KUNNANHALLITUS No 16/2017

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 16/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 220 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 221 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 222 Ilmoitusasiat. 223 LLKY:n säästötoimenpiteet. 224 Talousraportti 1-9/ Elintarvikkeiden hankinta. 226 Lausunto Etelä-Pohjanmaan liiton talousarvioehdotuksesta 2018 ja taloussuunnitelmaehdotuksesta Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kunnan käytöstä poistetun omaisuuden myynti. 230 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen neuvottelukunta / jäsenten nimeäminen kaudelle Edustajien valitseminen Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen. 232 Luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 / Kunnanhallituksen selvitys. 234 Kunnanjohtajan päätösluettelo , 160 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja SIHTEERI Jenni Rankaviita JULKIPANOTO- DISTUS Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

2 KARIJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 16/2017 KUNNANHALLITUS Sivu 379 ( ) KOKOUSAIKA klo :20. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. SAAPUVILLA OLLEET Timo Hautaviita, puheenjohtajana, JÄSENET Soile Luoma, (ja merkintä siitä, kuka toimi Salla-Maaria Yliviitala, puheenjohtajana) Sami Kaunisto, Jaakko Järvenpää, Jukka Illi, poissa :t, Seppo Tienhaara, varajäsen. Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Birgit Ojantola. Arja Harjunpää, kvalt pj, Jukka Kohtala, kvalt I-vpj, Jenni Rankaviita, hallintosihteeri, Marko Keski-Sikkilä, kunnanjohtaja. Poissa ASIAT Pentti Haaranoja, kvalt II-vpj :t. ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Karijoki / 2017 Karijoki / 2017 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Salla-Maaria Yliviitala Karijoki 09. marraskuuta 2017 Hallintosihteeri Soile Luoma Jenni Rankaviita

3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj. Erkki Viitikko Soile Luoma Mirja Peräsaari Salla-Maaria Yliviitala Helena Parkkamäki Sami Kaunisto, II vpj. Tanja Kaunisto Jaakko Järvenpää Mikko Savolainen Jukka Illi, I vpj Marjo Ylikärppä Birgit Ojantola Seppo Tienhaara Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Pentti Haaranoja. Kunnanhallitus: Merkitään, että poissa oli Birgit Ojantola ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Seppo Tienhaara. Poissa oli Pentti Haaranoja. Poissa oli Jukka Illi, joka saapui 222 :n käsittelyn aikana klo 19:03. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa ovat Soile Luoma ja Salla- Maaria Yliviitala). Kunnanhallitus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Soile Luoma ja Salla-Maaria Yliviitala.

5 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin: - Kuntaliiton yleiskirje 24b/2017: Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston Ympäristönsuojelulain mukainen päätös : Maidontuotantotoiminta ja sen laajentaminen sekä uusi biokaasulaitos Karijoen kunnan Alakylässä. - Maanmittauslaitoksen määräys kiinteistötoimituksen uskotun miehen palkkion, korvausten ja päivärahan määräytymisperusteista ja määristä Suupohjan jätelautakunnan tarkistettu pöytäkirja kokouksesta. - Sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirja LLKY:n johtokunnan pöytäkirja LLKY:n yhtymäkokouksen esityslista kokoukseen. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja ( Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 LLKY:N SÄÄSTÖTOIMENPITEET. Karijoen kunnanhallitus on kokouksessaan :ssä 191 antanut LLKY:n vuoden 2018 raamiksi euroa perusteella, että LLKY:ssä on toteutettu vuoden 2017 aikana toiminnallisia muutoksia, joiden olisi pitänyt vaikuttaa laskevasti yhtymän toimintakuluihin, ja näin ollen pienentää kuntien maksuosuuksia. Lisäksi kunnanhallitus katsoi, että toiminnallisten muutosten lisäksi LLKY:n kokonaiskustannusten pitäisi laskea myös kilpailukykysopimuksen vaikutuksesta. Vuoden 2017 osalta Karijoen kulut tulevat LLKY:n ennusteen mukaan ylittymään noin euroa. Ennuste huomioiden haasteet vuoden 2018 raamiin pääsemiseksi kasvavat LLKY:n mukaan entistä suuremmiksi. LLKY on ehdottanut Karijoen maksuosuuden laskemiseksi toimenpiteinä terveysaseman kehittämistä hoitajavetoiseksi toimipisteeksi siten, että lääkäripalveluja toteutetaan hoitohenkilökunnan ja asiakkaan kanssa digitalisaatiota ja etäkonsultaatiota laajasti hyödyntäen. LLKY:n johtokunta jätti asian pöydälle kokouksessaan (133 ). Lisäksi LLKY on ehdottanut tehostetun asumisen paikkaluvun vähentämistä Saliininkodilla ja yhden siiven muuttamista tuetun asumisen yksiköksi. Kuultaviksi kokoukseen on kutsuttu LLKY:n johtaja Kari Nuuttila, kotihoidon johtaja Eila Runsala sekä taloussuunnittelija Anne Alavillamo. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee LLKY:n johtaja Kari Nuuttilan, kotihoidon johtaja Eila Runsalan sekä taloussuunnittelija Anne Alavillamon selostukset tiedoksi.

