KORSNÄSIN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS

Transkriptio

1 1 KORSNÄSIN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2017

2 2 Sisällysluettelo: JOHDANTO 3 KAAVOITUSTASOT MAAKUNTAKAAVA YLEISKAAVAT... 4 RANTAYLEISKAAVA... 4 ASEMAKAAVAT 4 KORSNÄSIN KUNNAN KAAVAT Moikipään ja Harrströmin osayleiskaavojen tarkistaminen Moikipään-Petolahden tuulivoimapuiston osayleiskaava Granskogin tuulivoimapuiston osayleiskaava Poikelin tuulivoimapuiston osayleiskaava Finnhamnin asemakaava Korsnäsin kirkonkylän asemakaavojen tarkistus ja yhdistäminen... 9

3 3 JOHDANTO Maankäyttö- ja rakennuslaissa, joka astui voimaan , mainitaan, että kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus niistä kaava-asioista, jotka ovat vireillä tai, jotka lähiaikoina tulevat vireille kunnassa. Kaavoituskatsauksessa esitetään kaavoitushankkeet lyhyesti ja tehdään selkoa niiden käsittelyvaiheista. Tarkoituksena on informoida kaavoituksesta siten, että niillä, joita kaavoitus koskee, on mahdollisuus saada informaatiota ja voivat vaikuttaa kaavoitukseen aikaisessa vaiheessa. Eri viranomaisten, kuntalaisten ja maanomistajien välisellä yhteistyöllä saavutetaan parhaat tulokset ja vältetään tarpeettomat konfliktit. KAAVOITUSTASOT MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavat on korvannut aluekaavat, joita maakuntaliitot työstävät ja ympäristöministeriö vahvistaa. Maakuntatason kaavoitus kattaa maakuntakatsauksen, maakuntakaavan sekä alueellisen kehittämisohjelman. Maakuntakaava on muun aluekaavoituksen pohjana. Maakuntatason kaavoituksessa huomioidaan valtakunnalliset tavoitteet, joita yhtenäistetään maakunnan tavoitteisiin sekä paikallisten käyttötapojen tavoitteiden kanssa. Ympäristöministeriö vahvisti Pohjanmaan maakuntakaavan Pohjanmaan liitto laatii maakuntakaavaa täydentäviä vaihekaavoja. Liiton laatimia vaihekaavoja ovat Vaihemaakuntakaava 1 kaupallisen palvelun sijoittamisesta Pohjanmaan maakunnassa sekä Vaihemaakuntakaava 2 uusiutuvasta energiasta Pohjanmaalla. MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaava on laaja-alainen kaava maakunnan alueiden käytöstä. Siinä esitetään perustavanlaatuiset ratkaisut maakunnan yhteiskuntarakenteelle sekä alueen käyttöä pitkällä tähtäyksellä. Maakuntakaava on osa järjestelmää alueiden kaavoitusta varten maankäyttö- ja rakennuslaissa ja se ohjaa kunnallista kaavoitusta. Pohjanmaan maakuntakaava 2030 vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntakaavaa on päivitetty vaihemaakuntakaavojen kautta. Vaihemaakuntakaava 1 käsittelee kaupallisen palvelun sijoittamista. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Vaihemaakuntakaava 2 käsittelee uusiutuvien energiamuotojen sijoittamista ja Ympäristöministeriö vahvisti sen Maakuntahallitus päätti vuoden 2014 alussa aloittaa Pohjanmaan maakuntakaavan 2040 laatimisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävänä vuoden 2016 alussa. Tavoitteena on, että kaavaluonnos on nähtävänä tammikuussa 2018 sekä, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rannikolla sijaitsevien maakuntaliittojen tulee laatia kolme merikaavaa. Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin maakuntaliitot aloittavat 2018 yhteisen pohjoista Selkämerta, Merenkurkkua ja Selkämerta koskevan yhteisen merikaavan laatimisen. Kaavan tulee olla valmiina Pohjanmaan maakuntaliitto, kaavoitusjohtaja Ann Holm puh

4 4 YLEISKAAVAT Yleiskaavat osoittavat alueita yksityiskohtaista kaavoitusta varten sekä rakentamiselle ja maankäytölle. Kunnanvaltuusto hyväksyy yleiskaavat. RANTAYLEISKAAVA Rantayleiskaavaa koskee samat tavoitteet kuin yleiskaavalle. Rantavyöhykkeelle, joka kuuluu meren tai muun veden ranta-alueelle, rakennuksia ei saa pystyttää ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa erityisesti säädetään, että yleiskaavaa tai sen osaa voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perustaksi. Sama koskee myös ranta-aluetta, jossa alueelle odotettavissa olevaa rakentamista ajatellen on tarpeellista kaavoittaa rakentamista ja muuta käyttöä säädelläkseen pääasiassa rantaperusteista vapaaajan rakentamista. ASEMAKAAVAT Asemakaavat laaditan kunnan kehityksen ja tarpeiden perusteella. Niitä voidaan laatia myös yksityisten aloitteiden pohjalta mutta kunta laatii maankäyttösopimukset maanomistajan kanssa, koska kunta aina päättää maan kaavoituksesta ja kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. KORSNÄSIN KUNNAN KAAVAT MOIKIPÄÄN JA HARRSTRÖMIN OSAYLEISKAAVOJEN TARKISTUS Moikipään ja Harrströmin osayleiskaavojen tarkistuksen tavoitteena on tarkistaa kaavat siten, että - ne vastaavat maankäyttö- ja rakennuslain 44 olevia muutoksia - osoittavat rakennusoikeuksia maanomistajittain - ne muodostavat perustan suoran rakennusluvan myöntämiselle - päivittävät maanomistustietoja, karttoja ja raaka-aineita tarkistavat ja uudistavat aluevarauksia asumiselle, liikenteelle, vapaaajankäytölle, viheralueille ja muille toiminnoille.

