TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 1(19) Seurakuntaneuvosto Kokous

Transkriptio

1 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 1(19) Aika Paikka klo Nekalan seurakuntatalo Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Hakala-Ilvesmäki, Ritva-Liisa Jokinen, Pentti Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koski, Kirsi Laaksonen, Leena Lampu, Taina Anne Latvanteen varajäsenenä Lehtola, Liisa Lähteinen, Ilpo Maakanen, Rea Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Sippola, Marja-Leena Poissa Latvanne, Anne Lindfors, Anne Eskolin, Antero johtava kappalainen Allekirjoitukset Sihteeri Toivonen, Outi Jussi Mäkinen puheenjohtaja Outi Toivonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella / 2018 Rea Maakanen Jaakko Sadeharju Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Eteläisen seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 4.krs / - / 2018 Todistaa Outi Toivonen seurakunta-assistentti

2 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 2(19) Käsitellyt asiat 69 Kokouksen avaus 3 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 71 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 72 Käsittelyjärjestys 3 73 Ilmoitusasiat 3 74 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 4 75 Tampereen aluekeskusrekisterin perustaminen 4 76 Lausunnon antaminen toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille sekä talousarviosta vuodelle Lausunnon antaminen virkojen ja työsuhteiden muutoksista toiminta- ja taloussuunnitelmassa Diakonian viranhaltija Jaana Alasentien anomus opintovapaata varten Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 15

3 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 3(19) 69 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 71 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rea Maakanen ja Jaakko Sadeharju. 72 Käsittelyjärjestys Ehdotus Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18- vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. Päätös Merkittiin tiedoksi Sirpa Koiviston tekemä aloite, joka laitetaan valmisteluun. Pöydältä lisättiin 78 Diakonian viranhaltija Jaana Alasentien anomus opintovapaata varten. Esityslista hyväksyttiin käsittelyjärjestykseksi. 73 Ilmoitusasiat - Tampereen Eteläiseen seurakuntaan on liittynyt elokuussa 2018 yhteensä 16 jäsentä. - Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän jäsentilasto Toimintatilasto 1-8/ Talouden toteutuma 1-8/ Tampereen seurakuntien talous tasapainossa -Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjanotteet 9/ , 359, 360, Tampereen hiippakunnan notaarin viranhaltijapäätös 110/ Tampereen Eteläisen seurakunnan lähetystyön vastuuryhmän muistio Tampereen Eteläisen seurakunnan diakoniatyön vastuuryhmän muistio

4 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 4(19) Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 74 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat 79-91/2018. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 134/010/ Tampereen aluekeskusrekisterin perustaminen Esittely Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan ( 130). Seurakuntaneuvostolta pyydetään lausuntoa mennessä. Tampereen aluekeskusrekisterin perustaminen Esittely Kirkonkirjojen pitämisestä säädetään kirkkolaissa (KL 16 luku) ja kirkkojärjestyksessä (KJ 16 luku). Seurakunnat voivat järjestää kirkonkirjojen pitämisen yhteisenä keskusrekisterinä (KL 16 luku 3 ). Kirkkohallituksen yleiskirje 27/2015 ( ) on viestittänyt seurakunnille kirkkohallituksen täysistunnon marraskuussa 2015 tekemästä linjauksesta, jonka mukaan kirkonkirjojen pito toteutetaan tulevaisuudessa alueellisissa keskusrekistereissä. Linjaus perustuu seuraaviin johtopäätöksiin: 1) Pienissä kirkkoherranvirastoissa kirkonkirjojen pidon tehtävien hoitamiseen aiheuttavat ongelmia henkilöstöresurssien vähäisyys ja sijaisuuksien järjestäminen. Erityisen ongelmallisia ovat odottamattomat, joskus pitkätkin virkavapaat ja työlomat. Työn asiasisältö ja käytettävä tietojärjestelmä edellyttävät aina sekä asiantuntemusta että käyttöoikeuksien luomista.

