YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. Helsinki Annettu julkipanon jälkeen. Dnro. No YS 489

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Helsinki Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2005 Y No YS 489 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee Lassila & Tikanoja Oyj:n Viikin rakennusjätteen lajittelulaitoksen toiminnan olennaista muutosta. Ympäristölupapäätös sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitetun ratkaisun päätöksen noudattamisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Lassila & Tikanoja Oyj PL HELSINKI LAITOS JA SEN SIJAINTI Lassila & Tikanoja Oyj / Viikin rakennusjätteen lajittelulaitos Osoite: Viikintie 33, Helsinki Kiinteistön omistaja: Helsingin kaupunki Toimialatunnus: Liike ja yhteisötunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin kohta 4 ja 3 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12 d ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut Uudenmaan ympäristökeskukseen MAKSU A AT2071 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Puh Faksi kirjaamo.uus@ymparisto.fi Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland Tfn Fax kirjaamo.uus@ymparisto.fi

2 2 (13) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalle on olemassa Uudenmaan ympäristökeskuksen Jäteässät Oy:lle myöntämä ympäristölupa No YS Lassila & Tikanoja Oyj on ostanut Jäteässät Oy:n koko osakekannan Jäteässät Oy:n liiketoiminnot on yhdistetty Lassila & Tikanoja Oyj:n toimintoihin Laitos toimii Helsingin kaupungin kiinteistövirastolta vuokratulla, noin m 2 :n suuruisella alueella. Vuokrattu alue sijaitsee Helsingin kaupungin 36. kaupunginosan (Viikki) korttelissa tontilla nro 1. Vuokrasopimus on allekirjoitettu ja on voimassa saakka. Sisäasiainministeriön vahvistamassa asemakaavassa nro alue on varattu kunnallisteknisten rakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Aiemmin tontti on ollut Viikin jätevesipuhdistamon käytössä. Helsingin kaupunginvaltuuston hyväksymässä Viikin osayleiskaavassa tontti on jätetty yleiskaavarajausten ulkopuolelle jatkoselvityksiä varten. Tontin käyttö tulevaisuudessa on määrittelemättä. LAITOKSEN SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen viereisillä tonteilla on erilaisten jätteiden käsittelyyn erikoistuneita yrityksiä, kuten Sita Finland Oy, Kuusakoski Oy ja Sol Ympäristöpalvelut Oy. Helsingin kaupungin rakennusviraston pilaantuneiden maa ainesten käsittelyalue ja lumensulatusallas ovat välittömässä läheisyydessä. Lisäksi alueella toimii Betset Oy:n betoniasema ja louheen ja kiviaineksen murskaustoimintaa harjoittava Kiviconstruction Oy. Lahden moottoritie sijaitsee laitoksen luoteispuolella noin 150 metrin etäisyydellä. Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueen raja on laitoksen itä ja eteläpuolella pilaantuneiden maa ainesten kompostointikentän toisella puolella noin 125 metrin päässä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 230 m:n etäisyydellä Lahdentien toisella puolella. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Lassila & Tikanoja Oyj:n Viikin lajittelulaitokselle otetaan vastaan, lajitellaan ja siirtokuormataan pääkaupunkiseudun rakennustyömailta tulevaa rakennusjätettä, kaupan ja teollisuuden esilajiteltua jätettä ja yhdyskuntien toiminnoissa muodostuvia jätteitä. Muuta jätteen käsittelyä ei laitoksella tapahdu. Viikin laitoksella suoritetun lajittelun jälkeen jätteet toimitetaan Lassila & Tikanoja Oyj:n Keravan jätteiden käsittelylaitokselle tarkempaan lajitteluun tai muuhun ympäristöluvan omaavaan lai

