KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 1

Transkriptio

1 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Aika klo 13:12-18:12 Kokoustauko klo 15:25-16:15 Paikka Kunnantalo, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat :t Otsikko Sivu 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 64 Pöytäkirjantarkastajat 5 65 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali 66 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella tehdyn yhteistoimintasopimuksen päättyminen Valtuustoaloite / sote yhteistoimintasopimuksen irtisanominen 9 68 Ero kunnallisesta luottamustehtävästä Asiakastyytyväisyyskysely 2015 / Puhtauspalvelut Valtuuston kokoukset kevät Kunnan liittyminen Kontioranta Oy:öön ja kunnan sitoumus yhtiölle annettavasta apporttiomaisuudesta / Kontionloikka Oy:n rahoituksen järjestämisen jatkaminen 6 kk Hallintosääntömuutosten hyväksyminen Taloussuunnitelma vuosille

2 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Saapuvilla olleet jäse net Kuusela Mika puheenjohtaja Nyyssönen Leena 1. vpj. Tikkanen Mauri 2. vpj. Ahlholm Pekka jäsen Arveli Eila jäsen poistui kokouksesta 73 käsittelyn aikana klo 17:57 Harinen Jertta jäsen Haukka Pertti jäsen Hiltunen Mika jäsen Huttunen Satu jäsen Kettunen Pekka jäsen poissa 73 klo 17:00-17:02 Kiiala Esko jäsen Kontkanen Mika jäsen Kukkonen Seppo jäsen Kuronen Vesa jäsen Laakkonen Anu jäsen Lukkarinen Heikki jäsen Möntti Pirkko jäsen Niiranen Sanna jäsen Nykänen Markku jäsen Paalanen Saara jäsen Pakarinen Sirpa jäsen Pihlatie Marja-Leena jäsen Piiparinen Kirsi jäsen Puumalainen Jukka jäsen Romppanen Anne jäsen Romppanen Johanna jäsen Ryhänen Kauko jäsen Salo Jukka jäsen Sihvonen Aulikki jäsen Simonen Samuli jäsen Sivonen Miitri jäsen Strandman Sami jäsen Suvanto Johanna jäsen Toppi Seppo jäsen Pykäläinen Samuli varajäsen Muut saapuvilla olleet Penttilä Jere kunnanjohtaja Himanka Riitta hallintojoht., ptk:npit. Pietikäinen Pauliina talousjoht., as.tunt. Päivinen Katriina tilaajajoht., as.tunt. Rautiainen Jyrki sivistysjoht., as.tunt. Pölönen Eero tekninen joht., as.tunt. Piippo Raija valtuuston vaalilautakunnan siht. Paikalla 65 klo 13:12-13:17 Poissa Wrange Kim jäsen

3 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Allekirjoitukset Mika Kuusela puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti Marja-Leena Pihlatie Heikki Lukkarinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnantalo, keskushallinto klo 9.00 alkaen pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

4 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto 63 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat Kunnanvaltuusto 64 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Pihlatie ja Heikki Lukkarinen.

6 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali 164/05.00/2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 65 Kunnanvaltuuston hyväksymän Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen 8 :n mukaan kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on yhtymävaltuusto. Perussopimuksen 9 :ssä säädetään seuraavasti: "Yhtymävaltuuston jäsenten valinta Jokaisen jäsenkunnan valtuusto valitsee kuntaa edustavat jäsenet yhtymävaltuustoon. Jäsenet valitaan yhtymävaltuustoon kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmea ja puolta tuhatta (3 500) asukasta kohti. Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Mikäli yhtymävaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa yhtymävaltuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Mikäli valtuustokauden aikana kuntayhtymään hyväksytään jäseneksi uusia kuntia, ao. kunnat valitsevat jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi omat edustajansa yhtymävaltuustoon noudattaen tämän perussopimuksen valintakriteerejä." Kontiolahden kunnan on nimettävä yhtymävaltuustoon (asukasluku ja ) yhteensä 5 jäsentä ja kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle henkilökohtainen varajäsen. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto päättää valita Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon 5 jäsentä ja kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen.

