53 Oikaisuvaatimus koskien kehitysvammaisten ohjaajan valintaa asuntola Mäntyrantaan. 54 Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvoston toiminta vuonna 2017

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Aika , klo 15:01-17:05 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 51 Pöytäkirjan tarkastus 52 Terveyskeskuslääkärin valinta 53 Oikaisuvaatimus koskien kehitysvammaisten ohjaajan valintaa asuntola Mäntyrantaan 54 Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvoston toiminta vuonna Tiedoksisaatettavat asiat 56 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 57 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / Henkilöstöpäätökset 58 Muut asiat

2 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Saapuvilla olleet jäsenet Antti Lindqvist, puheenjohtaja Maarit Tulla, 1. varapuheenjohtaja Juhani Saksa, jäsen Leena Haikarainen, jäsen Pasi Hänninen, jäsen Petra Laitinen, jäsen Seppo Laitinen, jäsen Muut saapuvilla olleet Marita Manninen, sihteeri Tapani Kuusela, kunnanhallituksen edustaja Johanna Luukkonen, kunnanjohtaja, poistui 15:54 Tanja Bradly-Ikonen, esittelijä / asiantuntija Eeva Häkkinen, esittelijä Timo Savolainen, asiantuntija, poistui 16:20 Allekirjoitukset Antti Lindqvist Puheenjohtaja Marita Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Juhani Saksa Petra Laitinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Marita Manninen, toimistosihteeri

3 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Kokouksen alussa kunnanjohtaja Johanna Luukkonen kertoi Essoten nykytilanteesta. Hän poistui klo

4 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 51 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajien valinta. Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pasi Hänninen ja Juhani Saksa. Pöytäkirjantarkastus on ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Saksa ja Petra Laitinen.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 52 Terveyskeskuslääkärin valinta KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Timo Savolainen timo.savolainen@kangasniemi.fi Kangasniemen palvelutuotantoyksikössä on ollut haettavana kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa. Viran täyttämisessä kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistetun lääkärin pätevyys. Virkojen hakuaika alkoi ja päättyi klo 15:00. Haku oli avoinna Kuntarekryssä ja työvoimahallinnon sivuilla. Virkoja oli lisäksi mahdollista hakea sähköpostilla tai kirjeitse. Määräaikaan mennessä saapui yhteensä kaksi (2) hakemusta. Molemmat hakemukset saapuivat sähköpostilla. Toinen hakijoista veti hakemuksensa pois ennen haastatteluja ilmoittaen saaneensa työtä toisaalta. Virkaa hakenut Janis Leikums haastateltiin Haastattelijoina olivat vt. perusturvajohtaja Eeva Häkkinen, ylilääkäri Timo Savolainen ja perusturvalautakunnan jäsen Petra Laitinen. Hakijan kelpoisuus on varmistettu Valvirasta ja hänellä on laillistetun lääkärin pätevyys Suomessa. Haastattelu oli teemoitettu seuraaviin kokonaisuuksiin: Sosiaalinen ja tunneosaaminen, Yhteistyöosaaminen, Yhteiskunnallinen osaaminen, Kehittämis- ja tulevaisuuden osaaminen, sekä Päätöksenteko-osaaminen. Haastatteluryhmä arvioi hakijan osaamista edellä kuvattujen osaamisalueiden mukaisesti. Lääkärin virkaan valitun on ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virassa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Palkkaus määräytyy lääkärien virkaehtosopimuksen mukaisesti. Hakija on esittänyt palkkatoivomuksensa, joka on 5000 / kuukaudessa. Tehtäväkohtaisen alkupalkan vahvistaa henkilöstöpäällikkö vastuualueen esimiehen esityksestä. Lääkärin viran muut ehdot määräytyvät Kangasniemen kunnan hallinto- ja muiden sääntöjen mukaisesti. Haastatteluryhmä on muodostanut näkemyksensä hakijan koulutuksen, pätevyyden sekä työkokemuksen perusteella ja esittää yksimielisesti, että terveyskeskuslääkärin virkaan valitaan Janis Leikums. Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Perusturvalautakunta päättää valita terveyskeskuslääkärin vakinaiseen virkaan Janis Leikumsin alkaen. Palvelussuhteen alussa on 6 kuukauden koeaika ja ennen virkavalinnan vahvistamista henkilön on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Päätös

6 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Ehdotus hyväksyttiin. Timo Savolainen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Hän ei osallistunut päätöksentekoon. Tanja Bradly-Ikonen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Timo Savolainen poistui klo