3 Toiminta aika 3 (13) tokseen. Lajittelujen jälkeen jätteet toimitetaan joko materiaaliseen hyötykäyttöön tai energiahyötykäyttöön, hyötykäyttöön kelpaamaton jäte toimitetaan kaatopaikalle loppusijoitukseen. Toiminnan muutosta haetaan sekä toiminta aikaan että käsiteltävien jätteiden määrään ja laatuun. Päivittäinen toiminta aika viitenä arkipäivänä viikossa on voimassa olevan ympäristölupapäätöksen mukaan klo Laitos on ollut suljettu lauantaisin ja sunnuntaisin. Lassila & Tikanoja Oyj hakee muutosta laitoksen toiminta aikaan siten, että toiminta voitaisiin aloittaa aamulla klo 6.00 ja lopettaa illalla klo Toiminnan aloittaminen klo 6.00 helpottaa jätettä tuovien autoilijoiden ja Lassila & Tikanoja Oyj:n omien autojen liikennöintiä ja kuljetusten sujuvuutta. Suurin osa kuljetuksista tapahtuu kuitenkin klo , illalla liikennettä on vähemmän. Jätteiden määrän kasvu lisää laitoksella käsiteltävän jätteen määrää. Ilta aikaa tarvitaan kahdessa vuorossa toimivien autokuljetusten järkevöittämiseen ja lajittelutyöhön laitoksella. Toiminta ajan lisäystä tarvitaan pääasiassa huhti elokuun välisenä aikana. Talvisin rakennusjätteen lajittelu toimii enimmäkseen yhdessä vuorossa. Laitoksella käsiteltävät jätteet Laitoksen rakenteet Voimassa olevan ympäristöluvan mukaan laitokselle on saanut vastaanottaa vuosittain rakennusjätettä tonnia, kaupan ja teollisuuden jätettä tonnia ja puutavarajätettä tonnia, kokonaismäärän ollessa tonnia. Vuosittain vastaanotettava jätemäärä on ylittynyt vuoden 2004 toiminnan aikana noin tonnilla. Vuoden 2005 aikana vastaanotettava jätemäärä tulee olemaan noin tonnia. Lassila & Tikanoja Oyj esittää vuosittain vastaanotettavien jätemäärien muuttamista siten, että rakennusjätettä saa ottaa tonnia, kaupanja teollisuuden jätettä tonnia, puujätettä tonnia sekä paperija pahvijätettä tonnia. Paperi ja pahvijätettä ei laitokselle aiemmin ole otettu vastaan ollenkaan. Esitetyn mukainen vuosittain vastaanotettava kokonaisjätemäärä on tonnia. Lajittelulaitoksella jätekuormien purkutaso on 3,0 metriä ylempänä kuin siirtolavat ja varsinainen jätteiden lajittelualue. Hallin purkutason puoleinen sivuseinä ja vastapuolella oleva lajittelutilan seinä on varustettu koko matkaltaan liukuovilla. Liukuovia pidetään auki ainoastaan kuormien purkamisen ja lajiteltujen jätteiden pois viemisen aikana. Lajitellut, eri kohteisiin jatkokäsiteltäväksi menevät jätteet laitetaan lajittelualueella oleville siirtolavoille ja jätepuristimiin. Lajittelutila ja siirtolavojen sekä jätepuristimien säilytystila on muovipinnoitetusta pellistä rakennetun hallin sisällä. Lajittelutilan lattia on betonirakenteinen.

