Kirkonseudun asemakaavan muutos, Jokisuuntien ja Rytikujan tiealueet (mt 18755)

Transkriptio

1 Kirkonseudun asemakaavan muutos, Jokisuuntien ja Rytikujan tiealueet (mt 18755) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualueen likimääräinen rajaus

2 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää asemakaavan muutoksen tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan kaavan lähtökohdista, aikataulusta ja siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua. Suunnitelmassa kerrotaan mitä vaikutuksia tullaan arvioimaan ja miten vaikutusten arviointi toteutetaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjallisen mielipiteen. Suunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana. Suunnittelualue Alueen sijainti ja nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Iin keskustan alueella. Alue kattaa Jokisuuntien kevyen liikenteen väylineen Valtarin koulun ja Rytikujan väliseltä osuudelta. Lisäksi alueeseen kuuluu Rytikuja Alarannantie ja Jokisuuntien väliseltä osuudelta. Tiealueella sijaitsee vuonna 2018 valmistunut Ellalan pumppaamo. Alueen pinta ala on noin 1,4 hehtaaria. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus on näkyvissä tämän suunnitelman kansilehdessä. Alueen maanomistus Alue on yleistä tiealuetta ja tällä hetkellä valtion omistuksessa. Lähtökohdat ja suunnittelutilanne Iin kuntastrategia 2025 Iin kunnanvaltuusto hyväksyi uuden kuntastrategian Strategia koostuu kolmesta päämäärästä, joille jokaiselle on määritelty tavoitteet, mittarit ja keinot päämäärän saavuttamiseksi. Näitä ovat mahdollistava ja rohkea Ii, viihtyisä koti sekä vahva kunta. Strategiassa on kolme läpileikkaavaa teemaa: kestävä kehitys, digitalisaatio ja elinkeinoelämä edellä. Kuntastrategiassa todetaan maankäytön suunnitteluun liittyen seuraavasti: Iissä kaavoitetaan reippaasti ja ennakoivasti hyödyntäen kaavoituksen profilointia. Maankäytön suunnittelu ja maanhankinta tukevat kasvavia asumisen ja palvelujen keskuksia. Etelä-Iilaakson alueelle on rakentunut monipuolinen kaupan, teollisuuden ja logistiikan keskus, joka hyötyy uuden nelostien liittymästä. Keskustan uudelleen rakentaminen on alkanut ja pysäyttää tarjonnallaan, sekä kiinnostavalla ja nykyaikaisella ilmeellään ohikulkuliikenteen käyttämään iiläisiä palveluita. Laajentuva päivittäistavarakauppa vastaa monipuolisesti kuluttajien tarpeisiin keskustassa. Ympäristö on siistiä ja kaunista. Iin maapoliittinen ohjelma Iin kunnanvaltuusto on hyväksynyt maapoliittisen ohjelman Ohjelmassa todetaan muun muassa seuraavaa: Kunta edistää Kirkonseudun asemakaavan muutoksen toteuttamista yhteistyössä alueen kiinteistönomistajien kanssa. Kunta laatii alueelle tarvittavat katusuunnitelmat ja yleissuunnitelman torin alueelle. Kunta edistää kaavan toteutumista omilla investoinneillaan ja tontinluovutuskilpailujen avulla. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteitänsä aluerakenteen ja 2

3 alueidenkäytön kannalta. Valtioneuvosto päätti uudistetuista tavoitteista Uudistetut tavoitteet astuivat voimaan Kaavamuutokseen liittyvät etenkin seuraavat tavoitteet: Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Edistetään koko maan monikeskuksista, verkottuvaa ja hyviin yhteyksiin perustuvaa aluerakennetta, ja tuetaan eri alueiden elinvoimaa ja vahvuuksien hyödyntämistä. Luodaan edellytykset elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämiselle sekä väestökehityksen edellyttämälle riittävälle ja monipuoliselle asuntotuotannolle. Luodaan edellytykset vähähiiliselle ja resurssitehokkaalle yhdyskuntakehitykselle, joka tukeutuu ensisijaisesti olemassa olevaan rakenteeseen. Suurilla kaupunkiseuduilla vahvistetaan yhdyskuntarakenteen eheyttä. Edistetään palvelujen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueiden hyvää saavutettavuutta eri väestöryhmien kannalta. Edistetään kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä sekä viestintä-, liikkumis- ja kuljetuspalveluiden kehittämistä. Merkittävät uudet asuin-, työpaikka- ja palvelutoimintojen alueet sijoitetaan siten, että ne ovat joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn kannalta hyvin saavutettavissa. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Varaudutaan sään ääri-ilmiöihin ja tulviin sekä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Uusi rakentaminen sijoitetaan tulvavaara-alueiden ulkopuolelle tai tulvariskien hallinta varmistetaan muutoin. Ehkäistään melusta, tärinästä ja huonosta ilmanlaadusta aiheutuvia ympäristö- ja terveyshaittoja. Maakuntakaava Maankäyttö- ja rakennuslain 32 :n 1.momentin mukaan maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Iin kunnan aluetta koskien on laadittu seuraavat maakuntakaavat: - Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, joka on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä (YM3/5222/2003) vaihemaakuntakaava on hyväksytty ja vahvistettu ympäristöministeriössä vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Kaava ei ole vielä lainvoimainen, ja siitä on tehty kahdeksan valitusta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. 3