7 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto valitsi Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon seuraavat jäsenet henkilökohtaisine varajäsenineen: jäsen Saara Paalanen varajäsenenään Jukka Puumalainen jäsen Sanna Niiranen varajäsenenään Pekka Repo jäsen Mauri Tikkanen varajäsenenään Minna Koskimies jäsen Vesa Kuronen varajäsenenään Eira Vänttinen-Liinakari jäsen Leena Nyyssönen varajäsenenään Pekka Kettunen

8 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella tehdyn yhteistoimintasopimuksen päättyminen 220/ /2011 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 66 Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välillä on voimassa kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä (Joensuun kaupunginvaltuusto , Kontiolahden kunnanvaltuusto ja Outokummun kaupunginvaltuusto ) hyväksymä yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella. Sopimus on astunut voimaan ja se on voimassa sopimuksen mukaan toistaiseksi. Pohjois-Karjalan kaikkien kuntien ja Heinäveden kunnan valtuustot hyväksyivät yhtäpitävillä päätöksillä uuden Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen. Perustetun kuntayhtymän tehtävänä on perussopimuksen mukaan järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle lainsäädännön mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Hyväksytty perussopimus tulee voimaan ja uusi kuntayhtymä järjestää jäsenkuntiensa puolesta sosiaali- ja terveyspalvelut alkaen. Kuntayhtymän toiminnan käynnistämisen edellyttämiä toimia jatketaan heti perussopimuksen hyväksymispäätösten jälkeen. Edellä selostetun johdosta Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välinen yhteistoimintasopimus on todettava päättyväksi Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto päättää todeta, että Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välinen yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella päättyy

9 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite / sote yhteistoimintasopimuksen irtisanominen 485/05.00/2014 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 67 Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen päivämäärällä , jonka on allekirjoittanut perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta valtuustoryhmän puheenjohtaja Sanna Niiranen. Perussuomalaisten aloitteessa vaaditaan sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistoimintasopimuksen irtisanomista, vedoten sosiaali- ja terveysmenojen valtavaan kasvuun ja budjettien ylityksiin. Valtuustoaloitteessa mainitaan myös ongelmista, joita yhteistoiminta-alueella on esiintynyt. Joensuun kaupungin, Kontiolahden kunnan ja Outokummun kaupungin välillä on voimassa kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä (Joensuun kaupunginvaltuusto , Kontiolahden kunnanvaltuusto ja Outokummun kaupunginvaltuusto ) hyväksymä yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta Joensuun kaupungin yhteistoiminta-alueella. Sopimus on astunut voimaan ja se on voimassa sopimuksen mukaan toistaiseksi. Pohjois-Karjalan kaikkien kuntien ja Heinäveden kunnan valtuustot hyväksyivät yhtäpitävillä päätöksillä uuden Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimuksen. Perustetun kuntayhtymän tehtävänä on perussopimuksen mukaan järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle lainsäädännön mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Hyväksytty perussopimus tulee voimaan ja uusi kuntayhtymä järjestää jäsenkuntiensa puolesta sosiaali- ja terveyspalvelut alkaen. Näin ollen Kontiolahden kunnan, Joensuun ja Outokummun kaupungin välinen yhteistoimintasopimus tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut Kontiolahden kunnalle päättyy Valtuustoaloite liitteenä. Lisätietoja: tilaajajohtaja Katriina Päivinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloitteeseen annetaan yllä oleva selitys. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi.

10 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Liitteet Valtuustoaloite / Sote yhteistoimintasopimuksen irtisanominen

11 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ero kunnallisesta luottamustehtävästä 182/ /2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 68 Perttu Korhonen on toimittanut kuntaan päivätyn eroanomuksen kunnallisesta luottamustehtävästä henkilökohtaisten syiden vuoksi. Perttu Korhonen on Perussuomalaisten kunnanvaltuuston kuudes varajäsen. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Perttu Korhoselle myönnetään ero kunnanvaltuuston varajäsenyydestä. Lisäksi todetaan, että keskusvaalilautakunta tulee vaalilain 93 :n mukaisesti nimeämään Perussuomalaisille uuden varavaltuutetun.