7 384 Kunnanhallitus: Hoivatyönjohtaja Mervi Latomäki, kotihoidon johtaja Eila Runsala sekä taloussuunnittelija Anne Alavillamo olivat kutsuttuina asiantuntijoina paikalla antaen kunnanhallitukselle selostuksen mahdollisista eri vaihtoehdoista ja niiden kustannusvaikutuksista Saliininkodin toiminnassa.

8 TALOUSRAPORTTI 1-9/2017 Kooste Karijoen tuloslaskelmasta koko kunnan osalta (ulkoinen): TA 2017 TOTEUTUMA TOT. % TOIMINTATUOTOT ,55 63,80 % TOIMINTAKULUT , ,32 71,42 % TOIMINTAKATE , ,77 72,52 % Verotulot ,40 83,56 % Valtionosuudet ,00 75,47 % Rahoitus tuot. Ja kul ,47 24,38 % VUOSIKATE , ,16 305,27 % Poistot , ,03 84,91 % TULOS , ,13 (tasaisella toteumalla syyskuun loppu olisi 75 %) 2104,33 % Vertailu 1-9/2016 ja 1-9/2017: TOTEUTUMA TOTEUTUMA TOT. % TOIMINTATUOTOT , ,55 92,33 % TOIMINTAKULUT , ,32 100,50 % TOIMINTAKATE , ,77 101,65 % Verotulot , ,40 98,90 % Valtionosuudet , ,00 102,02 % Rahoitus tuot. Ja kul , ,47 30,91 % VUOSIKATE , ,16 94,27 % Poistot , ,03 99,86 % TULOS , ,13 92,56 %

9 386 Hallintokunnittain tarkasteltuna toimintatuotot ja -kulut ovat toteutuneet seuraavasti: TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT Yleinen hallinto (khall + vaaliltk) 75,2 % 72,7 % Sivistys (kasv + kirj + v-altk) 65,3 % 70,1 % Tekninen (tekn + valvltk) 69,0 % 74,2 % (tasaisella toteumalla syyskuun loppu olisi 75 %) LLKY:n elokuun toteumaraportti näyttää Karijoen osalta ylitystä euroa (kesäkuussa e), joka muodostuu LLKY:n oman toiminnan ylityksestä euroa (heinäkuussa e) ja erikoissairaanhoidon ylityksestä euroa (kesäkuussa e). LLKY:n oman toiminnan ylitystä selittää erityisesti vastaanottopalveluiden ja osastohoidon lisääntynyt käyttö ja viivästynyt asiakassiirto Eskoon laitoshoidosta. Ennuste LLKY:n oman toiminnan osalta sisältää olettaman, että ylistys jatkuu hoidon ja hoivan palveluiden käytössä. Erikoissairaanhoidon ennusteessa on huomioitu EPSHP:n toteuttama hinnanalennus ja sen vaikutus elokuun ja syyskuun laskutustoteutumaan. Arvio koko vuoden toteutumasta näyttäisi ylitystä n ja ratkaisevaa on erikoissairaanhoidon kustannuskehitys. Karijoen tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain

10 387 Ennuste LLKY:n oman toiminnan osalta sisältää olettaman, että ylistys jatkuu hoidon ja hoivan palveluiden käytössä. Erikoissairaanhoidon ennusteessa on huomioitu EPSHP:n toteuttama hinnanalennus ja sen vaikutus elokuun ja syyskuun laskutustoteutumaan. Arvio koko vuoden toteutumasta näyttäisi ylitystä noin euroa (vastaava ennuste heinäkuun tilanteessa näytti euron ylitystä) ja ratkaisevaa on erikoissairaanhoidon kustannuskehitys. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousraportin tiedoksi. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 ELINTARVIKKEIDEN HANKINTA. Kunta on hankkinut elintarvikkeet Karijoen koululle ja Saliininkodille paikallisen M-marketin kautta. M-marketin yrittäjä on maanantaina ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle ja jättänyt kunnalle liikehuoneiston vuokrasopimuksen irtisanomisilmoituksen. Irtisanomisilmoituksessa ei kerrota kaupan sulkemispäivämäärää. Koulun ja Saliininkodin keittiöille kauppias on ilmoittanut viikon 43 olevan viimeinen elintarvikkeiden toimitusviikko. Kunnanjohtaja on selvittänyt vaihtoehtoja koulun ja Saliininkodin elintarvikehuollon turvaamiseksi. Nopein ja edullisin menettely on liittyminen KL-kuntahankinnat Oy:n elintarvikkeiden hankintasopimukseen. KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliitto ry:n omistama vuonna 2008 perustettu valtakunnallinen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa asiakkaidensa puolesta puitesopimuksia ja vastaa niiden sopimushallinnasta. KL-Kuntahankinnat on kilpailuttanut elintarvikkeet, joiden hankintasopimus Kesko Oyj:n kanssa on vuosille Sopimukseen on mahdollista liittyä kesken sopimuskauden. KL-Kuntahankintojen sopimuksessa kunnalla on mahdollisuus tehdä strategiapainotuksia ja hankkia hankintalain puitteissa osan tuotteista, kuten esimerkiksi leivät, vihannekset ja juurekset, lähialueen tuottajilta. KL-Kuntahankintojen sopimukseen liittymisestä on käyty alustavat keskustelut ja toimittaja on valmistautunut sopimuksen nopeaan käsittelyyn niin, että elintarviketoimitukset käynnistyvät noin kahden viikon kuluttua kunnanhallituksen mahdollisesta päätöksestä.

12 389 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Karijoen kunta liittyy KLkuntahankintojen elintarvikkeiden hankintasopimukseen (sopimusnumero KLKH101) niin, että myös lähiruoan ja lähialueella tuotettujen elintarvikkeiden käyttö on jatkossakin mahdollista. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että M-marketin nykyisen sopimuksen päättymisen ja KL-Kuntahankintojen hankintasopimuksen voimaantulon välille mahdollisesti syntyvän lyhyen toimituskatkon aikana elintarvikkeiden toimituksen hoitaa Karijoen Sale. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN LIITON TALOUS- ARVIOEHDOTUKSESTA 2018 JA TALOUSSUUNNI- TELMAEHDOTUKSESTA Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää kunnan lausuntoa vuoden 2018 talousarvioehdotuksesta sekä ehdotuksesta taloussuunnitelmaksi vuodelle Kuntien lausuntoa pyydetään mennessä. Etelä-Pohjanmaan liitto laati vuoden 2017 talousarvion vain kahdelle toimintavuodelle, koska uuden maakuntahallinnon piti aloittaa vuoden 2019 alussa. Maakuntahallinnon aloittamisajankohta on nyt siirtynyt vuodella, mutta asiaa koskeva lainsäädäntö valmistuu vasta kesällä Tilanne on poikkeuksellinen ja Etelä-Pohjanmaan liitto toteaakin, että asiaan liittyvät epävarmuustekijät huomioiden lienee perusteltua laatia normaali talousarvio vuodelle 2018 ja myös taloussuunnitelmat suunnitelmakaudelle Mikäli asiat etenevät lainsäädännön laadinta-aikataulun ja sisällön osalta sillä tavalla, että liiton toiminta lakkaa vuoden 2020 alusta, niin muutokset voidaan huomioida vuoden 2019 talousarvion laadintaprosessin yhteydessä. Etelä-Pohjanmaan liiton perussopimuksen 19 :n 1 2 momenttien mukaan: Taloussuunnitelmaa vahvistettaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen Etelä- Pohjanmaan liiton toiminnan kehittämiseksi. Talousarvio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma mennessä Liiton talousarvioehdotus vuodelle 2018 on valmisteltu siten, että käyttötalous jakautuu neljään tehtäväkokonai-