4 4 (13) Raskaan kaluston pesemistä varten on rakennettu erillinen tila, jonka lattia on betonirakenteinen. Lajittelutila ja pesutila on viemäröity hiekan ja öljynerotuskaivojen kautta kunnalliseen viemäriin. Piha alueen sadevedet johdetaan hiekan ja öljynerotuskaivon kautta laitoksen vieressä olevaan lumen sulatusaltaaseen. Lajitteluhallissa on ilmansuodattimin (EU 3 suodatinjärjestelmä) varustettu koneellinen ilmanvaihto. Laitoksen yhteydessä on henkilökunnan sosiaalitilat ja toimisto. Tilat on viemäröity kunnalliseen viemäriverkostoon. Kuormien vastaanotto ja tarkistus Kuormien vastaanoton yhteydessä kirjataan seuraavat tiedot: jätteen tuottajan/rakennustyömaan osoitetiedot, jätteen laatu ja määrä tonneina, toimituspäivä sekä kellonaika. Tulevat jätekuormat tarkastetaan ensimmäisen kerran punnitsemisen yhteydessä ja toisen kerran kuorman tyhjennyksen aikana. Laitoksella ei ole omaa vaakaa, kyseinen palvelu ostetaan joltakin lähellä toimivalta yritykseltä. Tarkastuksen suorittaa laitoksen toiminnasta vastaava henkilö. Jos kuorma sisältää jätelaatuja, jotka eivät sovellu laitoksen lajitteluun tai sisältävät esim. ongelmajätteitä, asbestia tai eloperäisiä jätteitä, palauttaa laitos koko kuorman jätteen tuottajalle. Jätteiden käsittelyprosessi Laitokselta lähtevä jäte Polttoaineet Rakennusjäte kipataan siirtokuormausasemalla hallin lattialle. Jätteiden lajittelu tapahtuu kahmarilla varustetulla kaivinkoneella suoraan kontteihin. Kontteihin lajitellaan puu ja metallijäte, energiajae ja loppujae. Kaikki jakeet kuljetetaan rekkakuljetuksena Lassila & Tikanoja Oyj:n Keravan laitokselle tai muuhun ympäristöluvan omaavaan vastaanottopisteeseen jatkokäsiteltäväksi. Puhdasta pahvia ja energiajätettä siirtokuormataan laitoksella kahteen puristinkonttiin. Täydet kontit toimitetaan rekkakuljetuksena Lassila & Tikanojan Oyj:n Keravan laitokselle. Laitokselta lähtevistä kuormista kirjataan edelleen toimitusosoite, päivämäärä ja kellonaika, toimitustapa sekä jätteen laatu ja määrä. Laitoksella ei varastoida polttoaineita. Veden käyttö ja laitoksen viemäröinti Hallissa tapahtuvan jätteiden lajittelun yhteydessä ei käytetä vettä. Lajitteluhalli ja raskaan kaluston pesuhalli on liitetty kunnalliseen viemäri

5 5 (13) verkostoon. Pesuvedet ja muut viemäriin tulevat vedet kerätään ja johdetaan hiekan ja öljynerotuskaivon kautta kunnalliseen viemäriverkostoon. Varastot Laitokselle vastaanotetut jätteet käsitellään tulopäivän aikana, joten käsittelemätöntä jätettä ei laitoksella varastoida. Käsiteltyä jätettä varastoidaan jätepuristinsäiliöissä ja vaihtolavoilla noin 4 6 tonnia. Liikenne Laitokselle tulevien jätekuormien määrä on voimassa olevan ympäristöluvan mukaisilla jätemäärillä päivittäin noin 30 kuorma autokuormaa. Vuosittain käsiteltävän jätemäärän muutoksen vuoksi päivittäisen liikennemäärän arvioidaan lisääntyvän 60 kuorma autokuormaan. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Rakennussekajätteen lajittelulaitoksen tyyppisistä laitoksista ei ole olemassa ns. parhaan tekniikan asiakirjoja eli BREF dokumentteja. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta perustuu luvan hakijan omaan arvioon. Jätteiden jatkokuljetuksissa käytetään ajoneuvoja, joissa on matalapäästömoottorit. Kuljetuksissa käytetään tilavuudeltaan mahdollisimman suuria kuljetusvälineitä. Toiminnalla ehkäistään ympäristöpäästöjä suhteessa kuljetettuun tonnimäärään. Hakijalla on toimintaan riittävä asiantuntemus. YMPÄRISTÖKUORMITUS, SEN RAJOITTAMINEN JA TOIMINNAN VAIKUTUKSET Toiminnan ympäristöhaittana on ollut ympäristön roskaantuminen. Roskaantuminen on saatu vähenemään piha alueen päivittäisellä siivoamisella. Jätevedet ja niiden vaikutukset Laitos on liitetty kunnalliseen viemäriverkostoon hiekan ja öljynerotuskaivojen kautta. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu kuormitusta ympäristöön. Päästöt ilmaan ja niiden vaikutukset Laitoksen toiminnasta aiheutuu ilmaan lähinnä pölypäästöjä. Pölyämistä aiheutuu jätekuormien purkamisessa ja lajittelussa. Ilmapäästöjä laitoksen ympäristöön on rajoitettu sijoittamalla edellä mainitut toiminnat pölynpoistojärjestelmällä varustettuun halliin. Melu ja tärinä sekä niiden vaikutukset Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ympäristöön on lähinnä laitokselle jätettä tuovien ja sieltä käsiteltyä jätettä pois vievien kuorma autojen