5 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 5(19) 2) Haasteita tietojärjestelmän käyttäjille tuo digitointiprosessin myötä käyttöön otettava uuden työvälineen hallinta. Ammattitaidon kehittäminen ja palvelutason parantaminen onnistuvat helpommin isommassa yksikössä. 3) Laskelmien mukaan kirkonkirjojen pidon järjestämisen kustannukset ovat tällä hetkellä suuremmissa yksiköissä matalammat kuin yksittäisissä pienissä tai keskisuurissa seurakunnissa. 4) Euroopan parlamentin käsittelyssä olevan tietosuoja-asetuksen arvioidaan toteutuessaan lisäävän henkilörekistereihin liittyvää hallinnointia ja toisaalta edellyttävän yhä parempaa henkilötietolainsäädännön tuntemusta. 5) Kirkonkirjojen pitoon on etsittävä yhdessä yhtenäisiä ja tehokkaita prosesseja. Tällä hetkellä niin kustannukset kuin käytännötkin poikkeavat huomattavasti toisistaan seurakuntien ja keskusrekisterien välillä. Kirkkohallituksen täysistunto arvioi, että alueelliset keskusrekisterit ovat parempi vaihtoehto kuin yksi valtakunnallinen keskusrekisteri. Kirkonkirjojenpidossa tarvitaan edelleen paikallista kirkonkirjojen lukuun, paikkakuntien erityispiirteisiin ja historiatietoihin liittyvää asiantuntemusta. Kirkkohallituksen yleiskirjeen mukaan järjestelmällinen muutos laajempiin alueellisiin keskusrekistereihin ei ole mahdollista ennen kuin vanhojen kirkonkirjojen digitointiprosessi ja tietojen tallentaminen järjestelmään on kokonaisuudessaan suoritettu ja tiedot tarkastettu. Alueellisen organisoitumisen on suunniteltu tapahtuvan seurakuntien omaehtoisin sopimuksin. Tarpeeksi on arvioitu noin 2 4 keskusrekisteriä /hiippakunta. Tampereella asiaa on valmisteltu yhdessä tuomiokapitulin kanssa. Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli pyysi keväällä 2017 Pirkanmaan alueen seurakunnilta kannanottoa niiden valmiudesta olla mukana käynnistettävässä alueellisen keskusrekisterin perustamista koskevassa valmistelutyössä. Seurakunnat ilmaisivat varsin kattavasti myönteisen valmiutensa olla mukana. Kiinnostusta ilmaisi myös muutama seurakunta, jotka eivät kuulu Tampereen hiippakuntaan, mutta sijaitsevat hiippakuntarajan tuntumassa. Tampereen seurakuntayhtymässä asian konkretisoituminen on alkanut uuden rekisteripäällikön aloitettua työnsä helmikuussa Asiaa esiteltiin Pirkanmaan alueen seurakuntien kirkkoherroille ja talouspäälliköille Pirkkalassa Tämän kokoontumisen ja sitä seuranneen viestinvaihdon perusteella alkoi hahmottua, että kiinnostusta liittyä Tampereen aluekeskusrekisteriin vuoden 2019 alusta lukien on Hämeenkyrön, Ikaalisten, Mänttä-Vilppulan ja Ruoveden seurakunnissa. Noiden seurakuntien kirkkoherrat kutsuttiin palaveriin, joka pidettiin Tampereella Tuossa palaverissa ja sitä seuranneessa sähköpostikirjeenvaihdossa on käyty läpi muun muassa sopimusluonnos ja keskusteltu aluekeskusrekisterin tulevasta toimintatavasta. Rekisteripäällikkö on torstaina käynyt Jämsän seurakunnassa esittelemässä aluekeskusrekisteriasiaa. Keskustelun jälkeen läsnä olleet viranhaltijat pyysivät, että Jämsän seurakunta liitettäisiin mukaan aluekeskusrekisterin valmisteluun.