12 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asiakastyytyväisyyskysely 2015 / Puhtauspalvelut 334/ /2015 Tekninen lautakunta Puhtauspalvelupäällikkö: Vuoden 2015 puhtauspalveluiden yhtenä toiminnallisena tavoitteena on pal ve lu so pi mus ten mukainen puhtaustaso. Mittarina on asia kas tyy ty väisyys ky se ly asteikolla 1-5 ja vastausprosentti. Mittarin tavoite (tunnusluku) asia kas tyy ty väi syy del le on 3,5 ja vastausprosentille 40. Puhtauspalveluilla on pääosin ns. sisäisiä asiakkaita eri hallintokunnista. Vuo den 2015 asiakastyytyväisyyskysely toteutettiin lokakuun aikana Webro pol -kyselyohjelmalla. Kysely lähetettiin sähköpostilla eri kohteissa työsken te le vil le henkilöille mm. kouluille, päiväkodeille, esikouluryhmiin, terveys kes kuk sen vastaanottoihin, Kontiolahden sairaalalle ja virastoille. Kyselykaavakkeita lähetettiin 27 erikohteeseen ja vastauksia saatiin 22, joten vastausprosentiksi muodostui 81,5 %. Kyselyssä kysyttiin pal ve lu so pimus ten toteutumista teknisen laadun ja laitoshuoltajan ammatillista osaamis ta toiminnallisen laadun osalta. Asiakastyytyväisyyskyselyn keskiarvoksi saatiin 4,15, josta teknisen laadun osuus on 3,79 ja toiminnallisen laadun osuus on 4,5. Yhteenvetona voi daan todeta, että asiakastyytyväisyydelle asetetut tavoitteet saavutettiin. Lisätietoja: puhtauspalvelupäällikkö Pirjo Meriläinen, puh. (013) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen puhtauspalveluiden asia kas tyyty väi syys ky se lyn yhteenvedon ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus Puhtauspalveluiden asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenveto liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus saattaa tiedokseen puhtauspalveluiden asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenvedon ja esittää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

13 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 69 Liitteet Asiakastyytyväisyyskysely 2015 / Puhtauspalvelut

14 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuuston kokoukset kevät / /2012 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 70 Kunnanvaltuuston kevätkauden kokouksista on hyvä tehdä alustavat suunnitelmat kokoustilojen varaamista ja valtuutettujen omia aikavarauksia varten. Kevään 2016 valtuuston kokousajankohtien alustava suunnitelma on liitteenä. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsuu kunnanvaltuuston kevätkaudella 2016 pidettäviin kokouksiin alustavan liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti ja että kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen suunnitellut alustavat kokousajat. Liitteet Valtuuston kokoukset kevät 2016

15 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnan liittyminen Kontioranta Oy:öön ja kunnan sitoumus yhtiölle annettavasta apporttiomaisuudesta / Kontionloikka Oy:n rahoituksen järjestämisen jatkaminen 6 kk 451/ /2014 Kunnanhallitus Entinen Pohjois-Karjalan Prikaatin alue Kontiorannassa vapautui varuskunnan lakkautuksen jälkeen muuhun käyttöön Alueen koko on 158 hehtaaria ja alueella on yli 50 rakennusta, joiden kokonaispinta-ala on neliömetriä. Kontiolahden kunnan hallinnassa alue on ollut lukien. Alueen kehittämisen kenties tärkeimpänä teemana on matkailun edistäminen. Alueelle suunnitellaan vapaa-aikakeskusta, joka pitää sisällään mm. matkailu- ja majoitus- sekä liikuntapalveluita. Parasta aikaa haetaan yritystoimijoita ja investointeja. Yritystoimijoita haetaan ennen kaikkea matkailu- ja majoitustoimintojen alalta sekä ohjelmistopalveluita tarjoavilta yrityksiltä. Kontiorannan alueen kehittämiseksi on perustettu Kontioranta Oy. Yhtiön perustajaosakkaina ovat Kontiorannan matkailuhankkeen kehittäjinä toimineet Kimmo Hellgrén, Petteri Tuominen ja Sakari Järvenpää. Yhtiön tavoitteena on ensisijaisesti kehittää ja luoda Kontiorannan lakkautetulle varuskunta-alueelle Pohjois-Karjalan johtava vapaa-ajan kohde. Alueen kehittäminen rakentuu kattavien liikuntamahdollisuuksien, majoitus- ja matkailupalveluiden sekä olemassa olevien vahvuuksien eli maastohiihdon, ampumahiihdon, hienojen ulkoilumahdollisuuksien, Höytiäisen ja täysmittaisen golfkentän hyödyntämiseen Jotta alueesta saadaan riittävän vetovoimainen, tarvitaan mittavia investointeja. Näistä keskeisimpiä ovat vapaa-ajan keskuksen ytimen, vapaa-ajan asumisen ja liikuntapaikkojen rakentaminen. Kontiorannan alueelle suunnitellun vapaa-ajan keskuksen ytimen eli hotelli-, ravintola- ja hyvinvointi- sekä liikuntaa tukevien palveluiden investointien alustava arvio on noin 30 M. Näiden investointien rahoittamiseksi tarvitaan pääomasijoituksia, pankki- ja rahoituslaitoslainoja sekä avustuksia ja tukia. Pankki- ja rahoituslaitoslainoitusta varten yhtiön oman pääoman tulee olla riittävän vahva. Tämän lisäksi tarvitaan yhteiskunnan avustuksia ja tukia muun muassa yleishyödyllisiin ja työllisyyttä luoviin investointeihin. Pääomasijoitusten, avustusten, tukien ja muun rahoituksen saaminen edellyttää kunnan vahvaa sitoutumista alueen kehittämiseen ja Kontioranta Oy:öön. Hankkeeseen perustetun Kontioranta Oy:n tehtävänä on kerätä tätä varten 9,5 M, joka sijoitetaan omaksi pääomaksi Kontiorannan Vapaa-ajankeskus Oy:öön edellä esitettyjen investointien toteuttamiseksi. Pääomasijoittajien osuus on noin 8,5 M ja kunnan panostuksena noin 1