6 6 (13) aiheuttamaa liikennemelua. Pyöräkuormaajien liikkuminen hallissa aiheuttaa myös melua. Toimintojen tapahtuminen hallissa vähentää melupäästöjä ympäristöön. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Laitoksen jätteenlajittelualue ja raskaan kaluston pesualueen lattia on betonirakenteinen. Tiiviillä rakenteilla estetään mahdollinen nesteiden pääsy maaperään. Pesu ja jätteiden lajittelualueelta tulevat vedet johdetaan hiekan ja öljynerotuskaivon kautta kunnalliseen viemäriverkostoon. Liikenne ja jätteiden varastointialueet on asfaltoitu. Laitoksen toiminnan riskit Tulipalotilanteisiin laitoksella varaudutaan riittävällä alkusammutuskalustolla. Mahdollisten öljyvuotojen imeytykseen on käytettävissä öljynimeytysturvetta. Laitoksen alueelta tulevat vedet ohjataan hiekan ja öljynerotuskaivojen kautta kunnalliseen viemäriverkostoon. Laitokselle ei oteta vastaan myrkkyjä eikä ongelmajätteitä. Tulevat jätekuormat tarkastetaan kahdessa erillisessä tarkastuspisteessä ennen kuorman purkua. Tarkastuksen suorittaa laitoksen henkilökunta. Mahdollisen toimintahäiriön aikana jätekuormien vastaanotto keskeytetään välittömästi. Jätekuormat ohjataan kaatopaikalle. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttö ja päästötarkkailu Laitoksella ei ole jatkuvaa ja säännöllistä tarkkailua päästöistä ympäristöön. VARAUTUMINEN ONNETTOMUUSTILANTEISIIN Kiinteistölle on laadittu pelastussuunnitelma ja henkilökuntaa koulutetaan säännöllisesti toimimaan hätätilanteissa. Lassila & Tikanoja Oyj:llä on ISO standardin mukainen ympäristöhallintajärjestelmä. Kiinteistölle tehdään säännöllisesti sisäinen ympäristö ja työturvallisuustarkastus. TOIMINNAN ALOITTAMINEN Luvanhakija esittää seuraavin perusteluin, että toiminta voidaan aloittaa vakuutta vastaan YSL 101 mukaisesti muutoksen hausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen.

7 7 (13) Jätteiden siirtokuormauksen tarve on eteläisen Helsingin alueella nopeasti lisääntynyt. Jätteiden määrän lisääntyminen ei aiheuta nykyisen laitoksen rakenteisiin muutoksia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Uudenmaan ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla Helsingin kaupungin ja Uudenmaan ympäristökeskuksen ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Helsingin Sanomat ja Hufvudstadsbladet nimisissä sanomalehdissä. Hakemuksesta on lisäksi ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen annettu tieto tiedossa oleville asianosaisille ja yhteisöille. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Etelä Suomen lääninhallitukselta, Helsingin kaupunginhallitukselta ja Helsingin kaupungin ympäristölautakunnalta. Helsingin kaupunginhallitus ja ympäristölautakunta esittävät ja päivätyissä lausunnoissa mm. seuraavaa: Ympäristölautakunta puoltaa Lassila & Tikanoja Oyj:n Viikin lajitteluasemaa koskevan ympäristölupahakemuksen hyväksymistä, mikäli hakemuksen käsittelyssä otetaan hakemuksessa esitettyjen seikkojen lisäksi huomioon seuraavat näkökohdat. 1. Rakennusjätteen lajittelun aiheuttama pölyäminen on estettävä mahdollisimman tehokkaasti. Alueella liikennöinnin aiheuttama pölyäminen on estettävä kastelemalla ja suolaamalla liikennöitäviä alueita. 2. Laitoksella käytettävien työkoneiden tulee olla mahdollisimman hiljaisia. 3. Alueen siisteydestä on huolehdittava. Mikäli roskaantumista pääsee tapahtumaan, roskaantuneet alueet on viipymättä siivottava. 4. Laitokselle vastaanotettava jäte ei saa sisältää niihin kuulumattomia haitallisia aineita, kuten PCB tai lyijypitoista saumanauhaa. Vastaanotettavat rakennusjätekuormat eivät saa sisältää hygieniahaittoja aiheuttavia jätteitä tai voimakkaasti pölyäviä jätteitä. Hakijan on järjestettävä asiakkailleen tarpeen mukaan tiedotusta ja neuvontaa laitokselle vastaanotettavien jätteiden laatuvaatimuksista.

