LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2018 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton hallitus AIKA klo 18:00-18:36 PAIKKA Lapin liiton toimisto, Hallituskatu 20B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Liitteet Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valtioneuvoston päätös koskien Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan hyväksymistä Kemihaaran soiden osalta 5

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 18:00-18:36 Puheenjohtaja Autto Heikki 18:00-18:36 Hallituksen vpj. Illikainen Veijo 18:00-18:36 Joona Tanja 18:00-18:36 Liikkanen Antti 18:00-18:36 Pikkarainen Juha 18:00-18:36 Ruokamo Anita 18:00-18:36 Tolonen Timo 18:00-18:36 Ojala-Niemelä Johanna 18:00-18:36 Valtuuston 2. vpj. POISSA Halonen Hilkka Korjonen Markus Moisanen Sari Mäkitalo Arja Pelttari Pekka Ruotsalainen Martti Tuovila Anne Nevalainen Aki Valtuuston pj. Lepojärvi Tommi Valtuuston 1. vpj. Sara Magreta Saamelaiskäräjät MUU Riipi Mika 18:00-18:36 Maakuntajohtaja Holster Raimo 18:00-18:36 Hallintojohtaja Hyry Maiju 18:00-18:36 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 18:00-18:36 Suunnittelujohtaja Lintula Jenni 18:00-18:36 Viestintäpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Tolonen Heikki Autto PÖYTÄKIRJA ON VIETY LAPIN LIITON KOTISIVUILLE

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton hallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton hallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Tolonen ja Anne Tuovila. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Hallitus valitsi Timo Tolosen ja Heikki Autton tämän kokouksen pöytäkirjantarkistajiksi.

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton hallitus Valtioneuvoston päätös koskien Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan hyväksymistä Kemihaaran soiden osalta LLHall Maakuntahallitus on päättänyt toimittaa ympäristöministeriöön hakemuksen, jossa pyydetään valtioneuvostolta Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaan hyväksymiseen liittyen luonnonsuojelulain 66 :n mukaista päätöstä, joka koskee Natura 2000 verkostoon sisällytettyjä alueita Kemihaaran suot ja Aatsinki-Onkamo. Valtioneuvosto on tehnyt päätöksen Kemihaaran suot alueen osalta, päätös on kielteinen ja se on esityslistan liitteenä. Aatsinki-Onkamo aluetta koskien valtioneuvosto ratkaisee asian myöhemmin Lapin liiton täydennettyä hakemustaan. Maakuntakaavoituksen yhtenä keskeisimmistä tarkoituksista on muodostaa alueidenkäytöllinen kuva ja tahtotila maakunnan aluekehittämisen periaatteista. Kemihaaran soiden osalta maakuntahallituksen esitys alueen varaamisesta vesitalouskäyttöön pohjautui paitsi sen aluetalousvaikutuksiin niin myös tulvasuojelullisiin lähtökohtiin. Luonnonsuojelulain 66 pykälän mukaisen vaihtoehdottomuusperustelun osalta nojauduttiin Kemijoen alueen tulvatyöryhmän esitykseen. Maakunnan liiton ensisijainen tehtävä on toimia aluekehityksestä vastaavana viranomaisena. Valtioneuvoston hylättyä esityksen tulvansuojelun vaihtoehtoihin nojaten, ei aluekehi tyksen näkökulmasta maakuntakaavoituksesta vastaavalla viranomaisella ole tässä tilanteessa perusteita valitukselle. Lapin liitto ei ole tulvansuojelusta vastaava viranomainen, eikä asiasta valittaminen tulvansuojelullisin lähtökohdin ole lähtökohtaisesti maakunnan liiton vastuulla. Edelleen maakunnan kehittämisen ja koheesion näkökulmasta ko. alueen käytölle on tässä tilanteessa järkevämpää katsoa muita kehittämistoimenpiteitä. Kokonaisuuden kannalta tässä vaiheessa valtioneuvoston päätös merkitään vain tiedoksi ja samalla valmistellaan Aatsinki-Onkamo aluetta koskevan hakemuksen täydennystä. Maakuntakaava avataan ko. alueiden käytön osalta uudelleen valmisteltavaksi siinä vaiheessa, kun molempien alueita koskevat valtioneuvoston päätökset ovat saaneet lainvoiman. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös: Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron. Keskustelun kuluessa Heikki Autto esitti Timo Tolosen kannattamana, että Lapin liiton hallitus valtuuttaa maakuntajohtajan laatimaan valituksen luonnonsuojelulain 66 :n mukaisesta valtioneuvoston päätöksestä koskien Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan hyväksymistä (VN päätös ). Lapin liitto katsoo, että valtioneuvoston päätöksen pohjana olleessa ympäristöministeriön valmistelussa on virheellisesti tulkittu LsL:n 66 2 momenttia, jossa todetaan, että lupa hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavasta syystä ja tilanteessa, jossa vaihtoehtoista ratkaisua ole. Lapin liitto katsoo, että Kemijoen vesistön tulvasuojelun toteuttamiseksi ei ole osoitettu Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavassa osoitetulle ratkaisulle todellista vaihtoehtoa ja siksi valtioneuvoston päätös asiasta on hylättävä ja asia on palautettava uuteen

6 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Lapin liiton hallitus valmisteluun. Lapin liitto katsoo, että esitetyt vaihtoehdot muun muassa Kemijärven varastotilavuuden lisäämisestä sekä jokirantojen massiivisesta pengertämisestä Rovaniemen kaupungin kohdalla eivät ole teknis-taloudellisesti eivätkä voimassa olevan lainsäädännön näkökulmasta ympäristön ja alueen asukkaiden hyvinvoinnin kannalta toteutettavissa olevia vaihtoehtoja tulvasuojelun toteuttamiseksi. Lisäksi Lapin liitto katsoo, että asiaa valmistellut ympäristöministeriö on toiminut lain vastaisesti laiminlyödessään valmisteluun liittyvän tulvariskien hallintalain mukaisen viranomaisyhteistyön muun muassa maa- ja metsätalousministeriön kanssa. Valtioneuvoston päätöksen perusteena tulee olla tulvariskien hallintalaki, jota ei nyt ole valtioneuvoston päätöksen valmistelussa otettu lain vaatimalla tavalla huomioon. Puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä, koska oli tehty maakuntajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että maakuntajohtajan esitystä kannattavat äänestävät "JAA" ja Autton esitystä kannattavat äänestävät "EI". Hallitus hyväksyi äänestysmenettelyn. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä maakuntajohtajan esityksen puolesta äänesti viisi (5) jäsentä (Markus Lohi, Veijo Illikainen, Tanja Joona, Juha Pikkarainen ja Anita Ruokamo) ja Autton esityksen puolesta kaksi (2) jäsentä (Heikki Autto ja Timo Tolonen), ja yksi (1) äänesti tyhjää (Antti Liikkanen), sekä seitsemän (7) oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli hyväksynyt maakuntajohtajan päätösesityksen. Heikki Autto ja Timo Tolonen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet 1 Valtioneuvoston päätös: Luonnonsuojelulain 66 2 momentin mukainen valtioneuvoston päätös koskien Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan hyväksymistä / Kemihaaran suot

7 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/ Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Lapin liiton hallitukselle (postiosoite PL 8056, Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi) määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukiolo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytä kirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaati muksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikai suvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Lapin liitosta. Pöytäkirjan tarkastus ja -allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitus sivulla. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus aikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset va littajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laati jana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakir jat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaisel le. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valta kirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.