6 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 6(19) Kirkkojärjestyksen mukaan Jos seurakunnat haluavat järjestää kirkonkirjojen pitämisen kokonaan tai osaksi yhteiseen keskusrekisteriin, seurakuntien kirkkovaltuustojen on tehtävä siitä sopimus. Seurakuntayhtymässä yhteinen kirkkovaltuusto päättää keskusrekisterin perustamisesta seurakuntayhtymään kuuluville seurakunnille ja 1 momentissa tarkoitetun sopimuksen tekemisestä seurakuntayhtymään kuulumattomien seurakuntien kanssa. Asiasta on pyydettävä seurakuntaneuvostojen lausunto. (KJ 13 luku 2 ). Sopimusluonnos on esityslistan liitteenä. Liite 14 Tarkoituksena on toimittaa kunkin seurakunnan kirkonkirjojen pidon tehtävät kustannustehokkaasti omakustannushintaan. Kustannuksiin ei lisätä voittolisää. Aluekeskusrekisterin kustannusten jakaminen seurakuntien kesken tapahtuu seurakuntien jäsenmäärien perusteella. Hallinnollisten päätösten on suunniteltu etenevän syksyllä 2018 siten, että liittyjäseurakunnat tekisivät päätökset mennessä. Samaan päivämäärään mennessä Tampereen seurakuntayhtymään kuuluvat seurakuntien seurakuntaneuvostot antavat lausuntonsa samaan päivämäärään mennessä. Päätösten ja lausuntojen saamisen jälkeen yhteinen kirkkoneuvosto tekisi ehdotuksen yhteiselle kirkkovaltuustolle, joka kauden viimeisessä kokouksessaan tekisi päätöksen aluekeskusrekisterin perustamisesta. Liittyjäseurakuntien päätökset on ymmärrettävä ehdollisiksi siihen asti, kunnes Tampereen seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto on tehnyt tämän päätöksen. Seurakuntien liittyminen aiheuttaa keskusrekisterille lisätyövoimatarpeen. Laskennallisesti kutakin noin uutta seurakuntalaista kohti tarvitaan yksi uusi toimistosihteeri. Tämä ei kuitenkaan lisää Tampereen seurakuntayhtymän kustannuksia, koska liittyjäseurakunnat maksavat oman jäsenmäärään perustuvan osuutensa kustannuksista. Tampereen seurakuntayhtymän kannalta kustannussäästöjä voi syntyä tulevina vuosina siitä, että suuremmassa yksikössä yksikkökustannukset kustannustehokkuuden myötä pienenevät. Toisaalta siirtyminen aluekeskusrekisteriin edellyttää sitä, että keskusrekisterin viranhaltijoiden hoitamat muut kuin kirkonkirjojen pidon tehtävät siirretään seurakuntayhtymän muille yksiköille. Rekisteripäällikkö on käynyt esittelemässä ajatusta aluekeskusrekisteristä myös Tammelan rovastikunnan kirkkoherroille (Somerolla ) ja Hämeenlinnan rovastikunnan kirkkoherroille (Lammilla ). On hyvin todennäköistä, että Tampereen aluekeskusrekisteriin pyrkii liittymään lähivuosina muitakin seurakuntia. Liittymismahdollisuutta tarjotaan lähtökohtaisesti kunkin kalenterivuoden alussa. Tampereen hiippakunnassa toimii Tampereen keskusrekisterin lisäksi myös Päijät-Hämeen seurakuntien keskusrekisteri Lahdessa. Siihen kuuluvat tällä hetkellä Lahden seurakuntayhtymän seurakuntien lisäksi Asikkalan, Hartolan, Hollolan ja Sysmän seurakunnat.

7 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 7(19) Ehdotus Rekisteripäällikkö ehdottaa, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. pyytää Hämeenkyrön, Ikaalisten, Jämsän, Mänttä-Vilppulan ja Ruoveden seurakuntia tekemään mennessä päätöksen liittyä Tampereen aluekeskusrekisteriin lukien ja hyväksyä liitteen 14 mukainen sopimus Tampereen aluekeskusrekisteristä 2. pyytää Tampereen Eteläisen seurakunnan, Harjun seurakunnan, Messukylän seurakunnan, Ruotsalaisen seurakunnan ja Tuomiokirkkoseurakunnan seurakuntaneuvostoja antamaan lausunnon mennessä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa rekisteripäällikkö Kari Salonen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Aluekeskusrekisterin perustamista on perusteltua puoltaa. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, - että seurakuntaneuvosto päättää puoltaa Tampereen aluekeskusrekisterin perustamista. Seurakuntaneuvosto päätti puoltaa Tampereen aluekeskusrekisterin perustamista. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 28/041/ Lausunnon antaminen toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille sekä talousarviosta vuodelle 2019 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli alustavaa talousarviota vuodelle 2019 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuosille kokouksessaan