14 391 suuteen: 1. Luottamushenkilöhallinto 2. Varsinainen toiminta 3. Liiton toteuttamat hankkeet 4. Väliaikaishallinto/maakuntauudistus Valmisteilla olevan lainsäädännön mukaan maakunnan liitolla on järjestämisvastuu maakuntauudistuksen väliaikaishallinnon toimintaedellytysten suhteen. Väliaikaishallinnolle suunnattu valtionrahoitus kanavoituu maakunnan liiton kautta ja on siten osa liiton toimintaa. Esitetyissä talousarvioluvuissa on mukana arvio väliaikaishallinto/maakuntauudistus kokonaisuuden edellyttämä kuntaraha euroa. Kuntarahoitusosuuden on siis arvioitu, voimassaolevien rahoituspäätösten pohjalta, olevan 10% sote- ja maakuntauudistuksen kokonaisrahoituksesta ilman ICT-kokonaisuutta. Tämän lisäksi väliaikaishallinto/maakuntauudistuksen kokonaisuuden valtionrahoitukseksi on arvioitu euroa eli näillä kahdella erällä katettaisiin euron kulut (ilman ICTkokonaisuutta). Lisäksi liitto kerää kuntien toimeksiannosta kuntien rahoitusosuuden EPANET-koordinaation rahoitukseen Etelä- Pohjanmaan korkeakouluyhdistykselle. Rahoitukseen kerättävät erät käsitellään siten, etteivät siinä olevat tulot ja menot liity liiton muuhun taloudenhoitoon eivätkä talousarvion toteumista kuvaaviin raportteihin. Talousarvio sisältää aikaisempien päätösten mukaisesti euron avustuksen Etelä-Pohjanmaan korkeakoulusäätiölle (maakuntavaltuusto ). Jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2018 esitetään omana taulukkonaan. Talousarvioehdotus ei sisällä investointeja, joten investointiosaa ei esitetä.

15 392 Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden 2017 talousarvion toimintamenot ovat ja toimintatulot ovat Talousarvioehdotus on kokonaisuudessaan vuosikatteeltaan ylijäämäinen. Vuosikatteeseen vaikuttaa :n varaus väliaikaishallinto/ maakuntauudistus kokonaisuuden rahoitukseen. Jäsenkuntien maksuosuuksia ei koroteta, vaan ne pysyvät vuoden 2017 tasossa ollen yhteensä Karijoen maksuosuus vuodelle 2018 on ,55 euroa (16.940,05 euroa vuonna 2017, muutos -0,74%). Kunnanjohtajan ehdotus: Karijoen kunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden 2018 talousarvioon. Etelä-Pohjanmaan liiton taseessa on huomattava ylijäämä. Karijoen kunta edellyttää, että kuntien maksuosuudet vuodeksi 2019 mitoitetaan siten, että liitolla ei ole ylijäämää vuoden 2019 lopussa, jolloin sen toiminta päättyy. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Vuoden 2018 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on siten ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään perjantaina marraskuun 17. päivänä Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2018 ja muutokseen liittyvä hallituksen esitys 133/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Valtiovarainvaliokunta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista (VaVM 9/2017vp) ja eduskunta on sen pohjalta hyväksynyt lakiesityksen sisällön muutettuna sen ensimmäisessä käsittelyssä Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Yleisen kiinteistöveroprosentin ylärajan muutos vaikuttaa seuraavasti myös muihin erikseen mahdollisesti määrättäviin kiinteistöveroprosentteihin: - Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan mää-

