Helsingin pysäköintipolitiikka

Transkriptio

1 Helsingin pysäköintipolitiikka Uusimmat linjaukset Rakli

2 Helsingin pysäköintipolitiikan uusimmat linjaukset Markkinaehtoisen pysäköinnin käyttöönoton suunnittelu ja pilotointi Yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintietuuksien laajennus Asukas- ja yrityspysäköintijärjestelmän laajennus uusille alueille Jakeluliikenteen pysäköintitunnuksen käyttöönotto Etunimi Sukunimi 2

3 Markkinaehtoisen pysäköinnin käyttöönoton suunnittelu ja pilotointi Etunimi Sukunimi 3

4 Helsingin kaupunkistrategia Kaupunki hillitsee rakentamisen kustannuksia ja tiivistää kaupunkirakennetta siirtymällä kilpailukykyään ja saavutettavuuttaan vaarantamatta asteittain kohti alueellista ja markkinaehtoista pysäköintijärjestelmää uusista asuinalueista aloittaen

5 Markkinaehtoisen pysäköinti selvityksen sisältö 1. Pysäköinnin nykytila ja kansainväliset esimerkit 2. Tavoitteet 3. Markkinaehtoisen pysäköinnin lainmukaisuus ja osoittaminen asemakaavoissa 4. Pysäköintijärjestelmän suunnittelu ja hallinnointi 5. Vaikutukset 6. Johtopäätökset ja pilottialueiden valinta Etunimi Sukunimi 5

6 Markkinaehtoisen pysäköinnin kansainväliset esimerkit On kartoitettu esimerkkikaupunkeja pääsääntöisesti Euroopasta mutta myös muualta Yhdysvaltalaisista kaupungeista on esimerkkejä, joissa pysäköintimääräykset on poistettu tai niitä on lievennetty Kestävän liikkumisen palvelut pysäköinnin huojennusten ehtona Mitä paremmat kestävän liikkumisen palvelut sitä suuremmat huojennukset autojen pysäköintipaikkamäärissä Näitä on tehty myös Suomessa, mutta esimerkiksi Ruotsissa lievennykset ovat olleet suurempia Alue suunnitellaan alun perin siten, että kysyntä autopaikoille jää mahdollisimman pieneksi (Frihamnen, Göteborg) Täydentävät liikkumispalvelut Korttelirakenne ja pysäköintipaikkojen sijoittelu tukevat kestävää liikkumista Autojen pysäköintipaikkamäärälle asetetaan maksimimääräys Käytössä esimerkiksi Lontoossa Yhteistyö yksityisten toimijoiden kanssa Asunnot ovat vuokranneet lisäpaikkoja lähistön liikekeskukselta Tällaisia esimerkkejä löytyy myös Suomesta Kaupungin omistama pysäköintiyhtiö On olemassa Suomessa esim. Tampereella ja Jyväskylässä Ulkomailla kaupungin omistamia pysäköintiyhtiöitä on esimerkiksi Ruotsissa (Tukholma ja Malmö) Ainakin Tukholman yhtiö on ollut liiketaloudellisesti kannattava Kaupungin pysäköintiyhtiön avulla kaupungit mahdollistavat keskitetyt ja tehokkaat pysäköintiratkaisut esim. vapaaksiostoilla Etunimi Sukunimi 6

7 Markkinaehtoisen pysäköinnin periaatteet Kaavassa ei ole pysäköintimääräystä paikkojen lukumäärästä Varataan kaavassa LPA-tontteja pysäköintilaitoksille laskentaohjeen minimimääräykseen saakka. Hankkeeseen ryhtyvät päättävät toteutettavan paikkamäärän Pysäköintilaitokset toteutetaan nykyisen pysäköintiyhtiömallin mukaisena Rakennuttaja ilmoittaa pysäköintiyhtiölle toteutettavan pysäköintipaikkamäärän Myöhemmässä vaiheessa pysäköintitontteja voidaan luovuttaa yksityiselle toimijalle, joka toteuttaa pysäköintilaitoksen kysynnän ollessa riittävää. Myös taloyhtiöiden omistama pysäköintiyhtiö voi tehdä niitä lisää Kaavaan varataan LPA tontteja riittävä erikseen päätettävä määrä. Ne pidetään pysäköinnille varattuna toistaiseksi. Tarpeeseen voi vaikuttaa auton omistuksen kehittyminen Kun halutaan muutosta maankäyttöön, tehdään kaavamuutos, ellei olemassa oleva kaava mahdollista muutosta (esimerkiksi asuinkäyttöön) Myös tonttikohtainen pysäköinti voidaan sallia Kaupungilla on mahdollisuus halutessaan perustaa pysäköintiyhtiö ja toteuttaa keskitetty pysäköinti Tämä voi olla perusteltua, jos pysäköintiä ei synny markkinaehtoisesti ja luvaton pysäköinti aiheuttaa merkittävää haittaa alueella Helsingillä ei tällä hetkellä ole omaa pysäköintiyhtiötä Etunimi Sukunimi 8

