lis /i?öiö SEUDULLISEN JOUKKOLIIKENTEEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 1. Sopimuksen osapuolet 3. Hallinto ja päätöksenteko Yhteinen toimielin

Transkriptio

1 tällä sopimuksella sovitaan voimaan astuneen Euroopan parlamentin ja 1. Sopimuksen osapuolet 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Liperin kunta Kontiolahden kunta Joensuun kaupunki (isäntäkunta) SEUDULLISEN JOUKKOLIIKENTEEN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 3. Hallinto ja päätöksenteko ja näille henkilökohtaiset varajäsenet sekä Kontiolahti ja lapen kumpikin yhden jäsenen ja tälle henldlök )htaisen varajäsenen. J a( )ston puheenjohtaja on loensuusta ja 1 )htavana vuranhaltijana t urnu alkuvaiheessa Joensuun kaupungin suunnitteltij htaja. Jaost( t )uuuunnassa Iv ludatetaan Joensuun kaupungin hallint ja ji ht )saantojä. laoston kiisiteltäviiksi tulevat asiat valmistelevat joukk )lulkenteesta vastaavat logistikot. Joukkohikennejaostoon valitaan 5 jäsentä siten, että Joensuun kaupunki nimeää 3 jäsentä varapuheenjohtaja Kontiolahdesta tai 1.iperistä. Joukk iluikennejaostossa asiat esittelee sopimuskauden alkaessa suunnittelup litaja tai hiunen nihätaamänsä iranhaltija. j oukkolukennejaost n jasenet valitsee kaupunkisuunmttelulautakunta. yhteisenä viranomaisena totmtt isäntäkunta Joensuun kaupunki, joka perustaa tehtävää sovitaan erikseen, kun kaupungin uusi omganisaatiomalli on selvillä. varten joukkolitkennejaoston. Vuonna 2012 joukkoliikennejaosto toimii Yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Joensuun kaupunki. [ ässä sopimuksessa tarkoitettuna kaupunkisuunnittelulautakunnan alaisuudessa. Vuoden 2012 jälkeisestä orgamsaatiosta Yhteinen toimielin joukkoliikennettä siten, että joukkoliikenteen palvelutaso paranee ja palvelut tuotetaan järjestämisessä joukkoliikennelain mukaisesti sekä keh.ittaä ja koordinoida seudultista asiakaslähtöisesti ja edullisesti. Toiminnassa pyritään koko alueen joukkoliikenteen mahdollisimman tasapuoliseen kehittiiniiseen. Yhteistoiminnan tavoitteena on toteuttaa kuntarajat vlittävää yhteistyötä joukkoliikenteeo sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Sopijakunnat hoitavat kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaistoimesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja henkilöinkennepalveluista (palvelusopimusasetus) sekä kansallisen joukkoliikennelain mukaisesti yksinomaan sopijakunaen muodostamafia alueella harjoitettavaan reitti- ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toitnivaltaiselle lupaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä nämä tehtävät kuntalain (365/1995) 76 ja 77 mukaisesti siten, että Joensuun kaupunki perustaa niistä huolehtimaan yhteisen toirnieimen. neuvoston antaman asetuksen rautateiden ja maanteiden julkisista 3 lis /i?öiö