16 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto M maa-alueiden apporttisijoitus yhtiöön siinä vaiheessa, kun muista oman pääoman sijoituksista, rahoituslaitoslainoista ja pääoperaattorisopimuksista sovitaan. Sijoittajien omistusosuudet Kontioranta Oy:ssä jakautuvat tehtyjen sijoitusten suhteessa. Kunnan tarkka omistusosuus määräytyy sen perusteella, kuinka paljon kunta sijoittaa pääomaan ja miten maa-alueet arvostetaan mm. rakennusoikeuden perusteella. Tavoitteena on saada oman pääoman sijoitukset ja muu rahoitus sovittua loppuvuoden 2015 aikana. Jotta neuvotteluita muiden rahoittajien kanssa voidaan uskottavasti ja vakavasti käydä, tarvitaan tässä vaiheessa sitoumus siitä, että kunta sitoutuu tekemään tarvittavan apporttisijoituksen yhtiön omaan pääomaan. Sitoumus realisoituu vasta hetkellä, kun muut oman pääomansijoitukset yhtiöön tehdään ja/tai rahoituslaitoslainoista sovitaan. Kunnan tavoitteena ei ole olla mukana operatiivisessa matkailuliiketoiminnassa. Kunta on mukana Kontioranta Oy:ssä niin pitkään, että apporttina yhtiöön sijoitetun maaomaisuuden arvolle saadaan riittävä kasvu ja kunnan saama tuotto on riittävällä tasolla. Yhtiön osakkaat laativat erikseen osakassopimuksen. Liitteenä Kontioranta Oy:n yhtiöjärjestys. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kontiolahden kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kontiolahden kunta 1. tulee osakkaaksi Kontioranta Oy:öön. Kunta sijoittaa yhtiön peruspääomaan 895 euroa, jolloin kunnan omistus yhtiöstä on 24,9 %. 2. antaa sitoumuksen tarvittavasta maa-alueen apporttisijoituksesta Kontioranta Oy:öön edellä esitettyjen reunaehtojen mukaisesti. Mikäli pääomasijoituksista, avustuksista ja tuista tai rahoituslaitoslainoista Kontioranta Oy:öön ei ole saatu sovittua mennessä, kunnalla on oikeus irtaantua tästä sitoumuksesta ja yhtiöstä. Näin apporttina yhtiöön sijoitettavaksi tarkoitetuista maa-alueista tehdyt sitoumukset raukeavat. Kontioranta Oy ja Kontiolahden kunta sitoutuvat kuitenkin ensin arvioimaan yhteisin neuvotteluin rahoituksen tilanteen, jolloin yhteisellä sopimuksella rahoituksen järjestämistä voidaan jatkaa aina 6 kk kerrallaan.