8 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 8(19) Tampereen seurakuntien strategiset linjaukset Strategisia linjauksia käsittelevä osuus on yhteisen suunnitteluprosessin myötä päivitetty. Missio vastaa kysymykseen, miksi olemme olemassa. Se kiteyttää tehtävämme. Visio kertoo, mikä on tavoitteemme. Se antaa suunnan siihen, miten tehtäviä ja kehitystoimintaa priorisoidaan. Strategia on suunnitelma, jolla pyritään saavuttamaan tavoiteltu päämäärä. Samalla kun näemme erilaisuuden voimavarana, vahvistamme myös yhteistä linjaustamme, jonka mukaan toimimme kuin yksi seurakunta. Suunnitteluprosessin myötä on vahvistunut näkemys siitä, että jatkossa tarvitsemme nykyisestäänkin vahvistuvaa kokonaisharkintaa ja vuorovaikutusta jo suunnitteluvaiheessa. Toiminta- ja taloussuunnitelman strategiseen osuuteen on uutena kokonaisuutena tuotu kehittämisen kärjet suunnittelu- ja toimintakaudella Näistä kehittämisen kärjistä on johdettu suunnittelukaudelle viisi strategisista sisällöistä nousevaa, toimintaa ohjaavaa ja konkretisoivaa linjausta. Kehittämisen kärjet ja niistä nousevat linjaukset ohjaavat käytettävissä olevien resurssien suuntaamista. Strategiset linjaukset antavat perustan seuraavien keskeisten asioiden toteutumiselle: - Reilusti kristittynä menemme lähelle ihmistä ja elämme lähellä Jumalaa. - Tuemme tamperelaisen oikeutta olla kristitty itselleen merkityksellisellä tavalla. - Johdamme tiedolla antaen tilaa myös kokemuksille, tunteille ja elämyksille. - Keräämme määrällistä ja laadullista palautetta ohjaamaan tapaamme toimia. - Jäsennämme kaiken tekemisemme strategiakuvan sisältöihin. - Elämme koko organisaatiossamme yhdessä vuorovaikutteisesti todeksi strategiaamme. - Tarkastelemme kaikkia toimintojamme myös kustannustehokkuuden näkökulmasta. Talousarvion 2019 yleisperustelut Seurakuntia ja yhteisten tehtävien yksikköjä koskevien toimintakatteiden euromääräiset tavoitteet hyväksyttiin yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa Nämä tavoitteet pohjautuivat Perlaconin tekemään talouden skenariointiin ja hyvän taloudenpidon periaatteisiin. Näiden periaatteiden mukaan tuloslaskelman vuosikatteen tulee riittää poistoihin ja lainojen lyhennyksiin sekä siihen, että rahavarat eivät vähenisi merkittävästi ainakaan vuotta, kahta enempää.

9 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 9(19) Talousarvioesityksen toimintakate on 28,9 milj. euroa. Tilikauden yli- /alijäämäluku on noin 1,1 milj. euroa ylijäämää. Investointimenot ovat vajaat 7,5 milj. euroa ja investointitulot vajaat 3,8 milj. euroa. Nettoinvestoinnit ovat 3,7 milj. euroa. Rahoituslaskelman rahavarat vähenevät esityksen mukaan 0,3 milj. euroa ollen noin 22,5 milj. euroa talousarviovuoden lopussa. Syntyneitä säästöjä esitetään käytettäväksi euroa. Säästöjen käyttöön liittyvät määrärahat sisältyvät talousarvioon, mutta tulevat helmikuussa hyväksytyn raamin, -28,2 milj. euroa, päälle ja siten myös korjatun raamin, -28,4 milj. euroa, päälle. Talousarvion valmistelun loppuvaiheessa (3.9.) kävi ilmi, että Microsoftin lisenssit kallistuvat merkittävästi. Lisäkustannus koko IT-alueella on alustavasti noin euroa. Tampereen seurakuntien osuus tästä on noin kolmasosa. Nettovaikutus Tampereen seurakuntien talousarvioon on siis kolmasosa, sillä IT-alueen seurakunnat maksavat oman 2/3 osuuden. Tätä noin euron summaa ei ole vielä neuvottelujen keskeneräisyyden vuoksi mahdollista sisällyttää jo tehtyyn talousarvioon. Lopullinen summa tarkentuu syksyn aikana. Seurakuntien kirkkoherrojen ja yhtymän johdon keskusteluissa on noussut esiin asioita, joiden avulla on löydettävissä perusteltuja resurssitarkasteluja ja toimintatavan muutoksia ja joilla on vaikutusta myös tarvittavaan menokehykseen. Näiden osalta jatketaan keskusteluja ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä. Talousarvion yleisperusteiden lopussa käsitellään kootusti lapsivaikutusten kokonaisarviointia, saavutettavuuden toteuttamista sekä ympäristönäkökulman vahvistumista. Liite 1 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ja talousarvio vuodelle 2019 on liitteenä. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan Tampereen ev.lut. seurakuntien strategiset linjaukset, sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuodeksi 2019 sekä talousarvion vuodeksi Kirkkoneuvosto hyväksyi vuosien osalta tehdyt linjaukset talousarviosuunnittelun pohjaksi todeten samalla, että myöhemmin hyväksyttäviksi tulevat vuosittaiset suunnitteluevästeet tarkentavat ja täydentävät nyt tehtyjä linjauksia.