2 valmistelee on huolehtii hoitaa laatu selvittäi osallistuu koordinoi Kontiolaht.i) Joukkoliikennejaoston tehtävät Jaosto toimii joukkoliikenneviranomaisen toimielimenä. Sen tehtäviä ovat: kunnille esityksen toimivalta-alueensa joukkoliikenteen tavoitteellisesta palvelutasos ta joukkohikennelain mukaisen toimivalta-alueensa lupavi.ranomainen (Joensuu - Liperi ja myöntää tovalta-alueellaan harjoitettavaan reittiliikenteeseen ja kutsujoukkohikenteeseen luvat toimivalta-alueensa joukkoliikenteen kilpailutuksista kuntien ja valtion tovalta-alueensa joukkohikenteeseen osoittarnien tukien, avustusten ja määrärahojen hakemisesta ja kävttämisestä tehtäviinsä liittyvästä seurannasta, t.ilastoinnista ja valvonnasta tovalta-alueensa lipputyypeistä ja tekee esitykset lipunhinnoista kaupungille ja kunnille muut joukkoliikennelaissa ja palvelusopimusasetuksessa paikalliselle toimivaltaiselle vi.ranomaisefle määrätyt tehtävät joukkoliikenteen talousan-iot, toimintasuunnitelmat ja tilinpäätökset sekä huolehtii tehtäviinsä Iiittvvästä seurannasta, raportoinnista ja tietojen haliinnasta joukkoliikenteen palvelutarpeita, huolehtii kuntalaisten vaikuttamismahdollisuudesta ja laatu joukkoliikennesuunnitelmia liikennejärjestelmä- ja maankäyttösuunnitteluun sekä joukkoliikenteen infran, maksujärjestelmien ja informaatiojärjestelniien kehittämiseen joukkohikenteen ja kuntien järjestämien henkilökuljetusten seudullista yhteistyötä 4. Taloudenohjaus ja rahoitus 4.1 Talousarvio ja -suunnitelma Kunnat sitoutuvat varaamaan vuosittam toiminnan kehittämistä varten riittävät joukkolnkennemaärärahat. Vuoden 2011 aikana Joensuun seudun joukkoliikenteensuunnitelmassa määritetään seudun j oukkolitkenteen tavoitteellinen palvelutaso, jonka p )hj alta laaditaan kokonaisvaltainen joukkoliikenteen kehittämissuunnitelma kustannusvaikutuksineen ja vaiheistuksineen. Hyväksytyn kehittämissuunnitelman pohjalta laaditaan suunnittelutyön päätteeksi joukkoliikennepalvelujen hankintamenettelyjen vaat.itnat yksityiskohtaiset tarjouskilpailu- ja sopimusasiakirjat. Määriteryn palvelutason saavuttamiseksi laaditaan hikennötntimuutosten toimenpideohje[nia, jonka kustannukset jakautuvat kunnille kunkin tolmenpiteeu osalta erikseen määriivtvvtlla osuukstila. Oman alueensa joukkohikenteeseen liittyvän infrastruktuunn kustannuksista kukin kunta vastaa itse (pvsakit, katupiuiillvsteet, infotaulut jne.), ellei vksittaistapatiksieu osalta muuta sovita. 1 )ukkolukennejac )sto laatu J( )ensuun kaupunginvaltuustolle esiksen seuraavan kaleuterivu iden tal( )usarv 1( )ksi.

3 4.2 Maksuosuudet Hallinnolliset Liikenteen ostot Talousarvion valmistelussa on sopijakunnille varattava tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksesta. I a1ousa rvion valmistelussa noudatetaan isäntäkunnan talousarvioaikataulua. Ialousarviossa esitetään yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopijakuntien maksuosuuksifia ja muilla tuloiha. Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset vhteis toiminnan hoitamiseen turvataan. \hteistoimmnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa on noudatettava talousarviota. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää Joensuun kaupunginvaltuusto. Esitys muuttamisesta on annettava sopijakunnille tiedoksi hyvissä ajoin ennen asian käsittelyä. J oukkoliikennejaosto seuraa talousarvion toteutumista. Toiminnan suunnittelua avustaa kuntien j oukkohikenneasiantuntij oista koostuva ryhmä. kustannukset Jaoston toiminnasta aiheutuvat kustannukset (min. kokouspalkkiot, ilinoiruskulut, koulutukset, seminaarit jne.), joukkohikenneasioista vastaavien työntekijöiden ja viranhaltijoiden palkkakustannukset sivukuluineen sekä yhteistoiminnan todelliset hauinnolliset kustannukset jaetaan osapuolten kesken kuntien asukasluvun mukaan. FIallinnollisia kustannuksia ovat esimerkiksi logistikkojen sekä muiden joukkoliikennettä hoitavien työntekijöiden viranhaltijoiden tvötiloista, tvövälineistä, matkoista, koulutuksesta ja tvöterveyshuollosta aiheutuvat kustannukset siltä osui kun ne kohdistuvat yhteiselle toimialueelle. Yksityiskohdat hallinnollisista kuluista sovitaan ennen toiminnan aloittamista. Kuntakohtaisena laskutusperusteena käytetään viimeksi päättyneen vuoden viimeisen päivän asukaslukuja. / Sopijakunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toiniintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Kustannustenjako joukkoliikenteen ostovuorojen hankinnoissa kohdennetaan pääasiassa niille kunnille, joita ostettu yhteydet palvelevat. Ostoliikenteen maksuosuutta määrättäessä toteutuneista kustannuksista vähennetäiin valtionavustukset, lupaniaksut ja muut toimintatuotot. Edellä mainitut tonnintatuot( )t kohdennetaan ensikädessä niille toiminnoille, joille ne ovat osoitettu. Mikäli tätä toimintatuoton osoi usta ei ole tehty, niin toimintatuotto kohdennetaan kustannuksen tai suoritteen mukaisesti. Viiinekädessä kustannusjaon päättää tapauskohtaisesti joukkolnkenteen vitanomaistoimielin. Kunkin kunnan sisäisen liikenteen nettokustannuksista ja p velutas(ista vastaa kunta itse. Kunnilla on oikeus ostaa omalla kustannuksellaan lisäliikennettä; kilpaihituksen valmistelee kuitenkin Joensuun joukkolnkenneja sto, ellei n isin 5( )vita. Kuntien välisen liikenteen palvelutasotavoitteet määritellään seudullisessa joukk änkenoesuunnitelmassa Lipputuki ja lippujen hinnat 1 ipputuesta koituva kuntien osuusln kohdentamaan lipputu )tieen ostajan kotikuntaan, siltä sin kuin se on mahd( älista.