4 Ote voimassaolevien maakuntakaavojen ja 3.vaihemaakuntakaavan ehdotuksen epävirallisesta yhdistelmäkartasta (ei mittakaavassa). Lähde: Pohjois-Pohjanmaan liitto 2018 Aluetta koskevat keskeiset maakuntakaavan merkinnät ja määräykset: 4

5 Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Iin keskustaajaman osayleiskaava. 5

6 Keskeiset aluetta koskevat yleiskaavan merkinnät: Ote Iin keskustaajaman osayleiskaavasta. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava. Kaavamuutosalue on osoitettu yleisenä tienä vierialueineen (LYT). 6

7 Ote asemakaavayhdistelmästä (ei mittakaavassa). Asemakaavan tavoitteet ja vaikutukset Tavoitteet Kaavamuutos on käynnistetty kunnan aloitteesta. Asiaan liittyen on neuvoteltu Ely-keskuksen kanssa. Kaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa Rytikujan ja Jokisuuntien maantiealueista katualuetta. Lisäksi kaavamuutoksessa osoitetaan uusi Jokisuuntien alueelle sijoittuva jo rakennettu pumppaamo. Selvitettävät vaikutukset ja käytettävät menetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Yleiskaavan muutoksen toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä (MRL 9, MRA 1 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 9 : n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. 7

8 Kaavamuutos on luonteeltaan tekninen, eikä sillä ole merkittäviä vaikutuksia. Kaavamuutoksen keskeisin vaikutus on nykyisten tiealueiden kehittämisen mahdollistaminen. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon, virkistykseen tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaavanmuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon, virkistykseen tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaavanmuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat muun muassa: Suunnittelualueen ja lähialueiden maanomistajat, asukkaat, loma-asukkaat ja yhdistykset Suunnittelualueen ja lähialueiden yrittäjät ja työntekijät Iin kunnanvaltuusto ja -hallitus Iin kunnan lautakunnat Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Pelastuslaitos Iin Energia Oy Iilaakso Oy Iin vesiliikelaitos Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavan valmisteluaineistosta sekä -ehdotuksesta. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksessa yhdessä asiaan liittyvien viranomaistahojen kanssa. Lisäksi tarvittaessa järjestetään kaavaneuvotteluja. Maantiealueen luovuttamisesta kunnan hallintaan on käyty neuvotteluja Ely-keskuksen kanssa Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Asemakaavan vireilletulo Kunnanhallitus päättää asemakaavan muutoksen laatimisesta, kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Rantapohjassa, IiSanomissa, Iin kunnantalon ilmoitustaululla (Jokisuuntie 2) ja kunnan internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä Iin kunnan internetsivuilla koko kaavaprosessin ajan. Asemakaavan valmisteluvaihe Kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto on nähtävillä 30 päivän ajan Iin kunnanviraston yhteispalvelupisteessä (Jokisuuntie 2) ja Iin kunnan internetsivuilla alkuvuodesta Kuntalaisilla ja osallisilla on nähtävilläoloaikana mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta ja muusta valmisteluaineistosta kirjallisesti tai suullisesti. Kaavan valmisteluaineistosta pyydetään tarvittavat lausunnot. 8

9 Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus laaditaan talven 2019 aikana. Kunnanhallitus päättää sen julkisesti nähtäville asettamisesta. Asemakaavaehdotus on julkisesti nähtävillä keväällä 2019 (MRL 65, MRA 27 ). Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot (MRA 20 ). Kuntalaisilla ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnanhallitukselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen loppukeväästä Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: Iin kunta, PL 24, Ii tai sähköpostitse osoitteeseen: Yhteystiedot: Lisätietoja asemakaavan valmistelusta: Iin kunta, Tekniset palvelut Jokisuuntie 2, Ii Tekninen johtaja Janne Jokelainen puh Kaavoittaja Maankäytön suunnittelija Jaakko Raunio puh , jaakko.raunio(a)ii.fi Meneillään olevista kaavahankkeista saa lisätietoa myös Iin kunnan internetsivuilta osoitteesta: Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kunnan internetsivuilla osoitteessa: ii.fi/viralliset_ilmoitukset 9