17 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Lisäksi kunnanvaltuustolle saatettiin tiedoksi, että Kontioranta Oy:n nimeksi on muutettu Kontiorannan kiinteistöt Oy johtuen Patentti- ja rekisterihallituksen päätöksestä. Kontiorannan kiinteistöt Oy:n nimeksi on muutettu vuoden 2015 aikana Kontionloikka Oy. Kunnanvaltuusto päätti antaa sitoumuksen tarvittavasta maa-alueen apporttisijoituksesta Kontionloikka Oy:öön. Samalla päätettiin, että mikäli pääomasijoituksista, avustuksista, tuista ja rahoituslainoista Kontionloikka Oy:öön ei ole saatu sovittua mennessä, kunnalla on oikeus irtaantua tästä sitoumuksesta ja yhtiöstä. Kontionloikka Oy ja Kontiolahden kunta sitoutuvat kuitenkin ensin arvioimaan yhteisin neuvotteluin rahoituksen tilanteen, jolloin yhteisellä sopimuksella rahoituksen järjestämistä voidaan jatkaa aina 6 kk kerrallaan. Rahoitusasia on edennyt, mutta ei ole vielä varmistunut. Sama tilanne on pääoperaattorin osalta. Alueen yleiskaavoitus on käynnistynyt ja asemakaavoitus käynnistyy. Keskeneräisestä tilanteesta johtuen 6 kk:n jatko yhteiseen sopimukseen on perusteltua. Option aikana on mahdollista neuvotella kunnan ja Kontionloikka Oy:n kanssa uusi sopimus, joka tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että koska pääomasijoituksista, avustuksista, tuista ja rahoituslainoista Kontionloikka Oy:öön sekä pääoperaattorisopimuksesta ei ole saatu sovittua mennessä, kunta käyttää 6 kk:n lisäajan em. sopimusten laatimiseen. 6 kk:n lisäajan puitteissa on mahdollista neuvotella kunnan ja Kontionloikka Oy:n kanssa uusi sopimus, joka tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi. Mikäli pääoperaattorisopimuksesta ja pääomasijoituksista, avustuksista, tuista ja rahoituslainoista Kontionloikka Oy:öön ei ole saatu sovittua mennessä, kunnalla on oikeus irtaantua tästä sitoumuksesta ja Kontionloikka Oy:stä. Kontionloikka Oy ja Kontiolahden kunta sitoutuvat kuitenkin ensin arvioimaan yhteisin neuvotteluin rahoituksen tilanteen, jolloin yhteisellä sopimuksella rahoituksen järjestämistä voidaan jatkaa aina 6 kk kerrallaan.

18 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 71

19 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosääntömuutosten hyväksyminen 358/ /2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 72 Hallintosääntöön on tullut tarvetta tehdä vuosittainen tarkastelu. Muutokset johtuvat osittain lainsäädäntöön tulleista muutoksista. Lisäksi osa muutoksista on ns. teknisiä tarkennuksia. Lautakuntakohtaiset hallintosääntömuutokset ovat tällä kertaa vähäisiä. Kunnan johtoryhmä on käsitellyt hallintosääntömuutoksia kokouksessaan ja esittänyt hallintosääntömuutokset kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hallintosääntömuutokset käyvät ilmi oheismateriaalista sivuittain. Muutokset liitteessä punaisella. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää liitteen mukaiset hallintosääntömuutokset kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Liitteet Hallintosääntömuutokset 2015

20 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Taloussuunnitelma vuosille / /2015 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Lautakuntien taloussuunnitelmaesitykset on koottu keskushallinnossa. Kontiolahden kunnan väkiluku on kasvamassa edelleen. Kunnan työttömyysaste on jo pitkään ollut maakunnan alhaisin. Kontiolahden kunnan toimintakate kasvaa erittäin maltillisesti suunnitelmakaudella. Menojen kasvu talousarviovuonna 2016 on alhainen ja lautakunnat ovat sitoutuneet siihen laatimalla talousarvionsa vastuullisesti. Verorahoituksen osalta on odotettavissa vaimeaa kasvua. Valtionosuudet ovat pitkästä aikaa kasvamassa vuodelle Koko suunnitelmakaudella vuosikate on kohtuullinen ja tulos ylijäämäinen. Tuloksen ylijäämäisyydestä huolimatta vuosikate ei riitä investointien rahoittamiseen, joten lainakanta jatkaa kasvua mittavien investointien myötä. Investointeihin Kontiolahden kunta käyttää vuonna 2016 lähes 8 miljoonaa euroa. Investoinnit rahoitetaan osin omarahoituksella ja osin lainarahalla. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus tutustuu talousarvioehdotukseen ja asiaan palataan tarkemmin seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus totesi seuraavat esteellisyydet Mauri Tikkanen

