YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 48/2005/4 Dnro LSY-2003-Y-124 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 48/2005/4 Dnro LSY-2003-Y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Laiturin rakentaminen tilan Luoma RN:o 11:106 edustalle, Lappajärvi. Aulis Luoma HAKEMUS SUUNNITELMA Aulis Luoma Lappajärven kunnan Tarvolan kylässä sijaitsevan tilan Luoma RN:o 11:106 omistajana on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa laiturin rakentamiseen mainitun tilan edustalle. Tilan Luoma RN:o 11:106 rannassa on tällä hetkellä kivilaituri, jonka koko on 9 x 3 m. Laituria on tarkoitus jatkaa noin 15 metrin mittaiseksi, koska veden ollessa matalalla rantaan ei pääse veneellä. Laiturin rakennusmateriaalina on tarkoitus käyttää kiveä ja puuta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset Vesialue kuuluu Lappajärven kalastuskunta nimiselle osakaskunnalle. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Lappajärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. AA Lappajärven kunnan Tarvolan kylässä sijaitsevan tilan Haavisto RN:o 11:44 omistajana on vaatinut hakemuksen hylkäämistä ja muistutuksesta aiheutuneiden kulujen korvaamista Suomen valtiolle/lapuan oikeusaputoimistolle. Jo rakennettu laiturinosakin on poistettava ja ranta saatettava alkuperäiseen kuntoonsa. Hakija on vuosina 1987 ja 1988 siirtänyt kiviä järveen osittain omalle puolelleen ja osittain muistuttajan hallitseman ranta-alueen puolelle. Syksyllä 2002 hakija on ruopannut rantaa suurella kaivinkoneella ja sijoittanut ruoppausmassat olemassa olevan laiturirakennelman

2 2 päälle ja reunoille. Tässä yhteydessä laituri on kasvanut joka puolelle, myös muistuttajan hallitseman rannan suuntaan. Muistuttaja ei ole hankkinut omistukseensa rannassa olevaa vesijättömaata toisin kuin hakija, joka on ostanut oman rantansa edustalla olevan vesijättömaan Lappajärven isojakokunnalta. Hakijalla on rannassaan noin 15 metrin päässä nyt kaavaillusta laiturista yhtä hyvä ellei parempikin laituripaikka, joka on varmasti hakijan omalla maalla. Tämän lisäksi hakijalla on ranta-alueensa pohjoisreunassa yhteinen ranta-alue, jonka laituriin hänellä on käyttöoikeus. Muistuttajalla on rantaviivaa vain 16 metriä, hakijalla puolesta noin 10-kertainen määrä. Järveen kasatut kiviröykkiöt estävät veden normaalin virtauksen ja jättävät veden mukana kulkeutuneet roskat, lehdet, levät ja muun rojun makaamaan muistuttajan rannan puolelle. Hakijan rakentaessa laituriaan ovat muun muassa ruoppausjätteet, savi ja kivet levinneet nimenomaan muistuttajan puolelle. Saven ansiosta vesi on sameaa vähintään 4 5 metrin leveydeltä aina veden ollessa liikkeessä. Näin ollen muistuttajan käytössä oleva alkujaankin kapea rantaosuus on käyttökelvoton virkistystoimintaan. Hakijan selitys Hakija on todennut, että Lappajärven ympäristölautakunta on tekemässään päätöksessä katsonut, että olemassa olevasta laiturista ei aiheudu vesilain mukaista haittaa. On kohtuutonta vaatia lautakunnan jo kerran hyväksymän laiturin purkamista ja korvauksia muistutuksen tekemisestä aiheutuneista kuluista. Hakijan mukaan laituri on kokonaan hänen puolellaan rajaa. Muistuttajan hallitseman ranta-alueen toisella laidalla on seuraavan naapurin rakentama kivilaituri. Syksyllä 2002 hakijan rannasta on poistettu kaivinkoneella virkistyskäyttöä haittaavia kiviä. Kaivujätettä kertyi pieniä määriä, ja ne sijoitettiin rantaan kuivalle maalle. Laituri leveni tyviosastaan hakijan puolelle jonkin verran. Muistuttajan ranta-alueen reunaan ei koskettu. Muistuttajan rannalla ei ole merkkejä asumisesta tai virkistyskäytöstä. Lappajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Ympäristölupavirasto on pyytänyt Lappajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa hakemuksen johdosta. Lappajärven kunnan ympäristölautakunta on toimittamassaan lausunnossa todennut, että ranta-alue on luonnostaan hyvin kivinen, joten laiturista naapurin puolelle valuvien kivien määrittäminen on erittäin vaikeaa. Alkuperäisessä laiturissa oli kiviä myös veden alla, mitä ei voinut havaita lautakunnan tarkastuksilla vuosina 1988 ja Lautakunnan suorittamassa tarkastuksessa vedenpinta oli matalammalla. Kun syksyllä 2002 uusia kiviä kasattiin vanhojen päälle, laiturin koko kasvoi siten, että ennen vedenpinnan alapuolella ollut osa oli näkyvissä.

3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 Koska laituri on riidanalainen, tulisi laiturin koko, mittauspisteet ja laituriin kuuluvat kivet tarkkaan määritellä tulevien valvontatoimien helpottamiseksi. Tarkastuksessa laiturin pituudeksi mitattiin 15 m. Koska laituri sijaitsee aivan rajan tuntumassa, sen rajaaminen leveyssuunnassa vaatisi ylimääräisten kivien poistamista tilan Haavisto RN:o 11:44 puolelta. Mikäli lupa myönnetään, siinä tulisi ottaa huomioon vedenvirtauksen huonontumisesta naapurille mahdollisesti aiheutuva haitta. Käsittelyratkaisu Luparatkaisu Perustelut Lainkohta Ympäristölupavirasto jättää tutkimatta AA:n vaatimuksen jo rakennetun laiturinosan poistamisesta tähän hakemusasiaan kuulumattomana hallintopakkovaatimuksena. Ympäristölupavirasto hylkää hakemuksen. Asiakirjoihin liitettyjen Lappajärven kunnan ympäristönsuojelusihteerin ottamien valokuvien perusteella laituriin kuuluvat kivet ovat osittain naapuritilan puolella Lappajärven isojakokunnan omistamalla vesijättöalueella. Kivirakennelman suunta on tilojen rajan jatkeesta poikkeava siten, että rakennettava laituri tulisi AA:n omistaman tilan Haavisto RN:o 11:44 rannan edustalle. Hakijan omistaman tilan rantaan on mahdollista vesilain 2 luvun 3 :n tarkoittamalla tavalla rakentaa laituri naapureille vähemmän haittaa aiheuttavaan paikkaan. Hankkeesta saatava hyöty ei ole siitä aiheutuvaan vahinkoon ja haittaan verrattuna huomattava. Vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Oikeudenkäyntikulut Asian näin päättyessä enemmän lausunnon antaminen muistutuksista ja vaatimuksista raukeaa. Ympäristölupavirasto hylkää AA:n kulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Perustelut KÄSITTELYMAKSU Vesilain 16 luvun 27 :n mukaisen pääsäännön mukaan asianosaiset vastaavat omista kuluistaan ympäristölupavirastossa. Muistuttaja ei ole näyttänyt, että hänen olisi ollut tarpeen ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin osoittaakseen, että hänelle aiheutuu yrityksestä vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Kulujen korvaamiseen ei muutoinkaan ole kyseisessä lainkohdassa tarkoitettuja syitä. 420 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista /1416

4 4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Kalevi Tikka Jukka Leinonen Johanna Juvonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka ja Jukka Leinonen (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Johanna Juvonen. JJ/sl

5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.