutyönä talviaikaan jääolojen salliessa. Ruopattavaksi suunniteltu vesialue on kooltaan noin 10 m x 60 m. Ruoppausmassoja muodostuu 1,50 metrin tavoitesyvyydellä noin 300 m 3. Tarkoituksena on myös täyttää rannassa Koivurannan tilan alueella oleva vesipotero. Kooltaan 15 m x 8 m olevaan poteroon kerääntyy roskaa, joka laskeutuu pohjaan aiheuttaen hajuhaittaa. Ruoppausmassojen läjitysalueena on tarkoitus käyttää tontin maa-aluetta ja siihen lunastettua vesijättömaata. Vesijättömaan käyttöarvoa on tarkoitus parantaa. Nykyisin pienikin vedenkorkeuden muutos peittää sen alleen. Ruopattu maa-aines sijoitetaan

2 2 vesijättöalueelle kaivettavaan kooltaan noin 10 m x 15 m ja syvyydeltään 1 2 m olevaan kuoppaan, josta kaivettu maa-aines käytetään suoja- ja tukipengerrysmateriaalina. Täyttöalueella ruoppausmassat peitetään suodatinkankaalla sekä verhoillaan kivi-, sora- ja moreeniaineksella. Maa-aineksen takaisin mereen valumisen estämiseksi rantaviivaa on tarkoitus pengertää kivillä. Rantaan rakennetaan kelluva ponttonilaituri, joka ankkuroidaan tukipenkereen kiviin. Rantaan tulee luiska ajoneuvoa varten, jotta vene ja laituri saadaan nostettua ylös. Rannan maisemointi tehdään kesällä, kun maaaines ja jäät ovat kunnolla sulaneet. Täyttöalueen pinta nousee noin 30 cm 1 metrin matkalla vesirajasta maalle päin. Puosun tilan RN:o 5:195 puoleisella reunalla täytön kaltevuus noudattelee rinteen muotoa. Mettälän tilan RN:o 5:196 puoleisella reunalla pengerrys on selvempi. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUKSET 1. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että rakentamisessa tulisi huomioida seuraavaa: Ruoppaus- ja täyttötyö tulee suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Työ tulee suorittaa lomakauden ulkopuolella eli välisenä aikana. Rannan liettyminen tulee estää vahvistamalla vesialuetta vasten sijoittuva pengerosa riittävän karkealla louheella ja sepelillä sekä asentamalla rakenteisiin suodatinkangas suunnitelman mukaisesti. Työalueella tulee töiden päättyessä tehdä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Rakennetut alueet on pidettävä kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksessa esitetyt toimenpiteet saattavat aiheuttaa vesilain 1 luvun 15 :ssä mainittuja, naapureihin kohdentuvia, yksityistä etua

3 3 koskevia erittelemättömiä vahingollisia ja haitallisia seurauksia, jotka eivät kuitenkaan ole yleisen edun kannalta merkittäviä. Ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei loukkaa yleistä etua ja saattaa olla tarpeen hakijan kiinteistön veneliikenteen järkiperäistä hyväksikäyttöä varten. Ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä hankkeelle hakemuksen mukaisesti. 2. Ylämaan, Miehikkälän ja Virolahden ympäristönsuojelulautakunta on lausunut, että suunniteltu ruoppaus on mahdollista toteuttaa suunnitellulla tavalla talviaikaan lomakauden ulkopuolella eli Tällöin toimenpiteestä aiheutuva veden samentuminen ja siitä aiheutuva haitta rannan virkistyskäytölle jää mahdollisimman vähäiseksi. Kesäaikana ruoppaaminen häiritsisi myös lähellä pesiviä lintulajeja. Lautakunta on todennut, että ruoppausmassat eivät mahdu suunnitellulle läjitysalueelle, jolloin luvan hakijan on hankittava ruoppausmassojen varaläjitysalue. Ruoppausmassat tulee sijoittaa siten, etteivät massat valu takaisin vesistöön eikä tulvavesi huuhdo massoja takaisin mereen. Massojen sitomiseen tulee tarvittaessa käyttää tarkoitukseen soveltuvaa harsoa tai muuta materiaalia. Läjittäminen ei saa aiheuttaa lähellä sijaitsevan talousvesikaivon pilaantumisen vaaraa. Ympäristönsuojelulautakunta on esittänyt, että hakemuksessa mainittu potero voidaan työn yhteydessä ruopata, mutta täyttämiselle ei nähdä perusteita. Jos kuitenkin potero täytetään, vaatii se puhdistusruoppauksen ja suodatinkankaan asettamisen täytön pohjalle. Täyttöön käytettävän maa-aineksen tulee olla karkeaa kivennäismaata. 3. AA Mettälän tilan RN:o 5:196 omistajana, BB ja CC Puosun tilan RN:o 5:195 omistajina ja DD Merirannan tilan RN:o 5:79 omistajana ovat vaatineet, ettei lupaa ruoppaamiseen ja rannan täyttöön tule myöntää. Muistuttajat ovat lausuneet, että Koivurannan tilalla on rantaviivaa 19,2 m. Tilan entiset omistajat syvensivät uimarantaansa kaivurilla 1980-luvun lopulla. Puosun tilan omistajat olivat pyytäneet, ettei heidän puoleista rantaansa täytettäisi ja näin oli menetelty. Kaivumassat oli läjitetty Mettälän tilan puoleiselle rajalle ja osin Mettälän tilan puolelle. Ruoppauksen tekijät olivat myöhemmin kertoneet, että ruoppaus oli ollut turha toimenpide, koska muutamassa kesässä ranta oli entisen syvyinen.

