LÄHTÖKOHDAT UUDENMAAN LIITON ESITTÄMILLE HALLITUSOHJELMA- TAVOITTEILLE

Transkriptio

1 UUDENMAAN LIITON TAVOITTEET HALLITUSOHJELMAAN

2 LÄHTÖKOHDAT UUDENMAAN LIITON ESITTÄMILLE HALLITUSOHJELMA- TAVOITTEILLE Metropolimaakunnan alueellista ja sitä kautta koko Suomen kilpailukykyä tulee vahvistaa, jotta olemme myös jatkossa kansainvälisten kilpailukykyvertailujen kärjessä. Suomen ydinalueen kasvun mahdollisuudet, arjen toimivuus ja kestävät luonnontalouden ratkaisut tulee turvata. > Tavoitteissa Uudeltamaalta nostamme esille viisi strategisesti tärkeää viestiä: Kuvat: Tuula Palaste-Eerola 2 Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan 2015

3 1 1. Asuntotuotanto-ongelmat ratkaistaan, asuntopolitiikkaan tehdään muutoksia Keskeisimpiä metropolialueen kilpailukykyyn vaikuttavia tekijöitä ovat eheän yhdyskuntarakenteen ja riittävän kohtuuhintaisen ja monipuolisen asuntotuotannon turvaaminen Uudellamaalla. Erityisesti asuntopoliittisilla toimenpiteillä vaikutetaan suoraan työvoiman saatavuuteen. Asuntotuotanto voi olla valtion tukemaa tai vapaarahoitteista vuokra-asumista, mutta myös osa-, omistus- tai omistusasumista paikasta riippuen. Asuntopolitiikan hoitamiseen väestön kasvualueilla tarvitaan paitsi kokonaan uusia välineitä myös taloudellista sitoutumista ja ohjausta, ts. päämäärätietoista ja linjakasta maapolitiikkaa ja lisää rahoituksesta vastaavia omistajia sekä rahoitusmuotoja. Myös liikennehankkeiden, joukkoliikenteen rahoituksen puutteet rajoittavat asuntotuotantoa heikentäen koko metropolialueen kilpailukykyä, sillä rahoitustaso ei pystynyt vastaamaan tarpeeseen jo usean vuosikymmenen ajan. Toimiva arki edellyttää sujuvaa joukkoliikennettä. Maankäytön, asuntopolitiikan ja liikenteen (MAL) asioiden hoitamisessa tavoitellaan ministeriöiden välistä vahvempaa yhteistyötä ja koordinaatiota. Liikennejärjestelmää ja maankäyttöä suunnitellaan kokonaisuutena. MRL:n muutoksen yhteydessä huolehditaan tonttituotannon sujuvuudesta kaavoituksen ja maapolitiikan osalta. Etuosto-oikeutta laajennetaan samanlaiseksi koko Helsingin seudulla sekä lunastusmenettelyä helpotetaan ja nopeutetaan. Täydennysrakentamisen kannusteita lisätään niin kaavoituksen kuin maapolitiikan keinoin. Valtio turvaa riittävät määrärahat valtion tukemaan asuntotuotantoon. Valtion suuntaa jatkossa infrastruktuuritukea (ARA:n infra-avustusta) myös täydennysrakentamisalueille. Asemanseutujen maankäytön kehittämistä yhteistyössä valtion sekä kuntien toimijoiden kanssa tehostetaan ja kehittämisprosesseja asumisen tiivistämiseksi vanhoissa keskustoissa jatketaan. Toimenpiteitä kohtuuhintaisen asumisen turvaamiseksi lisätään, mm.: - vuokra-asuntotuotantoa tehostetaan kysynnän painopistealueilla - valtion tukemien asumisoikeusasuntojen tuotantoon panostetaan - osaomistusasuntojen tuotanto tehdään rakennuttajille houkuttelevaksi - hartiapankkirakentamista ja muuta ihmisten omatoimisuutta asumisen suhteen edistetään, mm. lupabyrokratiaa keventämällä. Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan

4 2 2. Aluehallintoa yksinkertaistetaan ja tehostetaan päällekkäisyyksiä karsimalla Koko Suomen kilpailukyvyn kannalta on tarpeen karsia hallinnon eri tasoja ja päällekkäisyyksiä sekä yhdistää toisistaan riippuvaisten asioiden päätöksentekoa. Sekä keskushallinnon että aluehallinnon uudistusta on katsottava ja toimenpiteitä valmisteltava kokonaisuutena metropoliratkaisu huomioon ottaen. Aluehallinnon kokonaistarkastelu on tarpeen, jotta vähenevillä resursseilla on mahdollista toteuttaa kansalaisten yhdenvertaisuuden takaava ja alueellista kasvua ja hyvinvointia vahvistava hallintomalli. Uusia malleja on mahdollista pilotoida myös erilaisten hallinnollisten yhteistyökokeilujen kautta. Aluehallintoa kehitetään, tavoitteena on demokratialähtöinen, kunnalliseen kansanvaltaan perustuva aluehallinto. Valtion aluehallintoa uudistavan Virsu-hankkeen välittömänä jatkona käynnistetään yhteistyössä maakunnan liittojen kanssa hanke valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon välisen työnjaon ja tehtävien selkiyttämiseksi. Kokeiluna Uudellamaalla valmistellaan eräiden valtion aluehallinnon (ELY, AVI) sekä kuntapuolen aluekehitystehtävien siirtämistä Uudenmaan liittoon ja arvioidaan siirtojen vaikutuksia (Aluehallinnon pilotti-hanke). Maakuntien välistä yhteistoimintaa selkiytetään, ja mm. Etelä-Suomen yhteistoiminta-alue (YTA) laajennetaan koskemaan myös Kymenlaakson maakunta. Kehityskäytävistä ja -vyöhykkeistä luodaan valtion ja alueen toimijoiden yhteistyönä uudenlaisia alueellisen kehittämisen ja kasvun alustoja. 4 Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan 2015

5 3 3. Alueellisen kehittämisen ja yritystoiminnan resurssoinnista huolehditaan Kansallisen rahoituksen loputtua alueellisen kehittämisrahan tilalle tarvitaan rahoitusinstrumentti, jonka avulla alueella pystytään käynnistämään innovaatiotoimintaa ja parantamaan t&k -hanketoiminnan edellytyksiä. Alueen toimijoiden (mm. yliopistot, ammattikorkeakoulut, yritykset, muut elinkeinotoimijat) mahdollisuuksia menestyä kilpailtaessa EU:n tutkimus- ja puiteohjelman rahoituksesta on helpotettava. Etelä-Suomen kansainvälisen kilpailuaseman ja myönteisen elinkeinokehityksen ja kasvun edellytyksien turvaamiseksi kehitetään uusia toimintatapoja ja mm. panostamalla kasvu- ja kehityskäytäväyhteistyöhön. Suomen kehitysvyöhykkeiden asema osana eurooppalaista kasvukäytäväverkostoa edellyttää kansallisia poliittisen tason linjauksia, päätöksentekoa ja edunvalvontaa. Kehitetään uudenlainen alueellisten innovaatioiden kannustin Alueellisten innovaatioiden starttiraha, johon myös valtio sitoutuu. Alueellinen TeamFinland ajattelumalli otetaan yhteistyövälineeksi Uudellamaalla elinkeinotoiminnan ja kaupan edellytysten parantamiseksi. Turvataan myös valtion sitoutuminen uuden malliin resurssointiin. Elinkeinojen kehittämiseksi lisätään yrittämisen kannusteita ja vähennetään uusien yritysten syntyä hidastavia säädöksiä. Turvataan pk-yritysten rahoitusneuvonnan palvelut. Parannetaan yritysten mahdollisuuksia hyödyntää uusia innovaatioita (mm. uudet teknologiset sovellukset ja mallit - viher/climate/ilmastonmuutos, terveysteknologia, digitalisaatio). Edistetään julkisten tietovarantojen avaamista yrityksille ja muulle toiminnalle tehostamalla avoimen datan tuotantoa ja digitalisointia. Etelä-Suomen kasvualueilla lisätään mahdollisuuksia hyödyntää EU:n tutkimus- ja puiteohjelman rahoja turvaamalla niihin kansallinen rahoitus. Etelä-Suomen kehitysvyöhykkeiden asema eurooppalaisten TEN-T ydinverkkojen rahoituksessa (CEF) turvataan valtion osallistumisella kehitysvyöhyke/-käytäväyhteistyöhön. Kehitysvyöhykeyhteistyössä turvataan mahdollisuudet hyödyntää laajasti suomalaista osaamista. Lisätään toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden poistamiseksi ruuhka- Suomessa. Toteutetaan nuorten koulutustakuu Uudellamaalla lisäämällä toisen asteen koulutuspaikkoja. Toimenpiteitä segregaation ehkäisyyn, maahanmuuton haltuunottoon lisätään. Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan

6 4 4. Uudenmaan kansainvälisiä yhteyksiä parannetaan Työmarkkinoiden toimivuus edellyttää sujuvia joukkoliikenneyhteyksiä työssäkäyntialueelta keskeisiin työpaikkakeskittymiin, ja elinkeinoelämä tarvitsee luotettavat ja toimintavarmat yhteydet kuljetuksilleen. Monet Uudenmaan liikennehankkeet sijaitsevat eurooppalaisilla TEN-T ydinverkkokäytävillä ja niiden toteuttamiseen on mahdollista saada tukea eurooppalaisesta liikennerahastosta kaudella Liikennehankkeiden vuosikymmeniä jatkunut tarpeisiin nähden alhainen rahoitustaso on heikentänyt Uudenmaan sisäistä ja kansainvälistä saavutettavuutta. Uudenmaan kannalta keskeisinä kehittämiskohteina on parantaa kansallisten tarpeiden lisäksi globaaleja kuljetusvirtoja palvelevien satamien ja Helsinki-Vantaan lentokentän sekä niiden maaliikenneyhteyksien toimivuutta. Pidemmällä aikavälillä myös Rail Baltic -yhteys voi tarjota nykyistä kiinteämmän yhteyden Keski-Eurooppaan. On tärkeää, että kansallisilla rahoituspäätöksillä mahdollistetaan EU:n rahoituksen hyödyntäminen. Kansallisen rahoitus turvataan EU-tasoisten TEN-T ydinverkkokäytävien kehittämis- ja investointihankkeiden toteutuksen varmistamiseksi. Kansainvälisesti merkittävien satamien ja lentokentän sekä niiden maaliikenneyhteyksien toimivuutta parannetaan. Liikenneyhteyksiä ja logistiikkaa sujuvoitetaan valtakunnan veturialueella. Jatketaan kehittämisprosesseja ratayhteyksien ja maanteiden parantamiseksi sekä tunneliyhteyden saamiseksi Tallinnaan. Uudenmaan raideliikennehankkeet toteutetaan nopeutetussa aikataulussa. Kestävät liikkumismuodot edistävät myös työllisyyttä ja yritysten toimintamahdollisuuksia. Kuntien ja valtion yhteistyötä joukkoliikenteen kehittämishankkeissa mm. matkalippujärjestelmän jalkauttamisessa vahvistetaan. Nopeutetaan kevyen liikenteen väylien rakentamista hyödyntäen parhaita eurooppalaisia kävelyn ja pyöräilyn käytäntöjä. Rail Baltic investoinnin muodostama potentiaali hyödynnetään jo investoinnin suunnittelu- ja toteuttamisvaiheessa Kansainvälisistä kuljetusvirroista muodostuvat liiketoimintamahdollisuudet hyödynnetään logistiikkaratkaisuissa. 6 Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan 2015

7 5 5. Kasvua haetaan kestävästä luonnontaloudesta Tulevaisuuden megatrendit, kaupungistuminen ja ilmastonmuutoksen torjunta tuo uusia liiketoimintamahdollisuuksia luoville ja teknisille aloille. Myös uusiutuvan energian ja energiansäästön kysyntä ja tarve kasvaa. Luonnon monimuotoisuuden vaaliminen pitää yllä ekosysteemipalveluja, joilla on merkitystä tulvasuojelusta ruoan tuotantoon sekä asukkaiden hyvinvointiin. Edistetään tavoitteita kohti hiilineutraalia Uuttamaata tukemalla kaupunkien kestävän kehityksen ja uusiutuvan energian hankkeita, ja lisätään valtion tukemia pilottihankkeilla. Edistetään kotimaista energiatuotantoa. Lisätään biotalouden ja vesiosaamisen koulutusta ja tutkimusta parantamaan näiden alojen liiketoimintaedellytyksiä. Edistetään Uudenmaan alueella kansallispuistojen laajentamista ja uusien kansallispuistojen, kuten Porkkalan kansallispuiston perustamista. Edistetään kestävää lähi- ja luomuruoan tuotantoa ja jakelua lähellä metropolialueen ytimen suuria väestökeskittymiä. Valtio lisää tukea vesistöjen ennallistamiseen ja kalaväyliin Uudellamaalla. Toteutetaan Itämeren ravinnepäästöjen vähentämiseen tähtääviä hankkeita ja tutkimusta. Edistetään vesiensuojelua ja Itämeren tilan parantamista investoimalla viemäröintiverkoston saneerauksiin ja lisäämällä jäteveden puhdistamojen kapasiteettia. Uudenmaan liiton tavoitteet hallitusohjelmaan

8 MAAKUNNAN RAKENTAMINEN ON YHTEISTYÖTÄ Uudenmaan liitto // Nylands förbund Uusimaa Regional Council // Helsinki-Uusimaa Region Esterinportti 2 B Helsinki Finland toimisto@uudenmaanliitto.fi uudenmaanliitto.fi