21 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiinteistöpalvelut (tehtävä 420) puhtauspalvelut, syy; intressijäävi, Leena Nyyssönen Perusopetus 1-6 luokat (tehtävä 320), syy; intressijäävi, Saara Paalanen Aamu- ja iltapäivätoiminta (tehtävä 310), syy yhteisöjäävi ja liite 4. Avustukset, syy; yhteisöjäävi. Esteelliset henkilöt eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon esteellisyytensä osalta. Kunnanvaltuusto 73 Keskustelun aikana Kauko Ryhänen ehdotti, että 6. Investointiosasta poistetaan kohteesta 5225 AH-keskus, kehittäminen, maisemointityöt vuodelle (sivu 105). Puheenjohtaja totesi esityksen rauenneen kannattamattomana. Lisäksi korjataan liitteestä kokouksessa esille tulleet kirjoitusvirheet. Kunnanvaltuuston puheenjohtajan esityksestä sovittiin, että taloussuunnitelma käsitellään seuraavassa järjestyksessä: Kunnanjohtajan puheenvuoro, talousjohtajan esittely tiivistelmä taloussuunnitelmasta , yleiskeskustelu aloitetaan ryhmäpuheenvuoroilla puolueiden suuruusjärjestyksessä, yleiskeskustelu ja yksityiskohtainen käsittely tehtäväalueittain, jonka aikana tehdään kirjalliset muutosehdotukset. Keskustelun aikana: Jertta Harinen teki kohdassa Kiinteistöpalvelut (tehtävä 420) ehdotuksen, että kohtaan Kirkonkylän terveysaseman suunnittelu ja rakentaminen lisätään pontena täydellisen kuntotutkimuksen tekemisen. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että sivulle Investointiosaan kohteen 3010 Terveyskeskus perustelutekstiin terveyskeskuksen peruskorjauksen suunnittelu 2016, peruskorjaus 2017 lisätään sanat; Edellyttää kuntotutkimusta. Kirsi Piiparinen teki kohdassa Ympäristöpalvelut (tehtävä 500) ehdotuksen, että sivuille lisättäisiin, että Kontiolahti liittyy kohti hiilineutraalia kuntaa -hankkeeseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että sivulle 95 kohtaan 1. Palvelut ja niiden vaikuttavuus viimeiseksi kappaleeksi lisätään; Tehdään perusteellinen selvitys Kontiolahden kunnan liittymisestä kohti hiilineutraalia kuntaa -hankkeseen. Mika Hiltunen teki kohdassa 6. Investointiosa (sivu 105) ehdotuksen, että kohteesta 5225 AH-keskus kehittäminen poistetaan maisemointityöt vuodelle Sanna Niiranen ja Anne Romppanen kannattivat Mika Hiltusen tekemää ehdotusta. Oli tehty kunnanhallituksen pohjaehdotuksen lisäksi kannatettu

22 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto päätösehdotus, joten asiasta tuli äänestää. Valtuuston puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen tekemää pohjaehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" sanalla ja Mika Hiltusen tekemää kannatettua päätösehdotusta kannattavat äänestävät "ei" sanalla. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 35 ääntä, joista 26 jaa-ääntä, 8 ei-ääntä ja yksi tyhjä-ääni. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi suoritetun äänestyksen tuloksena kunnanhallituksen pohjaehdotuksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Pekka Kettunen ilmoitti esteellisyytensä kohdassa 6. Investointiosa kohde 4200 Lehmon kuntoutuskoti, syy; osallisuusjäävi. Pekka Kettunen oli poissa valtuustosalista asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Ehdotus hyväksyttiin yllä selvitetyillä tekstilisäyksillä talousarvioon vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaan vuosille Liitteet Talousarvio 2016 KV liite Äänestysluettelo kvalt

23 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 63, 64, 67, 69, 70 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio, alkaen Puistokatu 29, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: (vaihde) Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät 65, 66, 68, Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitetta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään.

24 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava *); nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. *) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle