KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 Sivu 220 (229) Kunnanhallitus Tiistai kello

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2018 Sivu 220 (229) Kunnanhallitus Tiistai kello KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Hytönen Mirja - Korhonen Eeva, 1. vpj. x Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. - Jalkanen Olli-Pekka x Hänninen Mauri x Järvinen Raija - Kakko Matti x Hintikka Jussi - Kauppinen Piia x Bliznakova Rositsa - Minkkinen Miia x Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta x Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka x Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä x Lahti Eija, va kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä x Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja x Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja x Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS :t Puheenjohtaja Antti Mehto Eija Lahti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Miia Minkkisen ja Mauri Hännisen. Tarkastusaika Konnevedellä Miia Minkkinen Mauri Hänninen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla lukien Virka-asema Allekirjoitus Va kunnansihteeri Eija Lahti

2 Kunnanhallitus PYHÄJÄRVEN KUNNOSTUSSUUNNITELMA Valmistelijat: Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, puh , ympäristötarkastaja Jonna Heinänen/Äänekosken kaupunki lupajaosto liite 18. Pyhäjärvi on Konneveden ja Äänekosken Sumiaisten rajalla sijaitseva lintuvesikohde. Pyhäjärven lintuvesi on Natura-2000 alue ja se on ollut yksi Keski-Suomen merkittävimmistä lintujärvistä. Sekä Äänekosken että Konneveden puolella on lintutornit. Tällä hetkellä Pyhäjärven suojeluarvo on heikentynyt. Lintujen parimäärävertailuiden mukaan järvellä levähtävien ja pesivien lintujen määrä on kääntynyt laskuun vuosien aikana. Lintuvesissä ongelmina ovat usein mm. umpeenkasvu, veden liian heikko laatu, vähäinen ravinto, petopaine ja ranta-alueiden sulkeutuminen. Pyhäjärven nykytilan ja tarvittavien kunnostustoimien kartoittamiseksi tarvitaan kunnostussuunnitelma. Keski-Suomen ELY-keskuksen ja kuntien vesienhoidon kuntatapaamisessa Pyhäjärven kunnostustoimien käynnistäminen nostettiin esiin yhtenä tärkeimmistä Keski-Suomen vesienhoidon toimenpiteistä. EU:n alueella on asetettu yhteiset tavoitteet vesien tilan parantamiseksi. Tavoitteet on määritelty vesipolitiikan puitedirektiivissä (2000/60/EY), jonka tavoitteena on suojella ja ennallistaa pinta- ja pohjavesiä niin, että niiden tila ei heikkene ja vesistöjen tila on vähintään hyvä koko EU:n alueella. Pyhäjärven tila on ainoana Keski-Suomessa huono. Pyhäjärven kunnostussuunnitelmaa koskeva hanke toteutettaisiin yhdessä Äänekosken kaupungin kanssa. Keski-Suomen ELY-keskus on ilmoittanut haettavaksi harkinnanvaraiset valtionavustukset vesistöjen kunnostuksen ja vesien hoidon, vesitalouden sekä kalatalouden hankkeisiin. Avustusta voidaan myöntää yleishyödyllisiin hankkeisiin, joiden tarkoituksena on muun muassa edistää vesistöjen hyvää tilaa ja monipuolista käyttöä ja turvata luonnon monimuotoisuutta. Harkinnanvaraista avustusta voidaan myöntää mm. hankkeen suunnittelusta, toteutuksesta ja hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin. Avustuksen suuruus on pääsääntöisesti 50 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Avustukset tulee käyttää ensisijaisesti vuonna 2019 toteutettaviin hankkeisiin. Avustuksen hakeminen edellyttää rahoitussuunnitelman laatimista ja hankkeeseen osallistuvien rahoituspäätökset. Avustusten hakuaika päättyy Alustavan selvityksen mukaan kunnostussuunnitelman laatiminen maksaa noin Kunnostussuunnitelma sisältää mm. koekalastuksen ja koekalastuksen raportoinnin, kasvillisuuskartoituksen ja otannan. Kunnostussuunnitelmassa huomioidaan uudet ja olemassa olevat tiedot, toimenpide-esitykset ja pidemmän aikavälin suunnittelu (hoitokalastus,

3 Kunnanhallitus niitto, laidunnus ym). Lisäksi suunnitelmasta tehdään Natura-arviointi/tarveharkinta. Lisäksi samassa yhteydessä voidaan arvioida virkistysrakenteiden kunto (pitkokset, opasteet ja tornit) ja laskea virkistysrakenteiden kunnostuksen hinta-arvio. Valtionavustuksen osuus kunnostussuunnitelmasta olisi 50 % eli noin Äänekosken kaupungin osuus olisi noin ja Konneveden kunnan osuus noin Äänekosken kaupunginhallitus on hyväksynyt vastaavan päätösehdotuksen KH Ympäristönsuojelusihteerin päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto ehdottaa kunnanhallitukselle, että Pyhäjärven kunnostussuunnitelmaa varten haetaan valtionavustusta. Mikäli valtionavustus myönnetään, Konneveden kunta osallistuu Pyhäjärven kunnostussuunnitelman laatimiseen ja rahoitukseen. Hanke toteutetaan yhteistyössä Äänekosken kaupungin kanssa. Hankevetäjänä ja vastuukuntana toimii Konneveden kunta. Hankkeen toteutusaika on Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Liite 1 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta osallistuu Pyhäjärven kunnostussuunnitelman laatimiseen ja rahoittamiseen noin kolmella tuhannella eurolla, mikäli valtionavustus myönnetään. Hanke toteutetaan yhteistyössä Äänekosken kaupungin kanssa ja hankevetäjänä sekä vastuukuntana toimii Konneveden kunta. Hankkeen toteutusaika on Hankkeen toteutuessa ympäristölautakunta hakee lisämäärärahan vuodelle Päätös Kunnanhallitus jätti asian pöydälle yksimielisesti. Kh. 135 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta osallistuu Pyhäjärven kunnostussuunnitelman laatimiseen ja rahoittamiseen noin kolmella tuhannella eurolla, mikäli valtionavustus myönnetään. Hanke toteutetaan yhteistyössä Äänekosken kaupungin kanssa ja hankevetäjänä sekä vastuukuntana toimii Konneveden kunta. Hankkeen toteutusaika on

4 Kunnanhallitus Hankkeen toteutuessa ympäristölautakunta hakee lisämäärärahan vuodelle Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

5 Kunnanhallitus SOSIAALIHUOLLON, PERUSTERVEYDENHUOLLON JA ERIKOISSAIRAANHOIDON YHTEISEN ASIAKAS- JA POTILASTIETOJÄRJESTELMÄN HANKINTA KESKI-SUOMEEN Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 133 Liitteet 2 ja 3 Esittelyteksti ja päätösehdotus annetaan kokouksessa asian keskeneräisyyden vuoksi. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus jättää asian pöydälle. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh. 136 Liitteet 1 ja 2 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on toimittanut Keski-Suomen kunnille ja sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymille päivätyn kirjelmän, joka koskee sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaa Keski-Suomeen. Kirjelmä liiteasiakirjoineen on liitteenä. Kirjelmässä sairaanhoitopiiri odottaa Konneveden kunnan kannanottoa siihen, että sitoutuuko kaupunki osallistumaan sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankintaan. Kannanoton sisältävää päätöstä pyydetään sairaanhoitopiirille viimeistään Kirjelmän mukaan sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJhankinta) hankinnan ja käyttöönoton kustannus koko Keski- Suomessa olisi noin euroa. Tästä sosiaalihuollon osuus olisi noin euroa. Mikäli Konneveden kunta sitoutuu hankintaan, sen tulee samalla sitoutua arviolta euron maksuosuuteen hankinta- ja käyttöönottokustannuksista sosiaalihuollon osalta. Perusterveyden- huollon ja erikoissairaanhoidon osalta summat jo sisältyvät sairaan- hoitopiirin uuden Sairaala Novan kustannusarvioon ja investointi- suunnitelmaan. Kirjelmässä arvioidaan APTJ-hankinnan vuosittaisiksi ylläpitokus-