10 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Talousarvion sitovuustasoksi päätettiin hyväksyä käyttötalousosassa yksikkötason toimintakatteen sekä investointiosassa hanketason kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon, toiminta- ja leirikeskuksen ja hautausmaan rakennuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa. Tietohallinnon hankkeet, urut, automaattinen sammutusjärjestelmä ja AV-tekniikka on kukin yksi hanketaso Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostoilta ja yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä talousarviosta 2019 yhteistä kirkkovaltuustoa varten mennessä. Tampereen Eteläisen seurakunnan lausunto: Strategiset linjaukset: Missio, visio ja arvot sekä muutoksen näkeminen mahdollisuuksina ovat elävän ja eteenpäin menevän yhteisön merkki. Tamperelaisen on mahdollista olla kristitty itselleen merkityksellisellä tavalla! Seurakunta elää näin jäsenissään. Muutos nähdään mahdollisuutena. Tamperelaisten elämäntapa muuttuu, kaupunkiseutu kehittyy miten luterilaisuus ilmenee osana tamperelaisuutta? Esitettyjä strategisia kysymyksiä on pidettävä ajankohtaisina. Kehittämisen kärjiksi suunnittelukaudella on nostettu: 1. Tuemme kristittynä elämisen siirtymistä seuraaville sukupolville 2. Tarjoamme tamperelaisille mahdollisuuden saada kirkosta merkitykselliseksi kokemaansa apua, tukea ja turvaa. Eteläisen seurakunnan toimintasuunnitelmissa on liitytty yhteisiin strategisiin tavoitteisiin soveltaen niitä seurakunnan toimintaympäristön erityishaasteisiin. Seurakuntien ja yksiköiden toimintasuunnitelmat: Liitymme Harjun seurakunnan sanoitukseen kirkon identiteetistä kansanliikkeenä. Kirkko on siellä missä sen jäsenet ovat. Osallistumme ja olemme mukana lähiöiden ja asuinalueiden tapahtumissa. Erityisesti Eteläisessä seurakunnassa kehitämme seurakuntaelämää yhteistyössä alueen asukkaiden kanssa Vuoreksessa ja Härmälänrannassa. Messukylän seurakunnan strategiaan liitymme vapaaehtoistyöntekijöiden verkostoa kehittäen, sekä keskitymme työalojen rajapinnoilla tapahtuman työn vahvistamiseen ja uusiin avauksiin. Liitymme Tuomiokirkkoseurakunnan kanssa maahanmuuttajatyön hankkeiden kautta kokemusten jakamiseen yhteisen oppimisen vahvistamiseksi (MARHABA ja TEKO hankkeet). TEKO hankkeen projektivaihe päättyy 2019 ja on arvioinnin aika.