8 8 (13) 5. Jätteet saa toimittaa vain sellaisiin vastaanottopaikkoihin, joilla on lupa kyseisten jätteiden vastaanottoon. 6. Laitos sijoitetaan ennestään melun voimakkaasti kuormittamalle alueelle. Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää myös, ettei toiminnasta yhdessä muiden kanssa aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista tai muita ympäristönsuojelulaissa kiellettyjä seurauksia. Tämän vuoksi toiminnan muuttamisen edellytyksiä harkittaessa on otettava huomioon myös alueella jo ennestään olevan toiminnan ja muun ajoneuvoliikenteen häiriintyville kohteille aiheuttamat melu tai muut haitat. 7. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura alueella on selvitettävä kertaluonteisesti laitoksen toimiessa normaalilla kapasiteetilla. Selvitys on toimitettava myös Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle. Lisäksi ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että toimintaa voidaan jatkaa muutettuna lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Hakijan kuuleminen ja vastine Luvan hakijalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi päivätyllä kirjeellä ja esittää vastineensa annetuista lausunnoista. Hakija ilmoittaa Uudenmaan ympäristökeskukseen saapuneessa vastineessaan mm. seuraavaa: Laitos on toiminut alueella vuodesta 2002, eikä laitokselle tule uusia rakenteita tai toimintoja. Oleellista muutosta nykytilanteeseen ei tule. Vastaanotettavia jätemäärä yli kaksinkertaistuisi nykyisestä. Todennäköinen lisäys ei kuitenkaan ole niin suuri. Alueella toimii myös Kuusakoski Oy:n jätteen siirtokuormausasema, Kiviconstruction Oy:n louheen ja kiviainespohjaisten rakennusjätteiden murskaus, Betset Oy:n betoniasema ja saastuneiden maiden kompostointikenttä. Vieressä on vilkasliikenteinen Viikintie. Laitoksen aiheuttamaa melua on vaikea erottaa alueella muusta melusta. Rakennusjätteen määrä Itä Helsingin alueella on lisääntynyt voimakkaasti, joten nykyisen ympäristöluvan mukainen siirtokuormattavan jätteen määrä ei riitä vuositasolla. Tasapuolisen kilpailun vuoksi laitoksen toiminta aika on oltava sama kuin viereisellä tontilla toimivalla kilpailijan laitoksella.

9 9 (13) VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Lassila & Tikanoja Oyj:n Viikissä olevan jätteen lajittelulaitoksen toiminnan olennaiselle muutokselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan muuttamalla voimassa olevan ympäristöluvan No YS 1099/ lupamääräykset 1., 5. ja 6. vastaamaan muutoksen mukaista toimintaa. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Vastaanotettavat jätteet Lausunnossa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon voimassa olevan ympäristöluvan ja tämän ympäristölupapäätöksen määräyksissä ja perusteluissa. 1. Lassila & Tikanoja Oyj:n Viikin rakennusjätteen lajittelulaitoksella saa vastaanottaa ja lajitella vuosittain rakennusjätettä noin tonnia, kaupan ja teollisuuden jätettä noin tonnia, puujätettä noin tonnia ja paperi ja kartonkijätettä noin tonnia. (YSL 45 ) Toiminta aika 5. Lajittelulaitoksella saa ottaa vastaan, lajitella ja kuormata jätettä maanantaista perjantaihin pois lukien arkipyhät klo (YSL 43, NaapL 17, JA 8 ) Melu 6. Lajittelulaitoksen toiminnasta, liikenne mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa päivällä klo ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä klo ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). (YSL 43', NaapL 17, JL 6, JA 7, 8, VNp 993/1992) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että ympäristölupapäätöksen No YS 1099/ lupamääräysten 1., 5. ja 6. muuttaminen edellä esitetyn mukaisesti on tarpeen, jotta rakennusjätteen lajittelulaitoksen toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaisille toiminnoille asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.