6 Kunnanhallitus tannuksiksi euroa, josta Konneveden kunnan osuudeksi tulisi noin euroa vuodessa. On syytä huomata, että edellä esitetyt euromäärät ovat arvioita ja lopulliset kustannukset määräytyvät tietojärjestelmähankkeessa toteutettavan tarjouskilpailun ja hankintapäätöksen perusteella. Tämän hetkisten Konneveden kunnan käytössä olevien sosiaalipuolen potilastietojärjestelmien ylläpitokustannukset ovat euroa vuodessa. Lisäksi yhteen järjestelmään on tulossa päivitys vuonna 2019, jonka hankintahinta ei ole vielä tiedossa. Kirjelmän mukaan APTJ-hankintaan ei tarvitsisi varautua vielä vuoden 2019 talousarviossa, vaan kustannuksia kertyisi aikaisintaan vuonna Sitoumusten taloudellisen suuruusluokan ja pitkävaikutteisuuden vuoksi asia on kuitenkin syytä käsitellä valtuustossa jo ennen asiaa koskevia talousarviopäätöksiä. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri järjestää tiistaina klo kuntien johdon edustajille infotilaisuuden asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankinnasta Keski-Suomen keskussairaalan auditoriossa (1. krs). Tilaisuuteen voi osallistua myös etäyhteyslinkin kautta Konneveden kunnantalolla. Linkki: Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) päättää, että Konneveden kunta liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hankintakonsortioon sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteisen asiakas- ja potilastieto- järjestelmän hankkimiseksi Keski-Suomeen edellyttäen, että; yli puolet Keski-Suomen maakunnan kunnista ja vähintään 75 % Keski-Suomen sairaanhoitopiirin väestöpohjasta liittyy konsortioon vastaavin ehdoin ja että, Konneveden kunnan maksuosuus asiakas ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankinnan ja käyttöönoton kustannuksista on enintään euroa sosiaalihuollon osalta; 2) oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään edellä kohdassa 1 tehdyn päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat muut päätökset.

