Kokousaika klo 19.00

Transkriptio

1 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 1/13 Kokousaika klo Paikka Seurakuntatalo Läsnä puheenjohtaja Riitta Takala paikalla varapuheenjohtaja Simo Kaukonen paikalla jäsen Mervi Arraste Kihlakaski paikalla Pertti Arvaja poissa Päivi Eskola paikalla Sari Hahl paikalla Minna Hietala paikalla Reino Honkanen paikalla Marja-Liisa Immonen poissa Juha Istukaissaari paikalla Marjo Jokinen paikalla Marja Kaitainen paikalla Pasi Karjalainen paikalla Esko Kulonen paikalla Raija Kuparinen paikalla Kari Känkänen paikalla Matti Kärkäs paikalla Lasse Lahtinen paikalla Eila Lampio paikalla Anne Mikkanen paikalla Salla Natunen paikalla Tarja Nyman paikalla Veijo Ojanen poissa Ohto Oksanen paikalla Hannu Pynnönen paikalla Pasi Reinikka poissa Virpi Suhonen paikalla varajäsen Sirpa Jokivirta paikalla varajäsen Seija Korhonen paikalla varajäsen Nina Komonen paikalla kirkkoherra Matti Piispanen paikalla talouspäällikkö Tiina Juurinen paikalla tiedottaja Markku Lehtinen paikalla

2 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 2/13 15 Kokouksen avaus Ehdotus: Kirkkovaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kutsut on lähetetty viikkoa ennen valtuutetuille ja lisäksi kokouskutsu on nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla Liite 1. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi hyväksyttiin Pertti Arvajan, Marja-Liisa Immosen, Pasi Reinikan ja Veijo Ojasen vapautuspyynnöt kokouksesta. Paikalla olivat varajäsenet Sirpa Jokivirta, Seija Korhonen ja Nina Komonen. 17 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajaa, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto valitsi yksimielisesti pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Pasi Karjalaisen ja Lasse Lahtisen. 18 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Kirkkovaltuusto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 19 Ilmoitusasiat - Pe-su Kouvolan kirkkopäivät. Kirkkopäivillä on erityisesti otettu huomioon uudet luottamushenkilöt, joille on kohdennettu useita tilaisuuksia. - Kiinteistöosakeyhtiö Levon krematorion perustamissopimus on allekirjoitettu - Rakennemuutostyöskentelyn linjat ja tavoitteet hiippakunnallinen videofoorumi luottamushenkilöille ja työntekijöille to klo Nastolan seurakunnan Annan salissa - Alueellinen rakennemuutosfoorumi johtaville luottamushenkilöille ja viranhaltioille syys-lokakuussa seuraavat kirkkovaltuuston kokoukset 15.9., , 20 Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös Kirkkoneuvosto Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös

3 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 3/13 Kirkkoneuvosto käsittelee vuoden 2014 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen, liitteet 3 ja 4. Tilinpäätös sisältää seuraavat asiakirjat: - toimintakertomus vuodelta taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja liitetiedot hautainhoitorahaston tuloslaskelman ja taseen talousarvio-osioiden toteutumat Tilinpäätöksen mukaan verotuloja kirjattiin ,00 euroa. Se on ,00 euroa vähemmän kuin mitä talousarviossa oli arvioitu. Verotuloja tuli aikaisempaan vuoteen nähden ,00 euroa enemmän. Menojen ja tulojen osalta talousarvio toteutui seuraavasti: TP 2013 TA 2014 TP 2014 ero +/- Yleishallinto Seurak. toiminta Hautaustoimi Kiinteistötoimi Yhteensä Tuloslaskelmaosa Tulos, yli- alijäämä Tulos, alijäämä Investointiosa , Kj 9:6 :n 1 momentin mukaan on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnan vuoden 2014 toimintakertomuksen, tilit ja tilinpäätöksen sekä allekirjoittaa tasekirjan ja jättää tilit vuositilintarkastajien tarkastettavaksi, sekä ehdottaa kirkkovaltuustolle, - että se vahvistaisi Nastolan seurakunnan tilinpäätöksen vuodelta että se kirjaisi tuloslaskelman osoittaman ylijäämän euroa ja päättäisi jättää sen tilikausien yli- ja alijäämätilille, - että se myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta Ehdotuksen mukainen. Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston ehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, - että vahvistetaan Nastolan seurakunnan tilinpäätös vuodelta 2014, liite 2 - että kirjataan tuloslaskelman osoittama ylijäämä ,92 euroa, tämä jätetään tilikausien yli- ja alijäämätilille - että myönnetään tilivelvollisille vastuuvapaus vuodelta 2014 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 21 Vaalilautakunnan valitseminen Kirkkoneuvosto Vaalilautakunnan valitseminen KL 19 ( /414) Seurakunnan ja hiippakunnan vaalilautakunnat

4 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 4/13 Seurakuntavaalien ja kirkkoherran välittömän vaalin toimittamista sekä 10 :n 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten muodostamista varten kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto asettaa vaalilautakunnan, johon kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. KL 10 ( /414) Poikkeukselliset seurakuntavaalit Kun kesken vaalikauden tapahtuu seurakuntajaotuksen muutos, seurakunta liittyy seurakuntayhtymään tai eroaa siitä taikka seurakuntayhtymä puretaan, kirkkovaltuusto, yhteinen kirkkovaltuusto ja seurakuntaneuvosto muodostetaan edellisen vaalin tuloksen perusteella. Ylimääräiset vaalit toimitetaan, jos 1 momentissa tarkoitettu menettely ei ole mahdollinen tai jokin seurakunta vaatii vaaleja. Muutoksen ollessa vähäinen tai jäljellä olevan toimikauden lyhyt kirkkohallitus voi määrätä, että ylimääräisiä vaaleja ei toimiteta tai että seurakuntayhtymässä yhteisenä kirkkovaltuustona toimii jakamattoman seurakunnan kirkkovaltuusto tai entinen yhteinen kirkkovaltuusto. Jos seurakunta yhdistetään toiseen seurakuntaan, kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston jäsenten paikat jaetaan seurakuntien kesken siten kuin 11 luvun 7 :n 2 momentissa säädetään. Jos edellisen vaalin tuloksena muodostuneessa nimisarjassa ollut henkilö ei enää ole vaalikelpoinen, hänen tilalleen uuteen toimielimeen tulee nimisarjassa seuraava. Ylimääräisissä seurakuntavaaleissa valittujen toimikausi kestää kulumassa olevan vaalikauden loppuun tai seuraavan vaalikauden loppuun, jos vaali toimitetaan vaalikauden viimeisenä vuonna. KL 8 ( /414) Naisten ja miesten edustus toimielimissä Jollei erityisestä syystä muuta johdu, tulee kirkollisessa toimielimessä olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että se valitsee vaalilautakuntaan neljä (4) jäsentä sekä neljä (4) varajäsentä ja nimeää vaalilautakunnalle puheenjohtajan. Lisäksi vaalilautakuntaan valitaan virkansa puolesta kirkkoherra. Ehdotuksen mukainen. Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston ehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että se valitsee vaalilautakuntaan neljä (4) jäsentä sekä neljä (4) varajäsentä ja nimeää vaalilautakunnalle puheenjohtajan. Lisäksi vaalilautakuntaan valitaan virkansa puolesta kirkkoherra. Kirkkovaltuusto valitsi vaalilautakunnan jäseniksi Esko Kulosen, Anne Mikkasen, Virpi Suhosen, Kari Känkäsen ja varajäseniksi Kaija Ylärotialan, Lasse Lahtisen, Eila Lampion, Veijo Ojasen ja puheenjohtajaksi Virpi Suhosen. Lisäksi valittiin virkansa puolesta kirkkoherra Matti Piispanen. 22 Kirkkoherran vaalin vaalitavasta päättäminen Kirkkoneuvosto Kirkkoherran vaalin vaalitavasta päättäminen Kirkkoherra on ilmoittanut hakevansa tuomiokapitulilta eroa virasta vanhuuseläkkeelle siirtymistä varten lähtien. Jotta kirkkoherran vaali voitaisiin toimittaa ennen eläkkeelle siirtymistä, tuomiokapitulin tulee alkaa vaaliprosessin käynnistäminen elokuussa Seurakunnalla on nykyisen lain mukaan mahdollisuus pyytää tuomiokapitulilta vaalin toimittamista välillisenä vaalina. Kirkkoherran vaalia koskevat kirkkolain, kirkkojärjestyksen ja kirkon vaalijärjestyksen säännökset uudistuivat vuoden 2014 alusta lukien. Lisäksi kokonaan uusi kirkon vaalijärjestys tuli voimaan

5 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 5/ (416/2014 ). Kirkkoherra valitaan ensisijaisesti välittömällä vaalilla, jossa äänioikeus on 18 vuotta täyttäneillä seurakunnan jäsenillä (kirkkoherran välitön vaali). Kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston pyynnöstä tuomiokapituli voi kuitenkin päättää, että kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto (kirkkoherran välillinen vaali). Myös seurakuntien yhteinen kirkkoherra voidaan valita välillisellä vaalilla. Kirkkoherran välillisen vaalin hallintomenettely noudattaa pääosin kappalaisen vaalin hallintomenettelyä. Vaalitavan valinta Kirkkoherran viran tultua avoimeksi, on seurakunnassa mahdollisuus harkita vaalin järjestämistä välillisenä. Harkinnassa on syytä ottaa huomioon muun muassa seurakunnan jäsenten kiinnostus seurakunnan ja kirkkoherran tehtäviä kohtaa, seurakuntalaisten aktiivisuus vaikuttaa seurakunnan toimintaan sekä paikallinen äänestysaktiivisuus edellisissä seurakuntavaaleissa tai kirkkoherran vaalissa. Perusteltua on, että seurakunta tiedottaa tulevista vaaleista kirkkojärjestyksen 7 luvun 9 :n 2 momentin mukaan niin ajoissa, että seurakuntalaisten on mahdollisuus käydä mediakeskustelua myös vaalitavasta. Tiedotusvastuu kirkkoherran vaalista kuuluu seurakunnan kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvostolle. Kirkkovaltuuston tai seurakuntayhtymään kuuluvassa seurakunnassa seurakuntaneuvoston on tehtävä pyyntö hiippakuntansa tuomiokapitulille välillisen vaalin toimittamisesta ennen viran haettavaksi julistamista. Jos pyyntöä ei tehdä, kirkkoherra valitaan välittömillä vaaleilla. Päätöksen siitä, että kirkkoherra valitaan välillisellä vaalilla, tekee hiippakunnan tuomiokapituli. Se voi omassa harkinnassaan ottaa seurakunnan toimielimen perustelujen lisäksi huomioon oman näkemyksensä seurakunnan tarpeista. Käytännössä tuomiokapituli voi kuitenkin vain erityisestä syystä ratkaista vaalitavan seurakunnan pyynnöstä poikkeavasti. Päätös vaalitavasta tulee tehdä ennen kuin tuomiokapituli julistaa viran haettavaksi. Tarkoituksenmukaista on, että tuomiokapituli varaa seurakunnalle tilaisuuden lausua vaalitavasta. Jos seurakunta ei pyyntöä tee, erillistä päätöstä vaalitavasta ei välttämättä tarvitse tehdä, vaan vaalit toimitetaan tällöin välittöminä suoraan lain nojalla. Pääsääntöisesti tuomiokapituli pyytää seurakunnalta tietoja haettavaksi julistettavan viran erityisistä tarpeista. Samassa yhteydessä seurakunnan kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto voi ottaa kantaa myös vaalitapaan. Tuomiokapitulin päätös vaalitavasta on