11 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Määrällinen ja laadullinen arviointi: Määrällisten mittareiden ohella olisi pidettävä samassa tilannekuvassa mukana henkilöstön hyvinvointia kuvaavat säännölliset kartoitukset, sekä tunnettuus tutkimukset. Osallistumista kuvaavien mittareiden oheen tulisi kehittää vaikuttavuutta mittaavia käytäntöjä. Seurakuntalaisten osallistaminen palautteen antamiseen ja eri mittareilla saatujen tulosten arviointiin on edelleen vähäistä. Talous: Eteläisen seurakunnan toiminnan suunnitelmat vuodelle 2019 on sopeutettu annettuun talousraamiin. Tavoitteeseen pääseminen edellytti saavutettujen säästöjen käyttöä Kirkkoneuvoston esitys sisältää seurakunnan tekemän päätöksen virkarakenteen muutoksista. Talousarvion investointiosa sisältää seurakunnan esittämät keskeiset kohteet. Seurakuntaneuvosto päivittää pitkän tähtäimen suunnitelmaa yhteisen kiinteistöstrategian suuntaisesti toimintavuoden 2019 aikana. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa pyydetyn lausunnon kirkkovaltuustoa varten mennessä. Seurakuntaneuvosto päätti antaa esittelyssä kuvatun lausunnon. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 28/041/ Lausunnon antaminen virkojen ja työsuhteiden muutoksista toiminta- ja taloussuunnitelmassa Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli asiaa kokouksessaan seuraavasti: Yksiköiden toiminta- ja taloussuunnitelmissa on jo pidemmän aikaa noudatettu yhteisen kirkkoneuvoston linjausta, että vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa on käytettävä tarkkaa harkintaa uusien virkojen perustamisen ja uusien vakituisten työsuhteiden solmimisen osalta. Perheneuvonta esittää, että perustetaan perheneuvojan virka.

12 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Eteläinen seurakunta esittää, että lähetyssihteerin osa-aikainen 50 % työaika muutetaan vuosiksi kokoaikaiseksi 100 % työajaksi. Lisäksi Eteläinen seurakunta esittää, että yhtä lastenohjaajan työsuhdetta ei täytetä ja v aikana vapautuva vahtimestarin työsuhde täytetään 50 % työajalla. Harjun seurakunta esittää, että lakkautetaan yksi talonmiehen virka ja tilalle palkataan työsopimussuhteinen vahtimestari alkaen, lakkautetaan yksi suntion virka päättymään ja palkataan alkaen tehtävään työsopimussuhteinen suntio, lakkautetaan yksi vahtimestarin virka ja palkataan tilalle työsopimussuhteinen vahtimestari alkaen. Lisäksi Harjun seurakunta esittää, että yksi työsuhteisen vahtimestarin nimike muutetaan suntioksi alkaen. Tuomiokirkkoseurakunta esittää, että lastenohjaajan (Tays) työsuhde muutetaan varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi. Lisäksi Tuomiokirkkoseurakunta esittää, että ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävä kanttorin virka (entinen B-virka) muutetaan laajaa yliopistotutkintoa edellyttäväksi kanttorin viraksi (entinen A-virka). Kyseessä on virka, johon sisältyvät johtavan kanttorin tehtävät. Yhteinen kasvatus esittää, että useamman vuoden jatkuneet määräaikaiset nuorten aikuisten papin virka ja nuorten aikuisten työntekijän virka muutetaan toistaiseksi voimassa oleviksi viroiksi. Tämä tarkoittaa uusien virkojen perustamista. Näin toimien turvataan nuorten aikuisten työn (Uusi Verso) toiminnan resurssit. Virkojen perustamisella ei ole nykytasoon kustannuksia lisäävää vaikutusta. Nuorten aikuisten papin palkkakustannukset tulevat vapaaehtoiskannatuksen kautta. Virkojen nimikemuutoksia ei ole esitetty mistään yksiköstä. Kaikki edellä esitetyt muutokset sisältyvät tehtyyn talousarvioon. Liitteenä on kooste yksiköiden henkilöstösuunnitelmista. Liite 7 Perustettavat virat Perheneuvonta Perheneuvontaan perustetaan perheneuvojan virka, vaativuusryhmä 602.