8 Markkinaehtoisen pysäköinnin periaatteet Kaavassa on pysäköintimääräys Kaavassa on ehdoton minimimääräys. Se on niin pieni, että markkinaehtoinen pysäköinti on mahdollista Sekä tonttikohtainen että alueellinen keskitetty pysäköinti ovat mahdollisia Velvoitepaikat toteuttaa kaupungin perustama pysäköintiyhtiö nykymallin mukaisena. Jos rakennuttajalla on riittävästi hankkeita samanaikaisesti, myös se voi toteuttaa keskitetyn pysäköinnin Kun minimimääräys on täytetty keskitetyssä pysäköinnissä ja hankkeeseen ryhtyvä haluaa tehdä enemmän paikkoja, loput voidaan tehdä tontille rakentamisen yhteydessä tai hankkia pysäköintiyhtiöstä tarpeen ollessa ajoissa tiedossa Pysäköintiyhtiön tehdessä uusia velvoitepaikkoja myös muiden tonttien yksittäiset asukkaat tai taloyhtiöt voivat mahdollisesti hankkia lisää pysäköintiosakkeita Kaupallinen pysäköintitarjonta on mahdollista, mutta sen toteutuminen on epävarmaa Etunimi Sukunimi 9

9 Markkinaehtoisen pysäköinnin pilottialueet Kaupunkistrategian kirjauksen mukaan markkinaehtoiseen pysäköintiin siirrytään asteittain uusista asuinalueista aloittaen Pilottialueita ei vielä ole lopullisesti valittu, mutta esillä olleita alueita ovat olleet Hernesaari, Nihti, Hakaniemenranta sekä Malmin lentokentän alue Myöhemmässä vaiheessa on mahdollista, että markkinaehtoista pysäköintiä laajennetaan myös työpaikka-alueille Etunimi Sukunimi 10

10 Yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintietuuksien laajennus Etunimi Sukunimi 11

11 Yhteiskäyttöautoilun markkinat Helsingissä City Car Club oli pitkään ainoa yrittäjä Se on perustettu vuonna Päätökset ensimmäisten pysäköintipaikkojen vuokraamisesta tehtiin vuonna 2000 Kaupunki vuokrasi City Car Clubille pysäköintipaikkoja, koska se oli markkinoilla ainoa toimija Vuonna 2014 markkinoille tuli uusi yrittäjä 24 Rent Päätettiin, että aiemmin City Car Clubille vuokratut paikat tulevat kaikkien hyväksyttyjen yrittäjien käyttöön, mutta niiden käyttö edellyttää varausjärjestelmän käyttöä Samalla päätettiin, että otetaan käyttöön yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintitunnus, jolla voi pysäköidä kaikilla asukas- ja yrityspysäköintipaikoilla Vuonna 2017 markkinoille tuli kolmas yrittäjä OP Co-ride Oy Juha Hietanen 12

12 Yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintitunnusjärjestelmä Helsingissä Yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintitunnus myönnetään kaikille yrittäjille, jotka täyttävät ehdot Tunnus on ajoneuvokohtainen ja sen hinta on asukaspysäköintitunnuksen hinnan suuruinen, vuonna euroa kuukausitasolla Tunnuksella saa pysäköidä kaikkien vyöhykkeiden asukas- ja yrityspysäköintipaikoilla sekä varausjärjestelmää käyttämällä noin 100 pelkästään yhteiskäyttöautoyrityksille varatuilla paikoilla Asukas- ja yrityspysäköintipaikat ovat tunnusten haltijoiden lisäksi myös muiden käytettävissä maksua tai pysäköintikiekon käyttövelvollisuutta vastaan Paikkoja on kaikki vyöhykkeet huomioiden noin kpl Helsingissä kaupunkiympäristölautakunta on hyväksynyt yleispäätöksen, jonka myötä yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintitunnuksella annetaan voimassa olevien pysäköintioikeuksien lisäksi pysäköintioikeus ilman pysäköintimaksua ja aikarajoitusta Helsingin kaupungin alueelle kaupungin omistamille tai hallinnoimille maksullisille ja pysäköintikiekkopaikoille, jos aikarajoitus on enemmän kuin 60 minuuttia Päätös parantaa merkittävästi yhteiskäyttöautoyritysten pysäköintiolosuhteita Tällä hetkellä hyväksyttyjä yrityksiä tai yrityskokonaisuuksia on kolme kappaletta. Tunnuksia on käytössä noin 250 kpl Juha Hietanen 13