vaalien valmistelua eikä siihen voi hakea erikseen muutosta. KL 23:11 Kirkkoherranvaali Seurakunnan kirkkoherran valitsevat seurakunnan tässä vaalissa äänioikeutetut jäsenet (kirkkoherran välitön vaali). Kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston pyynnöstä tuomiokapituli voi päättää, että kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto (kirkkoherran välillinen vaali). Tuomiokapituli voi päättää, että yhteinen kirkkoherra valitaan välillisellä vaalilla, jos joku yhteisen kirkkoherran viran seurakunnista sitä pyytää. Päätös välillisen vaalin toimittamisesta tulee tehdä ennen viran haettavaksi julistamista. Viran erityiset tarpeet Ennen viran haettavaksi julistamista on selvitettävä ne kriteerit, joiden perusteella potentiaalisten hakijoiden taitoa ja kykyä arvioidaan suhteessa avoimena olevaan virkaan. Peruslähtökohtana on luonnollisesti kirkkoherran viran tehtävät, jotka on määritelty kirkkojärjestyksen 6 luvun 13 :ssä. Tämän lisäksi voidaan ottaa huomioon seurakunnan toimintaympäristöstä nousevat tarpeet, seurakunnan koko ja seurakunnan muut olosuhteet. Tuomiokapituli voi selvittää viran erityiset tarpeet yhteistyössä seurakunnan kanssa ennen viran haettavaksi julistamista ja siten ennen täyttöprosessin varsinaista alkamista. Tämä voi tapahtua esimerkiksi kuulemalla kirkkovaltuustoa tai seurakuntaneuvostoa. Viran haettavaksi julistamisen jälkeen tuomiokapitulin ehdollepanossa (välitön vaali) tai tuomiokapitulin hakijoita koskevassa lausunnossa (välillinen vaali) huomioon otettavia viran erityisiä tarpeita ei tule muuttaa tai lisätä. Se olisi hyvän hallintotavan vastaista KJ 6:13 Kirkkoherran tehtävänä on johtaa kirkkolain 4 luvun mukaista seurakunnan toimintaa. Kirkkoherra on vastuussa jumalanpalveluksen, pyhien sakramenttien, kirkollisten toimitusten ja sananjulistuksen oikeasta hoitamises-

6 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 6/13 ta sekä yksityisen sielunhoidon harjoittamisesta. Kirkkoherran tulee myös valvoa, että seurakunnan muuta toimintaa kuten kristillistä kasvatusta ja opetusta, diakoniaa sekä evankelioimis- ja lähetystyötä harjoitetaan kirkon tunnustuksen ja tehtävän mukaisesti. Kirkkoherra vastaa kirkkoherranviraston toiminnasta ja seurakunnan arkistosta. Kirkkoherra on seurakunnan jumalanpalveluksissa, kirkollisissa toimituksissa ja muussa hengellisessä työssä sekä kirkkoherranvirastossa toimivien viranhaltijoiden ja työntekijöiden ylin esimies. Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto voi päättää, että kirkkoherran alainen viranhaltija tai työntekijä toimii päätöksessä mainittujen kirkkoherran alaisten muiden viranhaltijoiden tai työntekijöiden esimiehenä. Kirkkoneuvoston puheenjohtajana kirkkoherra valvoo kirkkoneuvoston päätösten noudattamista ja laillisuutta seurakunnan hallinnossa ja taloudenhoidossa. Mitä kirkkoherran tehtävistä säädetään tai määrätään, koskee myös sitä, joka määrätään virkaa hoitamaan. Viran julistaminen haettavaksi Selvitettyään viran erityiset tarpeet sekä tehtyään mahdollisesti päätöksen välillisen vaalin toimittamisesta tuomiokapituli julistaa viran haettavaksi vähintään 14 päivän hakuajalla julkaisemalla hakuilmoituksen asianmukaisella tavalla. Kirkkojärjestyksessä ei enää erikseen säädetä hakuilmoitusta julkaistavaksi lehdessä tai Internet-palvelussa, mutta mainittuja tapoja on pidettävä edelleen asianmukaisina. Lehden, jossa hakuilmoitus julkaistaan, on oltava riittävän laajalevikkinen, jotta hakuilmoitus saa näkyvyyttä. Lisäksi on perusteltua noudattaa myös kirkkolain 6 luvun 10 :ssä olevaa säännöstä viranhakuilmoituksen julkaisemisesta työnantajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Koska kirkkoherran varsinainen työnantaja on seurakunta, tulisi hakuilmoitus julkaista tuomiokapitulin ilmoitustaulun lisäksi seurakunnan ilmoitustaululla. KJ 6:14, 1 mom. Kun kirkkoherran tai kappalaisen virka on tullut avoimeksi, tuomiokapitulin on julistettava virka haettavaksi vähintään 14 päivän hakuajalla julkaisemalla hakuilmoitus asianmukaisella tavalla Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto tekee ehdotuksen kirkkovaltuustolle kirkkoherran vaalin vaalitavasta. Kirkkoneuvosto päätti ehdottaa kirkkovaltuustolle, että uusi kirkkoherra valitaan välittömällä vaalilla. Lopullisen päätöksen vaalitavasta tekee Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli. Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston ehdotus: Kirkkoneuvosto päätti ehdottaa kirkkovaltuustolle, että uusi kirkkoherra valitaan välittömällä vaalilla. Lopullisen päätöksen vaalitavasta tekee Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 23 Nastolan seurakunnan liittyminen Lahden seurakuntayhtymän seurakunnaksi Kirkkoneuvosto Nastolan seurakunnan liittyminen Lahden seurakuntayhtymän seurakunnaksi Lahti ja Nastola ovat hyväksyneet kuntajakoselvittäjä Rolf Paqvalinin esittämän yhdistymissopimuksen Lahden kaupunginvaltuusto oli päätöksessä yksimielinen ja Nastolan kunnanvaltuusto äänesti uuden kunnan muodostamisen puolesta äänin Lahden ja Nastolan kunnat lakkaavat ja tilalle perustetaan uusi Lahden kaupunki vuoden 2016 alusta. Tämä kuntien päätös merkitsee sitä, että seurakunnat on liityttävä yhteen. Osallistujat Tiina Juurinen, Nastolan srk, Matti Piispanen, Nastolan srk, Heikki Pelkonen, Lahden srky, Hannu Sarikka, Lahden srky.

7 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 7/13 Tässä kokouksessa todettiin, että kyseessä on ensimmäinen Nastolan seurakunnan ja Lahden seurakuntayhtymän välinen neuvottelu, jonka johtavat viranhaltijat ovat järjestäneet. Todettiin, että neuvottelun tarkoitus on suunnitella alustavasti, miten seurakuntien yhdistymisessä lähdetään etenemään. 1. Kuntien yhdistyminen Todettiin, että Nastolan kunta ja Lahden kaupunki ovat tammikuussa 2015 päättäneet kuntien yhdistymisestä alkaen. Voimassa olevan kirkkolainsäädännön perusteella tästä seuraa myös seurakuntien yhdistyminen. 2. Yhdistymisen perusratkaisu Keskusteltiin yhdistymisen perusratkaisusta. Todettiin, että lainsäädäntö antaa tilanteeseen erilaisia mahdollisuuksia toteuttaa seurakuntien yhdistyminen. Johtopäätöksenä keskustelusta todettiin yksimielisesti, että osapuolten tahto on toteuttaa yhdistyminen mahdollisimman helpolla tavalla. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että laajennetaan Lahden seurakuntayhtymää siten, että muutetaan perussääntöä ja muita tarvittavia ohje- ja johtosääntöjä tarvittavan verran. Nastolan seurakunnasta tulee viides jäsenseurakunta olemassa olevaan yhtymään. 