RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2012 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2012 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Pääkirjasto, Kivijalka Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lausunnon antaminen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta alkaen 2012 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Uusi maaseutu mahdollistajana hanke Edustajan nimeäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnittelun työryhmään Jätekukko Oy:n yhtiökokousedustajan valinta Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Rautalammin kunnan vuoden 2011 tilinpäätös Vuoden 2011 toimintakertomus PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2012 Kunnanhallitus Sivu 70 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Pääkirjasto, Kivijalka Pekka Hintikka Jarmo Hänninen Axel Hämäläinen Raija Haukka Tauno Herranen Anu Hotti Ari Weide puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen Jaakko Vesterinen Sari Hintikka-Varis Eeva Ruotsalainen Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja vs. kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo kirjasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Tauno Herranen Ari Weide PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Tiistai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 69 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 70 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Tauno Herrasen ja Ari Weide. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 71 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

4 Kunnanhallitus Lausunnon antaminen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta alkaen 2012 Kh 72 Liite 1 Pohjois-Savon pelastuslaitos pyytää Pohjois-Savon kunnanhallitusten lausuntoa pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta alkaen 2012, liite 1. Teknisen johtajan lausunto: Suunnitelman alussa on esitetty öljyvahinkojen torjunnan yleiset perusteet, jossa on viitattu mm. olemassa oleviin säädöksiin, jotka koskevat öljyvahinkojen torjuntaa. Torjuntasuunnitelmassa on otettu huomioon, että Pohjois-Savo kuuluu alusöljyvahinkojen torjunnan piiriin. Pelastustoimen kuntien osalta on kattavasti esitetty maaöljyvahinkojen torjuntaan (MÖ1- ja MÖ1) liittyvät kalustovaraukset. Alusöljyvahinkoihin liittyvien kalustovarauksien osalta (AÖ1 ja AÖ2) on keskitytty sijoittamaan kalusto Vuoksen vesistöalueelle. Vaikka Rautalammin reitillä Kymin vesistöalueella laivaliikenne ja suurten öljyvahinkojen ilmeinen onnettomuusriski on huomattavasti vähäisempi, olisi perusteltua sijoittaa ko. vesistöalueelle ainakin yksi alusöljyvahinkoihin liittyvä kalustovaraus sen nopeamman saatavuuden varmistamiseksi. Työnjako öljyvahingoissa kunnan ja alueellisen pelastuslaitoksen kanssa pysyy edelleen muuttumattomana ja on selkeä samoin kuin yhteyshenkilöt Rautalammin kunnassa. Yhteystiedot tulee vielä tarkistaa. Rautalammin kirkonkylässä on kantatie 69:n luiskauksessa tehty suojaus vedenottamon kohdalle. Liitteessä olevan kartan mittakaavan vuoksi sitä ei ole silmin havaittavissa. Merkintä suojauksesta pyydetään tarkistamaan. Suunnitelman lukemista helpottaisi käytettyjen lyhenteiden yhteenveto selityksineen. Kunnanhallitus päättää lausunnossaan yhtyä teknisen johtajan antamaan lausuntoon.

5 Kunnanhallitus Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Kh 73 Liitteet 2-3 Valtiovarainministeriön asettama työryhmä on luovuttanut selvityksen kuntauudistuksen toteuttamisesta hallitusohjelman linjausten mukaisesti. Työryhmä on todennut johtopäätöksenään, että hallituksen linjaukset elinvoimaisista kunnista edellyttävät suurta rakennemuutosta. Työryhmän kuntauudistuksen lähtökohtana on sellaisen elinvoimaisen ja toiminnallisen kuntarakenteen muodostaminen, joka nykyistä paremmin turvaisi peruspalvelujen järjestämisen ja vastaisi ihmisten arjen muotoutumista ja elinpiiriä. Esitetyllä kuntarakenteen muutoksella pyritään myös vahvistamaan kuntien taloutta ja talouden liikkumavaraa. Hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu säilytetään kunnilla. Laadukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuden varmistamiseksi ja rahoituksen turvaamiseksi tulee muodostaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuuseen kykeneviä vahvoja peruskuntia. Liitteenä 2 on selvityksestä Pohjois-Savoa käsittelevä osio. Työryhmä esittää, että Kuopio, Siilinjärvi, Maaninka, Tervo, Tuusniemi, Suonenjoki, Juankoski, Nilsiä, Kaavi, Rautalampi, Vesanto sekä ainakin kaikkein pohjoisin osa Leppävirrasta muodostaisivat selvitysalueen, jossa työssäkäyntija asiointisuunnat sekä saavutettavuus noudattelevat asukkaiden arkea ja elinpiiriä. Työryhmän esitystä on käsitelty aluetilaisuuksissa, jotka olivat osa kuntien kuulemista. Pohjois-Savon tilaisuus oli Asiassa on järjestetty Rautalammilla kuntalaisilta ja valtuustoinfo Kuntauudistukseen liittyy kuntarakenneuudistuksen lisäksi kuntalain kokonaisuudistus, valtionosuusjärjestelmän uudistaminen sekä kuntien tehtävien arviointi. Kuntarakenneuudistus muodostaa hallitusohjelman mukaan pohjan kuntalain kokonaisuudistukselle. Valtionosuusjärjestelmää yksinkertaistetaan ja selkeytetään sekä kannustavuutta parannetaan. Hallitus linjasi, että kuntalain kokonaisuudistus sekä valtionosuusjärjestelmää koskeva uudistus aloitetaan välittömästi tämän kuntien lausuntomenettelyn jälkeen. Valtiovarainministeriö on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on osana kuntauudistusta määrittää uusien kuntien tehtävät sekä arvioida mahdollisuudet vähentää kuntien nykyisiä tehtäviä ja velvoitteita. Valtiovarainministeriö on pyytänyt kuntien lausuntoa työryhmän selvityksestä ja esitetystä kuntauudistuksesta mennessä.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtiovarainministeriölle annetaan liitteen 3 mukainen Rautalammin kunnan lausunto.