17 394 rätä välillä 0,00-2,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 - Voimalaitosten veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93 3,10 %. Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit ovat: Kunta Yleinen kiinteistövero-% Vakituinen as. rak Muu kuin vakituinen as.rak. Yleishyödyllinen yhteisö Voimalaitos Rakentamaton rakennus paikka Koko maa 1,06 0,49 1,15 Etelä- 1,18 0,56 1,19 Pohjanmaa Isojoki 0,93 0,50 0,93 0,00 1,00 2,00 Karijoki 0,93 0,41 1,00 0,00 Kauhajoki 0,93 0,65 1,20 0,00 2,10 3,00 Teuva 1,00 0,55 1,00 Pohjanmaa 1,06 0,51 1,13 Kaskinen 1,20 0,60 1,40 0,00 3,10 6,00 Kristiinankaupunki 0,93 0,60 1,20 0,00 3,10 Närpiö 0,93 0,50 1,10 0,00 3,10 Valtuuston vuodelle 2017 hyväksymät kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 - yhdistys- ja seurojentalot 0,00 - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia. Kiinteistöveron tuotto oli vuonna 2015 noin euroa ja vuonna 2016 noin euroa. Kunnanvaltuusto korotti (Kvalt ) kiinteistöveroa vuodelle Laskennallinen kiinteistöveron tuottoarvio vuodelle 2017 on Kuntaliiton verotulojen ennustekehikon mukaan noin euroa. Vuoden 2018 ennuste nykyisillä kiin-

18 395 teistöveroprosenteilla on vuoden 2017 tasossa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi vuodelle 2018 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,50 %, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 %, - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 %, - rakentamaton rakennuspaikka 2,00% Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Seppo Tienhaara esitti, ettei vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korotettaisi, eikä rakentamattomalle rakennuspaikalle asetettaisi veroprosenttia. Jaakko Järvenpää kannatti Tienhaaran ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Seppo Tienhaaran tehneen kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritettiin käden nostolla. Kunnanjohtajan ehdotusta kannatti viisi (5) jäsentä (Hautaviita, Illi, Luoma, Kaunisto ja Yliviitala) Tienhaaran ehdotusta kannatti kaksi (2) jäsentä (Tienhaara ja Järvenpää), joten puheenjohtaja totesi hallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan ehdotuksen.

19 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE KuntaL 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tuloveroprosentin kehitys v : Kunta Koko maa 18,98 19,17 19,25 19,38 19,74 19,84 19,87 19,91 Etelä- Pohjanmaa 19,60 19,66 19,98 20,20 21,00 21,07 21,13 21,23 Isojoki 20,50 20,50 21,00 21,75 22,00 22,00 22,00 22,00 Karijoki 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 Kauhajoki 21,00 21,00 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 22,00 Teuva 19,75 20,50 20,50 21,50 22,00 22,00 22,00 22,00

20 397 19,69 19,74 19,94 20,39 20,60 20,62 Kaskinen 20,00 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 21,50 22,00 Pohjanmaa Kristiinantiinankaupunki 20,00 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 21,50 21,50 Närpiö 20,00 20,00 20,00 20,50 20,50 21,00 21,00 21,00 Karijoen tuloveroprosentti on vuodesta 2015 lähtien ollut 22, Vero% 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 Efektiivinen veroaste 13,06 12,80 13,33 13,60 13,76 13,70 13,13 Kuntaliiton veroennusteen mukaan Karijoen efektiivinen veroaste vuonna 2018 olisi 13,23 %. Kuntatalouden ennakoidaan jatkuvan lähivuosina haasteellisena. Karijoen taloustilannetta heikentävät edelleen jatkuva valtionosuuksien leikkaus, ikärakenteen ja valtionosuusuudistuksen tuomat haasteet sekä asukasluvun voimakas aleneminen. Kuntaliitto julkaisi ennakollisen laskelman valtionosuusperusteista. Sen mukaan Karijoen valtionosuuksien ennakoidaan laskevan noin 3,3 % (noin euroa) vuodesta 2017 vuoteen Suomen Kuntaliiton kuntakohtaisen veroennustekehikon mukaan Karijoen verotulot pysyisivät vuonna 2018 samalla tasolla kuin 2017 tai kasvavat hieman (alle 1 %). Menojen kasvupaineita on erikoisesti LLKY:n palveluissa eli sosiaali- ja terveystoimessa.