3. Valmistelun aloittaminen Keskusteltiin valmistelutyön aloittamisesta ja organisoinnista. Todettiin, että valmistelutyöhön kytketään mukaan henkilöstö ja luottamushenkilöt mahdollisimman pian. Todettiin lisäksi, että molemmilta tahoilta on jo osoitettu kiinnostusta, miten asiaa lähdetään viemään eteenpäin. Keskustelun tuloksena sovittiin, että valmistelua varten muodostetaan seuraavat kolme työryhmää: Yhdistymisen ohjausryhmä, johon kuuluvat Nastolan seurakunnan kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja, kirkkoherra sekä talouspäällikkö; ja Lahden seurakuntayhtymän edustajina yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä hallintojohtaja. Seurakunnan toiminnallinen työryhmä, johon kuuluvat kummankin osapuolen myöhemmin nimeämät seurakunnallisten työalojen työntekijät. Hallintotyöryhmä, johon kumpikin osapuoli nimeää myöhemmin tarvittavat hallinnon, talouden, kiinteistö- ja hautaustoimen työntekijät. Todettiin edelleen, että ohjausryhmä päättää keskuudessaan puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Osapuolet nimeävät toiminnallisen työryhmän ja hallintotyöryhmän puheenjohtajat niin, että kummallakin on yksi puheenjohtajuus. Työryhmiin valittavat työntekijät nimetään mahdollisimman pian. Työryhmiin nimetään työntekijöitä tarvittavan asiantuntemuksen ja tehtävien sisällön perusteella. Työryhmät aloittavat työskentelynsä viipymättä, kun kokoonpano on tiedossa. Keskusteltiin sihteerin palkkaamisesta enintään vuoden 2015 loppuun saakka. Sopiva itsenäiseen työskentelyyn pystyvä henkilö, joka voisi toimia yhdistymisvaiheen työskentelyn sihteerinä, voisi olla erinomainen apu työskentelyssä. Sihteerin palkkauskustannuksiin saa mahdollisesti tukea tuomiokapitulilta. Sihteerin tehtävänä voisi olla erilaisten yhdistymisvaiheen kokousten järjestely, muistioiden laatiminen, sisäiseen viestintään liittyvät tehtävät, jne. Sopivan henkilön pohdinta jäi osallistujien huoleksi. 4. Viestintä Todettiin, että erityisesti sisäinen viestintä on tärkeää. Henkilöstölle tulee tiedottaa valmistelun etenemisestä riittävän usein. Keskusteltiin henkilöstöä edustavan luottamusmiehen/-miesten ottamisesta mukaan työryhmään/-iin. Asia jäi harkittavaksi ja ratkaistavaksi nimeämisten yhteydessä.

8 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 8/13 5. Valmistelutyössä esille otettavia asioita Käytettiin useita puheenvuoroja asioista, jotka nousevat tai on otettava esiin valmistelutyössä. Henkilöstöasiat monipuolisesti ovat olennainen osa valmistelutyön sisältöä. Yhteisen veroprosentin määrittely on tarpeellista. Rajanveto seurakunnan vastuulle jäävistä tehtävistä ja yhteisille työaloille kuuluvista tehtävistä on pohdittava. Lisäksi monia muita käytännön asioita on käytävä yhdessä läpi. 6. Vaalit Keskusteltiin uusien vaalien järjestämisen tarpeellisuudesta. Todettiin yksimielisesti, että pyritään selviytymään ilman uusien vaalien järjestämistä. Konsultoidaan tarpeen mukaan tuomiokapitulia asiassa. Tutkitaan tarvittaessa mahdollisuus päästä sopuratkaisuun tarvittavien luottamushenkilöpaikkojen jaosta, jotta selviydytään ilman vaalien järjestämistä. 7. Valmistelun käynnistäminen hallintoelimissä Sovittiin, että osapuolet ottavat yhdistymisvalmistelun aloittamista koskevan alustavan suunnitelman esille kirkkoneuvostojensa kokouksissa mahdollisimman pian (Nastolan kirkkoneuvosto to ja Lahden srky:n yhteinen kirkkoneuvosto ). Tavoitteena on, että edellä mainitut työryhmät saataisiin nimetyksi. Ensimmäinen tiedote Nastolan seurakunnan ja Lahden seurakuntayhtymän yhdistymistä valmisteleva ohjausryhmä kokoontui torstaina ensimmäiseen kokoukseen Nastolassa. Ohjausryhmän puheenjohtajaksi valittiin Lahden seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Seppo Vänskä. Varapuheenjohtajaksi valittiin Nastolan kirkkovaltuuston puheenjohtaja Riitta Takala. Ohjausryhmässä todettiin, että yhdistyminen pyritään toteuttamaan