7 Kunnanhallitus Uusi maaseutu mahdollistajana hanke Kh 74 Liite 4 Valmistelija: elinkeinoasiamies Marita Leskinen Elinkeinostrategian kokonaistavoitteena on, että vuonna 2015 Rautalampi on Pohjois-Savon innovatiivisin eri alojen yrittäjien suosima maaseutukunta, jossa nuorten yrittäjien osuus on kasvava ja jossa etätyömahdollisuudet ovat valtakunnallisesti arvioituna huippuluokkaa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi yhtenä toimenpiteenä on edistää nuorten yrittäjyyttä, yrittäjyyskasvatusta ja yrittäjien verkostoitumista elinkeinojen kehittämishankkeen avulla. Uusi maaseutu mahdollistajana hankkeen avulla käynnistetään Hub- Rautalampi, yhteisöllinen tila Hub-Tampere mallin mukaisesti, käynnistetään yrityspaja yrittäjyydestä kiinnostuneille ja yrityskasvatuspajatoiminta lukiolaisille. Yrityspajatoimintaan kuuluu myös pisnesvoorumeiden järjestäminen, joiden tavoitteena on luoda työpaikkoja nuorille. Mansikka ry:lle on jo alustavasti esitelty asiaa ja saatu sieltä vihreää valoa. Jos Rautalammin kunta on hankkeen hakijana, on tukiprosentti hankkeelle prosenttia. Tarvittaessa kuntaosuuden määrärahat on elinkeinobudjetissa. Uusi maaseutu mahdollistajana hankkeen kustannusarvio on euroa. Liitteenä 4 on hankesuunnitelma. Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta hakee Mansikka ry:ltä rahoitusta Uusi maaseutu mahdollistajana -hankkeelle.

8 Kunnanhallitus Edustajan nimeäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnittelun työryhmään Kh 75 Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin suunnitteluun perustetaan työryhmä. Työryhmä koostuu moniammatillisista lasten- ja nuorten parissa työskentelevistä kunnan ja kolmannen sektorin työntekijöistä sekä perusturvalautakunnan että kunnanhallituksen jäsenestä. Kunnanhallitus nimeää edustajansa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnittelun työryhmään. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti edustajaksi työryhmään Tauno Herrasen.

9 Kunnanhallitus Jätekukko Oy:n yhtiökokousedustajan valinta Kh 76 Jätekukko Oy:n yhtiökokous pidetään klo 10 Hotelli Scandicissa Kuopiossa. Yhtiökokousedustajaksi on valittu aiemmin tekninen johtaja Tuure Savolainen, joka nyttemmin on Jätekukko Oy:n hallituksen jäsen ja siten tällä kertaa jäävi edustamaan kuntaa yhtiökokouksessa. Kokouksessa hyväksytään mm. yhtiön tilinpäätös. Kokousedustajan tulee kokouksen alussa osoittaa valtuutuksensa valtakirjalla. Edustajan valinnasta lähetetään tieto ennen kokousta Jätekukko Oy:lle. Kunnanhallitus päättää valita Jätekukko Oy:n yhtiökokoukseen edustajansa. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti yhtiökokousedustajaksi Ari Weiden.