21 398 Vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeissa tavoitteeksi on asetettu toimintakulujen vähentäminen 0,5 %:lla kuluvan vuoden talousarviotasosta. 0,50 %:n veronkorotuksen tuotto on n euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättäisi vahvistaa vuodelle 2018 kunnan tuloveroprosentiksi 22,00 % eli sama kuin vuonna Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 KUNNAN KÄYTÖSTÄ POISTETUN OMAISUUDEN MYYNTI. Kunnan hallintosäännön 21 :n 21. mom. mukaan kunnanhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat irtaimen omaisuuden ostoa, myyntiä, vuokrausta tai muuta käytettäväksi luovuttamista ellei asiaa ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle. Karijoen kunnalla on käytöstä poistettuja koneita ja laitteita sekä muuten tarpeettomaksi käynyttä irtaimistoa, jota on varastoituna kunnan eri toimitiloihin ja varastoihin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan asettamaan kunnan käytöstä poistettuja koneita ja laitteita sekä tarpeettomaksi käynyttä irtaimistoa myytäväksi nettihuutokaupalla. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN NEUVOTTELUKUNTA / JÄSENTEN NIMEÄMINEN KAUDELLE Karijoen kunta on alkaen kuulunut Kauhajoen kaupungin isäntäkuntana hallinnoimaan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen yhdessä Isojoen ja Teuvan kuntien kanssa. Yhteistoimintasopimuksen mukaan: Sopijakunnat asettavat toimialaa koskevan kuntien yhteisen neuvottelukunnan, kaksi jäsentä ja kaksi henkilökohtaista varajäsentä / kunta. Kauhajoen kaupunginhallitus valitsee neuvottelukunnan jäsenet sopijakuntien esittämistä henkilöistä. Neuvottelukunta seuraa toiminnan käynnistymistä, etenemistä ja palveluiden kehittämistä. Neuvottelukunta kokoontuu tarpeen mukaan, mutta vähintään kerran vuodessa. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Maaseudun kehittämispalveluja ja maaseutuhallinnon viranomaispalveluja tuotetaan tasapuolisesti yhteistoiminta-alueelle, neuvottelukunta seuraa onko toiminta ollut tasapuolista ja ohjeistaa sitä tarvittaessa uudelleen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä ja kaksi henkilökohtaista varajäsentä maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueen neuvottelukuntaan. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus nimesi maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueen neuvottelukuntaan jäsenet seuraavasti: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Erkki Viitikko Jyrki Malm Sanna Illi Marjatta Leppinen

24 EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SUUPOHJAN PERUS- PALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKO- KOUKSEEN. Yhtymäkokouksen kutsuu koolle johtokunta. Yhtymäkokouksen ajankohdaksi ehdotetaan klo Yhtymäkokouksessa käsiteltävät asiat: 1. Yhtymäkokouksen avaus 2. Yhtymäkokouksen läsnäolijoiden toteaminen ja ääniluettelon hyväksyminen 3. Yhtymäkokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 5. Pöytäkirjantarkastajien valinta 6. Osavuosiraportti 2/2017, kahdeksan kuukauden toteutuminen 7. Liikelaitoskuntayhtymän keskeiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet talousarviovuodelle 2018 sekä suunnitelmavuosille Kuntalain mukaiset tilivelvolliset vuodelle Mahdolliset kiireelliset asiat 10. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Perussopimuksen 5 :n mukaan Karijoen kunta valitsee yhtymäkokoukseen kaksi edustajaa. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksessa kuntaa edustivat seuraavat edustajat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Ahti Malm Jaakko Järvenpää Anne Niemelä Carita Latikka Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valitsee hallituksen jäljellä olevaksi toimi-

25 402 kaudeksi kaksi edustajaa ja varaedustajat Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti päätti valita Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksiin hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi seuraavat edustajat: varsinainen jäsen Ahti Malm Anne Niemelä henkilökohtainen varajäsen Jaakko Järvenpää Carita Latikka