13 Asukas- ja yrityspysäköintijärjestelmän laajennus uusille alueille Etunimi Sukunimi 14

14 Asukas- ja yrityspysäköintijärjestelmän laajennus uusille alueille vuonna 2018 Asukas- ja yrityspysäköintijärjestelmä otetaan käyttöön Munkkivuoressa, Niemenmäessä, Etelä-Haagassa ja Kivihaassa Pidempiaikaiseen pysäköintiin kaduilla ja yleisillä alueilla tarvitaan asukas- tai yrityspysäköintitunnus Ilman tunnusta pysäköinti on aikarajoitettua 4 tuntia pysäköintikiekolla arkisin klo 8 20 Muina aikoina pysäköinti on vapaata myös ilman tunnusta Asukaspysäköinnin hinnat on päätetty vuoteen 2021 saakka Asukaspysäköintitunnuksen hinta Vanhat alueet Uudet alueet Vuoden 2018 alusta 24 /kk 12 /kk Vuoden 2019 alusta 26 /kk 13 /kk Vuoden 2020 alusta 28 /kk 14 /kk Vuoden 2021 alusta 30 /kk 15 /kk Yrityspysäköintitunnuksen hinta on 370 euroa ja kaikkien vyöhykkeiden yrityspysäköintitunnuksen 740 euroa vuositasolla Etunimi Sukunimi 15

15 Asukaspysäköintialueet Munkkivuoressa ja Niemenmäessä sekä Etelä-Haagassa ja Kivihaassa Etunimi Sukunimi 16

16 Jakeluliikenteen pysäköintitunnuksen käyttöönotto Etunimi Sukunimi 17

17 Nykyisiä haasteita Kaupunkikeskustan ruuhkautuminen ja ahtaus. Kilpailu jalkakäytävän tilasta. Kävelijät ja pyöräilijät kokevat jakeluliikenteen haittaavan merkittävästi heidän toimintaedellytyksiään. Pysähtymis- ja pysäköinti- sekä katukuormauspaikkojen puute Tavaroiden vastaanottotiloihin sekä lastaus- ja purkupaikkoihin liittyvät ongelmat Jakelutoiminnassa ei aina noudateta pysäköinninvalvonnan ja poliisin jakeluohjetta, vaan pysähdytään jalkakäytävälle. 18

18 Lastausruutuja on 22 kappaletta Merkitty pysäyttämiskieltomerkillä ja erillisellä lisäkilvellä ( Ei koske kuormaavia eikä purkavia kuorma- ja pakettiautoja ) Tarkoitettu nimenomaan jakeluliikenteen käyttöön. Lastausruutuja käyttävät jakeluliikenteen lisäksi rakennus- ja remonttifirmojen autot pidempiaikaiseen pysäköintiin. Työpajassa toivottiin lisää lastausruutuja sekä lastausruutujen voimassaoloaikojen (nykyisin klo 7-17 tai 7-18) pidentämistä. 19

19 Tunnuksen tarve 1. Turvallisuuden ja viihtyisyyden edistäminen 2. Jakeluliikenteen pysäköintitunnus määrittelee jakelutapahtuman 3. Jakeluliikenteen pysäköintitunnus selkeyttää toimintaa pysäköinnin valvonnan osalta 4. Jakeluliikenteen pysäköintitunnus informoi muille, että ollaan oikealla asialla Jakelutunnuksen täytyy tuoda lisäarvoa yrityksille. Tilanteen täytyy parantua nykytilanteesta, jotta se on järkevää ottaa käyttöön. 5. Jakeluliikenteen pysäköintitunnus tehostaa jakelua 20

20 Käyttöalue Jakeluliikenteen pysäköintitunnus on voimassa koko kaupungissa. Kuormauspaikkoja voidaan merkitä koko kaupungin alueelle erillisten suunnitelmien mukaisesti. Kuvan alueella jalkakäytävällä pysäyttäminen pyritään ensisijaisesti kieltämään. Periaatteen toteuttaminen esitetään aloitettavaksi suppeammalla kokeilualueella. Samalla huomioidaan kieltämiseen liittyvät mahdolliset juridiset tulkinnanvaraisuudet. 21

21 Tunnuksen antamat oikeudet 1. Oikeutettu käyttämään lastausruutuja niiden voimassaoloaikana korkeintaan 20 minuuttia kerralla ja ainoastaan tosiasiallista jakelutoimintaa varten. Ruudut merkitään jatkossa mahdollisuuksien mukaan kuormauspaikka-liikennemerkillä (C43) sekä lisäkilvellä Vain jakeluliikenteen pysäköintitunnuksella. 2. Vapautettu pysäköintimaksuista viereisessä kuvassa olevien liikennemerkkien yhteydessä edellyttäen, että kyseessä on pysäyttäminen jakelutoimintaa varten ja liikennemerkin yhteydessä on esimerkiksi lisäkilpi "Maksu ei koske pysäyttämistä jakeluliikenteen pysäköintitunnuksella 3. Oikeutettu suorittamaan jakelutoimintaa Helsingin kaupungin alueella klo 7-22 välisenä aikana kaikkina päivinä. Jos tähän aikaikkunaan säädetään poikkeuksia esimerkiksi sallimalla jakelun aloittaminen jo klo 5, poikkeusaikojen käyttö voidaan kytkeä jakeluliikenteen pysäköintitunnuksen käyttöön sekä kaluston vähäpäästöisyyteen ja - meluisuuteen. 23