4 (1 Toimivaha-alueen kunnat voivat lippusopimusehtojen mukaisesti määritellä oman kuntansa joukkoliikennelippujen hinnat. Yhteistyön tavoitteena on kuitenkin, että lippujen asiakashinnoista voidaan yhdessä sopia joukkoliikenteen houkuttelevuuden ja palvelutason parantamiseksi. Valtiontuki kohdennetaan lipputuotteille siten, kuin se on valtionavustusta myöntävä taho osoittanut. 4.3 Maksuosuuksien laskutus Joensuun kaupunki laskuttaa Liperin ja Kontiolahden kuntia kolniannesvuosittain jällcikäteen. Ensimmäinen kolmannes laskutetaan mennessä, toinen kolmannes mennessä ja viimeinen kolmannes 8.1. mennessä. Lopullisten toteutuneiden kustannusten selvittyä laskutetaan tarvittaessa tasauserä tilinpäätöksen valmistuttua maaliskuussa. Maksun viivästvessä peritään korkolain mukainen vliväsrvskorko. 5. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän vhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien vairuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. Sopijakuntien kaupunginhallitus ja kunnanhallitukset voivat kuitenkin tehdä yhtäpitävin päätöksin tarkennuksia tämän sopimuksen sisältöön ja täytäntöönpanoon liittyvissa asioissa. 6. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan osapuolten välisin neuvotteluin. Tarvittaessa neuvottelujen pohjaksi pyydetään Suomen Kuntaliiton asiantuntijalausunto. Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallmtoriita-asiana toirnivaltaisessa hallinto-oikeudessa. 7. Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus astuu voimaan , joflom uusi seudullinen totnuvalta-alue tulee voimaan. Mikäli kuitenkin jonkin sopijaosapuolen tämän sopimuksen hyväksymistä koskeva kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätös ei ole lainvoimainen mennessä, sopimus tulee voimaan kyseisen osapuolen osalta vasta, kun ko. kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätös on tullut lainvoimiseksi. Sopimus perustuu joukkoliikennelain (869/2009) 14 :n, jossa viranomaisen toimivalta alue on määritelty. Toi nivalta alueen yhteistyöstä tehtävä sopimus on voimassa toistaiseksi. Mikäli joku sopimuksen osapuolista haluaisi jättäytyä pois seuduflisen viranomaisen toinunnasta, se tulee toteuttaa lain muutoksella. Sopu-nus voidaan irnsanna kunkin vuoden kesäkuun loppuun mennessä ja irtisanominen astuu voimaan seuraavan vuoden 1. päivänä. Irtisanoininen merkitsee sitä, että sopijakunta luopuu sopimuksen tarkoittamasta yhteistyöstä. Sopimuksen intitittamnien oii mahdollista S( pimuskohdan 5. mukaisesti.

5 8. Päiväys ja allekirjoitukset Joensuussa 19. päiviinä maaliskuuta 2012 Joensuun kaupunki Kaupunginhallituksen puo1est: / z / -,)7- L Kari Karjalainen Kaupunginjohtaja /Jari Horttanainen Kaupunginsil-iteeri Kontiolahden kunta Kunnanhallituksen puolesta: Willrnan 1unnanj ohtaj a Eero Pölönen Tekninen johtaja Lip erin kunta Kunnanhallituksen puolesta: Raninen [(unnanj olitaja / c, 771- fo..,- Terttu Sarkkinen Kunnankamreeri