10 10 (13) Luvan myöntämisen edellytykset Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että toiminta aikojen muuttamisella ja vastaanotettavien jätemäärien lisääntymisellä asetetut lupamääräykset huomioon ottaen ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätelupa voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen käsittelyyn ja luvassa voidaan lisäksi asettaa etusijalle tietyltä alueelta peräisin olevan jätteen käsittely. (Määräys 1.) Lähimmille asuinkiinteistöille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi sekä ympäristö ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on tarpeen rajoittaa toiminnasta aiheutuvaa melua ajallisesti. (Määräys 5.) Melutasoa koskeva melumääräys on annettu ottamalla huomioon valtioneuvoston päätös No 993/1992 melutason ohjearvoista. Päätöksen mukaan melutaso asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito ja oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei saa ylittää ulkona päiväohjearvoa L Aeq (klo 07 22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 07) 50 db. Lupamääräyksiä harkitessaan Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, ettei ole tarpeen antaa määräyksiä laitoksen melutason mittaamisesta, sillä toiminta tapahtuu pääosin sisätiloissa eikä siihen liity erityisen meluisia toimintoja. Laitos sijaitsee jo ennestään tieliikenteen ja muiden viereisten laitosten melun kuormittamalla alueella. Laitoksen läheisyydessä ei ole asutusta ja Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura 2000 alueen raja on 125 metrin päässä pilaantuneiden maiden kompostointikentän toisella puolella. Toiminta kompostointikentällä aiheuttaa melua. Laitoksen toiminta tapahtuu sisätiloissa normaaleilla rakentamiskäytössä olevilla koneilla. (Määräys 6.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asiamukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Muulta kuin kaatopaikkatoimintaa tai ongelmajätteenkäsittely tai hyödyntämistoimintaa harjoittavalta voidaan jättää vakuus tai muu vastaava järjestely vaatimatta, jos tämä on riittävän vakavarainen taikka jätteen hyödyntämis tai käsittelytoiminta on pienimuotoista. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että Lassila & Tikanoja Oyj on riittävän vakavarainen sekä asiantunteva jätehuollon järjestämisessä eikä erillistä vakuutta tarvitse näin ollen asettaa.

11 11 (13) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Päätös on voimassa siihen asti, kunnes päätöksessä No YS 1099/ määrätystä jätettävästä lupamääräysten tarkistamis hakemuksesta on saatu lainvoimainen päätös. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Hakija saa aloittaa toiminnan lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, mikäli hakija asettaa euron vakuuden toiminnan palauttamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttumisen varalle. Täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, koska toimintaa voidaan jatkaa voimassa olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti mikäli valitusviranomainen kumoaa päätöksen. Toiminnan aloittaminen ei myöskään estä lupamääräysten muuttamista. (YSL 101 ) Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 101 a ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6, 7, 8, 28, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 45, 53, 54, 56, 96, 97, 101, 101a Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 19, 30 Jätelaki (1072/1993) 3, 4, 6, 8, 9, 15, 19, 20, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993) 3 a, 5, 6, 7, 8, 10, 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)

12 12 (13) KÄSITTELYMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön päätöksessä (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksutaulukon mukaan jätteiden hyödyntämis tai käsittelylaitoksen ympäristöluvan maksu on Toiminnan olennaista muuttamista (ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentti) koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään lupamaksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös MUUTOKSENHAKU Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Lassila & Tikanoja Oyj PL HELSINKI Helsingin kaupunginhallitus Helsingin kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) SOL Ympäristöpalvelut Oy, Linjatie 6, Helsinki Betset Betoni Oy, Viikintie 35, Helsinki Kuusakoski Oy, Viikintie 31, Helsinki Ilmoittaminen kunnassa ja lehdessä Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Helsingin kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittamalla vähintään yhdessä paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä. (YSL 54 ) Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 )

13 13 (13) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Rakennusmestari Pauli Huotarinen Liitteet 1. Valitusosoitus