5 5 Moikipään osayleiskaava, voimassa oleva kaava, on hyväksytty kunnanvaltuustossa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä ja viranomaiskokous on pidetty Suunnittelutoimikunta on asetettu. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä ja saapuneita huomautuksia valmistellaan. Ympäristöinventointi ja rakennusinventointi on laadittu. Kaavatyö ei ole edennyt viimeisen vuoden aikana. Harrströmin osayleiskaava, voimassa oleva osayleiskaava, on hyväksytty kunnanvaltuustossa Suunnittelutoimikunta on asetettu ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä syksyn 2013 aikana. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä ja saapuneet huomautukset on käsitelty. Kaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kaavoitusprosessin seuraava vaihe on laatia vastineet saapuneille lausunnoille ja huomautuksille ja sen jälkeen viedä kaava kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Työkokous on pidetty Etelä-Pohjanmaan ELY -keskuksen kanssa. Sen jälkeen kaavoitustyöt eivät ole jatkuneet. Moikipään voimassa oleva kaava Harrströmin voimassa oleva kaava

6 Moikipään kaavaluonnos 6 Harrströmin kaavaluonnos 2. MOIKIPÄÄN-PETOLAHDEN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Kaava on Korsnäsin ja Maalahden kuntien yhteishanke, koska suunniteltu tuulivoimapuisto sijaitsee molemmissa kunnissa. Suunnittelijana toimii kesästä 2017 lähtien Fortum Power and Heath Oy ja hanke sisältää 1780 ha, jossa on15 voimalaa. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä välisenä aikana. Ympäristöministeriö vahvisti vaihekaava mutta poisti tämän alueen kaavasta. Konsultti (FCG) on toimijan pyynnöstä toivonut saavansa jatkaa voimassa olevaa Moikipään- Petolahden tuulivoiman osayleiskaavahanketta.

7 3. GRANSKOGIN TUULIVOMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 7 Suunnittelijana toimii Otsotuuli Oyj ja kaava sisältää 5 tuulivoimalaa, joidenka kapasiteetti on 2,4-4,0 MW. Alue sijaitsee lähellä Moikipään-Petolahden tuulivoimapuistoa ja se sisältyy osaksi Maakuntakaavan vaihekaavaan 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä vuoden 2013 aikana. Myös vuoden 2017 aikana kaavoitustyölle ei ole tehty mitään, koska se rajautuu Moikipään- Petolahden tuulivoimapuiston kaavaan. 4. KORSNÄSIN POIKELIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Kesästä 2017 lähtien Fortum Power and Heath Oy toimii suunnittelijana. Kaavoissa on 8 tuulivoimalaa. Hankealue on noin 800 ha ja sijaitsee noin 1 km keskustasta itään ja lähimpään tuulivoimalaan on noin 2 km Korsnäsin kirkonkylässä ja rajautuu Edsvikin, Taklaxin, Bjurbäckin ja Korsbäckin kyliin. Pohjoisen osan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä keväällä 2013 ja eteläisen osan syksyllä Kunnanhallitus päätti , että Poikelin eteläisen ja pohjoisen osayleiskaavat liitetään yhteen yhdeksi osayleiskaavaksi. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kunnanhallitus on käsitellyt kaavasta saapuneita huomautuksia ja lausuntoja. Kaavaan on tehty teknisiä tarkistuksia ja maanomistajia, joita tarkistukset koskevat, on kuultu henkilökohtaisesti. Kaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa mutta päätöksestä on jätetty valitus, joka tällä hetkellä on hallinto-oikeudessa ratkaisua varten, mikä tarkoittaa, ettei päätöstä ole voitu panna täytäntöön.

8 8 5. FINNHAMNIN ASEMAKAAVA MOIKIPÄÄSSÄ Kunnanhallitus päätti , että Moikipään kylän rannanläheiselle asumiselle voidaan laatia asemakaava. Alueella on tällä hetkellä kolme asuintaloa. Joitakin vuosia sitten viereistä aluetta asemakaavoitettiin meriläheistä asumista ajatellen. Tämä ajateltu alue sijaitsee Strandbackan asemakaavaan liittyen ja on siis luonnollinen asumisen kehittämis-/laajennusalue. Alueen läheisyydessä sijaitsee Moikipään kalasatama, joka kuuluu RKY rekisteriin (valtakunnan edun mukaisia rakennettuja kulttuuriympäristöjä) ja on huomioitava kaavoituksessa. Kaavoitettava alue on noin 4,2 ha suuri ja sijaitsee Moikipään kalasataman ja jäähdyttämön läheisyydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä välisenä aikana ja kaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan

9 9 KORSNÄSIN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVOJEN TARKISTUS JA YHDISTÄMINEN Vuoden 2017 aikana on aloitettu useiden Korsnäsin kirkonkylän asemakaavojen tarkistus ja yhdistäminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nyt nähtävänä.