13 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Tuomiokirkkoseurakunta Tuomiokirkkoseurakuntaan perustetaan varhaiskasvatuksen ohjaajan virka, vaativuusryhmä 502. Tarkoitus on muuttaa lastenohjaajan (Tays) työsuhde varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi. Yhteinen kasvatus Yhteiseen kasvatukseen perustetaan nuorten aikuisten pastorin virka, vaativuusryhmä 601. Yhteiseen kasvatukseen perustetaan nuorten aikuisten työntekijän virka, vaativuusryhmä 502. Lakkautettavat virat Harjun seurakunta Lakkautetaan yksi talonmiehen virka. Lakkautetaan yksi suntion virka. Lakkautetaan yksi vahtimestarin virka. Virkojen muutokset Eteläinen seurakunta Lähetyssihteerin osa-aikainen (50 %) työaika muutetaan määräaikaisesti vuosiksi kokoaikaiseksi (100 %) työajaksi. Tuomiokirkkoseurakunta Ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävä kanttorin virka (entinen B- virka) muutetaan laajaa yliopistotutkintoa edellyttäväksi kanttorin viraksi (entinen A-virka). Kyseessä on virka, johon sisältyvät johtavan kanttorin tehtävät. Viran vaativuusryhmä pysyy samana ollen 602. Esitys Henkilöstöpäällikkö esittää, että yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. esittää perustettavaksi perheneuvontaan perheneuvojan viran lukien, tehtävän vaativuusryhmä esittää lakkautettavaksi Harjun seurakunnan talonmiehen viran lukien 3. esittää lakkautettavaksi Harjun seurakunnan suntion viran lukien 4. esittää lakkautettavaksi Harjun seurakunnan vahtimestarin viran lukien

14 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) 5. esittää muutettavaksi Eteläisen seurakunnan osa-aikaisen lähetyssihteerin työajan kokoaikaiseksi vuosiksi esittää perustettavaksi Tuomiokirkkoseurakuntaan varhaiskasvatuksen ohjaajan viran lukien, tehtävän vaativuusryhmä esittää muutettavaksi Tuomiokirkkoseurakunnan ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävän kanttorin viran laajaa yliopistotutkintoa edellyttäväksi kanttorin viraksi lukien 8. esittää perustettavaksi yhteiseen kasvatukseen nuorten aikuisten pastorin viran lukien, vaativuusryhmä esittää perustettavaksi yhteiseen kasvatukseen nuorten aikuisten työntekijän viran lukien, vaativuusryhmä pyytää seurakuntaneuvostoja ja yhteisten tehtävien johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen lakkauttamisesta sekä virkojen muuttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle mennessä. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa henkilöstöpäällikkö Eija Mukari, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää puoltaa yhteisen kirkkoneuvoston virkojen ja työsuhteiden muutoksia toiminta- ja taloussuunnitelmassa Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

15 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) D:ET: 173/022/ Diakonian viranhaltija Jaana Alasentien anomus opintovapaata varten Esittely Diakonian viranhaltija Jaana Alasentie on lähettänyt Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle anomuksen opintovapaata varten. Jaana Alasentie anoo palkatonta opintovapaata kahden vuoden ajaksi ajalle Liite 2 Jaana Alasentielle on myönnetty palkatonta virkavapaata ajalle , vuosilomaa ajalle ja palkatonta virkavapaata ajalle Työntekijällä, jonka päätoiminen palvelussuhde samaan työnantajaan yhdessä tai useammassa jaksossa on kestänyt yhteensä vähintään vuoden, on oikeus saada opintovapaata saman työnantajan palveluksessa viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi vuotta. Opintovapaa voidaan myöntää opiskeluun julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa. Milloin opintovapaa on myönnetty pitemmäksi kuin 50 työpäivän ajaksi, työntekijällä on oikeus keskeyttää opintovapaa ja palata työhön. Tästä on ilmoitettava vähintään neljä viikkoa ennen työhön paluutaan Jos sopimus sijaisen työhön ottamisesta opintovapaan ajaksi on tehty, ei työnantajalla ole velvollisuutta ottaa opintovapaata hakenutta työntekijää työhön aikana, jona sijaisen työsopimus lain tai työehtosopimuksen mukaan on pidettävä voimassa. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää myöntää Jaana Alasentielle opintovapaata ajalle Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen p Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Tiedoksi Jaana Alasentie, Päivi Salminen, henkilöstöpalvelut 79 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo

16 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 69-77, 79 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 78 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palveluhankinnat), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennusurakat)

17 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Telekopio: Puhelin: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää

18 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Telekopio: (03) Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

19 TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (19) Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.