26 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT VUODELLE Luottamushenkilöiden palkkioita on korotettu viimeksi vuonna 2011 (n. 5 %) ja sitä edellisen kerran 2009 (n. 5 %). Puheenjohtajien vuosipalkkioita on korotettu edellisen kerran vuonna eurolla. Vaalilautakunnan kokouspalkkiota on korotettu vuonna Vuonna 2016 vaalilautakunnan palkkiokohtaan on tehty täsmennys niin, että mikäli jäsen on vain osan vaalipäivästä läsnä, maksetaan palkkio läsnäolotuntien suhteessa. Nyt ehdotuksessa yleistä kokouspalkkiota ja lautakuntien kokouspalkkiota korotetaan 3 eurolla ja valtuuston sekä hallituksen kokouspalkkiota 5 eurolla. Lisäksi pöytäkirjan tarkastuspalkkio ulotetaan koskemaan myös vuosipalkkiollisia luottamushenkilöitä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2018 seuraavasti: Yleinen toimikunta, johtokunta ym. Kokouspalkkio 45 Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio (koskee myös puheenjohtajan virka ja toimituspäiviä) 60

27 404 Kunnanhallitus Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio (koskee myös puheenjohtajan virka ja toimituspäiviä) Tarkastuslautakunta 60 Kokouspalkkio 55 Lautakunnat Kokouspalkkio (nämä tarkoittavat myös tarkastus-, toimituspäiväpalkkioita) 45 Vaalilautakunnan palkkio vaalipäivältä 120 (mikäli jäsen on läsnä vain osan päivästä, palkkio määräytyy läsnäolotuntien suhteessa) Pöytäkirjan tarkastus kokouksen valitessa pöytäkirjan tarkastajat (koskee myös vuosipalkkiollisia luottamushenkilöitä.) 5 Matkakustannusten korvaukset, päivärahat, majoittumiskorvaukset maksetaan luottamushenkilöille luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. Viranhaltijalle /työntekijälle, joka toimii kokouksessa puheenjohtajana, sihteerinä, esittelijänä tai asiantuntijana, maksetaan kokouksiin osallistumisesta samansuuruinen kertapalkkio kuin ko. toimielimen kokouspalkkio on, palkkiosäännössä mainituin tarkistuksin. Palkkiot maksetaan puolivuosittain.

28 405 Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Seppo Tienhaara esitti, että palkkioita ei korotettaisi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Seppo Tienhaaran tehneen kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen. Koska esitys ei saanut kokouksessa kannatusta, se raukesi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

29 406 Tark. ltk TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2016/ KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2016 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta arvioi tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2016 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden toteutumista vuodelta Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta on suorittanut lakisääteisen arviointitehtävänsä ja jättää vuoden 2016 arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin, niin että ne voidaan käsitellä valtuuston syyskauden kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt Kunnanvaltuusto: Liite no 3 / Kunnanvaltuusto / Karijoen kunnan tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomus. Merkitään, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Carita Latikka selvitti tarkastuslautakunnan arviointikertomuk-

30 407 sen vuodelta Kunnanvaltuusto yksimielisesti käsitteli arviointikertomuksen vuodelta 2016 ja pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin. Khall 233 Merkitään, että jäljennös arviointikertomuksesta vuodelta 2016 on kokousmateriaalin liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuskertomuksen johdosta seuraavan lausunnon: Kuntaa koskevat taloudelliset tavoitteet: Tilikauden tulos oli euroa, edellisenä vuonna euroa. Toimintatuotot 1,261 milj. euroa, toteutuma 101,1 %. Toteutuma ylitti talousarvion ,65 eurolla. Toimintakulut 9,225 milj.euroa, toteutuma 96,1 %. Toimintakulut alittivat talousarvion ,67 euroa. Toimintakate 7,964 milj. euroa, toteuma 95,4 % ja ne alittivat talousarvion ,32 euroa. Verotulot ja valtionosuudet olivat yhteensä 8,681 milj. euroa, edellisenä vuonna 8,553 milj.euroa eli lisäystä 0,128 milj.euroa. Vuosikate +0,691 milj.euroa, edellisenä vuonna +0,494 milj.euroa. Poistot 0,255 milj.euroa ja tilikauden tulos poistojen jälkeen +0,435 milj.euroa. Investointimenot olivat yhteensä euroa. Investoinneissa keskityttiin olemassa olevien kiinteistöjen kor-