4 4 Hankkeen seurauksena Koivurannan tilan edustalle muodostuisi noin 20 m x 20 m vino laituri. Sen sivuille muodostuvat vesitaskut keräisivät kaiken roskan. On pelättävissä, että ruoppausmassat valuisivat takaisin mereen. Mettälän tilan edustalla 1980-luvun alkupuolella tapahtuneen ruoppauksen jälkeen rannat olivat alueella uimakelvottomia pitkään. Nyt seuraukset saattaisivat olla vieläkin suuremmat, koska väylän reuna kulkisi Puosun tilan saunan ja uimarannan edustalla ainoastaan metrin etäisyydellä ja Merirannan tilan rannasta 20 metrin etäisyydellä. Veden samentuminen voisi kestää useita vuosia. Rantojen liettyminen ja turettuminen on todennäköistä. Kaivettu väylä kerää kaiken roskan pohjalle. Myrskyllä roskat leviävät rantaan. Muistuttajat ovat korostaneet, että etenkin syysmyrskyt kaukaa Suomenlahdelta saapuessaan vievät mennessään turpeet, mullan, hiekan ja pienemmät kivetkin. BB ja CC ovat ilmaisseet huolensa hankkeen vaikutuksista noin 15 metrin päässä suunnitellusta ruoppaus- ja täyttöpaikasta olevalle Puosun tilan talousvesikaivolle. Muistuttajien käsityksen mukaan hakijoiden tarkoituksena on tosiasiassa täyttää rantaa sen vuoksi, että suunnitteilla oleva uusi kesämökki voidaan rakentaa lähemmäs rantaa. Muistuttajat ovat ilmoittaneet tulevansa vaatimaan täyden korvauksen haitoista ja kiinteistöjensä arvon alenemisesta, jos hanke tullaan toteuttamaan. Sydänkylän osakaskunta on hakemuksen johdosta antamassaan lausunnossa ilmoittanut, että se oli käsitellyt vuosikokouksessaan Kahrin rannanruoppaussuunnitelmaa. Osakaskunta ei vastusta suunnitelman mukaista ruoppausta ja antaa luvan ruoppausmassojen käyttöön korvauksetta. HAKIJOIDEN SELITYS Hakijat ovat selityksessään korostaneet, ettei heidän tarkoituksensa ole muuttaa rantaviivaa muuten kuin roskia keräävän poteron osalta, jonka alueen he ovat lunastaneet vesijättömaana tilaansa. Vesijättömaata on tarkoitus käyttää läjitysalueena. Samalla alue tulee nousemaan loivasti. Hakijat joutuvat tekemään kokonaan uuden laiturin, joka on tarkoitus tehdä kaivettavan väylän kohdalle asetettavaan kiveen ankkuroitavana

5 5 kevyenä ponttonilaiturina. BB:n ja CC:n mainitsema hyvä veneensäilytyspaikka on tilan edellisten omistajien ainakin osittain koneellisesti lasten uimapaikaksi tekemä. Siinä on toistaiseksi pidettävä venettä paremman puutteessa. Rannan edusta mataloituu heti kaivupaikan jälkeen merelle päin mentäessä. Keväällä vedenkorkeuden ollessa alhainen, veneen vesille saaminen rannasta on mahdotonta. Hankkeen toteuttamisen jälkeen laituri ja vene pystytään laskemaan veteen ja nostamaan vedestä trailerilla. Hakijat ovat ilmoittaneet tulevansa käyttämään ruoppausmaiden varaläjitysalueena koko tilansa aluetta rakennuspaikkoja ja tieuria lukuun ottamatta. Ympäristönsuojelulautakunnan muistutuksen johdosta hakijat ovat lausuneet, että lautakunnan tarkoittamaa aluetta ei ruopata, vaan täytetään rannalta ja tontilta saatavilla kiviaineksilla. TARKASTUS Ympäristölupavirasto on suorittanut asiassa tarkastuksen Tarkastuskertomus on liitetty asiakirjoihin. Hakijat ovat tarkastuksella ilmoittaneet, että mikäli kaikkia ruoppausmassoja ei pystytä sijoittamaan Koivurannan tilan alueelle, ne voidaan kuljettaa muualle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Markku ja Arja Kahrille luvan vesialueen ruoppaamiseen Klamilanlahdessa Virolahden kunnan Sydänkylän kylässä Koivurannan tilan RN:o 5:119 edustalla sekä Koivurannan tilan alueella olevan ns. poteron täyttämiseen. Ruopattavan alueen koko on noin 10 m x 60 m ja sen sijainti ilmenee hakemuksen kaivutyösuunnitelman liitepiirroksesta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys.

6 6 Määräykset 1. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Virolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 2. Vesialueen ruoppaus ja täyttötyö on suoritettava siten, että vesialueelle tai sen muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työt on tehtävä välisenä aikana. 3. Ruoppausmassojen valuminen takaisin vesistöön ja rannan liettyminen tulee estää vahvistamalla vesialuetta vasten sijoittuva pengerosa riittävän karkealla louheella ja sepelillä sekä asentamalla rakenteisiin suodatinkangas suunnitelman mukaisesti. Vesialueen täyttöön ruoppausmassoja ei saa sijoittaa. Maa-alueella yliveden korkeuden alapuoliselle alueelle läjitettävät ruoppausmassat on peitettävä suodatinkankaalla ja syöpymättömällä sora- ja kiviaineksella. 4. Työalueella tulee töiden päättyessä tehdä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Rakennetut alueet on pidettävä kunnossa. 5. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. 6. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Virolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. 7. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty.

7 7 Perustelut Ruoppaaminen ja poteron täyttäminen ovat tarpeen Koivurannan tilan RN:o 5:119 virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi ja veneellä rantautumisen helpottamiseksi. Hankkeen haittavaikutukset ilmenevät veden tilapäisenä samentumisena ruoppauksen aikana ja sen jälkeen. Kun ruoppaus- ja täyttötyöt ajoitetaan talvikauteen, ei veden samentumisesta aiheudu merkittävää haittaa naapuritilojen virkistyskäytölle. Toimenpiteet eivät sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijoilla on vesialueen omistajan suostumus ruoppaamiseen ja hakijat omistavat täytettävän alueen, joka on osa Koivurannan tilaan lunastettua vesijättöaluetta. Edellä sanotun perusteella luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Lausunto muistutuksista Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ja Virolahden kunnan ympäristölautakunnan muistutukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Ympäristölautakunnan vaatimus poteron jättämisestä täyttämättä hylätään, koska luvan myöntämisen edellytykset ovat edelle kerrotuin tavoin olemassa. AA:n ja hänen muistuttajakumppaniensa luvan epäämistä koskevat vaatimukset hylätään, koska luvan myöntämisen edellytykset ovat edelle kerrotuin tavoin olemassa. Kun massojen läjitys toteutetaan lupamääräyksissä sanotulla tavalla, ei läjityksestä aiheudu massojen huuhtoutumista takaisin mereen. Ruoppauksesta ja läjityksestä ei aiheudu muutakaan haittaa naapuritiloille ja niiden kaivoille. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on annettu lupamääräys.

8 8 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

9 9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Esa Meriluoto Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Esa Meriluoto (asian esittelijä) sekä ympäristöneuvokset Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. EM/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

10 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.