7 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 53 Oikaisuvaatimus koskien kehitysvammaisten ohjaajan valintaa asuntola Mäntyrantaan KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Tanja Bradly-Ikonen tanja.bradly-ikonen@kangasniemi.fi Tuija Lähteenmäki on tehnyt allekirjoitetulla kirjeellä oikaisuvaatimuksen perusturvalautakunnalle koskien vs. perusturvajohtajan Eeva Häkkisen viranhaltijapäätöstä KRNDno / Kehitysvammaisten ohjaajan valinta asuntola Mäntyrantaan. Tuija Lähteenmäki pyytää käsittelemään uudelleen asuntola Mäntyrantaan valitun kehitysvammaisten ohjaajan hakijan pätevyys. Tuija Lähteenmäen mielestä hän olisi sopivampi henkilö ko. tehtävään aiemman työkokemuksen, käymien koulutusten ja lisäkoulutusten perusteella. Asuntola Mäntyrannan ohjaajan irtisanouduttua tehtävästään, asuntolan ohjaajan työsuhteeseen saatiin täyttölupa / Talous- ja hallintojohtaja Risto Nylund KNGDno Työsuhde oli julkisesti haettavana ja määräaikaan mennessä saapui kaikkiaan 14 hakemusta. Hakijoiden joukosta haastateltiin seitsemää hakijaa aj Tuija Lähteenmäkeä haastateltiin Haastattelijoina toimivat johtava sosiaalityöntekijä Tanja Bradly-Ikonen sekä sosiaalityöntekijä Virpi Valkonen. Hakemukset ja haastattelut pisteytettiin siten, että työkokemuksesta sai 0-5 pistettä, koulutukseta 0-3 pistettä, lisäkoulutuksesta 0-3 pistettä sekä haastattelusta enintään 10 pistettä. Maksimipistemäärä, jonka hakija voi saada, on 21 pistettä. Pisteyttäminen on vakiintunut käytäntö perusturvaosaston rekrytoinnissa. Näin saadaan kokonaisarvio henkilön sopivuudesta kyseiseen tehtävään. Tarkempi esitys esitetään kokouksessa. Haastatteluryhmän yksimielinen näkemys oli, että asuntola Mäntyrannan kehitysvammaisten ohjaajan toimeen tulee valita Katariina Hokkanen ja varasijalle Heidi Hänninen. Vs. perusturvajohtaja Eeva Häkkinen päätti johtavan sosiaalityöntekijän esityksestä valita Katariina Hokkasen alkaen. Katariina Hokkanen täytti kaikki kelpoisuusehdot, koulutuksissaan hän on suuntautunut vahvasti vammaistyöhön ja erityispedagogiikkaan, hänellä on runsaasti työkokemusta kehitysvammapalveluista toimien mm. asumispalveluiden vastuuohjaajana sekä päivätoiminnan ohjaajana. Lisäksi hän on työskennellyt vanhustyössä, josta on hyötyä asuntola Mäntyrannassa ohjaajana toimimisessa, sillä osa asukkaista vanhenee. Tuija Lähteenmäki oli myös erittäin vahva hakija, mutta kyseessä olleen kokonaisarviosta Katariina Hokkanen pärjäsi hieman paremmin. Kaiken kaikkiaan hakijoiden joukossa oli paljon ammattitaitoisia ja osaavia hakijoita. Oli ilahduttavaa, että Kangasniemen kehitysvammapalvelut herätti niin paljon kiinnostusta. Ehdotus Esittelijä: Tanja Bradly-Ikonen Perusturvalautakunta päättää pitää perusturvajohtajan viranhaltijapäätöksen voimassa.

8 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Pasi Hänninen ei osallistunut esteellisenä asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Hän poistui kokoustilasta klo väliseksi ajaksi. Eeva Häkkinen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Hän poistui kokoustilasta klo väliseksi ajaksi. Tiedoksi Tuija Lähteenmäki, johtava sosiaalityöntekijä Tanja Bradly-Ikonen