31 408 jaamiseen, joka jatkuu myös kuluvana vuonna. Korjauksia toteutettiin omana työnä, jolloin pystyttiin vaikuttamaan myös vaikeaan työllisyystilanteeseen. Erityisosaamista tarvittaviin töihin hankitaan ammattiosaamista ostopalveluna. Liikunta ja nuoriso: Talousarviossa esitetyt tavoitteet/arviot liikunta tapahtumiin osallistuvista kuntalaisista ja suoritekerroista eivät ole kaikilta osilta toteutuneet mm. sääolosuhteista johtuen. Useana vuotena esim. lumitilanne on ollut huono, mikä on vähentänyt mm. hiihtosuoritusten määrää. Myös kunnan väestökehitys ja ikärakenne vaikuttavat liikuntasuoritteiden laskuun. Sivistystoimi/opetus: Varhaiskasvatuksella ja ensimmäisen luokan oppilailla on yhteistyötä aamutoiminnassa. Varhaiskasvatuksen tavoiteasetantaan kiinnitetään huomiota vuoden 2018 talousarviossa. Tekninen toimi: Vuonna 2015 selvitettiin kunnan kiinteistöjen nykykunto ja tarvittavat korjaustoimenpiteet. Yksittäisistä kohteista tehtiin tarkempi kuntoselvitys. Karijoen koulu on kartoitettu vuonna 2015, keväällä 2017 kartoitettiin ABC-vuokratalot ja Päivärinteen kiinteistö. Punnintien omakotitalolle tehtiin kuntokartoitus elokuussa 2017 ennen kiinteistön siirtymistä päivähoidon käyttöön. Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan tehdä seuraavaksi kuntokartoituksen vanhusten talolle sekä kunnan vuokrarivitalolle. Peruspalvelut: Kunnan menot Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle olivat ,17 euroa. LLKY alitti talousarvion ja palautti ennakkomaksuja ,83 euroa.

32 409 Kirjastotoimi: Kirjaston lainausmäärä ei täysin saavuttanut tavoitettaan. Tavoitteena oli lainausta ja toteuma lainausta eli tavoite toteutui noin 96 %:sti. On syytä huomioida, että kokonaislainausmäärä ei suoraan kerro kirjaston käyttöasteesta, kävijämäärästä ja toiminnan tuloksellisuudesta. Esimerkiksi kirjaston ja Karijoen koulun yhteistyö on myös merkittävää. Kirjalainausten lisäksi kirjastolla järjestetään erilaisia tapahtumia, kuten koulun kanssa yhteistyössä järjestetty Suomi 100 vuosisatain saatossa" runotapahtuma, jonne kutsuttiin erityisesti karijokisia ikäihmisiä. Kuntakonserni/Johtopäätökset: Kuntakonsernin omavaraisuusaste oli 49,0 %, edellisenä vuonna 46,01 %. Konsernin lainakanta oli euroa/asukas, kun se edellisen vuonna oli euroa/asukas. Lainakanta on laskenut 187 euroa asukasta kohden. Vuoden 2017 taloussuunnitelman mukaan uuden kuntalain mukainen kuntastrategian valmistelu käynnistetään alkuvuoden aikana. Työ käynnistyi uuden valtuustokauden alkamisen jälkeen syksyllä Kunnan konserninohje päivitetään strategiatyön jälkeen. Kunnan tiedotusta on kehitetty. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt perustaa kunnalle facebook-sivut, jotka toimivat kunnan tiedottamisen apuvälineenä. Kunnan virallinen tiedotus tapahtuu kuitenkin Edelleen samassa kokouksessa :ssä 155 kunnanhallitus päätti lisätä kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia avaamalla nettilomakkeen kuntalaisten kehittämisideoita varten. Kunnanhallitus päätti edelleen kokouksessaan laajentaa TWeb-järjestelmän käyttöönottoa vuoden 2018 alusta alkaen niin, että kokousten kutsut, esityslistat

33 410 ja pöytäkirjat julkaistaan ja arkistoidaan sähköisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

34 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen kunnanjohtajan päätösluettelon ajalta , :t Kunnanhallitus: Merkitään, että Marko Keski-Sikkilä katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

35 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 21:20. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 159. Valitusosoitus: Valitusosoitus liitteenä no 160.