mahdollisimman kevyesti ja vähällä byrokratialla. Tämä toteutettaisiin siten, että laajennetaan Lahden nykyistä seurakuntayhtymää liittämällä Nastolan seurakunta siihen viidenneksi seurakunnaksi. Käytännön valmistelutyötä tekevät kaksi työryhmää: hallintotyöryhmä ja seurakunnallisen toiminnan työryhmä. Ohjausryhmä ohjaa näiden työryhmien työtä ja asettaa työryhmille tavoitteet ja aikataulut. Työntekijät voivat ottaa yhteyttä yhdistymistä koskevissa kysymyksissä ja mieltä askarruttavissa asioissa työryhmien jäseniin. Tarkoituksena on, että henkilöstö niin Nastolassa kuin Lahdessa saa tarvitsemansa tiedon siitä, miten yhdistymistä valmistellaan ja miten se toteutetaan. Tiedotteen lopussa on lista kaikista työryhmien jäsenistä. Ohjausryhmässä käytiin keskustelua valmistelun tavoitteista. Pyrkimyksenä on toimintakulttuurin ja esimerkiksi hinnastojen yhtenäistäminen vuoden vaihteeseen mennessä. Yhdistyminen toteutetaan siten, että kummankaan osapuolen vakinaista henkilöstöä ei irtisanota. Ohjausryhmä Vänskä Seppo, Lahden yhteisen kirkkovaltuuston pj., työryhmän puheenjohtaja, Takala Riitta, Nastolan kirkkovaltuuston pj., Nastola Kaukonen Simo, kirkkovaltuuston varapj., työryhmän varapuheenjohtaja, Hiilamo Simo, yhteisen kirkkoneuvoston varapj., Lahti Juurinen Tiina, talouspäällikkö, Nastola, Pelkonen Heikki, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra, Lahti, Oksanen Ohto, kirkkoneuvoston varapj., Nastola, Piispanen Matti, kirkkoherra, Lahti Sarikka Hannu, hallintojohtaja, Lahti Vierumäki Matti, yhteisen kirkkovaltuuston varapj., Lahti Roslakka Maritta, sihteeri, Seurakunnallisen toiminnan työryhmä Nstola Iivonen Reija, diakonissa, Piispanen Matti, kirkkoherra, Reinikka Päivi, lastenohjaaja, Rämö Anne-Maria, pastori, Salli Sannamaria, kanttori, Sahamies Juha, pastori, Suhonen Virpi, kirkkoneuvoston jäsen, Lahti Hytti Suvi, varhaiskasvatuksen ohjaaja, Karlsson Eija, diakoniatyöntekijä, Kopo Anna-Mari, kappalainen, Kuuppo Teija, lähetyssihteeri, Määttä Petri, diakonian ja sairaalasielunhoidon johtaja, Vesala Seppo, kasvatuksen ja perheasioiden johtaja, Wallin Tiina, luottamushenkilöedustaja, Härkönen Tea, nuorisotyönohjaaja, Roslakka Maritta, sihteeri Hallintotyöryhmä Nastola Juurinen Tiina, talouspäällikkö Lahtinen Lasse, kirkkoneuvoston jäsen Perttola Anitta, lähetyssihteeri, Rajala Riitta, johdon sihteeri Ranta Katarina, toiminnanohjaaja Takala Hannu, kiinteistötyöntekijä, Lahti Blom Markku, puistopäällikkö, Eskelinen Kari, keskusrekisterin johtaja Kallio Helka, talouspäällikkö/ taloussihteeri

9 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/2015 9/13 Rantanen Riitta, kiinteistöpäällikkö Rissanen Jari, kurssi- ja leirikeskusten esimies Sarikka Hannu, hallintojohtaja, Regina Leppänen luottamushenkilöedustaja, sihteeri Maritta Roslakka. Kokonaisaikataulu Kokous Käsiteltävät asiat YKN 9.4. YKV Ohjausryhmä 6.5. kello Luomaniemi, Nastola Ohjausryhmä kello 8.15 Kirkkokatu 5, 2 krs. seminaaritila, Lahti Vaalilautakuntien kokoukset kesäkuun loppuun mennessä. YT-neuvottelut henkilöstöasioista, mukana edustajat sekä Lahdesta että Nastolasta 8.6. kello 9 12 Kirkkokatu5, 2 krs. kokoushuone Varalla: YKN YKV Uuden valtuuston paikkajaon vahvistaminen. Uuden valtuuston paikkajaon vahvistaminen. Hallintotyöryhmän ja toimintatyöryhmän valmistelun edistyminen. Henkilöstöasiat ja niiden pohjalta YTneuvotteluiden valmistelu. Paperivaalin tuloksen vahvistaminen. Vaalin tuloksesta ilmoitus ilmoitustaululle. Virkojen