9 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 54 Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvoston toiminta vuonna 2017 KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Tanja Bradly-Ikonen tanja.bradly-ikonen@kangasniemi.fi Kangasniemen vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto ovat yhdistyneet v Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvostoksi. Kunnanhallitus on nimennyt neuvoston toimintakaudelle Neuvoston jäsenet edustavat kangasniemeläisiä eläkeläis- ja vammaisjärjestöjä. Kunnanhallituksen edustajana on kuluvalla toimintakaudella ollut Helvi Marttinen ja sihteerinä sosiaalityöntekijä Virpi Valkonen. Nykyinen neuvosto jatkaa toimintaansa seuraaviin kunnallisvaaleihin saakka. Kuntalain (410/2015) 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Vammaisneuvostosta toiminnasta määrää kuntalain ( /410) 28 :ssä, jonka mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän vammais- ja vanhuspalveluiden johtajan Niina Kaukosen koolle kutsumassa vammais- ja vanhusneuvostojen puheenjohtajien tapaamisessa keskusteltiin vammais- ja vanhusneuvostojen muodostamisesta kuntayhtymässä. Yhteinen päätös oli, että jokaiseen kuntaan tulee oma vanhusneuvosto. Tällöin kuntalaisten ääni tulee paremmin kuulluksi. Kaikissa kunnissa ei ole vammaisneuvostoa. Keskusteltiin, että Puumala, Pertunmaa ja Juva tekisivät yhteistyötä Mikkelin vammaisneuvoston kanssa tuoden asioita Mikkelin vammaisneuvoston alueelliseen kokoukseen. Myös Mäntyharju olisi halukas tekemään yhteistyötä Mikkelin vammaisneuvoston kanssa. Lisäksi sovittiin vammais- ja vanhusneuvostojen alueellisista tapaamisista kaksi kertaa vuodessa kuntayhtymän vahvistamana. Lisäksi pohdittiin, että kunnissa olisi kuntavastaavat, joiden tehtävänä olisi tuoda neuvostoille asiat hyvissä

10 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) ajoin niiden suunnittelun alkuvaiheessa. Näin vahvistettaisiin kuntalaisten ja neuvostojen osallisuutta päätöksen tekoon. (muistio, 4. vammais- ja vanhusneuvostot) Koska vanhus- ja vammaisneuvoston toiminta jatkuu kunnallisen toimielimen toimintana, Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvosto hakee määrärahaa vuodelle Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Perusturvalautakunta esittää määrärahan myöntämistä Kangasniemen vanhus- ja vammaisneuvostolle vuodelle 2017 ja siirtää asian Kangasniemen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tanja Bradly-Ikonen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

11 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 55 Tiedoksisaatettavat asiat Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 7/2016 /Perhehoitolakiin muutoksia lukien Perusturvalautakunnalle saapunut kirje koskien kehitysvammaisten ohjaajan valintaa asuntola Mäntyrantaan Talouden toteuma ajalta Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Merkitään tiedoksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta merkitsi tiedokseen: Vanhustentalon 1-2 asukkaiden kirje päivämäärällä

12 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 56 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus johtava hoitaja 19 RÖNTGENHOITAJAN SIJAISUUS / Paalanen Jari, kotihoidon esimies 3 Pusa Ulla/ Vuosiloma, perusturvajohtaja 3 VALINTAPÄÄTÖS / Terveydenhoitajan toistaiseksi voimassa oleva osaaikainen työsopimussuhde lastenneuvolaan, vastaava hammaslääkäri 46 PALKATON TYÖLOMA/Sirpa Rahikainen, Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen perusturvajohtajan, johtavan sosiaalityöntekijän, johtavan hoitajan, osastonhoitajan, kotihoidon esimiehen, asumispalvelujen esimiehen, ylilääkärin ja vastaavan hammaslääkärin viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

13 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 57 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / Henkilöstöpäätökset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Eeva Häkkinen eeva.hakkinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 hrm_lokakuu.pdf Päätösluettelo pöytäkirjan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Eeva Häkkinen Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen perusturvajohtajan, johtavan sosiaalityöntekijän, johtavan hoitajan, osastonhoitajan, kotihoidon esimiehen, asumispalvelujen esimiehen, ylilääkärin ja vastaavan hammaslääkärin viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

14 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) 58 Muut asiat Seuraava perusturvalautakunnan kokous. Ehdotus.. Päätös Seuraava perusturvalautakunnan kokous pidetään

15 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Kunnallisvalitus 53 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus perusturvalautakunnan päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen tai hallintovalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh fax Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh fax Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

16 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

17 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Muutoksenhakukielto 50, 51, 54, 55, 56, 57, 58 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

18 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Oikaisuvaatimus 52 Oikaisuvaatimusohje Perusturvalautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Perusturvalautakunta Otto Mannisen tie KANGASNIEMI fax kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ).

19 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (19) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.