10 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 77 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kunnallistieteen yhdistyksen jäsenkirje 1/ Sisä-Savon seutuyhtymän hallituksen pöytäkirja Opetushallituksen päätös : Vieraskielisten oppilaiden/opiskelijoiden opetukseen myönnettävä täydentävä valtionavustus vuonna 2011 (2.322 ). 4. Tervon kunnanhallituksen pöytäkirjaote : Epidemiaselvitystyöryhmän jäsenen nimeäminen. 5. Sosiaali- ja terveysministeriön kirje : Kuntarakenneuudistus ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet. 6. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös erityisavustuksen ( ) myöntämiseksi Rautalammin kunnalle perusopetuksen opetusryhmäkoon pienentämiseen. 7. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirja Kuopion hallinto-oikeuden vuosikertomus Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

11 Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 78 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Osastosihteerin päätös , ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa Rinne RN:o 1:228 Vaajasalmessa. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

12 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan vuoden 2011 tilinpäätös Kh 79 Liite 5 Käyttötalouden kokonaismenot vuonna 2011 olivat ,86 euroa. Kasvua edelliseen vuoteen on 3,6 %. Käyttötalouden tulot olivat ,09 euroa kasvua vuodentakaiseen on 10,3 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat ,93 euroa, jossa kasvua 3,3 % eli euroa. Kasvua oli terveydenhuollossa 2,8 %, koulutuksessa 5,1 %, teknisessä 7,5 %, elinkeinotoimessa 7,3 %. Sosiaalitoimessa menot pienenivät 1,2 %. Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi ,16 euroa jossa on kasvua 11 %. Tulot kasvoivat teknisellä osastolla 29 %, ympäristölautakunnassa 46 %, kulttuuri ja vapaa-aika toimessa 38 %. Hallinnossa tulot vähenivät 47 % eli euroa, syynä avustusten määrän väheneminen. Menolajeittain tarkasteltuna henkilöstömenot kasvoivat 4,2 %, palvelujen ostot 5,7 % ja avustukset 1,7 %. Investointimenot olivat ,99 euroa joka on selvästi edellisvuotista pienempi. Määrä alittaa myös talousarvion euron määrärahan, suurin syy alitukseen oli ns. Pentinpellon koulun korjaus ja muutostöiden siirtyminen vuodelle Verotuloja kunnalle kertyi ,85 euroa kasvua edellisvuotiseen kertymään on 0,11 %. Valtionosuuksia kertyi ,00 euroa kasvua vuodentakaiseen on 0,4 %. Ns. verorahoituksen kasvu oli siis erittäin pieni, etenkin jos näitä lukuja verrataan vuoden 2010 kertymän kasvuihin, verotulon kasvuun vaikutti kuitenkin vuodelle 2010 tehty yhden prosentti yksikön kunnallisveron korotus kunnallisveron kertymä supistui 0,7 %, kiinteistövero kasvoi 2,4 % ja yhteisövero 6,7 %, mutta näiden erien osuus verokertymästä on vain 16 %, joten niiden kasvu ei pysty korvaamaan heikkoa kasvua kunnallisverossa. Verokertymän tasoon vaikutti luonnollisesti myös vuonna 2011 taloudessa vallinnut yleinen epävarmuus ja matalasuhdanne. Ulkoiset käyttömenot kasvoivat vuodesta 2010 vuoteen ,3 %, mutta ns. verorahoitus vain 0,3 %. Tilannetta helpotti verorahoituksen hyvä kertymä vuonna Tuloslaskelman mukainen vuosikate oli ,91 euroa taso on hyvä mutta yli euroa vuoden 2010 huippulukua pienempi. Tilikauden oli tulos ,28 euroa ylijäämäinen.

13 Kunnanhallitus Kunnalla oli vuodenvaihteessa pitkäaikaista talousarviolainaa ,38 euroa. Lyhytaikaista lainaa ei vuodenvaihteessa ollut, joten korollisen lainan määrä väheni vuodentakaisesta ,67 eurolla. Lainamäärä asukasta kohti oli näin euroa / asukas. Kunnan lainamäärää viime vuosina kyetty lyhentämään hyvää vauhtia koska vanhat säästöt ovat antaneet kunnalle maksuvaraa. Tätä maksuvaraa kunnalla ei tulevaisuudessa ole käytettävissään. Vuoden 2011 tilinpäätös on liitteenä 5. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi.

14 Kunnanhallitus Vuoden 2011 toimintakertomus Kh 80 Liite 5 Osastot ovat jättäneet kertomuksensa vuoden 2010 toiminnasta. Kertomus annetaan tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Vuoden 2011 toimintakertomus on liitteenä 5. Kunnanhallitus päättää antaa vuoden 2011 toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.