perustamiset ja lakkauttamiset Nimikkeiden yhdenmukaistaminen Palkkojen harmonisointi Tehtävänkuvaukset Henkilöstön työpisteiden siirrot Henkilöstöasiat Hinnastot Yhteinen veroprosentti Sääntömuutokset Hinnastot Yhteinen veroprosentti Paperivaalien lainvoimainen tulos tiedoksi Henkilöstöasiat Sääntömuutosten hyväksyminen (ja alistaminen tuomiokapituliin) Nastolan seurakuntaneuvoston ohjesääntö (ja alistaminen) YKN Talousarvio 2016 Virkojen täyttö Poistosuunnitelma YKV Talousarvio 2016 Vuoden loppuun mennessä Hallintokäytännöt yms. Päätearkisto Twebin käyttö, asiakirjakäytännöt Rekrytointikäytännöt YKV vuoden 2016 ensimmäinen kokous Uusi valtuusto nimeää Nastolan edustajat yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä johtokuntiin ja toimikuntiin. Yhteisen talousarvion vahvistaminen. Kuntaliitoksen jälkeen seurakunnat liitetään yhteen. Hallintoprosessina tämä on kevyt. Valtioneuvoston päätös kuntien yhdistymisestä merkitsee samalla Nastolan seurakunnan lakkautumista erillisenä yksikkönä. Mikäli tämä vaatii vielä lisäksi seurakunnassamme hallintopäätöstä, siitä tuomiokapituli antaa ohjeistuksen. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää antaa tiedoksi kirkkovaltuustolle toimenpiteet, joita on alettu tehdä sen jälkeen, kun päätös Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yhdistymisestä tehtiin. Kuntaliitos astuu voimaan vuoden 2016 alusta lähtien. Ehdotuksen mukainen.

10 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/ /13 Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvoston ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää antaa tiedoksi kirkkovaltuustolle toimenpiteet, joita on alettu tehdä sen jälkeen, kun päätös Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yhdistymisestä tehtiin. Kuntaliitos astuu voimaan vuoden 2016 alusta lähtien. Liite 3. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 24 Muut asiat Ei muita asioita 25 Valitusosoitus Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan ja ilmoittaa samalla, että tarkastettu pöytäkirja nro 2/2015 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa Kokouksen päättäminen Ehdotus: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo ja kirkkoherra piti loppuhartauden. Riitta Takala puheenjohtaja Tiina Juurinen sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu Nastolassa Pasi Karjalainen Lasse Lahtinen Kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja 2/2015 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa, Immiläntie 2, ajalla klo Todistan, että nähtävillä oloa koskeva ilmoitus on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla välisen ajan. Markku Lehtinen ilmoitustaulunhoitaja

11 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/ /13 Nastolan seurakunta Kirkkovaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25 ja 26 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Valitusaika

12 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/ /13 Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Hämeenlinna Puhelin: tai Faksi: Sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna: ma pe klo päivää 30 päivää Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 20 ja 21 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C Postiosoite: Tampere Telekopio: Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

13 Nastolan seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 2/ /13 Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.