7 Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

8 Kunnanhallitus HANKINTAPÄÄTÖS KONNEVEDEN KUNNAN KILPAILUTTAMASSA KONNEVEDEN, PETÄJÄVEDEN JA TOIVAKAN KUNTIEN HENKILÖSTÖN TYÖTERVEYSPALVELUJEN HANKINNASSA Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh HANKINNAN KOHDE Konneveden kunta on kilpailuttanut Konneveden, Petäjäveden ja Toivakan kuntien henkilöstön työterveyspalvelujen hankinnan julkaistulla hankintailmoituksella (ilmoitusnumero: ). Hankinnan kohteena on Konneveden, Toivakan ja Petäjäveden kuntien (jäljempänä Hankintayksiköt ) henkilöstön työterveyspalveluiden hankkiminen. Työterveyshuoltopalvelut kattavat niin sanotun ennalta ehkäisevän eli lakisääteisen työterveyshuollon (Työterveyshuoltolain 1383/ a ja 12, Kelan korvausluokka I) sekä työterveyspainotteisen yleislääkäritasoisen sairaanhoidon (Työterveyshuoltolain 14, Kelan korvausluokka II). Sopimuskausi on 3 vuotta, minkä lisäksi sopimukseen tulee 1 vuoden optiokausi. Konneveden kunta vastaa hankintalain 21 :n mukaisesti hankintamenettelystä ja tekee hankintapäätöksen kaikkien hankintaan osallistuvien hankintayksiköiden nimissä ja puolesta. Jokaisella mukana olevalla kunnalla on edellä mainitusta huolimatta lopullinen päätösvalta osaltaan sopimuksen tekemisestä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintalain 12 luvussa tarkoitettujen sosiaali- ja terveyspalveluiden hankinta. Hankintailmoitus julkaistiin HILMA:ssa. Tarjousten jättämisen määräpäivä oli klo 15:00 mennessä. Hankintailmoituksen perusteella saatiin määräaikaan mennessä tarjoukset Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy:ltä ja Terveystalo Oy:ltä. Tarjoukset toimitettiin määräaikaan mennessä hankintailmoituksessa ja tarjouspyyntöasiakirjoissa ilmoitettuun osoitteeseen siten kuin tarjouspyynnössä oli edellytetty. Molemmat tarjoukset täyttivät siten edellytettävät soveltuvuusvaatimukset. Hankinnassa sovelletaan myös hankintalain 80 ja 81 :ssä tarkoitettuja harkinnanvaraisia ja pakollisia poissulkemisperusteita. Tarjoajilta on lisäksi edellytetty riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Molemmat tarjoajat täyttivät tarjoajien kelpoisuudelle asetetut edellytykset. 2.TARJOUSTEN TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS JATARJOUSVERTAILU Molemmat tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Koska kaksi tarjouspyynnön kelpoisuusvaatimukset täyttävää tarjoajaa jätti tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset, suoritettiin tarjousvertailu. Valintaperusteena on käytetty tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena sekä hintaa että laatua. Hinnan painoarvo on ollut ilmoitetusti 90 % ja laadun painoarvo 10 %.

9 Kunnanhallitus Laatuvertailu on suoritettu tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla, eli palvelujen saatavuuden perusteella. Saatavuutta on arvioitu seuraavien kriteerien perusteella, joista Konneveden kunta on muodostanut kokonaisarvion: - lääkärille ja hoitajalle pääsy, - toimipisteiden sijainti Tilaajan kannalta (kukin kunta arvioitiin), ja - tarjolla olevat chat- ja muut digitaaliset palvelut. Vertailussa tarjousten vertailun lopputulos on seuraava: HINTAPISTEET Pihlajalinna Terveystalo Palvelutuotannon tarjoushinta painokertoimen jlk Halvin tarjoushinta Palvelutuotannon tarjoushinnan pisteet (max 90 pistettä) 90,0 41,1 LAATUPISTEET Pihlajalinna Terveystalo Palvelutuotannon laatupisteet (max pistettä) PISTEET YHTEENSÄ (Hinta+Laatu) Pihlajalinna Terveystalo PISTEET YHTEENSÄ Hankintapäätöksen liitteenä toimitetaan erillinen vertailutaulukko. Konneveden kunta valitsee sopimustoimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy:n, jonka kanssa solmitaan hankintasopimukset erikseen kunkin osallistuvan kunnan osalta ja niiden erikseen tekemän päätöksen perusteella. 3. SOPIMUKSEN SYNTYMINEN JA ODOTUSAIKA Tällä hankintapäätöksellä ei synny sopimusta Konneveden tai muiden kuntien ja voittaneen tarjoajan välille. Osapuolten välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet erillisen sopimuksen. Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen tiedoksi hankintapäätöksen perusteluineen sekä valitusosoituksen. Tarjoajille toimitetaan hankintalain mukainen oikaisuohje ja valitusosoitus tämän päätöksen liitteinä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että suoritetun vertailun perusteella valitaan työterveyspalvelujen tuottajaksi Pihlajalinna Lääkärikeskus Oy. Konneveden, Petäjäveden ja Toivakan kunnat solmivat kukin itsenäisesti hankintasopimukset palveluntuottajan kanssa. Hankintasopimus voidaan solmia aikaisintaan hankintalain tarkoittaman 14 päivän odotusajan jälkeen.

10 Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti